發布時間：2024-01-22 14:57:47
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關鍵詞：建設；工程項目；現場管理；重要性
Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper discusses several links of strengthening the engineering site construction management, for your reference.
Key words: construction; engineering project; site management; importance
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
項目工程的現場管理是對提高人員的技術素質、保證工程質量和進度，控制成本及為重要。對于現場施工管理人員必須具有高度的政治責任感，以及具有吃苦耐勞、兢兢業業、一絲不茍的工作態度，這樣才能使工程項目的投資發揮更大的經濟效益和社會效益。做好現場施工管理是基建工作中的重中之重。工程項目的現場管理直接影響工程項目的成本、工期、質量、安全等諸多方面，因此，做好現場的施工管理至關重要。
1．加強建筑施工現場管理的必要性
1.1 建筑施工現場的特點。建筑施工現場是施工生產要素的集中點，其特點的多工種立體作業，生產設施臨時性，作業環境的多邊性，人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中，存在著眾多危險因素，這就決定了建筑現場安全管理的復雜性，多樣性及持續性等。目前建筑施工安全領域的主要特點有：
1.1.1 建設規模快速增長，施工難度加大，危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業總產值每年以10%左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態向前發展，專家預測這種狀態至少要保持 25—30年。
1.1.2 工程建設生產方式發生了根本的變化。隨著生產專業化，總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生，工程建設分工更細，新的經營模式，生產方式不斷涌現，一些作為安全生產主體的施工企業，其安全生產保證能力與當前生產狀況不相適應。
1.1.3 從業人員整體素質低下。目前全國建筑業的 3900 萬從業人員中，農民工比例占到 80%，有的施工現場占到 90%以上。工人的安全意識差，防護技能低，而職業技能的培訓也遠未達到要求。
1.2 企業管理不到位。針對建筑現場的安全管理，國家先后頒布了《安全生產法》《建筑法》《消防法》等法律法規，建設部也出臺了《建筑工程現場管理規定》《工程建設重大事故報告調查程序規定》等部門規章。但有些企業和部門漠視國家法律法規，片面追求經濟利益。監管力度不夠，忽視安全生產這一基礎性工作，再加上一些項目經理及事故現場管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識，不執行國家標準和規定，違章違規操作，且對員工的安全教育，安全培訓疏于形式，使工人安全意識淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對建筑現場安全管理工作提出了新的要求。
2．建設工程項目施工現場管理的重要性
一項工程是經過決策、設計、現場施工、竣工驗收等幾個階段形成的，各個階段各個環節相互銜接、相互制約，對工程質量都有一定影響，其中現場施工階段是形成最終產品質量的重要過程，在這個過程中，影響因素多，涉及面廣，勞動投入大，為此，做好現場施工管理工作，應是基建工作中的重中之重，主要應抓住以下幾個主要環節。
2.1 加強人的控制
人是指直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。在施工前要審查承包單位的技術資質，看其是否具有按期完成工程任務并確保工程質量的技術能力及管理水平。
近幾年來，由于施工企業的體制改革，國退民進，加上建設規模迅速擴大，大量農民工涌入建筑隊伍行列，這些人的素質較差，對建筑隊伍的整休素質有較大影響。有的承包單位技術人員少，技術力量薄弱。現場施工管理要以“人為核心”，以人的工作質量保證工序質量，提高現場施工管理水平。
同時，要健全工程質量監督機構，提高質量監督人員素質水平。現場施工要健立質量保證體系，應有明確職責，以一個口徑說話，統一處理施工現場的全部問題，管理人員要逐步適應建設管理的需要，努力學習工程管理的新知識、新技術、提高自身的素質水平，做到標準化、規范化管理施工，才能從根本上提高施工現場的生產效率，工作效率，從而建立一個科學而規范的現場作業秩序。
2.2 嚴把工程質量關
百年大計，質量第一，工程質量直接與人們的正常工作、生活、學習環境息息相關，也是整個社會極為關注的問題之一，應為工程現場施工管理的關鍵，為了確保工程質量，必須注意以下幾點：
2.2.1 認真進行圖紙會審。施工圖紙凝聚了設計人員的大量心血，必須認真、細致地進行全面審閱，從平面、立面、剖面到各建筑大樣，從各層的結構配筋圖，都應系統有聯系地對照悉閱，將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來，匯同設計人員、施工單位和建設方領導一起進行細致的會審，對圖紙進行必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進行打下堅實的基礎。
2.2.2 開工前認真審查施工隊的施工組織設計。確定主要的施工方案及方法，制定施工進度計劃、詳細計算施工機械、勞動力用量、主要材料用量、設計總的施工平面布置圖。對于工程較為復雜，技術要求高，施工難度大的結構，作為現場管理人員對方案應該認真審閱，對不正確的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正確的方案進行，確保施工的進度和工程質量。
2.2.3 嚴把材料關。目前投機商多，偽劣產品多，一些未取得生產許可證的生產廠，其產品質量多半是不合格的，有的甚至是劣質的。就是已經取得生產許可證的建筑材料廠，其中有些廠家的產品質量也是不合格的，這些不合格的建筑產品充斥著建筑材料市場。材料購銷中，運到現場的材料、配件與訂貨前的樣品不符是經常遇到的事。在材料質量控制方面要掌握材料的質量標準、材料性能、材料抽樣、試驗方式和施工要求。主要裝修和建設配件到貨后應及時開箱檢驗、不合要求，應及時更換或退貨。主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證和材料化驗單，通知參建各方的人員到場進行觀感驗收并做好記錄，合格后，見證取樣送檢，試驗合格后方可用于工程。各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證。總之，嚴格把好材料關，絕不能讓不合格材料用在工程中。
2.2.4 勤檢查，嚴管理。在現場施工管理中，做到勤和嚴“，勤”就是深入施工現場的每一個工作面，按圖紙的材料、規格作認真、細致的檢查和驗收。和施工隊的技術人員一起，解決工地的實際問題。
2.3 做好工程的工期管理，按時交付使用
隨著城市建設規模的不斷擴大，房屋建筑較為緊張，所以從開工到驗收交付使用的時間緊迫，工程的工期管理至關重要，作為現場施工管理必須重視如下工作：
2.3.1 檢查實施工組織方案。檢查和督促施工隊落實施工組織方案所需的機械、人力等，及時糾正不切實際的安排和作法，檢查材料及半成品的進場情況，及早發現偏差，盡早督促解決。
2.3.2 及早做好裝飾材料的選定。作為現場施工管理人員應該及時提醒有關方面人員，盡快確定，有關材料的品種、規格、顏色，施工隊才能盡快的作出相應的施工計劃，定購材料，合理安排勞力和機械，做到胸有成竹，確保工期。
2.3.3 適時做好各方協調工作。作為現場施工管理人員，對影響施工的停水停電，積極主動排除故障，盡快恢復施工，以免造成停工損失。加強與工程周邊的聯系，盡力解決施工的有關糾紛。同時及時提醒施工隊人員。各種管道和配電線的位置及走向，督促各班組的分工合作，按圖施工，以免日后造成返工而拖延工期，確保按期保質交付使用。
2.4 把握工程質量的驗收和評定
一個工程項目完工后，必須對其質量進行全面的、符合客觀實際的驗收評定，正式的驗收評定，往往是短時間的、儀式性的、走馬觀花地看一下，真正的質量驗收評定是在現場施工管理中進行，并且是以各分項工程的質量來綜合鑒定分部工程的質量，以各分部工程的質量來鑒定單位工程的質量，因此，分項工程質量的評定是分部工程和單位工程質量評定的基礎，對此，現場施工管理應認真、仔細、嚴格把關，對分項工程的質量保證項目、檢驗項目和實測項目應盡力進行檢查，不合格的，督促施工單位返工，返工合格的方可簽字，達不到合格標準的不能予以驗收。這樣，一方面控制了工程質量，另一方面又促進施工單位提高管理水平。
3．結束語
建筑工程市場競爭愈演愈烈,施工企業為了在市場競爭中能夠生存、發展,在對工程項目實施的全過程中,施工企業為了實現工程項目的總目標,確保工程質量,縮短建設工期,降低工程造價,必須對工程項目進行全過程的目標管理。
參考文獻:
關鍵詞：建筑工程；現場管理；重要性
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
目前，建筑領域內呈現出激烈的競爭狀態，不僅體現在施工質量上，更是體現在工程效益方面，社會逐漸對工程現場的管理提高重視度，部分建筑企業已經意識到優化現場管理的重要性，但實際工程現場出現的問題，并不能短時期內解決，由此可見：現場管理的優化屬于長期、系統的工作，需以建筑企業的持續發展為依據，保障現場管理的有效性。
一、施工現場管理的重要性
目前在建筑工程施工現場，由于其作業都屬于在露天情況下進行的，而且高空作業居多，再加之建筑施工人員具有較大的流動性，這就導致施工現場事故隱患較多。只有加強施工現場管理水平，才能有效的降低施工現場的安全隱患，提高工程的質量，降低工程成本，增強施工企業的市場競爭力。在建筑工程項目管理工作中，施工現場管理具有極其重要的作用，其作為項目管理的關鍵部分，對于加強工程的質量，對工程結構及裝飾進行優化控制發揮著非常重要的作用，施工現場施工質量與施工管理人員、施工人員及監理人員的綜合素質具有一定的關系，所以通過加強施工現場管理，不僅可以有效的為企業節省資金，同時也可以提高施工的效率，提升施工企業的管理水平，有效的推動企業的健康、快速發展。
二、施工現場管理的原則
1、經濟效益原則
施工現場管理工作中，不僅要抓好進度和質量，同時還要對其成本進行管理，這樣就可以使工程在保證進度的前提下，確保質量合格，同時也能實現成本的有效控制，確保經濟效益的實現。控制成本就需要加強生產要素的經營和管理，在每一個環節上下功夫，力爭做到以最少的投資獲取最大的經濟效益，避免不必要的浪費和不合理的開支。
2、科學合理原則
施工現場不僅人員較多，而且各分項工程平行施工，工作面立體交叉情況較多，而且現場中還有大量的施工材料，所以需要在現場以科學合理的原則進行管理，這可以充分的滿足現場生產的要求，而且也可以實現現場生產的規模化和規范化要求。
3、標準化、規范化原則
標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上，為了有效地進行施工生產活動，施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現場的工作效率和管理效益，從而建立起一個科學、規范的現場作業秩序。
三、影響建筑施工現場管理有效性的因素分析
1、企業組織結構效率低下
原有的企業結構已經不能夠實現在新的形勢下適應建筑企業工作的需要,導致現行的結構效率低下,這是我們面臨的主要的問題。
2、現場施工人員素質較低
這個特殊的行業要求我們的工作人員具備良好的身體素質和專業技能,作為主力軍的就是我們的農民工隊伍。普遍的特點就是人員隊伍專業素質偏低,這對我們隊伍的管理、培訓提出了很高的要求。
3、現場安全管理水平差
據相關資料顯示,建筑行業技術、管理人員偏少,技術人員僅占5.3%,管理人員僅占4.9%,既懂施工管理又懂安全管理的綜合性管理人員少之又少,必然導致現場安全管理力量和環節薄弱。
四、加強現場管理主要措施
1、加強對設備以及材料的管理
在進行建筑的施工時，建筑整體成本中一半以上是材料的費用，加強對材料的管理能夠使建筑整體的成本有效降低，將建筑在經濟方面的效益有效提升。要將資金在時間方面的價值進行充分的考慮，避免資金被長時間的占用，將材料購買的數量以及次數進行合理的確定，將材料儲備有效的降低。在材料的消耗方面，依據定額的制度進行明確，實行限額的領取，如果超限額，要對原因進行分析，采取相應的措施進行及時的糾正，同時，對沒有使用完的施工材料，要進行及時的回收，使施工材料消耗的水平能夠有效降低。除此之外，在施工現場，材料的流動情況會影響生產的效率，也就是說在進行材料的存儲時，要在對施工影響相對較小的地方放置施工的材料。在對設備進行管理時，要對現有的設備進行充分的利用，將設備的利用率進行提高；在設備的配套方面，要將設備的配件費用以及維護與維修人員數量降低。在設備的費用方面，設備工作的效率以及設備的完好程度產生的影響是非常直接的，所以在進行施工時，將工作記錄進行完善，對設備出現的問題進行分析，采取相應的措施將其解決，使設備花費的費用能夠有效降低。
2、規范施工，對質量進行嚴格的控制
在施工現場的管理中，非常重要的一項內容就是對質量進行管理，施工質量的好壞將直接的影響到管理的水平以及施工的企業在經濟方面的效益，同時也直接的影響到企業的競爭力。運用最低成本，對設備、材料以及人力消耗進行定額限制是對質量進行管理的主要目的。需要注意的是，對質量進行管理并不是盲目的追求質量，而是依據合同的相關要求，將質量最大程度的提高，在質量的方面不出現事故。對質量進行管理時，主要的工作是對建筑質量進行監督、檢測以及衡量，通過管理的體系達到事前的控制、事中的控制以及事后的控制。在進行現場的施工時，管理的人員要將施工前的準備工作完成，保證施工的要素能夠符合相關的要求，同時還要保障施工中每個部分的質量，使整體的施工結束之后能夠達到相關的要求。除此之外，還要將質量的責任進行落實，使施工的人員能夠具備責任的意識，依據質量管理的相關制度，將獎懲的制度以及考核的制度進行完善，避免因為追求低成本以及高效率而使施工出現質量的問題。
3、加強安全的生產
在對施工現場進行管理時，安全的生產是較為重要的。加強安全的生產，能夠將生產的效率有效提高，同時能夠將危險有效降低。在施工過程中出現安全的事故，付出的代價是巨大的，會使施工被迫中斷，同時要花費較多的時間對事故進行調查，增加了間接的成本，使施工企業在經濟效益方面受到嚴重影響。
因為行為的不安全或者是環境的不安全，導致在施工中發生安全的事故。將環境中存在的不安全因素進行排查，加強施工人員安全施工的意識，能夠對事故有效的預防。在進行施工時，要將安全施工的方法以及程序在每一個施工的階段中明確，將施工的方法進行積極的改善，對容易發生事故的區域進行監控，避免出現事故，同時要將獎懲的制度進行完善，對施工人員進行安全的教育，使施工人員能夠對安全的生產高度重視，對出現過的事故要進行調查，對原因進行分析，吸取相關的經驗以及教訓。除此之外，在施工中要制定階段性的安全計劃，將施工的每個階段中可能出現的事故進行明確，同時將相應的措施進行明確，將出現事故的可能性降低。加強安全的生產，能夠將事故相關的費用有效降低，如果出現較為嚴重的事故，會使施工人員的情緒受到影響，使生產的效率受到影響，增加施工的成本，使施工企業在經濟方面的效益受到影響。
除此之外，還要構建高效施工隊伍，將人員費用有效的降低。在施工隊伍方面，要注意施工人員的素質，使用高素質的人才進行施工，同時要將獎懲的制度以及競爭的制度進行完善，使施工人員能夠具備競爭的意識以及危機的意識，在施工過程中能夠發揮積極性以及主動性，保障工作的效率。
結束語
總之，建筑工程是一項包含眾多環節的十分復雜的項目，必須在各個方面做好預防并有所準備，做到事無巨細。要想真正提高建筑工程在整體上的質量，需要建立科學規范合理的現場施工。施工管理在日后學習研究中占有重要地位，對于施工管理的研究學習將永無止境。
參考文獻
[1]林紀國.對搞好施工現場管理的思考[J].建筑安全，2011.
關鍵詞：建設單位施工現場管理 重要性
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
建設工程項目是一項投資額比較大，施工環境比較復雜的系統性工程，特別是建設項目施工階段涉及到很多方面，再加上新的施工技術的引進，進一步致使施工環境變得更加復雜，而建設單位作為工程建設的主要領導單位，必須要組織相關的專業技術人員制定一套行之有效的現場施工管理體系，進一步加強建設單位對現場施工的管理。建設工程的施工現場是人流與物流的匯集地，同時也是資金流動最大的環節，因此建設單位進一步強化現場施工的管理，包括施工現場的施工技術、施工質量、施工進度以及施工安全的管理，能夠在保證工程施工質量與施工安全的前提下縮短建設工程工期，防止施工過程中出現浪費的現象，可以在最大程度上降低工程施工成本，進而實現建設單位的利益。
1、建設單位現場施工管理的含義及內容
建設工程施工現場就是將工程設計圖紙變為工程實體的場地，同時也是人員與資金流動性大，安全事故高發的場地，而建設單位現場施工的管理就是建設單位組織相關的技術人員與管理人員對施工過程進行管理，進而實現施工的優質、高效、安全的進行。
建設單位施工現場管理的目標就是解決施工現場出現的各種問題，進而實現施工能夠保證安全高效、有秩序的進行，一般情況下它包括以下幾個方面：首先就是施工圖紙的會審，建設單位施工現場管理部門必須要在施工前對施工圖紙進行會審，進而確保工程質量，降低工程變更，從而降低工程成本。其次就是施工安全的管理，建設單位在施工現場管理中必須要加強施工現場防火、施工現場用電、腳手架搭設以及安全帶使用等方面的管理，在最大程度上降低施工安全隱患。再次就是施工現場材料以及機械設備的管理，建設單位在施工現場管理中必須要加強建設材料以及機械設備的管理，這樣可以在很大程度上降低工程造價。最后就是施工技術、施工質量與施工合同的管理，建設單位在施工現場管理過程中應該進一步加強施工技術與施工質量的管理，保證工程質量。
2、建設單位強化施工現場管理的重要性
2.1 強化現場管理，有效降低施工安全隱患
建設單位通過進一步強化施工現場管理，能夠在很大程度上降低施工安全隱患，保證施工安全進行，因為很多施工現場都是高空作業，都需要搭設腳手架，同時經常出現多個工種之間的聯合作業，因此施工現場是安全事故高發的場合。建設單位通過強化施工現場管理可以進一步加強施工人員安全意識的培訓，有效規范腳手架的搭設與安全帶的使用規范，同時也能進一步規范施工現場的用電，防止電線的亂拉亂扯，進而在最大程度上降低了安全隱患，保證了施工的安全性。
2.2 強化施工現場管理，保證工程質量
建設單位施工現場管理水平的高低，在很大程度上影響建筑產品的質量，建設單位通過進一步強化施工現場管理，建立于健全規范化、標準化與程序化的施工現場管理制度，進而能夠有效促進施工各個部門之間的配合，能夠將施工質量目標落實到每一個施工部門與每一位施工人員，進而保證施工人員能夠嚴格按照施工規范進行科學合理的施工，從而保證了建設工程的質量。
2.3 強化施工現場管理，降低工程造價
建設工程造價的高低與建設單位現場施工管理水平有著很大的聯系，高效的施工現場管理能夠在很大程度上降低建設工程造價。建設單位通過加強施工現場的材料管理，建立嚴格的材料定額領取制度與材料回收制度，能夠在很大程度上防止施工過程中出現的材料浪費，同時通過材料的回收又進一步提高了材料的利用率，進而降低了建設工程的成本。除以之外，建設單位在施工現場管理中通過進一步加強各項變更、簽證資料的整理完善，并且建設單位施工現場管理人員在做現場簽證單時，都親自到施工現場同施工單位技術人員進行實地協商，這樣有效避免了不合理的簽證的出現，有效的降低了工程造價。
2.4 強化施工現場管理，保證工程工期
建設工程的工期管理是一項涉及多方面的綜合性系統管理，它涵蓋了施工技術、施工質量與施工安全等多方面的因素，并且建設工程工期的管理成效在很大程度上影響著建設單位的投資收益。建設單位建設單位通過加強施工現場的管理，進一步加強了施工進度計劃的檢查，對施工進度的執行情況進行了跟蹤檢查，及時掌握了建設工程施工動態，及時發現施工現場存在的問題，并積極協調施工各個部門，及時采取措施予以補救。建設單位通過加強施工現場每個施工工序的管理，保證了建設工程施工在保證前一個工序質量的前提下才進行下一個工序，防止因施工質量問題造成工程返工，進而延誤了整個建設工程的施工進度。
3、建設單位強化現場施工管理的措施
3.1 建設單位強化施工現場管理的原則
建設單位在進一步優化現場施工管理時必須要遵循一定的原則，只有這樣才能有效保證施工現場管理的成效。首先，建設單位在優化施工現場管理時必須要遵循經濟效益原則，因為建設單位的投資目標就是追求利益的最大化，因此建設單位在加強施工現場管理時應該杜絕浪費與不合理的開支，盡可能做到以最小的支出換取最大的回報，進而實現建設單位利益最大化的目標。其次，建設單位在加強施工現場管理時還要遵循科學合理的原則，建設單位應該采用科學合理的方法對建設工程施工現場進行科學合理的管理，進而保證施工現場的各項資源能夠得到科學合理的配置，進而提高施工效率。最后建設單位在強化施工現場管理時還必須要遵循標準規范化原則，建設單位進一步加強施工現場管理的目標就是保證建設工程施工能夠標準規范進行，因此建設單位在進行施工現場管理時應該進一步建立標準規范的管理制度，進而督促施工單位建立嚴格的施工制度，進而避免施工出現的主觀隨意性現象，從而保證建設工程施工的標準化與規范化。
3.2 建設單位強化施工現場管理的具體措施
3.2.1 建立與健全完善的施工現場管理制度
建設單位首先應該建立科學規范施工現場管理制度，保證現場管理的每一項工作都能做到有章可循，同時還要將施工現場管理責任落實到每一位管理人員，提高管理人員的積極性，進而在最大程度上保證建設單位施工現場管理目標的實現。
3.2.2 加強施工現場安全管理
建設工程施工現場是安全事故高發的場合，同時安全施工是保證施工進度的基礎，因此建設單位在加強施工現場管理時必須要進一步加強施工現場的安全管理，消除安全隱患，為建設工程施工建立一個安全的環境。首先建設單位必須要加強施工現場腳手架搭設的管理，確保腳手架搭設的科學合理，保證施工人員的安全，同時建設單位還要進一步培養施工人員的安全意識，進而確保每一位施工人員進入施工場地都帶有安全帽，進入高空作業時都帶有安全帶。其次建設單位還要進一步加強施工現場的用電管理，嚴禁施工現場的電線亂拉亂扯，特別是嚴禁電線拉在塔吊架上，進而防止因電線破損而導致施工人員觸電現象的發生，同時還要督促施工現場用電管理人員做好電壓器的防護工作，必要時搭建電壓器防護棚，防止電壓器遭到雨淋而發生觸電事故。
3.2.3 加強施工現場的物資材料管理
建設工程施工場地是人力、物力匯集的地方，同時也是資金流動最大的地方，因此建設單位應該建立于健全完善的材料管理制度，首先應該建立材料采購制度，按需采購各種材料，防止資金被占用，同時還要建立材料定額領用制度，施工各個部門嚴格按照需求領用材料，防止材料的浪費。還有建設單位在施工現場管理中還必須要重視一些特種機械和一般機械的定期和巡回的檢測、檢驗，保證這些機械的正常運行，避免機械事故的發生，增加生產安全和生命安全的保障系數。
3.2.4 加強施工現場施工技術的管理
施工技術的管理是施工質量的保證，因此建設單位應該進一步加強施工技術的管理，在每一個施工環節都要進行模擬施工，在第一個工序施工完畢之后在進行下一個施工環節。同時還要加強每一個環節施工技術的檢查，嚴格禁止不合理的施工技術進入施工現場，進而保證施工技術的科學合理，從而保證施工質量。
4、結束語
施工現場管理是保證施工質量、施工進度的基礎，因此建設單位必須要進一步加強施工現場管理，只有這樣才能保證施工標準、規范、高效的進行，才能夠進一步實現建設單位的利益目標。
參考文獻：
[1]馮波.土建施工現場理性管理探討[J].科技創新導報,2009
關鍵詞：泉州市；展館場館；發展模式；考慮因素
中圖分類號：TU201.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）32-0164-02
目前，我國正處于大規模基礎建設時期，隨著城鎮化進程的不斷推進，越來越多的公民進入城市中來，現有城市規模日益擴大，地方經濟實力不斷增強，為會展業的發展帶來了廣闊的空間。在我國960萬km2的國土上，大大小小的城市如星盤般坐落其中，獨特的歷史文化和自然地理條件造就了獨特的城市特質。作為海峽西岸樞紐，泉州市的會展業近年來蓬勃發展，是國內會展業中不容忽視是的一支生力軍。《2006～2015福建省會展業發展規劃》指出，2011～2015年是泉州會展業的整合提高期，未來的泉州市將建設成為省級專業會展品牌區。然而，泉州市現有會展規模與質量并不足以匹配其經濟發展水平，盡管隨著城市經濟的快速發展，城市面貌更加多元化，展覽的數量與種類也與日俱增，但是現有的展館大都規模較小而且缺少品牌。正處于整合提高期的泉州會展業，對展館內容的個性化、目標人群的進一步細化以及品牌會展的建設都提出了進一步的要求。展覽場館作為城市面貌的展示窗口，需要囊括城市社會、經濟、文化的各個方面，其所包含的內涵之豐富是不言而喻的，所以興建展覽場館前應當做好充分的準備和規劃。這正是泉州展覽場館興建的相關人員應當考慮的問題。
1 研究在泉州市展覽場館興建的重大意義
近年來，在我國經濟結構轉型的大背景下，各個城市的產業結構都發生了顯著的變化，主要表現為第三產業地位不斷上升而且愈發成熟。展覽產業作為服務業中不可或缺的一環，理所當然的順勢而上，成為城市經濟新的增長點。
泉州市作為福建省的三大中心城市之一，其地理位置十分優越且歷史文化悠久，地處福建省東南部，北承福州，南接廈門，東望臺灣寶島，是古代海上絲綢之路的起點，首屆東亞文化之都，是名符其實的歷史文化名城。自1978年改革開放以來，泉州市銳意進取，在社會經濟各個方面都有了長足的發展。在這樣的發展背景之下，由于社會經濟的發展和科技文化交流的客觀需求，泉州市的會展業也應運而生，蓬勃發展。近年來泉州市會展業的基礎設施建設也逐年完善，各地會展業界人士受到泉州會展業巨大發展潛力產生的強大推力，接踵而來，為泉州會展的發展源源不斷的輸送著新鮮的血液。
泉州市下轄各縣域經濟十分發達，相關的支柱產業都培育了各自的品牌展會，如：中國（晉江）國際鞋業博覽會、石獅的海峽兩岸紡織服裝博覽會、中國南安水頭國際石材博覽會、安溪的茶博會、德化的瓷博會、豐澤的樹脂工藝品展、鯉城的工礦汽配展，以及石化、建材、環保、光伏電子、工程機械等不斷壯大的產業舉辦展會的需求，興建符合泉州經濟發展客觀要求的會展場館、整合眾多展會資源，將會對社會經濟的快速健康發展起到助推作用。
2 泉州市會展業發展模式的選擇
當前世界會展經濟發展模式可大致分為十種，具體分類見表1。
上述十種展覽場館運營模式中，純場館經營模式與場館經營與自辦展結合模式兩者之間的區別是，前者只允許展覽場館所有者經營場地出租等業務，而自辦展的業務是不被允許的，后者則是兩種業務都在法律允許范圍之內，至于表1中縱向各分類的區別則較容易理解，本文不再作具體解釋。泉州市現行的會展發展模式主要是第F種模式，即展覽場館建設過程中的投資都由政府一方承擔，且主要承辦當地政府舉辦的展會，及承接場館經營場地出租業務和自主辦展的場館運營模式。這樣的會館運營模式準確來說并不是最佳的運營模式，尤其是在政府監管和協調力度不足的情況下，很有可能會導致會館建設過程的混亂或是衍生出其他各種資源浪費現象，不利于會館業的長遠發展。
縱觀發達國家的會館經濟發展情況可以發現，德國的展覽場館經營模式具有很好的代表性，其展覽場館設施代表了世界一流水平，經營模式也是世界領先，對泉州市會展業發展模式的選擇有很大的指導意義。德國的展覽場館經營模式接近于表1中的D模式，即展館經營與自辦展結合的民營公助的經營模式。民營公助的經營模式是指場館自助經營與政府補助相結合的經營模式，這樣的模式有助于場館經濟效益的提高，因此在多數發達國家中得到了普遍的適用。民營公助模式的優點是其機制的靈活性很大，能充分調動社會力量參與會展業的積極性和專業性，改變了政府部門全權主導的局面，不但節省了大量人力物力，還能對展館質量和展會品牌的提高產生積極的影響。
結合泉州市自身的實際情況，并參考發達國家會展業的成功案例，以及從市場在資源配置中起決定性作用的方面考慮，可以看到泉州市現在的發展模式并不是最優的，如何加強各方面的建設和配套改革，完成從E模式到F模式的突破，是一個不容忽視的重要課題。
3 泉州市興建展覽場館的建設規劃
興建展覽場館的建設規劃涉及城市社會經濟的方方面面，包括城市基礎設施建設和周邊環境的商業配套等。本文選擇了選址與展覽場館自身的設計兩個大的方面來進行分析。
3.1 展覽館興建位置的選擇
選址是展覽場館建設考慮因素中的重要環節，有時候甚至會直接決定該項目建設的成敗。在選址的過程中，投資人往往需要綜合考慮城市的法規政策、文化基礎、地理交通、社會經濟等等很多方面，本文分析了其中較為重要的兩點。
3.1.1 契合城市的文化，充分利用城市資源
展覽場館的建設與城市的人文、旅游環境是息息相關的，興建展覽場館時，要事先對城市的文化環境進行深入的了解，能更好的保證場館與城市的契合程度，讓建設的展覽場館真正成為所在城市的一部分，這樣才能使場館最大程度的展示出城市的風貌，從而實現自身的價值。總而言之，城市獨特的人文環境以及豐富的旅游資源往往也能對展覽場館的建設和發展提供更大的推力。泉州市作為歷史文化名城，有著豐富的城市資源和獨特的城市文化，這些特性無疑更利于展館品牌的建設，打造獨屬于泉州市會展業的核心競爭力，保證展館未來的長遠發展。所以說，泉州市展覽場館的建設應當充分利用城市的旅游資源和把握城市文化，這不僅能幫助展覽場館進行更好的自身定位，而且也可以為場館的選址提供參考。
3.1.2 政府支持力度
由于我國的特殊國情，使得政府對行業的態度往往成為投資者考慮的首要因素，展覽場館的興建作為城市建設的重要部分，也在城市的規劃之中，自然對政府的態度愈加敏感。在當前的社會環境下，政府對城市展覽場館的建設大都持支持態度，然而不同城市的支持力度缺失不同的，泉州市顯然是政府支持力度較大的城市之一。泉州市正在面臨著于展覽產業的市場化轉型，具體來說，就是將展覽場館的經營主體從政府逐漸轉為由會展企業承辦，這樣的政策對廣大投資者來說無疑是十分有利的。當然，政府的支持不僅僅體現在這一個方面，在展覽場館的用地規劃、土地劃撥或土地出讓金政策、政府主辦各類展覽活動的展源整合方面，還有推動國內國際市場開拓的政策、激勵民間參加展覽的政策等等都是納入考量范圍之內的。這樣利好的政策一方面如上述所說，可以直接影響展覽場館的發展，另一方面會吸引更多的投資人和會展企業的進駐，帶動展覽業的整體發展，從而間接影響展覽場館的發展，所以也是展覽場館選址時必須考量的因素之一。
3.2 展覽場館的設計
3.2.1 展覽場館建筑形象和內部環境設計
關于場館建筑外形，在建設展覽場館時，如果要使展覽場館完全融入到城市中，真正成為城市的一部分，那么在建筑外形設計上多做考慮是不可避免的。在進行外形設計時，應當重點把握兩個方面，一是要使場館與周邊的基礎建設完美融合，二是要使場館保有自己的建筑特色和感染力，只有牢牢把握這兩點，外形設計才是成功的。
3.2.2 展覽內容的豐富性與展廳的適應性
展覽場館作為城市和各類展覽主題的展示窗口，大體都是通過視頻、圖片、產品、模型以及展臺設計等手段來讓人們更加具體形象的認識所的展示內容。要想更好的達成這一目標，就必須充分考慮展覽內容的豐富性和多樣性，適應和滿足各類展會布展的要求，要盡可能對展廳的主題空間進行精心地規劃和設計。首先，展廳要能保證能全面的展示所想表達的主題，但是又不能顯得過于狹窄以至于讓人產生壓抑感，這樣才能保證最大化發揮展示空間的作用。其次，展廳要能滿足各類大型展覽構件的陳設和適應大型裝載設備作業的需要。因此，展廳設計要充分采用無梁式大跨度的空間結構設計。而保證展覽內容的豐富性與適宜性能為展覽場館的興建提供更為專業的參考，其重要性也是毋庸置疑的。
3.2.3 展覽場館的規劃要預留適當的空間
隨著社會經濟的發展，展覽場館的建設很難做到一勞永逸、一錘定終身，而且也不必超乎現實、超乎時代、不計成本的大興土木、一步到位，但是必須考慮為今后的發展留有余地。首先，應注意展館設計要預留后期展館的發展空間并做好前后期的設計銜接；其次，應為汽車社會的發展設計出足夠停車空間。
參考文獻：
關鍵詞：煙草行業；監管體系；問題與現狀；策略
前言
改革開放之后，煙草行業市場中呈現出各種問題，使國家煙草局不斷完善煙草專賣的管理方式。本文主要針對煙草行業專賣市場監管體系的問題與現狀進行策略探析。
一、 完善煙草行業專賣市場監管體系的重要性
煙草行業是屬于國家統一管理、壟斷的行業，國家直接負責生產、分配與銷售，對煙草專賣品實施專賣管理。煙草的專賣制度不僅有利于國家利益，也符合消費者的利益。從國家來講，煙草行業的稅收在國家整個財政收入中占很重要的地位。從消費者來看，煙草專賣品屬于高消耗品，可以創造出很多利潤，這就導致出現很多不法商人制造假煙的情況，使卷煙對人體危害的程度大大增加，所以必須對煙草專賣品實施專賣監管。隨著專賣監管體系的不斷完善，煙草制品的質量得到保證，國家以及消費者都獲取到最大的收益[1]。
二、 煙草行業專賣市場監管體系中存在的問題及現狀
（一） 不完善的管理機構，人員配備偏差
目前許多地方煙草局機構設置不合理，如市局稽查隊對查處、經營、指導以及協調方面不到位，在很多案件中盲目處理問題。而且沒有完善的基礎監管部門，對煙草零售戶的管理過于疏忽。另外對市場監管人員的配備出現偏差，多以一名專賣員負責多個地區的煙草專賣，很難進行精細的監督管理。
（二） 考核制度不完善
考核制度的不完善主要體現在考核指標、對主體的衡量評價以及考核內容等方面。在評價市場整體的狀況時，缺乏定性指標，通常只注重需要查處的案件數量以及煙草制品的數量。進行考核評價時，多以上級領導的衡量評價為主，忽視了消費者、零售戶以及基層監管部門的衡量。在考核內容上，脫離市場實際情況，以同樣的方式去考核不同地區的監管水平，很難解決各地區出現的問題。
（三） 信息系統不夠精細化
現階段的專賣管理業務系統多集中在業務辦理方面，對于業務分析或者業務分解的方面不夠重視，導致專賣管理人員在收集信息、處理問題的過程中很難做到游刃有余，經常以帶著問題去工作的方式走進市場。
（四） 煙草行業專賣市場監管的現狀
隨著經濟的飛速發展，監管力度也在不斷加大，如上海奉賢煙草公司一天之內查處7個無證批發卷煙倉庫、廣東茂名一個月之內查處6個制假窩點等。但在利益的驅使下，制假、售假、偷稅、漏稅等案件仍然不斷出現。多數的監管人員在辦理煙草專賣許可證時，還存在“人情證”的現象，在處理案件時，執法不公、執法不嚴，使煙草市場監的管工作很難進行。
三、 煙草行業專賣市場監管問題出現的原因
（一） 執法人員思想認識不到位
執法人員的依法行政大多沒有落到實處，過分的強調監管，沒有認識到依法行政的重要性，處理案件過程中經常采取粗暴的執法方式，導致出現很多暴力抗法的事件，激化了社會矛盾，最終使監管力度更加弱化，監管人員的執法形象也受到嚴重影響。
（二） 不規范的行政執行
由于煙草專賣的相關法律一直不夠完善，使執法依據不夠充分，很多執法人員在處理案件時，在處罰措施與罰款幅度的方面隨意性很大，例如在經營者住所或者倉庫查獲卷煙，執法人員很難找到相關法律依據進行處理，經常會“自由發揮”。所以完善法律制度、規范行政執法勢在必行。
（三） 監管人員素質低下
監管人員在處理案件中必須具備執法能力以及道德素養，執法水平不足、道德修養低下很難做好市場監管、凈化市場的工作。所以必須提高監管人員的綜合素質水平，優化專賣隊伍人員的結構[2]。
四、 煙草行業專賣監督的策略
（一） 完善市場監管的標準體系
市場監管的標準體系主要是指對監管人員、監管行為、工作流程、監管機構等方面構建合理的規范體系，比如在市局稽查隊下設立多個稽查小組、成立各個轄區的監管機構、成立案件查處的專業隊伍。對崗位人員要明確職責以及任務標準，同時保證監管人員數量，使監管工作落到實處。另外要完善業務流程規范，在應急處理或普通案件處理工作中，要明確規范標準，監管人員需經常進行日常檢查，形成監管報表，重視對零售許可證的審查與后續監督。最后要形成一套科學的監管體系模式，如“單元化管理”或者“網格化監管”，在市場監管中都可以發揮良好的作用，監管工作的效率得到很大提升。
（二） 完善市場監管的質量控制體系
市場監管質量控制體系作為輔助機制、考核機制，要對市場監管的整個過程進行監控，適時地進行評價并解決工作中出現的問題。這就要求政府必須發揮主動作用，煙草監管部門及其他部門相互配合進行市場的清理和整頓，同時與公安部門、工商部門也要建立協作機制，完善信息反饋制度。其次要建立信息化支撐系統，使監管人員可通過信息化工作平臺整合營銷、證件以及案件處理等信息內容，增強對違法經營的打擊力度。最后要建立市場監管的考核系統，根據不同地區煙草市場的差異性以及監管的落實度建立不同的考核標準，有效地解決監管中出現的每一個問題，推動整個市場監管水平的不斷上升[3]。
（三） 完善市場監管的結果運用體系
以合法方式運用市場監管工作的結果而形成的體系被稱為結果運用體系，幫助鼓勵經營者守法經營，懲處違法行為。市場監管的結果運用體系主要體現在三方面，第一是對零售許可的結果的運用，煙草專賣的零售許可是零售業務的主要根據，對被準予認可的零售戶應以各種方式向大眾告知，增加了持證零售戶的公信力。同時對零售戶進行適時地指導，比如將許可證放置顯眼位置，在旁邊標注卷煙編碼以及舉報電話，既加強了對煙草專賣的監督，也幫助消費者有效地區分煙草制品的有證和無證經營。第二是將監督檢查結果運用于實際之中，及時曝光非法行為，將檢查結果公諸于眾，可有效地遏制違法行為。第三是對打假、打私結果的運用。一般震懾不法分子以及引導煙草零售戶合法經營最好的方法就是對犯罪行為的重罰懲處，監管人員可通過媒體報紙等將查處情況進行宣傳，或者在法制宣傳日以及消費者權益保護日進行實物、圖片的展示，增加消費者的拒假意識。
（四） 完善監管隊伍的建設
適應新時代人才發展需求，必須加強對監管人員的整體建設，無論在政治素質，還是業務能力方面。同時對領導層的思想、組織、作風、廉潔等建設也要重視起來，只有起到表率帶頭作用，才能讓基層人員依法辦案、秉公執法。對基層人員應采取責任制和獎懲制，適時地進行培訓和學習，打造出一支高素質的專業人才隊伍，保證煙草行業專賣市場監管的有效實施[4]。
結論：一個科學的、有效的市場監管體系，才能保證市場監管的質量。煙草行業專賣市場監管體系需要不斷完善，監管人員需要不點提高自身的綜合素質水平，才能促進煙草行業的持續發展。（作者單位：湘西自治州煙草專賣局（公司））
參考文獻：
[1]李勝利.構建卷煙市場監管體系的探索與思考[J].法制與社會，2013，11（25）：3-6.
代表們認為，加強農資市場監管，規范經營秩序，保護農業生產安全和農民合法權益，是建設社會主義新農村的一個重要內容。當前，農資市場監管仍然存在一些不容忽視的問題，政府及有關部門要充分認識此項工作的重要性和艱巨性，集中力量，加大農資市場監管力度，采取積極措施，全力促進全市農業增產、農民增收。
代表們建議，各有關部門之間要協調配合，努力抓好生產源頭，規范流通環節，清理整治零售市場，穩定市場價格，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農的違法行為，切實保護農業生產安全和農民切身利益。
辦理結果強化農資市場監管 保護農民合法利益
對鄭根葉、鄭建民等代表提出的建議，蘭溪市政府非常重視，認真辦理。市政府分管市長和農業、工商、供銷、質監等部門對農資市場監管問題進行了專題研究。在深入調查摸底的基礎上，征求市人大常委會有關部門和有關代表的意見，決定以加強源頭治理、狠抓市場監管、強化服務指導為抓手，努力做好農資市場監管各項工作，切實維護農業生產安全和農民合法權益。
一是加大宣傳力度，營造良好氛圍。在各鄉、鎮（街道）開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動，邀請金華市和本市新聞媒體進行廣泛深入宣傳，向農民群眾宣傳消費者權益保護法等法律法規。積極開展免費贈送優質農資產品和“送溫情”活動，開展上門宣傳指導，展示優質放心農資品種85個，傳授農資使用知識，增強了農民群眾的依法維權意識，營造了良好的社會氛圍。
二是構建護農網絡，提高企業信用。依托“12315維權聯絡站”，在鄉、鎮（街道）設立“紅盾護農”工作站，在全市646個行政村設立了“紅盾護農”工作點，聘任了653名監督員，形成了以工商、消協為主體、鄉鎮街道密切配合、群眾廣泛參與的“四位一體”的農資質量監督網絡。以推進農資企業信用體系建設作為實現長效管理的關鍵，在全市30多家農資經營企業建立進銷臺帳制度，簽訂放心農資承諾書和農資安全信用體系建設責任書，實行可追溯管理。重點推行種子留樣備查公示制度，建立“蘭溪市工商局種子留樣備查監管系統”，要求種子零售經營單位建立索證制度和“兩賬兩票、一書一卡”制度，目前已對18種水稻種子進行留樣備查，并將種子留樣情況納入市場巡查范疇，督促各種子經營店不折不扣地執行好各項制度。開展創建“放心農資示范商店”活動，已經命名272家，即將命名164家，占全市農資商店的85%。同時，在省農業執法網錄入農資企業的基本信息和信用信息等，目前共錄入119家。
一、總體目標
充分認識集貿市場規范化建設工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感和大局意識、服務意識，把集貿市場規范化建設作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容，全面部署、突出重點，切實抓緊抓實抓好；同時加大對集貿市場的監管力度，構建市場監管長效機制，依法維護集貿市場經營秩序，進一步規范市場交易行為，切實提升全區集貿市場規范化管理水平。
二、主要任務
按照“開辦單位明確，業戶登記規范，巡查監管到位”的總體要求，結合各轄區實際，推進各項管理制度、措施落實到位，不斷提高集貿市場監管效能。
（一）加強市場開辦單位的監管。
健全和完善市場開辦單位登記管理檔案，簽訂市場開辦單位責任書，明確市場開辦單位及開辦責任，大力推行市場開辦單位責任制，指導市場開辦單位建立健全各項管理制度，督促市場開辦單位認真履行審驗入場經營者資格，以及入市經營者建立并實行進銷貨臺帳和索證索票制度等，切實把好進場經營者主體資格審查關和商品質量準入關，真正實現可追溯管理。
（二）加強市場經營者主體資格的監管。
進一步加強對市場經營者的登記或備案管理，嚴格按照要求界定登記或備案范圍，該登記的登記，該備案的備案。凡進入集貿市場從事經營活動的經營者（農村流動商販和進入市場銷售自產的農副產品的，實行備案登記），必須做到證照齊全、亮證經營
（三）加強集貿市場巡查監管。
嚴格按照市局印發的《基層工商所區域監管服務實施辦法》的要求，加強集貿市場巡查，完善巡查記錄，嚴厲查處各種違法違章行為，及時處理消費者投訴，做到有監管、有記錄、有成效，特別突出加強糧食、食用油、豬肉、禽類、奶制品等重要商品監管，嚴格落實食品“四制”、生豬肉“兩證兩票”、禽類檢疫及國家有關糧油、奶制品監管的各項規定。
（四）提高集貿市場監管信息化水平。
充分應用“省農資、成品油及食用農產品質量監管預警系統”和“商品交易市場分類監管系統”，全面掌握轄區各類集貿市場的基本情況，通過整合市場主體信息、商品監測信息、信用信息、處罰信息等，建立完善的市場書式和電子化監管檔案，實現市場監管信息即時查詢、統計分析和市場預警功能，強化對市場商品質量和交易秩序的動態監控，提高市場監管工作的信息化、智能化水平。
三、實施步驟
實施市場規范化建設工作分三個階段開展。
（一）廣泛宣傳，自查自糾階段（4月15日～4月30日）。
通過各種形式，廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《無照經營查處取締辦法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規和市局《關于進一步加強集貿市場規范化管理的意見》以及區人民政府《關于在全區推行市場開辦單位責任制的通知》通知精神，積極引導市場開辦單位和經營者自覺執行相關法律和遵守規范要求；同時對照市局下發的《集貿市場規范化管理標準》，認真開展自查自糾，找準不足和差距，有針對性地制定出詳盡可行的工作計劃，確保這項工作得以順利開展。
（二）全面部署，集中實施階段（5月1日～6月30日）。
各所根據轄區內集貿市場自查自糾情況和制定的整改計劃，定人定責，集中力量，不僅要面上鋪，而且要點上抓，迅速有針對性地對集貿市場進行規范化建設，從證照管理、市場管理、經營行為、巡查監管四個方面逐一加以整改和落實，杜絕搞形式、走過場；同時及時發現和總結工作中好的經驗和做法，在各轄區之間進行宣傳、交流和推廣，爭取用最短的時間，做出高標準的工作業績。
（三）鞏固成果，考核驗收階段（7月1日～7月20日）。
各工商所自我進行檢查驗收，對集貿市場規范化建設工作進行分析總結，對發現的問題立即組織整改，及時召開責任人員會議，確定具體的整改方案和整改時限，比照本實施方案和《集貿市場規范化管理標準》的要求，做到邊督查、邊整改，創出各自的工作特色和亮點，及時鞏固成果，不斷提高集貿市場監管工作水平。
為確保集貿市場規范化建設工作落實到位，分局將組織督導組，通過聽取匯報、實地督查、交叉檢查、聽取市場開辦單位和入市經營者、消費者的意見等方式，根據《集貿市場規范化管理標準》對每個階段各單位開展的規范化建設情況進行檢查驗收，并將驗收結果納入2009年度工作考核內容，對在該項工作中開展不力，成效較差的工商所及主要負責人，分局將予以通報批評。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。
各所要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進一步提高對此次集貿市場規范化建設工作重要性的認識，切實把這項工作當作市場管理工作的重中之重來抓；要成立工作領導小組，切實加強對集貿市場規范化建設工作的領導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保集貿市場規范化建設工作取得實效。
（二）強化督導落實，嚴格責任追究。
實行班子成員掛包責任制，每個分局領導對所掛包所的集貿市場規范化建設工作負總責，市場合同科負責組織協調，各工商所負責具體落實。要嚴格按照國家總局商品交易市場分類監管、省局“五制一化”、食品“四制”等各項規范化管理制度和《集貿市場規范化管理標準》要求，加強督查指導，明察暗訪，一級抓一級，層層抓落實，不斷充實和完善市場管理各項規章制度和措施，提高整體市場規范化管理水平。
強流通領域農資商品質量監管，防止假冒偽劣農資坑農害農事件的發生，傾力護農保證春耕生產，積極服務農民，推進農業生產，促
進農民增收。
一、領導重視，及早安排了全縣農資市場監管工作。
國家工商總局、省、市工商局20*年工作安排會議一結束，局長在股所長及局機關干部大會上，就認真傳達了會議精神，認真學
習了領導講話及20*年工作安排，提高了對農資市場監管重要性的認識，并對全縣農資市場監管做出了具體安排，并要求將當前的工
作重點放在農資市場監管上。
二、根據我縣實際，結合上級部署，組織開展紅盾護農行動。針對全縣農資市場存在的突出問題，繼續深入開展農資打假“紅盾
護農行動”。根據農時季節和重點地區、重點市場、重點品種開展專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥、獸藥、
飼料和飼料添加劑、農機及零配件等6大類農資產品的違法犯罪行為。上半年集中開展3次整治行動。一季度集中開展種子打假治劣專
項整治行動，對全縣的種子市場進行重點抽查；二季度集中開展化肥、農藥打假治劣專項整治行動，對全縣的化肥和農藥進行抽查，
及時消費警示。同時，要積極探索建立農資經營單位分類監管制度，實施農資經營信用等級公示制，建立健全農資市場長效監管
機制，引導農資經營者誠信守法經營。
三、突出事前規范，嚴把市場主體準入關。通過年初的企業年檢和個體工商戶驗照工作及日常的市場巡查，加強了農資經營主體
的清理。對不符合農資經營條件、無證、無照農資經營戶堅決予以取締；對符合農資經營條件者，積極引導其辦理證照，合法經營。
四、加強農資商品質量監管，積極推動農資連鎖經營。去年，我局對流通領域農資商品質量監管進行了有益的成功的嘗試，在化
肥經營領域推動連鎖經營把全縣化肥經營戶規范成連鎖經營，全縣批準7戶化肥批發企業，500余戶零售經營戶，全部辦理了證照，并
建立了經營臺帳，使經營者切實承擔起為商品質量把關的責任。今年我局將在此基礎上，進一步加大工作力度，拓寬范圍推動連鎖經
營。
五、加大宣傳力度。利用3.15消費者權益保護日活動，送法下鄉活動，大力宣傳農資市場有關的法律法規、工商行政管理要求、
假冒偽劣農資甄別知識，提高農民的自我保護力度。
六、建立12315投訴舉報網絡，保護農民消費者合法權益。今年，我局在全系統一中心6個舉報站的基礎上，進一步健全農村消費
者投訴舉報網絡網點。力爭讓農民投訴不出村、不進城。
七、加強市場巡查，加大執法力度。今年，我局在充分發揮工商所轄區農資監管責任制的基礎上，進一步調動全局力量，通過市
