發布時間：2023-12-24 16:39:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的個體誠信經營承諾書樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、考核對象
各村（社區）主要領導、食品安全監管員。
二、考核內容
1、認真貫徹執行食品安全的政策和工作部署，加強食品安全的宣傳，及時發現和解決食品安全工作中存在的問題，防范和杜絕較大食品安全事故的發生。及時報告食品安全事故，積極配合相關部門對食品安全事故開展調查處理和應急求援工作。將食品安全工作作為村（社區）的一項重要工作內容，列入當年村級工作責任考核。要求每季召開一次廣播會、出一期黑板報，并將內容上報。（10分）
2、制定完善本轄區食品安全突發事故應急預案，組織開展應急演練。認真落實食品安全事故報告制度，對轄區內發生的食物中毒等突發性食品安全事故，要在第一時間向街道食品安全監管站及市衛生監督部門報告，報告率達100%。積極協同相關部門對食品安全事故開展調查處理和應急救援工作。（10分）
3、配合抓好轄區內“無公害食品行動計劃”的實施，推進無公害農產品基地建設。對轄區內農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等重點農業投入品的經營場所做到底子清，并開展每季一次市場巡查，發現問題及時向街道食品安全監管站報告。配合做好重大動物疫病防控和毒鼠強專項整治工作。（10分）
4、做好對轄區內的食品生產加工企業安全巡查工作，促進企業規范生產。做到一企一登記，每月一次巡查。（10分）
5、配合市工商部門實施“百縣萬村放心店”工程和市經貿部門實施“千鎮連鎖超市”工程，加強對“連鎖超市”、“放心店”開展每月一次巡查，督促開展誠信經營。對轄區內發生的群體性消費投訴事件，要在第一時間向街道監管站報告，并協同做好調查處理工作。（10分）
6、配合市經貿部門抓好生豬屠宰，引導、督促轄區內養豬戶送豬“進場屠宰”，制止私屠濫宰，努力提高本地的生豬定點屠宰覆蓋面，生豬進點屠宰率達到上級下達目標。（5分）
7、與轄區內的生產經營單位（戶）簽訂“誠信經營承諾書”達到100％，建立衛生監督巡查機制，做好轄區內食品生產加工、流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生巡查建檔工作，做到每季一次巡查。督促餐飲業、食堂主動配合衛生部門實施食品衛生監督量化分級管理制度。掌握轄區內農村家庭集體聚餐的動態信息，開展對轄區內農村家庭十桌以上宴席的備案、指導和管理工作，做到每月一報。（10分）
8、協同有關部門做好轄區內農村藥品市場“兩網（藥品供應網、監督網）、一規范（規范藥房）”的創建工作，支持有資質的相關企業在本轄區內發展規范的藥品供應網點或提供藥品配送服務，督促本轄區內村衛生室、個體診所等醫療機構全面完成“規范藥房”或“合格藥房”創建工作。（5分）
9、及時了解掌握轄區內違法從事食品（藥品）生產經營的情況（無證無照等），并及時上報有關監管執法部門，配合相關執法部門依法查處和取締轄區內的違法生產經營行為。（10分）
10、做好食品安全信息的報送和傳遞，及時向街道報送食品安全工作情況、統計報表及動態信息。做好食品安全法律法規、標準、技術等知識的宣傳、咨詢、服務工作。全年上報信息不少于10篇，超額完成的給予酌情加分。（10分）
11、積極參加街道組織的食品安全業務培訓，每次會議自覺簽到。完成街道食品安全監管站交辦的其他工作。（10分）
三、獎勵分
1、開展的特色活動將給予酌情加2—5分
2、信息超額完成的給予酌情加2－5分。
四、倒扣分
1、會議缺勤一次扣2分，遲到扣0、5分，請假扣1分。
2、報表未交一次扣2分，遲交一次扣1分。
3、在食品安全宣傳月活動、安全隱患整改、專項行動和其他重大安全工作中，要求參加而未參加的，扣2分。
4、責任單位區域內發生一起食品安全事故的，扣10分。
5、在組織食品安全事故應急救援時，無故不參加的扣10分。
7、對本責任區內發生的食品安全事故知情不報、隱情虛報的，發現一次扣2分。
三、獎懲措施
年終，街道食品安全監管站將對各村（社區）落實考核內容的情況進行督查和考核。按照考核情況設立一等獎2名，二等獎4名，三等獎6名，并給予相應的元、元、元獎勵。責任單位區域內發生一起因食品安全引發死亡事故的實行一票否決。
以科學發展觀為指導，以理順監管機制、規范監管制度、落實監管責任，實現農產品從“田間”到“餐桌”全程質量安全監管為目標，以無公害標準化生產、投入品監督執法、農產品質量檢驗檢測和市場準入為抓手，進一步提高我市農產品質量安全水平，確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標
（一）在市區和縣（市）城區內農產品批發市場、農貿市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產品和水產品，全部實行市場準入。
（二）無公害蔬菜生產基地全部建立投入品安全使用制度，無公害蔬菜抽檢合格率98％以上，100個無公害蔬菜標準化村全部設立農產品質量安全監管員，無公害標準化覆蓋率95％以上，全市蔬菜抽檢合格率96％以上。
（三）轄區內農藥、肥料生產廠家、銷售門市全部納入監管范圍，農藥、肥料抽檢合格率比上年提高2個百分點。
（四）按照“四有”標準（有人員、有經費、有場地、有儀器），全部建立縣級檢測站。
（五）對蔬菜生產基地和實行市場準入的主體單位全部納入監管范圍，監督抽查率100％。
（六）對規模養殖場、飼料生產經營單位、獸藥生產經營單位、奶站、市區和縣（市）城區畜產品批發市場（超市）全部落實監管責任人，全面進行監督檢查和抽檢，對違法生產經營單位的查處率100％，對涉嫌犯罪的向司法部門移送率100%。
（七）飼料、獸藥生產經營企業持證率100%，全部建立質量安全信用檔案和簽訂質量安全承諾書，進貨索證率100%，建立臺帳登記率100%，可追溯率100%，生產企業產品檢測合格率100%，經營單位產品檢測合格率98％以上。
（八）奶站生鮮乳收購許可證持證率100%，全部建立質量安全信用檔案和簽訂質量安全承諾書，分戶留樣率100%，質量自檢率100%，建立臺帳登記率100%，可追溯率100%。
（九）規模養殖場（小區）全部建立質量安全信用檔案和簽訂質量安全承諾書，對購入飼料和飼料原料、飼料添加劑索證率100%，建立臺帳登記率100%，可追溯率100%。無公害畜（水）產品產地認定、產品認證單位產品抽檢合格率98％以上。
（十）轄區內重大動物疫病強制免疫疫病群體免疫密度常年保持90%以上，其中應免畜禽免疫密度100%，免疫抗體合格率常年保持70%以上。畜禽標識佩戴率、免疫檔案規范建檔率、免疫證發放率100%；產地檢疫覆蓋面100%；定點屠宰廠檢出病害動物、動物產品無害化處理率100%；規模飼養場（小區）、屠宰廠（場、點）動物防疫條件審核率、審核合格后發證率100%。
（十一）出欄生豬瘦肉精批批抽檢（速測）；定點屠宰廠屠宰檢疫率100%，病害肉無害化處理率100%。
（十二）實行準入的牧漁產品市場全部建立質量安全信用檔案和簽訂質量安全承諾書，肉品經營市場經營戶全部持證、掛牌經營，抽檢合格率95%以上。
（十三）對無公害畜產品產地認定和產品認證單位、批發市場畜產品開展質量抽檢，認證產品抽檢合格率100％，其他產品抽檢合格率96%以上，檢測不合格查處率100％。
（十四）加強水產品生產監管。嚴厲打擊在水產苗種繁育和水產養殖中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，水產品抽檢合格率96%以上；無公害水產品生產基地全部建立投入品使用制度，無公害水產品抽檢合格率98%以上。
（十五）實現對果品生產經營者的全員宣傳教育；生產上徹底禁用五種高毒農藥，全面加強對果品生產基地、農民合作組織、龍頭企業、貯果冷庫及實行市場準入的經營主體
的監督抽查，對無公害生產基地抽檢合格率100%；實行市場準入的經營主體自檢率100%,力爭上市果品全部合格達標。
（十六）建立科學的農產品質量安全事件應急預案，確保不發生農產品質量安全事件。
三、重點工作
（一）加強源頭監管
1種植業農產品
推進農業標準化生產。切實加大農業標準化示范、推廣、宣傳和培訓工作力度，普及農業標準化知識，引導農產品生產經營者按標準組織生產、加工和銷售。將實現農業標準化與無公害農產品產地認定和產品認證工作相結合，以政府推動、市場拉動、品牌帶動，加速推進農業標準化工作的深入實施。
著力實施“百村千戶”工程。按照“一定、二約、三健全”（“一定”即確定無公害蔬菜標準化村建設標準；“二約”即縣農業局與無公害標準化樣板村進行質量承諾約定、村與蔬菜種植戶進行質量承諾約定；“三健全”即健全檔案、健全檢測機制、健全監管機制）模式，重點建設100個無公害蔬菜標準化村和1000個示范戶。設立100名農產品質量安全監管員，推廣十項關鍵無公害技術。
整頓農資市場秩序。組織開展春、秋兩季農資市場專項治理活動，杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為。組織對蔬菜生產基地和農民專業合作經濟組織開展經常性的檢查，重點檢查生產中是否有使用禁限用農藥的情況、是否有生產技術規程和田間使用農藥記錄、是否建立蔬菜產地準出制度。同時，依法嚴厲打擊違法違規使用禁限用農藥的行為。
完善檢測制度，強化例行監測和監督抽查。在進一步健全完善市、縣兩級檢驗檢測體系的基礎上，充分發揮農技推廣綜合區域站的作用，加大對蔬菜生產基地監管抽檢力度。市級檢測中心每年從生產基地抽樣50次，1000多個樣品；從實行市場準入的經營單位抽檢400多批次，10000多個樣品；縣級檢測機構每月至少全部覆蓋一次；鄉級綜合區域站在蔬菜生產全過程實施跟蹤檢測。對規模生產基地、重點區域和關鍵季節增加檢測頻率，確保產地準出。
2牧漁產品
完善標準體系，抓好標準的宣傳和貫徹，推行標準化生產，通過示范推廣，帶動廣大養殖戶健康養殖、清潔養殖、生態養殖。加強無公害畜產品、水產品生產基地建設，加大后續監管力度，及時糾正違規行為，維護無公害農產品公共安全和品牌形象；強化對養殖場（戶）的培訓和技術指導，規范生產記錄、用藥記錄和銷售記錄等檔案管理，嚴格執行獸藥休藥期，嚴厲打擊在畜禽養殖過程中添加和使用違法物品的行為；加快奶牛小區新建和擴建步伐，引導散養戶進入小區飼養，今年6月底前實現“養殖入區、擠奶進廳”目標；搞好奶站標準化建設，嚴格生鮮乳收購許可管理，嚴厲查處違反《乳品質量安全監督條例》的違法行為。
加強對獸藥、飼料和飼料添加劑等生產投入品的監督管理，對證照合法、手續齊備、管理規范的單位，予以備案，落實監管責任人，簽訂質量承諾書；對無證經營，以及制假售假的“黑窩點”，依法查處、取締。加大監督檢查力度，嚴肅嚴厲打擊假劣投入品和生產經營企業非法添加、銷售、使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅和抗生素、β-內酰胺酶（解抗劑）、孔雀石綠等違禁品的違法行為。
強化重大動物疫病防控。對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、布病五個病種實施強制免疫，堅持集中免疫和日常補免相結合，強制免疫病種免疫密度常年保持90％以上，構筑起堅強的免疫屏障；全面開展消毒滅源，做到不留死角，不留隱患；同時，繼續加強對雞新城疫、炭疽、豬偽狂犬、狂犬病等其它動物疫病的防控工作，確保實現“力爭不發生、確保不蔓延”的重大動物疫病防控目標。
大力推廣速測技術。當前重點推廣豬“瘦肉精”速測技術，積極探索其它指標速測技術。按照屬地管理原則，23個縣（市）區全部開展生豬出欄前豬尿中“瘦肉精”、萊克多巴胺快速檢測工作。
規范動物衛生檢疫監督。嚴把產地檢疫、屠宰檢疫、市場監督和病害肉無害化處理“四關”。規范產地檢疫，嚴格憑免疫證、動物標識、檔案出具檢疫證明；規范屠宰檢疫，嚴格按照屠宰檢疫程序檢疫合格后出證；強化動物衛生監督，完善監督檢查和日常巡查制度，節假日集中檢查與日常監管相結合，加大對肉類儲存、銷售環節的檢疫監督，特別是加強對城鄉結合部及偏僻農村散戶和零售攤點的監督檢查力度；嚴厲打擊加工、經營病死動物、動物產品的違法行為，對病死畜禽嚴格進行無害化處理，堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，凈化肉類市場，讓消費者吃上無疫病的放心肉。
加強奶站監管。認真落實奶站十項管理制度和一項技術規程，即監管責任人制度、質量監管員制度、衛生消毒制度、質量監測抽查制度、日常檢測制度、購銷臺帳制度、“五禁止”制度、分戶留樣制度、冷藏運輸制度、營運交驗管理制度和擠奶操作規程，發揮監管責任人和駐站監管員的作用，抓好以上制度和規程的落實，加強奶站各環節監管，規范奶站經營行為，保障生鮮乳質量安全。推進乳品企業經營管理奶站，鼓勵乳品企業通過買斷、入股、租賃、托管、監管、簽訂合同等形式直接經營管理奶站，使奶站真正成為乳品企業的第一生產車間，實現一體化經營。
加強生鮮乳和飼料、獸藥質量監測。根據《河北省奶站生鮮牛奶質量監測抽查制度（試行）》規定，加強奶站生鮮乳質量抽檢。全市所有奶站市級每月抽檢20%，檢測項目為：三聚氰胺、β-內酰胺酶、硫氰酸鈉、皮革水解物和抗生素。加強對奶站生鮮乳的質量抽檢，下半年開始，縣級對本轄區所有奶站每月抽檢一次。市級對全市飼料生產企業、飼料經營單位、規模養殖場（小區）每季度集中抽檢一次，重點是蛋白飼料和奶牛飼料，其中對奶牛小區自配料抽檢比例不低于10%，檢測項目為三聚氰胺；對獸藥生產企業每半年集中抽檢一次，全年抽檢兩次，重點抽查企業主打品種，檢測項目根據獸藥品種確定?？h級要根據當地飼料、獸藥生產經營情況，制定抽檢計劃，加強飼料、獸藥質量抽檢，保證養殖投入品質量安全。
3果品
推行果樹標準化生產，大力推廣12項無公害果品生產技術規程和各項技術標準，全年無公害果品生產技術推廣面積達到210萬畝，結果樹標準化技術覆蓋率達到90%以上。全市建立無公害標準化果園100個、建成高標準果樹標準化核心示范區10個。嚴禁使用國家違禁農藥和投入品，防止源頭污染，建設生態型果園，全部實現無公害生產。大力發展無公害綠色產品，加快無公害果品產地環評認定力度，年內達到160萬畝，無公害果品、綠色果品、有機轉換果品達到10個以上。
提高果農組織化程度，大力發展農民合作組織，推行規?；a，克服一家一戶分散經營的管理弊端，規范生產過程，推廣“統一施肥、統一用藥、統一標識”的管理模式，減少人為生產污染，提高果品質量安全水平。
依法加大果品質量安全監督管理力度，組織協調相關部門加強從生產投入品、生產過程到餐桌消費的全程監管，實行經常性調度檢查，每季開展專項整治，實現“網格化”管理，制定突發事故應急預案，建立預警機制，消除隱患，最大限度防范事故發生，確保全年不發生重大果品質量安全事故。
（二）嚴格市場準入
繼續做好農產品市場準入的組織協調工作，進一步完善聯席會議制度、農產品質量安全監管員制度，積極推進縣（市）城區內的農產品市場準入工作，全面落實《*市農產品市場準入實施方案》的各項工作要求。
積極推進農產品批發市場建立自檢和委托檢驗機制，配備檢測人員，完善檢測手段，開展自檢工作，做到批批檢測，嚴把準入關。對檢測不合格的，依據《農產品質量安全法》的規定進行處理。
加大對實行市場準入主體單位的監督抽查力度。對市區內農產品批發市場、超市、農貿市場和配送中心，市級檢測中心全年抽檢400多批次，10000多個樣品（定量檢測2000多個、速測8000多個）；對縣城區內四類市場，縣級檢測站每月全部覆蓋一次。
進一步完善質量追溯制度。龍頭企業、農民合作組織、重點生產基地等建立完善、翔實的生產管理記錄，并積極推行產地編碼、產品條碼制，增加可追溯性。對每一個不合格農產品進行質量追溯，并根據追溯結果依法進行處理，消除各種安全隱患。
抓好市場畜產品質量安全六項管理制度（試行）即質量安全第一責任人制度、質量安全監管員制度、質量檢測制度、畜產品召回和退市制度、質量追溯制度、質量安全誠信檔案制度的落實，發揮市場主體和市場質量安全監管員的作用，把好市場準入關，加強市場牧漁產品質量安全監管。
加強對市區內65個經營畜產品的重點市場、40家超市畜產品質量抽檢，每季度隨機抽檢20個；加強對畜產品產地認定單位、產品認證單位的產品質量抽檢，每半年抽檢一次。抽檢品種為豬肉、雞肉、牛肉、羊肉、雞蛋，檢測項目為：豬肉檢測瘦肉精、萊克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；雞肉檢測磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉檢測磺胺二甲嘧啶；雞蛋檢測磺胺二甲嘧啶。對市區內7個水產品批發市場、1個配送中心的魚、蝦、蟹、貝、鱉五種鮮活水產品進行質量抽檢，抽檢項目為：孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃。各縣（市）和礦區根據本地實際，制定抽檢計劃，加強對縣（市）城區內批發市場、農貿市場、超市和配送中心畜禽產品的抽檢，保證畜產品質量安全。
加快監管、檢測體系和執法隊伍建設。實現縣級有機構、有隊伍、有人員、有設施、有保障，盡快達到規范運作，提高監督管理和執法能力；農產品重點鄉、村、生產基地、龍頭企業組織、農民合作組織、批發市場及所有實行市場準入的經營主體，都要配置專業設備，配備專職人員，落實專項經費，制定完善的檢測制度，實現果品監管、監測無縫隙、全覆蓋。
（三）加強流通、消費環節監管
嚴格農產品經營主體市場準入。堅決查處無照經營、超范圍經營等違法行為。
加強農產品經營單位自律機制建設，規范經營行為。農產品經營單位按照有檢測人員、有檢測儀器、有檢測場地，有檢測制度“四有”標準，認真開展農產品質量自檢工作，對上市農產品實行批批檢測，不合格的農產品不得進場銷售。同時，落實完善檢查驗收、購銷臺帳、質量信息公示等制度。
加強農產品批發市場等重點區域的監管，依法嚴厲查處銷售不符合安全標準農產品的違法行為。
完善自律機制，建立自檢、索證索票等制度，不合格的農產品不允許加工使用。
加強對學校等重點單位的監督檢查，嚴防群體性中毒事件的發生。
四、工作措施
（一）加強領導，健全工作機構。市政府成立農產品質量安全監管工作領導小組，組長由市政府主管領導擔任，農業、畜牧水產、林業、衛生、工商、商務、質檢、財政等部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局，負責全市農產品質量安全工作的組織、協調。為強化辦公室綜合組織和協調指導工作職能，保證監管機制正常運轉和工作正常開展，確定一定數量的人員編制，市財政每年安排必需的專項工作經費。畜牧水產、林業、工商、衛生、商務等部門，組建相應的監管機構（處、室），明確專人負責，落實監管責任，確保所監管品種和監管環節農產品質量安全?？h（市）區結合當地實際，成立監管機構，明確監管職責，依法落實農產品質量安全屬地管理責任，加大政策扶持、資金投入力度，切實做好本區域內的農產品質量安全監管工作。
（二）依法行政，強化“三種責任”。廣泛宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》等有關法律法規，嚴格落實農產品質量安全監管責任。
一是落實生產經營者農產品質量安全的主體責任。農產品種植、養殖戶、經營單位對其生產、收購、運輸、銷售的農產品負直接責任。農產品種植、養殖戶要依法合理使用農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，在生產經營過程及成品中不得違法添加非食品物質和有毒有害物質。生產經營單位要嚴格落實生產記錄、購銷臺帳、主動召回等制度，確保生產經營的農產品質量安全。
二是落實各監管部門的監管職責。農業、畜牧水產、林業部門負責對農產品和果品種植、畜禽和水產品養殖環節的安全監督檢驗工作。加強對生鮮乳和奶站的監管及畜禽定點屠宰的檢疫工作；落實對農業投入品銷售使用環節的監管，對農產品批發市場、超市、農貿市場以及配送中心農產品質量進行監督抽查。工商部門負責流通環節的農產品質量安全監管工作。依法查處銷售不合格農產品行為，監督查封、銷毀不合格農產品；負責經營單位按照有關要求，落實自檢機制，建立索證索票、違規經營強制退出等制度。商務部門負責畜禽定點屠宰工作。衛生部門負責餐飲業和集體用餐配送單位等消費環節的農產品監管工作，督促餐飲單位建立索證索票、自檢制度，確保原料食用農產品質量安全。
三是落實各級政府的領導責任。農產品質量安全實行屬地管理，各級政府要高度重視，把農產品質量安全工作，列入本區域內經濟社會發展的大事來抓，統籌規劃，加大投入，加強基礎設施和監管隊伍建設，全力做好農產品質量安全工作。對領導不重視，責任不落實，措施不到位，造成農產品質量安全責任事件和惡劣影響的，要依法依紀嚴肅追究責任。
（三）完善“四個體系”，建立健全長效監管機制。一是農產品質量安全標準體系。農產品生產者要緊緊圍繞農產品質量安全標準組織生產，把好源頭生產關。農業、畜牧水產、林業部門要充分運用法律、行政、服務“三位一體”手段，加強制標、宣標、貫標，推進標準化工作向縱深發展。
二是農產品質量安全檢驗檢測體系。以生產基地（經營單位）自檢為基礎、以縣級檢測為主導、以市級檢測為重點，構建完善的檢驗檢測網絡。各級政府要加大投入，在機構人員、儀器、經費上給予支持，理順機制、創造條件，確保農產品質量檢測工作落到實處。
三是農產品質量安全監管體系。各級農業、畜牧水產、林業部門要依法落實好監管主體責任，工商、商務、質檢、衛生等相關部門依法做好相關工作，落實好本監管環節的各項工作任務。各相關部門要在市農產品市場準入辦公室和農產品質量安全監管領導小組辦公室的統一指揮協調下，加強協作，形成監管合力，共同搭建全市農產品質量安全監管長效機制，推動農產品質量安全監管工作法制化、規范化。
多年來，雞西農商銀行秉承“扎根在農村，發展在農村，希望在農村”思想理念，以普惠“三農”的滿懷豪情，用獨具特色的金融服務，在支持和推進現代化大農業發展的大潮中，在惠農便農的服務中，矢志不移，勇往直前，成為全市助推“三農”發展的中堅力量和主力軍，在雞西這片黑土地上播下了“合作共贏”的種子，收獲了沉甸甸的果實。截至目前，全市農商銀行涉農貸款余額達41億元，三年來，累計投放涉農貸款166億元，涉農貸款投放在全市銀行業金融機構中穩居第一位。先后榮獲黑龍江省企業聯合會“誠信經營”示范企業、省級文明單位、雞西市“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位、雞西市支農工作先進單位、雞西市金融機構支持經濟社會發展先進單位、黑龍江省優質服務金獎單位等30余項榮譽。
打造服務工程，恪盡助推“三農”發展之責
“農商銀行是咱農民自己的銀行?！边@是雞西當地農民常掛在嘴邊的一句話。在經營中，牢牢把握為“三農”服務的宗旨，把廣闊的農村金融市場作為發展的根據地。他們充分發揮120個機構網點遍及城鄉的“本土”服務優勢，積極采取“需求早調查、資金早計劃、貸款早投放”的措施，最大限度的滿足“三農”信貸資金需求，充分發揮助推器作用。
進入四季度，他們開始積極組織資金，提前準備了100億元的備春耕專項資金，用于滿足明年春耕期間農業生產資金需求。每年1月份，為盡快把貸款發放到農民手中，充分滿足春耕期間農戶的生產資金需求，雞西農商銀行專門成立備春耕工作組，全體工作人員取消節假日休息，抽調機關人員充實到放款一線，延長工作時間。各級領導班子深入一線，走村串戶，調查農業生產情況，幫助農民尋找致富門路，采集致富信息，提供信貸支持。同時，還專設備春耕綠色通道，對農戶用于購買種子、化肥和其他生產資料的貸款，實行限時服務，確保信貸資金足額及時到位、不誤農時。
惠農服務，助農發展。他們堅持開展“陽光信貸”工程，通過向社會“公開承諾”辦貸條件、流程及時限等，讓農戶對辦理貸款的流程更明晰，使客戶辦理業務更放心，為轄區內老百姓打造出了一個健康、透明、高效、便捷的金融環境，為老百姓吃下了一顆“定心丸”。提高貸款便利程度，簡化貸款手續，放寬貸款期限，合理確定貸款約期。全力實施“陽光信貸”。將貸款政策、貸款品種、貸款條件、辦貸時限、監督電話等信息向社會公眾、貸款農戶公開，主動接受社會監督，增加信貸服務透明度。嚴格執行《信貸從業人員廉潔執業承諾書》制度，對所有承諾人員履行承諾情況進行檢查。同時，全力推行公開承諾制度，自下而上研究細化農戶貸款20項公開承諾內容和非農貸款22項公開承諾內容，利用雞西廣播電臺、《雞西日報》等媒體、自有的581塊宣傳板、181個大屏幕等載體宣傳，覆蓋全市46個鄉鎮、459個村屯，客戶知曉面達到了100%。
打造創新工程，擔當助推“三農”發展之任
多年來，“以貸興農，以農促貸”的服務觀和利益觀在干部員工的思想中根深蒂固。為滿足農村經濟發展的多元化資金需求，將支農工作做實、做細，他們按照“傳統業務品牌化，新興業務普及化”的工作目標，在穩定投放傳統信貸業務產品的同時，結合地域經濟特點，持續增強信貸新產品的研發力度，形成了“先行先試，邊探索邊推進”的經營發展模式。
著力推進信貸產品創新。實施糧食產能提升、龍頭企業帶動、百湖建設、富民增收、新農村建設和生態環境保護“六項工程”，o緊圍繞服務“三農”，滿足客戶“多元化、差異化”需求，創新研發了“豐收時貸”，“互助惠”、“致富圓夢”、“企明興”四大系列32個金融信貸業務品種，達到“品種全覆蓋，服務全覆蓋”。其中：“致富圓夢―微型創業貸款”，獲全國最佳微型創業金融產品創新獎和榮獲“黑龍江省銀行業服務小微企業及三農‘雙十佳’特色產品”；“商贏時貸”和“消費時貸”信貸產品被評為黑龍江省銀行業2015年服務小微企業和三農十佳特優特色金融產品。
大力推進擔保和抵押方式創新。探索開辦農村房屋、宅基地、林權、土地承包經營權抵押貸款業務；繼續推進與擔保公司合作廣度和深度，針對有良好合作基礎的擔保公司有效擴大擔保倍數；針對農業生產大戶，采取農戶+專業合作社+農業收購，加工企業的方式擴大授信面；積極探索土地承包權抵押貸款、土地流轉貸款、林權抵押貸款等信貸業務。積極推動企業財產、家庭財產等保險業務，豐富“信貸+保險”金融服務產品種類，不斷提高客戶抗風險能力。他們還站在“兩大平原”戰略部署的高度，在農戶互保貸款的基礎上，對土地經營權抵押貸款進行了大膽嘗試，將農戶土地承包經營權與其他可作為抵質押物的財產進行組合，共同充當抵押物，這是在當前土地經營權尚未建立系統的評估機構及尚未確權的前提下進行的大膽嘗試。并對原農戶聯保貸款五戶聯保變為兩戶互保貸款，從根本上解決了農戶因找不到聯保成員而影響貸款使用的情況發生。目前，涉農貸款品種主要有農戶互保貸款、土地承包經營權+農戶互保+糧食補貼資金、土地承包經營權+農戶互保+農村房照、土地承包經營權+農戶互保+糧食補貼資金+農村房照等。近年來，累計投放此類貸款近100億元，極大地滿足了轄區內農戶生產、生活資金需求。
打造轉型工程，融入助推“三農”發展之路
順勢而為，把握機遇。他們在省聯社黨委支持現代化大農業發展的戰略指引下，勇于擺脫傳統的思維定勢，用工業化思路和市場化思維，沖鋒在支持“四大”、“八化”和現代化大農業發展的最前沿，努力實踐著支農惠農的新轉型。他們充分發揮區域優勢，加大“十領域 百千萬工程”的支持力度，以積極的姿態和不間斷的信貸服務緊跟農業現代化發展的步伐。將信貸支農重心向支持現代農業和農村經濟發展以及城鎮化建設傾斜；業務范圍和著力點向新興產業、綠色產業、“三農”、優質中小企業和社區商戶等重點領域拓展。并根據機構地域確定了支持重點：地處農業縣域的機構重點對龍頭企業、種糧大戶、城鎮化建設、農機專業合作社、生態農業等領域進行支持；地處城鄉的機構主要對龍頭企業、農副產品物流中心、農業科技、設施農業等領域進行支持。
注重調整農業產業結構，大力支持“一縣一品”。按照擇優扶持的原則，積極支持符合國家產業政策的農業種養殖大戶的發展壯大，兼顧基地和農戶，形成產業帶動基地、基地聯結農戶的生產經營模式，增加農產品的附加值。同時，按照“擇優發展種植業、快速發展養殖業、大力發展農產品加工業”的思路，信貸資金向“三農”傾斜，著力滿足肉鵝、肉兔、生豬、水產、水果、糧油、蔬菜、等項目資金需求。通過信貸支持，加快引進、選育和推廣優良品種，大力發展適銷對路的經濟作物，增加農民收入。近三年來，累計支持全市種植業和養殖業基地33，072戶進行支持累計發放貸款近14億元。
一、實施“三改”，營造良好環境，促進市場主體又好又快發展
一是改革了審批制度。3月份，該局依據《**省工商行政管理系統企業登記注冊“一審一核”暫行辦法》，對一般企業登記事項由審查、受理、審核三個環節多人辦理程序改為一人受理、一人核準登記程序；對各類分支機構的注銷、企業名稱變更、企業住所（經營地址）變更、營業執照經營期限變更、有限責任公司股東或者股份公司發起人改變姓名或者名稱的變更，不涉及變更登記的備案、補發營業執照、企業遷出證明的出具以及企業登記檔案的移送等簡易事項，改為一人完成審查受理、核準的程序；對申請材料齊全、符合法定形式的個體工商戶，除依法需要對申請材料的實質內容進行核實外，當日辦結發照，實行了真正意義上的“一審一核”制。
二是改善了登記服務。該局不斷改善行政服務中心工商窗口的服務，設置了“黨員示范崗”、“點名預約服務崗”、“服務監督崗”，建立了局領導定期在窗口坐班制度。開辟了市場主體準入綠色通道，向社會公布了工商登記咨詢電話，在**紅盾信息網上設立了“辦事指南”，推行首辦責任制，限時辦結制、服務承諾制和政務公開制。啟用了**省工商局登記軟件，名稱、受理審查、核準登記、執照打印、檔案錄入等業務全部按程序在電腦上進行操作。放寬了對經營范圍的審查，放寬了企業集團登記條件，除法律、行政法規或國務院決定規定的前置審批外，其他審批項目均不作為前置審批項目。7月份，為方便農村鄉鎮申請人辦理農民專業合作社的登記，該局還委托基層分局、所受理、審查，報送市局核準，由基層分局、所直接頒發農民專業合作社營業執照。
三是改進了監管方式。改進了對市場主體查處方式，把握監管執法重點，采取查處與規范相結合，重點打擊涉“安”、涉“農”、涉“名”的違法違章行為，對國企改制過程中因政策不配套產生的、下崗職工再就業過程中發生的、外來投資企業和外來客商因合理原因而導致的一般違法違章行為處理從輕；堅持宣傳在先、檢查處理在后；預警警示在先，行政處罰在后；當事人陳述申辯在先，處罰決定在后。對新登記的企業和個體工商戶在半年內首次發生登記管理方面的一般違法違章行為，對首次不按規定接受年檢并在限期內改正的行為，免予行政處罰。為了方便企業，該局還實行了企業網上提供資料，網上登記，網上年檢。
二、圍繞“三農”服務經濟社會，努力建設社會主義新農村
監管是本職，服務是宗旨。該局結合**是個農業大市的實際，緊緊圍繞“三農”發展，寓服務于監管之中，在監管中體現服務，服務經濟，服務社會，服務農民增產增收，大力促進社會主義新農村建設。
一是紅盾護農。元月份，該局成立了由局長何剛同志任組長的**市工商局“紅盾護農”行動領導小組，對全市所有的農資經營戶進行一次全面的清理檢查，引導農資經營戶建立、完善了“兩帳兩票、一卡一書”制度，健全、規范了全市427戶農資經營戶的臺帳和檔案。3月份，依據農資經營戶證照、制度、店面、經營及服務等五個方面的規范情況，對42戶“農資誠信經營戶”進行了表彰。4月份，在**市龜山鄉開展了“農資經營優質服務示范區”試點活動。5月份，**市鐵門崗鄉19戶農民群體投訴施用了劣質化肥后，65.2畝棉苗相繼枯萎、死亡，該局成功地為農戶挽回經濟損失32600元。注重與農機、質監、公安等職能部門聯合執法，嚴厲打擊假冒偽劣、無證無照、虛假宣傳、坑農害農等違法違規行為。截止8月15日，全市工商系統共組織化肥抽檢9批（次），開展種子留樣備案72份，取締無照經營14戶，查處案件25件，查扣假種子320公斤、不合格化肥82噸，為農民挽回經濟損失7多萬元。
二是商標興農。該局按照“增加數量，提高質量”的要求，采取宣傳教育、指導服務、重點培育相結合的方法，大力推進精品名牌戰略的實施。指導**市鹽田河板栗協會申請了“鹽田”商標注冊，形成“公司+基地（農戶）+商標”發展模式，推動了農村產業經營規?；?、品牌化、市場化。為了做大做強**市福田河鎮產業，該局開辟了注冊商標的綠色通道，實施“三幫一免”工程，幫助他們進行商標查詢、商標設計、申請注冊，而且全部實行免費服務，多次陪同企業上北京、跑武漢，先后注冊了“福甜”、“金丹”、“崎山緣”、“福哈哈”、“福然”等系列商標，牽頭和指導該鎮加工企業及部分種植戶成立了福白菊產業協會，向國家工商總局商標局申請了“**福白菊”證明商標，使“**福白菊”開始銷往廣州、武漢、黃州等地。今年，該鎮種植面積已擴大到2萬畝，預計年產量達到2000噸，系列產值將超過4000萬元，為當地4.7萬農民致富奔小康開辟了一條金色大道。
三是訂單幫農。該局專門制定了《**市工商局服務“訂單農業”工作實施方案》，堅持統一布局、規模發展、科學種植的原則，確定了以宋埠大棚蔬菜等專業市場為依托發展“訂單農業”，以福田河、乘馬山野菜等農產品品牌效應帶動“訂單農業”，以城市消費拉動“訂單農業”的思路，不斷延伸農業產業化鏈條，形成企業+基地+農戶的農業產業化的新格局。先后印發“訂單農業”宣傳單3萬份，舉辦2期合同培訓班，加強對涉農企業經營主體資格和訂單合同條款的審查，不斷規范農村經紀人行為，嚴厲打擊無照經營活動，從嚴查處農產品收購市場上的強買強賣、欺行霸市、壓級壓價、滲假使假等不法行為，切實維護涉農企業和農民的利益。在該局的積極努力下，**市“訂單農業”得到了快速發展，訂單地域涉及到全市21個鄉鎮中的1068個村11000多農戶，訂單銷售的農副產品擴大到糧棉、蔬菜、桑蠶、板栗、茶葉、等多個產業，訂單金額達3億多元，為建設和諧**和社會主義新農村打開了良好的局面。
三、鋪設“三網”加強市場監管，努力維護好經營者和消費者合法權益
該局著力解決好人民群眾關心的熱點、難點問題，進一步整合執法資源，加強綜合執法網絡建設，加強食品安全監管，深入開展消費維權，努力維護好經營者和消費者的合法權益。
一是鋪設綜合執法網。該局不斷學習發達地區的先進管理經驗，加強信息化建設，整合執法資源，將監管執法中的消費者咨詢、申訴舉報、廣告監測、商標管理、合同管理、經濟戶口管理等綜合信息系統之間實現了無縫整合及資源共享，初步建設成了以信息化手段為技術支撐，具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結合的行政執法監管體系。利用這個綜合執法網絡平臺，5月份，該局一舉取締了“上?？ㄜ幠然瘖y品”傳銷窩點，遣散傳銷人員36名。6月4日零點30分，組織14個基層分局、所在全市統一開展清理網吧的“零點行動”，出動執法車輛17臺，執法人員146人，對全市網吧進行了一次全面細致的入戶檢查。元至7月份，共開展廣告監測6次，監測廣告18條，查處虛假違法廣告案件16件，罰款4.12萬元。還對78個商品進行了抽檢，查處了一批涉農、涉安全的假冒偽劣商品案件，消除了安全隱患，保護了消費者的合法權益。
二是鋪設食品安全網。該局進一步完善了“兩圖一書”監管模式，分別與14個基層分局、所簽訂監管責任狀，基層分局、所與全市3519家食品生產經營戶簽訂食品安全承諾書，規范、完善了食品經營戶的臺帳。3月10日—15日在全市開展了“農村食品市場整頓年”宣傳周活動。5月份，對全市農村食品經營戶進行了清理，開展了商品質量抽檢，查處無照經營、制售問題食品案件61起，沒收注水牛肉113公斤。先后在元旦、春節、“兩考”期間對學校周邊食品安全開展了3次專項整治，共出動執法人員396人次，檢查學校食堂及經營店516家，取締小食品攤點27家，查處無照經營戶12家，沒收23個品種食品價值5000余元，確保了學校師生的食品消費安全。截止7月底，全市共建立“消費者放心示范點”44處，對全市食品經營戶起到了較好的示范引導作用。8月份，該局又聯合**市衛生局和教育局在全市中小學校開展了建設食品“安全島”的活動，進一步明確了各自在食品安全監管中的職責，著力維護學校及周邊地區食品消費環境，共同構建和諧校園。
三是鋪設消費維權網。為加強農村維權網絡建設，該局在全市農村20個鄉鎮建立了消費者委員會分會，231多個自然村建立了消費者投訴站、12315聯絡站、工商法規咨詢服務站，使農民消費者做到了投訴不出村。注重加強與相關職能部門溝通聯絡，形成合力維權。不斷規范和完善消費者申（投）拆舉報工作相關制度和調處程序，實行處理投訴分流制、投訴信息反饋制、投訴處理督辦制、重大疑難案件移送制、投訴披露制，做到了網上投拆有人受理轉辦，消費者直接投拆有人接待。2月中旬，武漢客商萬某住宿被盜，經該局調處后，酒店賠償萬某2700元。6月份，該局聯合**新聞媒體共同開辟了“維權園地”和消費警示專欄，聯合中國聯通**分公司開通了手機短信投訴平臺。8月份，聯合**市公安、消防、物價、衛生等單位開展了對城區21家酒店賓館的聯合巡查活動。元至8月，全系統共受理消費者申（投）訴舉報案件169件，成功調處161件，調處率95.3%，為消費者挽回經濟損失21萬元。
四、推行“三制”注重執法監督，不斷提高行政執法水平
依法行政是工商行政管理的核心。該局不斷建立和完善行政執法責任制，推行案件主辦人制度，案件質量實行百分制量化考評，嚴格行政執法過錯追究制，加強執法監督，努力提高系統全員的行政執法水平。
一是建立執法責任制。該局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照《**省工商行政管理法制員工作暫行規定》要求，配齊配強了基層14名法制員，對法制員和基層法制工作實行百分量化考核責任制。先后制定、完善了**市工商局行政執法“五制”（責任制、過錯責任追究制、公示制、考評制、監察制）、《**市工商局法律法規學習宣傳制度》、《**市工商局行政強制措施實施辦法》、《**市工商局行政處罰自由裁量權實施辦法》、《**市工商局基層行政處罰案卷檔案管理辦法》等一系列規范執法行為的制度，及時完成了行政執法依據的梳理和上報工作，使我局的執法監管工作逐步走向規范化、制度化、科學化的軌道。
