發(fā)布時(shí)間：2024-03-02 16:57:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)養(yǎng)老前景樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老地產(chǎn)；發(fā)展前景
1、前序
養(yǎng)老地產(chǎn)是今后房地產(chǎn)投資的一大亮點(diǎn)，也是今后房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新制高點(diǎn)，發(fā)展投資的領(lǐng)域十分廣闊，也是我國(guó)目前急需解決中國(guó)老齡化問(wèn)題的最佳方式，更是研究中國(guó)老齡化的一項(xiàng)新課題。
2、養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
養(yǎng)老地產(chǎn)是一項(xiàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與各項(xiàng)特色服務(wù)于一體的系統(tǒng)工程。就拿我們永濟(jì)市來(lái)看，目前房企的開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，開(kāi)發(fā)理念、運(yùn)營(yíng)模式、盈利模式尚不確定，消費(fèi)者由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，仍然習(xí)慣于居家養(yǎng)老，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的消費(fèi)觀念仍有待轉(zhuǎn)變，真實(shí)的消費(fèi)需求有多少還不可準(zhǔn)確測(cè)算。在這一方面永濟(jì)市安居房地產(chǎn)就邁開(kāi)了養(yǎng)老地產(chǎn)的第一步，利用現(xiàn)有資源，新建養(yǎng)老中心，在我市房產(chǎn)業(yè)還是第一家，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)狀況還是很好的，不僅解決了永濟(jì)市外出開(kāi)飯店無(wú)人照料老人的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還探索了我市養(yǎng)老地產(chǎn)的新路徑。
3、養(yǎng)老地產(chǎn)的類(lèi)型：
3.1按地段區(qū)位劃分
3.1.1城區(qū)型：利用一些廢棄的廠礦生活區(qū)、新建單位老舊址等閑置地方建設(shè)的養(yǎng)老社區(qū)，占據(jù)生活區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以共享城市交通、醫(yī)院、公園、學(xué)校、超市等公共設(shè)施，但城區(qū)內(nèi)地價(jià)較高，養(yǎng)老住宅產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，因此城區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)老項(xiàng)目較少。
3.1.2城郊型：在城市郊區(qū)地價(jià)較低地段建設(shè)的具有一定規(guī)模的養(yǎng)老社區(qū)，一般環(huán)境優(yōu)美，養(yǎng)老設(shè)施相對(duì)齊全，較獨(dú)立，與其他社區(qū)隔離。如；永濟(jì)市福祿敬老院，它依托永濟(jì)市最大的公園―舜帝山森林公園和永濟(jì)市旅游景區(qū)―神潭大峽谷，該敬老院也叫永濟(jì)市水峪口福祿敬老院，創(chuàng)建于2011年，占地面積66670平方米。現(xiàn)有公寓樓一座建筑面積3000平方米。12000平方米的廣場(chǎng)一個(gè)，公寓樓內(nèi)單獨(dú)設(shè)置了廚房餐廳，文體活動(dòng)室健身房、圖書(shū)室、洗浴房、會(huì)議室、庫(kù)房等活動(dòng)場(chǎng)所；安裝了有線電視，無(wú)線電話(huà)，電子監(jiān)控器，聯(lián)網(wǎng)防盜器，緊急呼叫器。新型移動(dòng)馬桶等設(shè)施。現(xiàn)已具備了 “老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為、病有所醫(yī)”全方位服務(wù)功能。在今后五年內(nèi)將發(fā)展成為一所功能完善、環(huán)境優(yōu)美、制度健全、護(hù)理科學(xué)、管理規(guī)范、專(zhuān)業(yè)話(huà)強(qiáng)的老年樂(lè)園，是老年人安度晚年的理想勝地。
3.1.3休閑度假型：鄰近景區(qū)或與休閑度假項(xiàng)目結(jié)合設(shè)置，以休閑享受生活為主，多為高端產(chǎn)品。今后在即將開(kāi)發(fā)的伍姓湖濕地應(yīng)建一座敬老院，依湖而建，環(huán)境優(yōu)美。
3.2按服務(wù)對(duì)象劃分
3.2.1自主生活型：針對(duì)身體健康、生活自理的老年人。社區(qū)提供豐富的社區(qū)活動(dòng)，增加娛樂(lè)交流場(chǎng)所和應(yīng)急照料服務(wù)等。
3.2.2輔助生活型：針對(duì)生活不能完全自理的老人。社區(qū)提供起居幫助、家務(wù)料理、醫(yī)藥監(jiān)督等基本生活照料。
3.2.3輔助醫(yī)療型：針對(duì)患病需要治療和恢復(fù)的老人。社區(qū)提供24小時(shí)生活護(hù)理、醫(yī)藥治療、康復(fù)幫助等服務(wù)。
3.3按開(kāi)發(fā)建設(shè)類(lèi)型劃分
3.3.1獨(dú)立型養(yǎng)老社區(qū)：配有較齊全養(yǎng)老設(shè)施，與其他社區(qū)隔離，專(zhuān)為老年人服務(wù)的社區(qū)。如：現(xiàn)我市農(nóng)村已建成了10余個(gè)鄉(xiāng)村敬老院，將農(nóng)村留守老人、孤老老人和孩子外出開(kāi)飯店老人無(wú)人照顧等群體集中在一起。
3.3.2混合型社區(qū)：適當(dāng)配置老年服務(wù)設(shè)施，有部分老年居住套型或老年鄰里單位的社區(qū)，是普通社區(qū)和老年社區(qū)的綜合體。以我前年去北京太陽(yáng)城國(guó)際老年公寓為例，我大致給大家簡(jiǎn)紹以下情況，該公寓位于北京著名的小湯山溫泉療養(yǎng)區(qū)，總占地面積近42公頃，總建筑面積近20萬(wàn)平方米，社區(qū)內(nèi)建有2萬(wàn)平方米如意形的人工湖，綠化率高達(dá)50%。功能定位上，集醫(yī)療救護(hù)、生活照料、精神贍養(yǎng)三大功能于一身，為老年人制定了全程化的養(yǎng)老服務(wù)模式。產(chǎn)品形態(tài)上，為了實(shí)現(xiàn)全程化養(yǎng)老的目標(biāo)，同時(shí)考慮老人的經(jīng)濟(jì)承受能力、健康狀況建有多種型式的住宅及相關(guān)醫(yī)療、購(gòu)物等商業(yè)建筑來(lái)滿(mǎn)足養(yǎng)老的需要，其中配套設(shè)施包括太陽(yáng)城醫(yī)院、購(gòu)物中心、文化教育中心、陽(yáng)光水世界和物業(yè)管理中心等。
4、養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)前景廣闊
當(dāng)前我國(guó)人口老齡化態(tài)勢(shì)已非常嚴(yán)峻，2008年我國(guó)，60歲以上的人口達(dá)到1.67億，約占總?cè)丝诘?2%。在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均3.4%的速度增長(zhǎng)。從2000年到2020年這一時(shí)期，平均每年將有596萬(wàn)人進(jìn)入老齡，到2020年老年人口將達(dá)2.48億。到2040年，我國(guó)60歲以上的老齡人口總數(shù)達(dá)到4億，這意味著每4個(gè)人中就有1個(gè)老人。以我市為例，根據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年年末全市總?cè)丝?3.75萬(wàn)人，其中，60歲以上的老年人口4.4萬(wàn)，老年人口占總?cè)丝诘?0.1%。從戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)的資料來(lái)看，2006年，蒲州鎮(zhèn)60歲以上老年人口占總?cè)藬?shù)的16.9%，65歲以上人口占11.2%；韓陽(yáng)鎮(zhèn)60歲以上人口占總?cè)丝?3.2%，65歲以上人口占總?cè)丝诘?0.4%。受計(jì)劃生育的影響，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)幾倍增長(zhǎng)。夫妻兩人供養(yǎng)雙方4位老人，撫養(yǎng)1個(gè)后代的“4-2-1”模式將成為中國(guó)今后幾十年主流家庭模式。現(xiàn)如今，在許多城市老年人口中，空巢家庭增長(zhǎng)40%-50%，有的甚至達(dá)70%-80%，代際分離增加了家庭養(yǎng)老的困難。現(xiàn)代化生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快也給養(yǎng)老帶來(lái)不小的影響，勞動(dòng)強(qiáng)度增加。單獨(dú)依靠家庭來(lái)解決大面積、曠日持久的老人照料問(wèn)題是不可能的。
5、小結(jié)
通過(guò)以上的淺議和一些淺薄的看法，我個(gè)人認(rèn)為，養(yǎng)老地產(chǎn)在我國(guó)目前還是一種新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)和陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊，發(fā)展空間十分廣闊，也是今后房地產(chǎn)業(yè)投資的亮點(diǎn)。在這種大前提下，我認(rèn)為應(yīng)該準(zhǔn)確的把握養(yǎng)老地產(chǎn)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)優(yōu)化養(yǎng)老地產(chǎn)設(shè)計(jì)方案來(lái)促進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)健康和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】城市；就地養(yǎng)老模式；社會(huì)養(yǎng)老
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象正逐漸凸顯，并呈現(xiàn)嚴(yán)重的發(fā)展趨勢(shì)，成為一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，需要通過(guò)一系列的多元措施進(jìn)行解決。社會(huì)養(yǎng)老是其中重要一環(huán)，也是社會(huì)學(xué)的一個(gè)重要課題。如何構(gòu)建優(yōu)良的城市養(yǎng)老模式，以提高老年人的生活質(zhì)量，讓其老有所養(yǎng)，老有所居，老有所樂(lè)，是本文探討的課題。
一、我國(guó)城市養(yǎng)老模式發(fā)展歷程
根據(jù)我國(guó)城市養(yǎng)老模式的發(fā)展歷程來(lái)看，主要有傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式、社區(qū)養(yǎng)老模式以及現(xiàn)在開(kāi)始初現(xiàn)雛形并具有一定優(yōu)勢(shì)的就地養(yǎng)老模式。其中傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式源自于中國(guó)當(dāng)時(shí)的小家庭模式，主要依靠?jī)号男⑿囊约皞鹘y(tǒng)的觀念作為支撐，但是隨著中國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，這種模式逐漸在弱化，單純依靠道德是不能夠很好的做到養(yǎng)老義務(wù)，且現(xiàn)有外在環(huán)境也不利于這種模式的發(fā)展。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式是通過(guò)辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)保障老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，且這種模式成本較高，不能夠提供足夠的資金，以及該機(jī)構(gòu)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)水平也較低，專(zhuān)業(yè)化水平不能夠很好的保障老年人的生活。社區(qū)養(yǎng)老模式則是社會(huì)與個(gè)人養(yǎng)老模式進(jìn)行的融合，這一模式有效地利用了社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，但是由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展的層次相差較大，也沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，管理處于混亂狀態(tài)。而目前出現(xiàn)的就地養(yǎng)老模式，是根據(jù)我國(guó)社會(huì)與家庭結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，推行的一種具有中國(guó)特色的養(yǎng)老模式，符合我國(guó)發(fā)展的模式，這種養(yǎng)老模式也很好的貫徹了中國(guó)特色社會(huì)主義道路這一發(fā)展理念。
二、我國(guó)就地養(yǎng)老模式及其發(fā)展的可行性與前景分析
（一）城市就地養(yǎng)老模式的含義與特征
所謂的城市就地養(yǎng)老模式指的是選擇一部分老年人居住比例相對(duì)較高的樓棟，并植入必備的經(jīng)常性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為居住在此的老年人提供相對(duì)集中的養(yǎng)老服務(wù)。這種養(yǎng)老模式具有適合老年人心理特征、高效利用原有資源、成本低等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
（二）城市就地養(yǎng)老模式發(fā)展的可行性與前景分析
就地養(yǎng)老模式雖然是一種新興的發(fā)展模式，還處于發(fā)展的初期，但是它的發(fā)展有著很大的潛力。從政策環(huán)境的方面來(lái)講我國(guó)針對(duì)老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，不斷地推行優(yōu)惠政策，并鼓勵(lì)適宜的新的養(yǎng)老模式的發(fā)展，良好的政策發(fā)展環(huán)境是就地養(yǎng)老模式的良好發(fā)展具有可行性。從具體的推行方面看，由于就地養(yǎng)老，這樣能夠很好的利用現(xiàn)有的資源，在成本上能夠減小很大的一部分，且符合老年人的特點(diǎn)，更有利于他們的接受，因此能夠促進(jìn)其推行。
因此從政策的外界環(huán)境狀況、老年人自身的特點(diǎn)、具體的推行等這幾個(gè)方面來(lái)看，城市就地養(yǎng)老模式是基本適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)與家庭結(jié)構(gòu)模式，且在今后能夠得到很好的推行與發(fā)展，將成為未來(lái)一種解決我國(guó)人口老齡化問(wèn)題與養(yǎng)老問(wèn)題的主要途徑之一。因此，要加大對(duì)其發(fā)展的重視，推行積極地促進(jìn)政策，保障其順利快速的發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)城市養(yǎng)老問(wèn)題的解決做貢獻(xiàn)。
三、完善和促進(jìn)我國(guó)就地養(yǎng)老模式發(fā)展的對(duì)策
雖然這種發(fā)展模式具有良好的發(fā)展前景，但是由于還處于發(fā)展的初期，許多方面還沒(méi)有完善，需要進(jìn)一步的發(fā)展和完善。因此為了促進(jìn)其發(fā)展提出了以下集中發(fā)展對(duì)策：
（一）建立示范性基地
任何新生事物的發(fā)展都要經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展的先鋒階段，城市就地養(yǎng)老模式也不例外。由于我國(guó)城市就地養(yǎng)老模式還處于發(fā)展的初級(jí)階段，因此有必要建立示范性基地，推行部分試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上總結(jié)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，這樣更有利于今后的大規(guī)模發(fā)展。
（二）加快商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程
根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化的大背景以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)化，國(guó)家鼓勵(lì)也支持各個(gè)行業(yè)的商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可以作為一種商業(yè)模式來(lái)發(fā)展。這樣在今后的發(fā)展中不僅可以減輕政府的負(fù)擔(dān)，且更有利于集中閑散資金來(lái)解決機(jī)構(gòu)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，且商業(yè)化能夠在競(jìng)爭(zhēng)中提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。因此，無(wú)論是政府的政策層面，還是市場(chǎng)的需求層面都要求積極的推行、促進(jìn)城市就地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
（三）提高這一行業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
我國(guó)現(xiàn)行的幾種養(yǎng)老模式都出現(xiàn)了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，養(yǎng)老缺乏專(zhuān)業(yè)的水平，養(yǎng)老的質(zhì)量不能夠得到很好的保證。因此，要想提高養(yǎng)老的水平必需加大工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。就地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過(guò)舉行定期的職業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平等級(jí)考核等措施來(lái)提高行業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而保障服務(wù)的質(zhì)量。
（四）建立適宜的外在環(huán)境
一個(gè)事物的良好發(fā)展需要良好的外在條件以及基本的設(shè)備作為保障與依托。城市老年就地養(yǎng)老模式的開(kāi)展也需要基本的設(shè)備作為保障，在發(fā)展的過(guò)程中要建立齊全的設(shè)施，同時(shí)可以根據(jù)老年人的自身特點(diǎn)，建立適合他們生活狀況的老年公寓，這樣更有利于促進(jìn)其養(yǎng)老的質(zhì)量與管理的進(jìn)行。
四、結(jié)語(yǔ)
人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，只有解決好這一問(wèn)題才能夠保證老年人安享晚年，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。目前的城市就地養(yǎng)老模式適合我國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，它的發(fā)展將會(huì)有利于我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的解決，提高老年人的生活質(zhì)量。我們要根據(jù)國(guó)家的實(shí)際情況，在政策的指導(dǎo)下努力發(fā)揮這一發(fā)展模式的優(yōu)越性，提高其服務(wù)老年人生活的質(zhì)量與功效。
參考文獻(xiàn)
[1] 熊必俊.應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建及規(guī)劃[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.
請(qǐng)你根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：
1. 社區(qū)養(yǎng)老照顧涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎億萬(wàn)家庭的幸福，但一些人認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老照顧不是必然趨勢(shì)。對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>
2.B市一政協(xié)委員對(duì)社區(qū)養(yǎng)老照顧關(guān)注了很長(zhǎng)時(shí)間，擬提一份關(guān)于發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老照顧的提案，請(qǐng)你草擬這份提案。
3.B市興星社區(qū)的孝老中心在為一老人提供服務(wù)時(shí)，不慎將老人摔倒，老人家屬找到社區(qū)理論。如果讓你處理此事，你如何才能做到既讓老人家屬滿(mǎn)意，又不損傷孝老中心工作的積極性。
【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問(wèn)，要注意兩點(diǎn)：（1）這是對(duì)社區(qū)養(yǎng)老照顧趨勢(shì)的理解，不要答其他的認(rèn)識(shí)；（2）這是對(duì)整個(gè)社區(qū)養(yǎng)老照顧而談的，不是局限于B市。從案例材料可知，社區(qū)養(yǎng)老照顧有現(xiàn)實(shí)需求（進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不足），有政策依據(jù)（民政事業(yè)十二五規(guī)劃），有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（興星社區(qū)孝老中心案例），所以很容易知道這種趨勢(shì)是向前發(fā)展和勢(shì)在必行的。此題的答題內(nèi)容不在于答出趨勢(shì)是什么，而在于分析為什么有這種趨勢(shì)。所以，此題要從五個(gè)方面去分析這種趨勢(shì)：（1）從我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)角度分析；（2）從養(yǎng)老照顧的其他形式（社會(huì)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老）不足角度分析；（3）從社區(qū)養(yǎng)老照顧的條件、優(yōu)勢(shì)、可行性和必要性上分析；（4）從養(yǎng)老照顧是巨大的民生工程、社會(huì)工程、幸福工程，社區(qū)養(yǎng)老照顧市場(chǎng)潛力、前景機(jī)遇角度分析；（5）從老人和老人家屬角度分析。此外，還可以從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、老齡事業(yè)科研等角度分析。
[關(guān)鍵詞] 老齡化；空巢老人；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；養(yǎng)老需求；影響因素；措施
[中圖分類(lèi)號(hào)] C979 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
Abstract： The aging aggravation of empty nest elders has been a concern of the society. Community services for nursing the aged， as a way of services for the aged， possess irreplaceable advantages. Many factors now influencing the demand of empty nest elders for community nursing services， including the affordability of empty nest elders and the convenience standard and the quality of community services. Many effective measures could be taken in developing the community services. Private capital could be introduced to develop the services. The government could provide subsidy to empty nest elders. Related laws and regulations should be improved.
Key words： aging， empty nest elder， community service for the aged， demand for nursing elder， influence factor， measure
根據(jù)全國(guó)老齡委公布的《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告，目前我國(guó)城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）的比例已達(dá)49.7%，與2000年相比提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，空巢老齡化已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)與難題。為解決日益龐大的空巢老年群體養(yǎng)老問(wèn)題，2011年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，在高層部署中，未來(lái)五年，我國(guó)將以發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，加快社會(huì)化的老齡服務(wù)體系建設(shè)。社區(qū)居家養(yǎng)老是在政府的倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，利用各種資源，向社區(qū)內(nèi)老年人提供多方位的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，以滿(mǎn)足老年人的養(yǎng)老需求[1]，本文中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)包含社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，泛指在社區(qū)中為空巢老年人群提供的服務(wù)。分析城市空巢老年群體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，對(duì)有針對(duì)性地發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有重要意義。
一、城市空巢老年群體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求特征分析
（一）空巢老年人群對(duì)精神娛樂(lè)需求十分迫切
精神娛樂(lè)是老年人生活的重要組成部分，空巢老年群體對(duì)于精神娛樂(lè)方面的需求更是突出。當(dāng)前多數(shù)空巢老年群體的精神娛樂(lè)需求得不到滿(mǎn)足，主要原因集中在三點(diǎn)，一是多數(shù)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏專(zhuān)門(mén)的精神娛樂(lè)場(chǎng)所，無(wú)法向老年人提供交流娛樂(lè)平臺(tái)。二是空巢老年人群的養(yǎng)老支付能力有限，空巢老年人群較之普通老年群體缺少子女養(yǎng)老支持，收入來(lái)源單一，這些客觀因素導(dǎo)致空巢老年人群對(duì)于社區(qū)提供的有償精神娛樂(lè)活動(dòng)的承受能力有限，而目前多數(shù)有償社區(qū)養(yǎng)老娛樂(lè)活動(dòng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超過(guò)空巢老年人群承受上限，因此多數(shù)有償社區(qū)養(yǎng)老娛樂(lè)活動(dòng)并不能滿(mǎn)足空巢老人的精神娛樂(lè)需求。三是缺乏專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)多是物質(zhì)方面，對(duì)精神層面考慮的較少，同時(shí)目前私營(yíng)企業(yè)對(duì)社區(qū)精神養(yǎng)老少有涉足，這些都造成市場(chǎng)上缺乏專(zhuān)門(mén)的社區(qū)精神養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。精神娛樂(lè)活動(dòng)作為空巢老年人群養(yǎng)老的重要組成部分，其發(fā)展要求十分迫切。
（二）空巢老年人群對(duì)家政服務(wù)需求比較集中
隨著老年階段的到來(lái)，老年人群各方面機(jī)能明顯下降，生活自理能力出現(xiàn)弱化，對(duì)家政服務(wù)需求也隨之增加。空巢老年人群因子女不在身邊，因此對(duì)于家政服務(wù)的需求更為突出與集中。在對(duì)家政服務(wù)的需求中，家政維修服務(wù)是目前空巢老年人群家政服務(wù)需求中普遍需要的，卻也是目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給中最為混亂的服務(wù)方面，多數(shù)社區(qū)缺乏專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老家政維修服務(wù)供給平臺(tái)，在滿(mǎn)足空巢老人人群對(duì)家政服務(wù)需求量的方面難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，其次目前能夠提供家政維修服務(wù)的社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面也很難達(dá)到要求，存在服務(wù)人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)、工作不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題，使得社區(qū)中的空巢老年人對(duì)于社區(qū)提供的家政維修服務(wù)缺乏信心，空巢老年人群的家政養(yǎng)老服務(wù)需求得不到滿(mǎn)足。
（三）空巢老年人群對(duì)醫(yī)療護(hù)理需求比較強(qiáng)烈
隨著年齡的增大，老年人的體質(zhì)明顯下降，患病的概率有所上升，對(duì)于醫(yī)療護(hù)理方面的需求也隨之增加。空巢老年群體往往獨(dú)自在家，對(duì)于康復(fù)護(hù)理的需求更為強(qiáng)烈，上門(mén)醫(yī)療服務(wù)、陪同看病服務(wù)這些看似簡(jiǎn)單的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)卻是空巢老年人群最需要的基本養(yǎng)老服務(wù)，尤其對(duì)于高齡、患病等行動(dòng)不便的空巢老年人群，社區(qū)提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)更是非常必要。目前的社區(qū)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)還處于起步階段，多數(shù)社區(qū)不能提供相應(yīng)的基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也少有與社區(qū)進(jìn)行合作，民營(yíng)資本更是少有涉足這一養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，這些原因使得空巢老年人群醫(yī)療護(hù)理方面的缺口較大，空巢老年人群醫(yī)療護(hù)理方面的需求長(zhǎng)期得不到滿(mǎn)足，對(duì)于醫(yī)療護(hù)理方面的需求比較強(qiáng)烈。
二、城市空巢老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的影響因素分析
（一）空巢老人經(jīng)濟(jì)承受能力
城市空巢老人對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)濟(jì)承受能力是影響其社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的首要因素。城市空巢老人收入來(lái)源單一，收入來(lái)源多為基本養(yǎng)老金，理財(cái)投資等資本性收入較少，同時(shí)相對(duì)于普通的城市老年群體，城市空巢老年人群缺少子女的養(yǎng)老支持，這些因素使得城市空巢老人普遍養(yǎng)老支付能力不高，養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)承受能力有限。城市空巢老人有限的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)承受能力不僅削弱了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更阻礙了空巢老年人群對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求，造成了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)少有人問(wèn)津與空巢老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高需求并存的矛盾現(xiàn)狀。因此，城市空巢老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)承受能力的高低是影響其社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的決定性因素。
（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供便捷程度
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供是否便捷是影響城市空巢老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的重要因素。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)針對(duì)多是居家養(yǎng)老人群，養(yǎng)老服務(wù)提供的便捷程度是老年人群關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也應(yīng)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式相對(duì)一般傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的優(yōu)勢(shì)所在。在生活中，城市空巢老年人群由于子女不在身邊，因此對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的便捷程度要求更高。當(dāng)前城市空巢老年人群對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)出的較低需求，很大程度是由社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)低便捷度造成的，這種低便捷程度包含兩個(gè)方面，一是聯(lián)系養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)構(gòu)不便，二是供給服務(wù)到位周期較長(zhǎng)，第一個(gè)方面多是技術(shù)原因造成，第二個(gè)方面則是養(yǎng)老服務(wù)供給方服務(wù)理念造成的。在一些具體的養(yǎng)老服務(wù)供給方面，便捷程度的重要性更加突出，例如醫(yī)療護(hù)理與急救緊急救護(hù)，在這些養(yǎng)老服務(wù)供給方面對(duì)以上兩方面都有較高的要求。因此，對(duì)于提升空巢老年人群對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的信心，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的便捷程度是必不可少的重要環(huán)節(jié)。
（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
目前多數(shù)社區(qū)服務(wù)設(shè)施陳舊、落后，養(yǎng)老服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到老年人心目中的標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上阻礙了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，造成了空巢老年群體對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求不高的假象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)出服務(wù)需求多樣性、服務(wù)供給主體多元性和服務(wù)供給方式不確定性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得空巢老年人群更加關(guān)注社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量可分為兩個(gè)方面，一方面是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量，特別是一些城市老居民小區(qū)，作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的養(yǎng)老設(shè)施原先沒(méi)有列入社區(qū)規(guī)劃，與老年人群日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)[2]。另一方面是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量，例如，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)水平、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度等。只有不斷提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，才能增加空巢老年人群的消費(fèi)信心，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展。
三、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有效舉措
（一）大力引入民營(yíng)資本發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有服務(wù)廣、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，在空巢老齡化的大背景下，具有傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不可比擬的優(yōu)勢(shì)，其市場(chǎng)前景非常廣闊。相對(duì)于龐大的市場(chǎng)需求，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。社會(huì)資本擁有實(shí)力較為雄厚、靈活多樣等特點(diǎn)，非常適合引入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中，政府需要通過(guò)引導(dǎo)、財(cái)稅補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，這樣形成的政府、社會(huì)多方共同負(fù)擔(dān)的多元化發(fā)展模式必將促使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（二）對(duì)空巢老人養(yǎng)老進(jìn)行適度補(bǔ)貼
養(yǎng)老服務(wù)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這決定了政府在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中不能缺位[3]，我國(guó)城市地區(qū)普遍采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府承辦或委托非政府實(shí)體承辦的方式來(lái)促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的開(kāi)展，這些方式在一定程度上推動(dòng)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，現(xiàn)有的運(yùn)作方式既無(wú)法滿(mǎn)足多樣化的養(yǎng)老需求，也容易導(dǎo)致某一方面的養(yǎng)老服務(wù)被過(guò)度使用，不利于提高公共財(cái)政的使用效率和改善公共服務(wù)的供給效果。我國(guó)空巢老年群體雖然養(yǎng)老支付能力不斷提高，未來(lái)預(yù)期收入結(jié)構(gòu)不斷多元化與合理化，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)承受能力依然有限，多數(shù)空巢老年人無(wú)法承擔(dān)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，因此，需要以政府為主體對(duì)不同類(lèi)別的空巢老年人開(kāi)展適度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼要依據(jù)空巢老年人的收入及物價(jià)的變動(dòng)而定，遵照適度普惠型福利理論，將基本養(yǎng)老保障制度與老年福利制度和養(yǎng)老服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和完善中的公平性和適度性[4]。
（三）完善相應(yīng)法律法規(guī)
規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提，對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，我國(guó)目前缺乏相應(yīng)的法規(guī)文件。為促進(jìn)我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，政府需要盡快制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一的合同文本等方面內(nèi)容，政府應(yīng)制定《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)法》，其中要規(guī)定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，配合行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，加以規(guī)范和引導(dǎo)，對(duì)于那些提供低質(zhì)量服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公司，要進(jìn)行懲罰和改進(jìn)，情節(jié)嚴(yán)重者要列入發(fā)展黑名單，也要通過(guò)法律的形式明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中各方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系、糾紛處理與理賠等內(nèi)容，從立法和司法的角度將針對(duì)社區(qū)空巢老年群體的養(yǎng)老服務(wù)并入法治化的軌道。同時(shí)政府應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員素質(zhì)和價(jià)格上加大規(guī)范和管理的力度，并通過(guò)規(guī)范職業(yè)許可審批、年檢等例行環(huán)節(jié)，保證服務(wù)質(zhì)量。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]劉藝容，彭宇.湖南省社區(qū)居家養(yǎng)老的需求分析――以對(duì)部分老年人口的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2012（2）：63-66
[2]陳平.城市養(yǎng)老模式新探――以南京市鼓樓區(qū)為例[J].江蘇社會(huì)科學(xué)，2010（3）：119-123
關(guān)鍵詞：社區(qū)；為老服務(wù)中心；社區(qū)養(yǎng)老；老年人
中圖分類(lèi)號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)： 16723198（2013）13003602
創(chuàng)建于社區(qū)，旨在為社區(qū)的老年人提供綜合、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)的為老服務(wù)中心，汲取了在家養(yǎng)老與在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)，這使得老年人在不離開(kāi)家庭成員的前提下可以在社區(qū)的為老服務(wù)中心得到很好的照料。因而，依托于社區(qū)為老服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的社區(qū)養(yǎng)老可以有效地促進(jìn)養(yǎng)老方式選擇的多樣化，并且可以促進(jìn)老年人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。筆者通過(guò)分析發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)中心的重要性引出探究社區(qū)為老服務(wù)中心發(fā)展現(xiàn)狀的意義；其次，結(jié)合對(duì)內(nèi)蒙古呼和浩特市社區(qū)為老服務(wù)中心發(fā)展現(xiàn)狀的了解，盡可能深入、細(xì)致地分析呼和浩特市的為老服務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀；希望能為老年人及其家人在養(yǎng)老方式的選擇上提供一定的決策依據(jù)，也希望能為社區(qū)為老服務(wù)中心的進(jìn)一步發(fā)展做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
1 促進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)中心發(fā)展的必要性
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，生活在城市社區(qū)的居民越來(lái)越關(guān)注社區(qū)綜合服務(wù)功能的發(fā)展。社區(qū)為老服務(wù)中心這一新興機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)對(duì)于進(jìn)一步完善社區(qū)的服務(wù)功能具有重要的意義。與此同時(shí)，社會(huì)人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、核心化等具體問(wèn)題的存在，客觀上推動(dòng)了社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展。所以說(shuō)，發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)中心有很大的必要性。
1.1 人口老年化問(wèn)題突出
依據(jù)第六次人口普查的結(jié)果，全國(guó)60歲及以上的人口占全國(guó)人口的13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。與2000年的人口普查進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，60歲及以上人口的比重增加了293%，65歲及以上人口的比重增加了191%。這些數(shù)據(jù)表明，人口老齡化的趨勢(shì)還在繼續(xù)，對(duì)于如何滿(mǎn)足不斷增加的老年人的養(yǎng)老需求問(wèn)題日益突出。
1.2 家庭養(yǎng)老功能的弱化
依據(jù)第六次人口普查的結(jié)果，我國(guó)平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口僅為3.10人，相比2000年的人口普查結(jié)果每戶(hù)人口從3.44人減少了0.34人。這就意味著隨著老齡化的不斷發(fā)展，我國(guó)家庭規(guī)模也在不斷朝著小型化、核心化發(fā)展，逐步形成了4-2-1式的家庭結(jié)構(gòu)。因而，對(duì)于目前存在的一對(duì)夫婦贍養(yǎng)四個(gè)老人的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越普遍，而這些老人們?nèi)绻麊渭円揽考彝ヰB(yǎng)老不僅會(huì)加重孩子的負(fù)擔(dān)而且也得不到很全面的照料。從年輕人的角度思考，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)他們?yōu)楦改高M(jìn)行養(yǎng)老方式的選擇決策時(shí)，他們不僅要考慮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量還要考慮給老人更多的精神慰藉。從某種角度上來(lái)說(shuō)，社區(qū)為老服務(wù)中心既可以滿(mǎn)足老年人的養(yǎng)老需求也可以滿(mǎn)足老年人對(duì)于家庭依賴(lài)的需求。因而，發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)中心有其很大的緊迫性。
1.3 社區(qū)文化發(fā)展的內(nèi)在要求
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、人們思想觀念的改變，人們?cè)谂Α⑿燎诠ぷ髦鄷?huì)更加關(guān)注他們所在的生活區(qū)域的環(huán)境與質(zhì)量。隨著時(shí)間的推移，社區(qū)不僅僅是居民的日常居住地，更是居民們?cè)谖镔|(zhì)上和精神上雙重依賴(lài)的家園，人們?cè)谏鐓^(qū)居住的同時(shí)，還需要在社區(qū)獲得更高質(zhì)量的服務(wù)與精神情感上滿(mǎn)足。
目前，在社區(qū)內(nèi)有為居民提供的日常活動(dòng)的場(chǎng)所如：小公園，還有與居民息息相關(guān)的營(yíng)業(yè)廳如：移動(dòng)聯(lián)通大廳、銀行服務(wù)大廳等，更有社區(qū)菜市場(chǎng)、服裝店、社區(qū)餐廳等，這些既體現(xiàn)了便捷的社區(qū)服務(wù)，更體現(xiàn)出濃厚的社區(qū)的文化，可以說(shuō)社區(qū)的服務(wù)會(huì)越來(lái)越綜合、越來(lái)越完善。
社區(qū)為老服務(wù)中心作為社區(qū)服務(wù)的一個(gè)重要組成部分，它體現(xiàn)的是對(duì)老年人的關(guān)注與尊敬，在為老年人提供服務(wù)的同時(shí)，更體現(xiàn)出社區(qū)對(duì)于老年人深切關(guān)懷，是社區(qū)文化不斷發(fā)展的象征。因而不斷地發(fā)展與完善社區(qū)為老服務(wù)中心，是社區(qū)文化發(fā)展的內(nèi)在需要。
1.4 老年人事業(yè)發(fā)展的要求
國(guó)家發(fā)展的“十二五”規(guī)劃指出：要建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，全國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。對(duì)于老年人事業(yè)發(fā)展的這一目標(biāo)，依賴(lài)于社區(qū)服務(wù)功能的不斷完善。因而，社區(qū)為老服務(wù)中心不斷發(fā)展，在滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老需求的同時(shí)，也會(huì)促進(jìn)我國(guó)老年人事業(yè)的不斷發(fā)展和繁榮。
2 分析社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀的意義
目前，老年人在養(yǎng)老方式的選擇上更傾向于在家養(yǎng)老和在養(yǎng)老院養(yǎng)老，而許多新興的養(yǎng)老方式如：以房養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等，沒(méi)有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。其中的主要原因有：人們對(duì)于這些新興的養(yǎng)老方式并不了解；人們的思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，依然依賴(lài)于在家養(yǎng)老；這些新的養(yǎng)老方式發(fā)展并不完善，所提供的養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量處于較低層次。
由于我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，當(dāng)大多數(shù)老年人還在依賴(lài)于在家養(yǎng)老時(shí)，家庭結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了變化，家庭養(yǎng)老的功能正在弱化和向外轉(zhuǎn)移，老年人無(wú)法得到家庭成員的全面、細(xì)致的照料，子女的家庭負(fù)擔(dān)也越來(lái)越沉重。
綜合以上的兩個(gè)問(wèn)題，可以看出，社區(qū)為老服務(wù)中心作為一種新型的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是充分開(kāi)發(fā)利用社區(qū)資源的有效形式，對(duì)于發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老至關(guān)重要。社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀在一定程度上可以反映出社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展?fàn)顩r。因而，了解社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，而且不斷促進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展可以滿(mǎn)足不斷增加的老年人的養(yǎng)老需求。
3 社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 政府的宏觀政策導(dǎo)向
“十二五”規(guī)劃中提出“家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能”的基本原則；“大力發(fā)展社區(qū)照料事物，把日間照料中心、 托老所、星光老年之家等社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃中的老齡服務(wù)，開(kāi)展全托、日托、臨托等多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)。”筆者和其他成員在呼和浩特市橋華社區(qū)的為老服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)了解到，管理者并不知曉關(guān)于經(jīng)營(yíng)社區(qū)為老服務(wù)中心這一機(jī)構(gòu)，政府具體有什么優(yōu)惠政策，例如租金、水電費(fèi)的收取等優(yōu)惠。
目前，政府的宏觀政策導(dǎo)向是綜合而且全面的，但是在實(shí)施上效果并不明顯，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并沒(méi)有完全享受到政府政策的支持，這是社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢的一個(gè)原因。
3.2 機(jī)構(gòu)建設(shè)
社區(qū)為老服務(wù)中心的建設(shè)情況主要體現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量的建設(shè)上。從數(shù)量上來(lái)看，社區(qū)內(nèi)一般只設(shè)有一種類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，例如在呼和浩特市橋華社區(qū)只設(shè)有為老服務(wù)中心的老年人日間照料室，房屋規(guī)模有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。從質(zhì)量上看來(lái)，社區(qū)為老服務(wù)中心所提供的服務(wù)質(zhì)量處于低層次，首先，并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的護(hù)理人員來(lái)照顧老人，這就導(dǎo)致為老服務(wù)中心不能接受沒(méi)有自理能力的老人；其次，目前的社區(qū)為老服務(wù)中心只是一個(gè)簡(jiǎn)單的老年人進(jìn)行娛樂(lè)的場(chǎng)所，并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)其進(jìn)行健康管理。
社區(qū)為老服務(wù)中心建設(shè)的低水平是目前的現(xiàn)狀，這就使得有能力自理的老年人沒(méi)有必要入住，而沒(méi)有自理能力的老年人又不適合入住，這樣不僅會(huì)造成已建成的部分資源的浪費(fèi)也會(huì)使得老年人的養(yǎng)老需求和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)不匹配。
3.3 老年人養(yǎng)老需求的滿(mǎn)足程度
社區(qū)居民們所期待的當(dāng)然是質(zhì)量好且數(shù)量、種類(lèi)比較多的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。例如：社區(qū)內(nèi)應(yīng)該包含托老所、日間照料中心、臨時(shí)托管等多種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但是目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形式比較單一，并不能滿(mǎn)足所有老年人的養(yǎng)老需求，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立最普遍的形式是對(duì)于有自理能力的老年人 的日間照料。在內(nèi)蒙古呼和浩特市的大多數(shù)社區(qū)，并沒(méi)有建立多種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而主要以為老服務(wù)中心為主，而為老服務(wù)中心只設(shè)有簡(jiǎn)單的日間照料室，面向?qū)ο笠仓皇怯凶岳砟芰Φ睦夏耆耍胱〉睦夏耆巳绻砩弦沧≡谌臻g照料室并沒(méi)有專(zhuān)職的服務(wù)人員來(lái)照料他們。在橋華社區(qū)的為老服務(wù)中心，筆者了解到目前的為老服務(wù)中心（不包括在建工程）的期間照料室有20個(gè)床位，但是入住的只有不到一半的老年人，閑置的床位造成了資源的浪費(fèi)。
目前，呼和浩特市戶(hù)籍總?cè)丝跒?29.6萬(wàn)人（公安統(tǒng)計(jì)年報(bào)戶(hù)籍人口），60周歲以上的老年人有34.68萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.1%。這些數(shù)據(jù)表明為老服務(wù)中心的發(fā)展前景是好的，但是養(yǎng)老需求與服務(wù)供給并沒(méi)有很好的結(jié)合起來(lái)，需求與供給的不匹配造成大量資源浪費(fèi)的同時(shí)，無(wú)法滿(mǎn)足沒(méi)有自理能力老年人的養(yǎng)老需求。
3.4 社會(huì)各界的支持
社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展需要社會(huì)各類(lèi)群體的支持。社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展需要在政府的政策支持和引導(dǎo)下，不斷地開(kāi)發(fā)利用社區(qū)資源；需要醫(yī)生、專(zhuān)業(yè)的護(hù)理人員等志愿者的加入來(lái)提高為老服務(wù)中心服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平；需要社會(huì)團(tuán)體和愛(ài)心企業(yè)的自愿資助來(lái)拓寬機(jī)構(gòu)運(yùn)行的資金來(lái)源渠道；更需要居民的加入和支持。
目前，社區(qū)為老服務(wù)中心并沒(méi)有有效地引入志愿者活動(dòng)以及企業(yè)的參與。例如：如果社區(qū)為老服務(wù)中心可以給大學(xué)校園里的志愿者社團(tuán)提供一個(gè)有效地參與途徑，大學(xué)生通過(guò)參加志愿者活動(dòng)可以幫助老人干一些活兒，如果是護(hù)理專(zhuān)業(yè)的志愿者大學(xué)生還可以為老人作簡(jiǎn)單的護(hù)理，這樣不僅為老人提供一些日常的服務(wù)，還可以將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，可謂一舉多得。
居民也沒(méi)有有效地參與途徑。社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展可以充分挖掘社區(qū)內(nèi)部的資源，例如：社區(qū)居民在閑時(shí)可以作為社區(qū)為老服務(wù)中心的志愿者到為老服務(wù)中心做一些力所能及的事情，這樣不僅可以提高社區(qū)中尊老愛(ài)幼的文化氛圍，也可以促進(jìn)居民間的情感交流。
4 結(jié)語(yǔ)
建立于社區(qū)、旨在為社區(qū)老人提供養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展不僅會(huì)促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老的不斷完善，更有利于豐富社區(qū)服務(wù)功能和發(fā)展社區(qū)文化。對(duì)社區(qū)為老服務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀的了解是明確以后發(fā)展方向的前提和動(dòng)力，希望在社會(huì)各界的共同努力之下，社區(qū)為老服務(wù)中心可以為更多的老人提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
不過(guò)，銷(xiāo)售奢華卻屬無(wú)奈之舉。別墅養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，這個(gè)別墅區(qū)在幾年前就建好了，但由于諸多限制，一直沒(méi)有辦法銷(xiāo)售，曾經(jīng)銷(xiāo)售過(guò)幾套房后被政府處予了高額的罰金，只好暫時(shí)租賃給幾個(gè)私營(yíng)企業(yè)做辦公處所。這時(shí)，投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基金看上了這一片離市區(qū)不算太遠(yuǎn)的休閑之地，雙方達(dá)成協(xié)議，由基金出資將之改造成高端的養(yǎng)老社區(qū)，面對(duì)市場(chǎng)可銷(xiāo)售亦可高價(jià)租賃。
目前中國(guó)還沒(méi)有形成真正意義上的養(yǎng)老地產(chǎn)，大部分養(yǎng)老公寓多由政府補(bǔ)貼，并未實(shí)現(xiàn)盈利，涵蓋老年公寓的項(xiàng)目用地一般是劃撥用地，即通過(guò)支付征地、補(bǔ)償、青苗費(fèi)等費(fèi)用把集體土地變成國(guó)有土地，不經(jīng)過(guò)土地招拍掛市場(chǎng)，土地價(jià)格相對(duì)很便宜。或者土地性質(zhì)原不屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，掛上養(yǎng)老地產(chǎn)的名義后可變相銷(xiāo)售。但掛上養(yǎng)老地產(chǎn)的房屋一般無(wú)法辦理房產(chǎn)證，一般產(chǎn)權(quán)為使用權(quán)，最多20年。
因此，若非出于無(wú)奈，并沒(méi)有任何一家開(kāi)發(fā)商會(huì)拿高價(jià)拍得的土地去做養(yǎng)老地產(chǎn)。盡管如此，在限購(gòu)條例、批地困難、銷(xiāo)售證難辦等諸多房地產(chǎn)調(diào)控政策壓力之下，養(yǎng)老地產(chǎn)正成為開(kāi)發(fā)商突圍的一條路徑。
發(fā)改委相關(guān)人士對(duì)記者表示，目前民政部和老齡委在管理及參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)事宜，但如果光靠政府財(cái)力解決即將到來(lái)的老齡化問(wèn)題，將難以持續(xù)，所以政府也在急迫地探索一條養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)化發(fā)展的道路。
上述人士稱(chēng)，目前國(guó)家對(duì)于養(yǎng)老地產(chǎn)的政策放得很開(kāi)，各地方政府在土地上、銀行在信貸上均會(huì)給予一定支持，就是希望更多的開(kāi)發(fā)商進(jìn)入到養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域中，對(duì)于一些存在問(wèn)題的地產(chǎn)項(xiàng)目改造為養(yǎng)老地產(chǎn)，也是默許的。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)老齡化進(jìn)程正在加快，目前全國(guó)人口中60歲及以上的人口占比已達(dá)到13.26%，與2000年相比增長(zhǎng)了2.93個(gè)百分點(diǎn)。與老齡化相伴而生的一系列問(wèn)題，使得中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式遭遇困難，這也催生了“以房養(yǎng)老”等新型養(yǎng)老方式。養(yǎng)老地產(chǎn)前景也被各大房地產(chǎn)商看好。
個(gè)別先知先覺(jué)的開(kāi)發(fā)商似乎已經(jīng)嗅到了其中的財(cái)富味道。越來(lái)越多的一線開(kāi)發(fā)商也開(kāi)始試水養(yǎng)老地產(chǎn)。
對(duì)于住宅及住宅環(huán)境的需求，安靜，清潔、通透，綠化好，服務(wù)設(shè)施齊全，交通便利，生活方便，價(jià)位合理，這都是大家共同的期望。另外還有部門(mén)市民希望樓層低，社區(qū)富有人文。“我認(rèn)為對(duì)人居環(huán)境的要求，應(yīng)該是綠，靜，美，安，服務(wù)配套設(shè)施完善，各種功能齊全。”沈先生的話(huà)基本概括了大家的想法。
目前，國(guó)內(nèi)各大城市的住宅開(kāi)發(fā)，皆以中青年消費(fèi)群體為主，針對(duì)老年人開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目可謂鳳毛麟角。調(diào)查結(jié)果顯示，北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，存在著一批占當(dāng)?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)近6％以上的中高收入老年群體，這些老年人認(rèn)為現(xiàn)在的養(yǎng)老環(huán)境，無(wú)論從居住條件，還是養(yǎng)老服務(wù)水平上，都不能滿(mǎn)足他們?nèi)找嫣岣叩酿B(yǎng)老需求，因此，為老年人量身定做的老年社區(qū)市場(chǎng)，將有很好的發(fā)展前景。什么是老年人真正的需求?
老年人生活中最大的困難是什么?調(diào)查顯示：34,79％認(rèn)為是身體不好，活動(dòng)不便；30.43％認(rèn)為是生活沒(méi)人照料；26.09％認(rèn)為是孤獨(dú)；8.7％認(rèn)為沒(méi)有困難。那么老年人最需要的服務(wù)項(xiàng)目是哪些?據(jù)調(diào)查，排在前四位的依次為：緊急援助、文化娛樂(lè)服務(wù)、心理健康服務(wù)、保健康復(fù)。再次有目間照料、上門(mén)服務(wù)、家庭病床、社交服務(wù)相互并列。最后才是陪老人聊天、家務(wù)護(hù)理、家庭護(hù)理、送餐服務(wù)、陪護(hù)服務(wù)。
說(shuō)到理想的老年生活，有物質(zhì)和精神雙保險(xiǎn)，是人們共同的希望。物質(zhì)上，希望有保險(xiǎn)，有住房，身體健康，吃穿不愁；精神上，希望兒孫繞膝，共享天倫，有人照顧，有朋友.有事做。當(dāng)然，自由閑適，無(wú)憂(yōu)無(wú)慮，安靜避世，也是很多老年人所追求的生活。那么怎樣使這些需求有機(jī)整合?有市民給出建議：“與家人在一起享受天倫之樂(lè)，這是最好的老年生活，但是面對(duì)子女們?yōu)榱松?jì)進(jìn)行繁忙的工作，又無(wú)暇顧及到老人們起居生活，這就需要，家庭養(yǎng)老結(jié)合，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老也是一個(gè)理想的養(yǎng)老生活的方式，這樣老人即不離開(kāi)家，又能得到照顧，是一種不錯(cuò)的養(yǎng)老方式。”
可見(jiàn)，老年人對(duì)晚年的生活質(zhì)量，已經(jīng)較過(guò)去有了更高的要求。身體健康，衣食無(wú)憂(yōu)，已經(jīng)不能滿(mǎn)足老人，他們需要的，是在晚年依然擁有存在價(jià)值，依然受人尊重。那么社會(huì)各方也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，力求解決這些需求，讓老年人真正的做到享老。
什么樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受歡迎?
對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價(jià)位，60.87％的人選擇1000-2500元／月。1000元以下／月13.04％，2500-5000元／月13.04％。8000元以上／月8.7％，5000―8000元／月4.34％。在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，國(guó)人最關(guān)心的因素，依次為：服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、人文環(huán)境、硬件設(shè)施、交通便利、服務(wù)價(jià)格、綠化環(huán)境、品牌信譽(yù)、地處郊區(qū)、地處市區(qū)。
潛力巨大的養(yǎng)老事業(yè)我國(guó)空巢老人北京、上海列全國(guó)首位，達(dá)到34%以上，養(yǎng)老壓力非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2007年末，我國(guó)共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上養(yǎng)老院或老年公寓以及托老所等8萬(wàn)多家，其中民辦的占1/5，也有少量村辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但基本上都只供給本村五保老人，沒(méi)有對(duì)社會(huì)開(kāi)放。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，各級(jí)政府都將加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的財(cái)政投入，初步統(tǒng)計(jì)，將比“十五”期間增加財(cái)政支持額度達(dá)兩倍以上，同時(shí)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老業(yè)門(mén)檻也隨之降低，大力提倡集中供養(yǎng)、家庭贍養(yǎng)或個(gè)人養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老等多種形式。隨著時(shí)間的推移，老年人口越來(lái)越多，養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展?jié)摿?huì)越來(lái)越大。
前景看好的社區(qū)養(yǎng)老 據(jù)零點(diǎn)公司調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近7成的人認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老可行并樂(lè)意接受社區(qū)養(yǎng)老。這種養(yǎng)老的好處主要是老人在得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)承擔(dān)養(yǎng)老工作或托老服務(wù)，把親情和友情融為一體。因此，有許多學(xué)者提出，居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，將是我國(guó)養(yǎng)老的主要模式。隨著我國(guó)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，社區(qū)配套服務(wù)和功能也將不斷完善，社區(qū)服務(wù)業(yè)也將成為老年產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。因此，我們應(yīng)拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，探索新的管理機(jī)制，逐步建立起真正面向市場(chǎng)的養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)展迅猛的家庭服務(wù) 雖然目前以及今后相當(dāng)一段時(shí)間全國(guó)城鄉(xiāng)仍以居家養(yǎng)老為主，但養(yǎng)老的方式卻有了很大變化。客觀上看，“421”家庭結(jié)構(gòu)的增加、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市化進(jìn)程和人才流動(dòng)空間的擴(kuò)大，使子女?dāng)?shù)大為減少和兩代人各自居住已成普遍現(xiàn)象。從主觀上看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了思想觀念的變化，有些年輕人不愿與老年人同住，也有的老年人不愿與年輕人同住。這使得家庭服務(wù)業(yè)有了極大的空間。老年護(hù)理業(yè)、情感服務(wù)和家庭醫(yī)療保健也同樣受到老年人的歡迎且日益走俏。
市場(chǎng)廣闊的老年用品 我國(guó)老年人的消費(fèi)需求正日益擴(kuò)大，近幾年國(guó)家不斷調(diào)高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)老年人消費(fèi)打下了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)，隨著一大批中高收入者退休進(jìn)入老年人行列，老年人消需市場(chǎng)蛋糕一年比一年大。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在目前7000億元的基礎(chǔ)上，到2030年前后，全國(guó)消費(fèi)將會(huì)三分天下有其一。一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的商家、廠家已經(jīng)捷足先登進(jìn)入老年用品研發(fā)市場(chǎng)，針對(duì)老年人的各種用品越來(lái)越多，大中城市都開(kāi)設(shè)有老年用品專(zhuān)賣(mài)店，許多超市、連鎖店也瞄準(zhǔn)商機(jī)，開(kāi)設(shè)老年用品專(zhuān)柜。但是，專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人的生活日用品還不豐富。因此，應(yīng)緊緊圍繞老年人衣、食、住、行、玩等，研究營(yíng)銷(xiāo)策略，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分。在大眾化基礎(chǔ)上，多開(kāi)發(fā)一些個(gè)性化的商品和用品，融入新科技的高精尖產(chǎn)品也會(huì)廣受歡迎，以滿(mǎn)足“夕陽(yáng)紅”各種消費(fèi)需求。
商機(jī)無(wú)限的老年房產(chǎn) 中國(guó)建筑技術(shù)研究院有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)，在2002年商品住宅竣工面積11362萬(wàn)平方米中，真正屬于老年住宅領(lǐng)域的面積幾乎為零。在國(guó)家監(jiān)控的70個(gè)大中城市住房市場(chǎng)中，有70%至今沒(méi)有實(shí)際意義上的老年住宅，而老年住宅消費(fèi)市場(chǎng)的資金存量卻有8000多億元。北京勺海市場(chǎng)研究公司跟蹤調(diào)查后得出結(jié)論，有七成購(gòu)房者關(guān)注老年人因素，城鎮(zhèn)以房養(yǎng)老成為繼社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之后興起的最大的養(yǎng)老市場(chǎng)。目前老年公寓是專(zhuān)為老年人度身定制、功能齊全、配套更完善的商品房，但數(shù)量和規(guī)模卻滿(mǎn)足不了老人的要求。今后10年內(nèi)我國(guó)還將增加1億老年人，因此，開(kāi)發(fā)老年住宅既是商家的機(jī)緣，也是老年人的福音。這需要國(guó)家政策的支持，逐步開(kāi)發(fā)出以老人為本的住宅。
深受寵愛(ài)的醫(yī)療保健 現(xiàn)在社會(huì)上流行的一種說(shuō)法叫做：年青時(shí)掙錢(qián)不要命，老年時(shí)花錢(qián)買(mǎi)命。這種說(shuō)法正確與否姑且不論，但它卻是對(duì)目前我國(guó)很多人的生存現(xiàn)狀的生動(dòng)描述。無(wú)論誰(shuí)都有老的一天，這是無(wú)法抗拒的自然規(guī)律，老年人也是年高體弱、百病纏身的群體，提高老年人的生活質(zhì)量是發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的始點(diǎn)和歸宿。2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示老年人在60歲以后的壽命中約有60%～80%的時(shí)間是在帶有各種慢性病癥的狀態(tài)下度過(guò)的，患病率高達(dá)67.2%，人的一生中60歲后的醫(yī)療費(fèi)用比60歲前增加4倍以上。因此，健康咨詢(xún)、自我保健、上門(mén)就診、家庭病房、社區(qū)醫(yī)保等服務(wù)需求很大，但對(duì)醫(yī)護(hù)人員的綜合素質(zhì)要求也較高。與此同時(shí)，老年人還是各種保健品市場(chǎng)最大的消費(fèi)者。
日益拓展的旅游業(yè) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，極大地提高了人們的收入水平，老年人的經(jīng)濟(jì)狀況大為改善，加之社會(huì)保障機(jī)制的逐步建立，給老年人旅游提供了經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)北京、上海、廣州、南京等旅行社提供的數(shù)據(jù)表明，近幾年我國(guó)老年人旅游市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭很快，尤其是50歲～70歲的老年團(tuán)隊(duì)大幅度增加，其中50歲以上女性旅游人數(shù)增勢(shì)更猛。統(tǒng)計(jì)分析還表明，個(gè)人和自由組隊(duì)旅游比2000年提高近10個(gè)百分點(diǎn)，老年人境外旅游也幾乎3年翻一番，并成為老年人熱捧的市場(chǎng)。但就目前旅游市場(chǎng)而言，我國(guó)還缺少針對(duì)老年人特點(diǎn)開(kāi)辟旅游專(zhuān)線和項(xiàng)目來(lái)引導(dǎo)老年旅游消費(fèi)，這應(yīng)成為今后大力拓展的市場(chǎng)。
正在興起的老年教育 目前全國(guó)各類(lèi)老年大學(xué)已有17000多所，在校老年學(xué)生180多萬(wàn)人，已取得了較好成績(jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但從整體發(fā)展和老年人的學(xué)習(xí)要求來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還有85%以上老人未能進(jìn)入老年教育的大門(mén)，尤其是農(nóng)村老年教育幾乎還是空白，他們對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的需求更為強(qiáng)烈。因此，我們要加快普及老年教育，開(kāi)設(shè)層次不同的門(mén)類(lèi)和課程，增加網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育，保證老年人有平等接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，使老年教育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
市場(chǎng)龐大的保險(xiǎn)業(yè) 由于過(guò)去政策設(shè)計(jì)缺陷，把許多準(zhǔn)老年人拒之政策性養(yǎng)老保險(xiǎn)門(mén)外，近幾年國(guó)家政策調(diào)整并放寬讓40歲以上人員有了參保機(jī)會(huì)，以滿(mǎn)足大約城鎮(zhèn)4000萬(wàn)、農(nóng)村8000萬(wàn)人員參保要求。目前我國(guó)各種保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，中青年對(duì)保險(xiǎn)的感性認(rèn)識(shí)好、接受快，成為保險(xiǎn)的主力軍，隨著時(shí)間的推移，他們也將成為老年保險(xiǎn)的大群體，但同樣越來(lái)越多的老年人也加入到參與保險(xiǎn)的行列中。所以只要險(xiǎn)種適銷(xiāo)對(duì)路，老年人的保險(xiǎn)市場(chǎng)還是非常龐大的，因?yàn)槔夏耆说目倲?shù)決定了保險(xiǎn)基數(shù)，值得認(rèn)真研究和積極開(kāi)發(fā)。
大有可為的老年人才 老年人是我國(guó)一大人才寶庫(kù)，也是不可多得的人力資源。目前，政策性規(guī)定，女55周歲、男60周歲退休，而在各省、市、縣還有一個(gè)不成文的政策規(guī)定，即科級(jí)干部男55周歲一律退二線，作為“調(diào)研員”或“協(xié)理員”，這些科級(jí)中有一大批人是有學(xué)歷、懂專(zhuān)業(yè)的技術(shù)型人才。其實(shí)，離退休后絕大多數(shù)人身體較為健康，仍是一個(gè)十分活躍和有作為的群體，他們以其豐富的實(shí)踐、成功的經(jīng)驗(yàn)、博學(xué)的知識(shí)和對(duì)生活的熱愛(ài)、工作的熱情，仍可為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，應(yīng)通過(guò)制定有關(guān)政策，完善相關(guān)措施，為老年人發(fā)揮余熱、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供平臺(tái)。據(jù)了解，目前我國(guó)已有超過(guò)1000萬(wàn)老年人才被返聘從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，體現(xiàn)了老有所為和人盡其才。
