發布時間：2022-08-23 07:32:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的體育調研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
[關鍵詞] 體育旅游 市場 現狀 對策 秦皇島
隨著經濟的發展，我國人民的生活水平和余暇時間不斷增加，旅游逐漸成為人們休閑生活的手段之一。體育旅游是現代旅游業的重要組成部分，在國民經濟中的地位和作用日益顯著。據世界旅游組織統計，2000年全球入境人數7億多人次，國際旅游收入6000億美元，其中以消遣娛樂、健身康復為主要目的的比例最大。1996年亞特蘭大奧運會游客35萬人，旅游收入35億美元。體育旅游正在成為旅游熱點和國民經濟新的增長點。在國民經濟發展中體育旅游能夠增加外匯收入，平衡供需矛盾，為社會提供大量就業崗位，促進國際交流與合作；同時有助于增進國民的身心健康，改善生活質量，弘揚民族傳統文化。
秦皇島作為著名的旅游勝地，擁有得天獨厚的陽光、沙灘等體育旅游的自然資源和文化資源，為發展體育旅游市場提供了得天獨厚的外部環境。本文通過對秦皇島體育旅游市場現狀和影響因素的調研分析，提出促進秦皇島體育旅游發展的對策，有利于政府職能部門制定發展規劃，促進秦皇島經濟在“十一五”期間的騰飛有現實作用。
一、研究內容與方法
1.研究內容：選取北戴河海濱、山海關、樂島、昌黎黃金海岸、撫寧南戴河國際娛樂中心、秦皇島奧體中心和國家體育訓練基地6個景區，對游客隨機發放問卷500份，回收488份，回收率97.6%。其中男性364人，女性224人。“秦皇島體育旅游游客調查問卷”共涉及：游客基本情況、參加體育旅游的目的、參加體育旅游情況。
2.研究方法：采用文獻資料、問卷調查、實地考察、數理統計的方法。
二、結果與分析
1.秦皇島體育旅游現狀
(1)體育旅游人群特征。調查顯示來秦皇島的游客中河北占26.44%，京津占22.54%，黑龍江遼寧占15.16%，其他35.86%；每年外出旅游3次的占43.46%，2次的占45.31%，1次的占11.23%；旅游時間主要集中在5月～8月，停留時間2天居多。說明秦皇島體育旅游以河北、京津為主要客源地，有明顯的季節和時間差異。年齡結構：19歲～30歲占32.18%，31歲～45歲占39.24%，45歲～60歲占21.32%，60歲以上占7.26%；文化程度大專以上占58.79%，高中35.21%。其中文化程度越高，出游次數越多。中學生、工薪階層占86.72%。月薪收入500元～1000元3.65%，1000元～2000元48.17%，2000元～3000元占37.29%，3000元以上10.89%。說明隨著人們生活水平的提高，文化娛樂、運動休閑、體育旅游逐漸成為人們的重要需求。
(2)體育旅游目的和方式特征。體育旅游目的分析，觀光游覽占47.38%，休閑度假占29.17%，探親訪友占9.61%，會議占5.54%，商務占4.56%。說明觀光游覽和休閑度假是游客來秦皇島的主要目的，是主要體育旅游產品。提高體育旅游產品設計，開發體育旅游文化的科技含量，縮短淡旺供需矛盾是秦皇島體育旅游市場長期的任務。出游方式以家庭親友結伴和個人旅游為主的游客分別占48.83%和24.76%，單位組織占12.92%，旅行社占7.87%，其他占6.21%。說明秦皇島體育旅游主要以自助游和小群體組合的形式為主，有組織的團體體育旅游比重較少，體育旅游由公費、團體旅游向自費、自助旅游，大眾化、個性化旅游發展。
(3)體育旅游項目的選擇。游客喜愛體育旅游項目類型調查中，排在前5位的是休閑、健身、參與、探險、欣賞。最喜歡的活動主要集中在游泳、登山、潛水。冬季體育旅游活動參加率較低。體育旅游項目的選擇與年齡、性別、職業、愛好等因素有關，19歲～30歲多選擇競技性、刺激性強的項目，30歲～45歲多選擇競技性、參與性項目，45歲～60歲健身性、休閑性為主。女性多選擇觀賞性、娛樂性、健身性的活動內容。說明秦皇島體育旅游特點以大海、高山自然資源為主，大眾參與消費為主，體育旅游市場處在一個初級發展階段。加強旅游群體的研究，推出滿足不同類型游客、不同層次需求的個性化產品，是秦皇島體育旅游市場有待解決的問題。
(4)體育旅游消費特征。調查統計顯示，消費總體構成中住宿占20.67%，交通占18.11%，游覽占21.01%，飲食占20.8%，購物占11.79%，體育旅游活動的消費100―200元的占18.76%，200―300元的占52.38%，300―500元的占19.96%，500元以上的占8.9%，其中景區的門票占較大比重，體育消費在總體消費的比重偏低。近幾年，隨著高速公路的便捷，自駕車游客增多，停留天數相對縮短，旅游旺季明顯集中在周末和節假日；體育旅游紀念品缺少地方特色，購買欲望不顯著。反映出體育旅游、經濟收入、文化水平有密切關系。
2.影響秦皇島體育旅游的因素
(1)體育旅游的目的和產品體系有待提高。體育旅游產品的競爭主要是體育旅游目的地的競爭，秦皇島目前市場整體發展速度、發達程度偏低，旅游景區的開發多限于觀光游覽，文化產品深層開發不足，產品鏈沒有深度梯次,致使一些老景點、老品牌的市場價值和吸引力逐漸衰退。應與體育名城，活力港城相適應，大力打造體育旅游精品，突出奧運戰略，發展與奧運旅游的整體形象相配套體育旅游文化產品，推進休閑度假、分時度假、自駕車俱樂部、航海俱樂部等項目建設，形成多樣化、復合性的產品系列，逐步成為國際化、個性化的特色旅游勝地。
(2)體育旅游營銷宣傳推廣體系相對薄弱。秦皇島體育旅游認識程度的調查顯示，到秦皇島旅游的外部因素中，受電視、報刊等新聞媒體的宣傳影響的占38.69%，愛好興趣占39.42%，其他21.89%。內部因素中，“增進健康”占第一位，“運動消遣”占第二位，說明體育旅游已逐漸成為滿足人們文化需求的重要途徑。但由于管理體制單一，融資途徑受限，2004年秦皇島GDP收入453.44億元，宣傳投入150萬元，2005年GDP收入501億元，宣傳投入200萬元，體育旅游管理、開發和營銷的專項資金投入更少，尤其針對京津冀體育旅游產品開發宣傳僅在媒體的廣告，整體文化宣傳力度不夠，體育旅游的內在因素后勁有待提高。
(3)體育旅游服務體系標準建設。秦皇島體育旅游服務體系中從業人員流動性大，優秀人才難以聚集，專業管理人才短缺，服務質量很難保持穩定；對網絡雖有一定認識，但信息更新不及時。要按照國家、行業的有關法規政策，制定涉及娛樂、休閑、交通、餐飲、景區等各項法規標準，通過規范實施，提高體育旅游產業素質和服務水平。
三、結論與對策
1.結論
(1)秦皇島體育旅游市場以初具規模，大眾體育旅游消費占主導位置。
(2)秦皇島體育旅游市場人群構成特征與性別、年齡、職業、文化程度、經濟收入有關。青少年是秦皇島體育旅游市場的主體。
(3)秦皇島應以2008年奧運會分賽區為的契機，樹立品牌意識，走集團化經營的道路，突出體育旅游產品特色，打造體育名城。
2.對策
(1)制定體育旅游持續發展的遠景科學規劃。體育旅游能夠促進社會經濟和文化的發展，提高人們對高質量生活的理解。根據體育旅游市場的科學性和文化的內涵，以“長城、大海、奧運”的理念，將自然資源、人文資源、生態環境有機結合，形成和諧統一的良性循環。準確開發項目的功能、層次，建設國際一流，國內領先的中國足球學校、國家體委訓練基地、河北游泳跳水中心，大力推廣海濱旅游、海洋旅游、沙漠旅游、登山旅游、探險旅游等體育旅游產品，滿足人們多元化、差異化的消費需求，
(2)突出奧運品牌，發揮資源綜合優勢。體育旅游資源是自然和人文特征相統一的表現，發揮資源的綜合優勢，突出地區特色，打造奧運品牌，才具有市場競爭力。將秦皇島的自然、人文、舒適、刺激等旅游體驗進行組合，依靠京津冀都市圈和環渤海經濟圈崛起的有利時機，建立“京承秦”和環渤海體育旅游合作金三角，與北京、天津、青島等比鄰奧運城市聯手, 優化區域、交通和服務功能，提升產品檔次, 注重開發大眾健身旅游、療養為主的線路，實現與京津冀的旅游區域相連的旅游大市場。
(3)設計產品形象，加強宣傳促銷。體育旅游產品形象設計是體育旅游資源開發的重要環節。通過設計體育旅游產品形象，加強宣傳和促銷，使富有創意的新產品得以生存和發展。借助2008年北京奧運會和秦皇島體育資源特色，推出體育健身游，開展徒步游、自行車游、駕車游、探險游等形式多樣的體育專項旅游活動，承接高水平的體育賽事，引進國內頂級隊落戶秦皇島，推動產業結構的優化升級。
(4)加強體育旅游人才培養，建設體育旅游網站。體育旅游市場的競爭歸根到底是體育旅游專業人才的競爭。培養高素質的體育旅游人才是建設國際一流體育旅游服務，促進體育旅游業發展的重要途徑。在有條件的燕山大學、中國環境管理學院、河北科技師范學院等高校開設體育旅游專業，培養高水平的體育旅游管理人才。積極建設體育旅游網站，成為游客了解秦皇島體育旅游的窗口。
參考文獻：
[1]陶漢平:旅游經濟學[M].上海 上海人民出版社，1994
[2]李香華:論體育旅游的經濟功效[J].云夢學刊 2003，24（1）
一、高校體育場館的管理要走向專業化
一直以來，我國高校體育場館大部分是由學校體育教學部門管理，主要是滿足學生體育課教學和課外體育活動的需求，在管理方面，缺乏專業性。20__年以來，高校普遍擴大了招生，并且通過國家撥款、校園置換、貸款等多種渠道籌資，擴大和新建了校園，加之教育部對高校硬件建設評估的要求，很多高校都建設了比較現代化的體育場館，因此，以往的管理模式已經很難適應現代體育場館的管理需要，必須有一個專業隊伍來管理。包括我校在內的一些高校已經在探索專業化管理模式，成立獨立部門專業管理體育場館。
二、高校體育場館的管理要走向市場化
高校體育場館主要的職能是保證體育教學、學校各類運動隊訓練和教職工、學生課外活動，這是無可置疑的。但是，體育場館的日常維護和消耗是相當大的，按目前的國力水平，完全靠國家撥款維持體育場館的正常運轉是很困難的，勢必造成高校體育場館走向困境。因此，高校體育場館的管理要走向市場化，在保證其主要的教學任務外要有償服務，增加收入。高校體育場館要適應市場體制，首先，要更新觀念，強化社會主義市場經濟意識，在目前國家尚不可能拿出更多資金投入高校體育場館的情況下，充分發揮高校體育場館自身的功能與潛力，在市場經濟的競爭中拓寬和深化高校體育場館可持續發展的新思路。第二，要進行成本核算。體育場館的管理和運行需要大量的人力物力，對這些成本的消耗必須進行認真的核算，消減不必要的開支，降低運行成本。第三，在保證體育教學和運動隊訓練的前提下，拓寬有償服務范圍，適當收取費用，用于成本消耗的補貼。這樣有利于高校體育場館的可持續發展。高校體育場館的建設，一般是一次性投資建成的，建成后的場館維護和維修，普遍存在著經費不足的困難，通過有償服務，可以提高場館的使用率，增加收入。第四，要了解掌握國家的法律法規，熟悉政策，爭取政府部門的支持。高校體育場館要走向市場，就必須受市場的約束，按規范運作。但是，高校體育場館又完全不同于市場中的企業和商家，并不是以贏利為目的，不能完全按企業管理。然而，高校體育場館是近幾年才逐漸形成規模的，政府部門并沒有針對高校體育場館制定相應的特殊政策，這就給高校體育場館走向市場帶來一定的困難。因此，高校體育場館要走向市場迫切需要政府部門的引導和支持。政府相關部門要發揮宏觀管理職能，制定相應的優惠政策，創造良好的市場環境，扶持高校體育場館在市場中健康有序地發展。第五，要積極開拓體育消費市場。高校的教職工、學生文化程度相對較高，對體育消費的認知水平較高，隨著全民健身的不斷普及與深入，“花錢買健康”的觀念逐漸深入人心，廣大師生更能理解體育場館走進市場的內涵。為此，要進一步引導、樹立廣大師生體育消費的意識，利用高校體育場館優越的條件，舉辦各種體育比賽及健身活動，激發師生的健身熱情，刺激體育消費。
三、高校體育場館要充分發揮其公益性
一、基本情況
涉及家庭暴力的38個家庭中，城鎮家庭2個，占5%，農村家庭36個，占95% 。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5% ，36-50歲的34人占90% ，51歲以上的2人占5%；初中以下文化程度的5人占13%，初中、高中文化的32人占85% ，大專以上文化的1人占2%。
實施家庭暴力的原因中，對妻子不信任的有2起占5%，男方有精神分裂癥的1起占3%，妻子生病的有3起占8%，妻子無生育能力的有2占5%，因丈夫性格暴躁的有4起，占11%，男方有婚外戀行為的26起占68%。
在這些家庭暴力中，結婚的有34起占89%，同居生有子女的有4起占11%。受暴者中，主動愿意離婚的婦女（包括解除同居關系的）的15人，占40%，可離可不離的12人，占31%，不愿意離婚的有11人，占29%。
婦女掌握家庭主要經濟權力的5人，占13%，妻子無生活來源主要依靠丈夫的20人，占53%，丈夫游手好閑，主要靠妻子養家糊口的4人，占11%。
54%的人認為家庭暴力違法，25%的人認為不違法，8%的人認為正常現象，13%的人說不清。
存在家庭暴力家庭中，平均每月遭遇暴力很少（ 2次以下）占25%，偶爾（ 3次— 5次）占50%，經常（ 5次以上）占25%。
遭遇家庭暴力后,覺得丟臉的占35%，感到恐懼的占57%，想自殺的占8%。
二、家庭暴力產生原因
調查顯示，家庭暴力的產生主要有以下原因：
1、婚外戀是導致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思欲”的思想，熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，導致家庭暴力不斷，有的把實施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
2、男權主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統的影響，“男尊女卑、重男輕女”等意識在廣大農村和部分城市家庭還很強。一些男性將妻子當成自己的附屬品和私有財產，稍不如意，就將妻子作為攻擊的對象，有的因妻子沒有生男孩而遭到丈夫的毆打。
3、社會的寬容是家庭暴力產生的重要原因。大多數人認為打老婆是家庭私事、小事，天經地義，只要不打成重傷，是沒有人會去遺責施暴者。甚至連受害人也認為家丑不可外揚，偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結果是家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長了施暴者的氣焰。
4、婦女經濟不能獨立是導致家庭暴力的直接原因。大部分農村婦女成家后依賴家庭和丈夫，缺乏自我意識，缺少自強自立的精神，故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實沒有感情了，作為妻子因不想自立而不愿離婚，導致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關系處理得不好導致家庭矛盾，進而引發丈夫的暴力行為。
三、家庭暴力的危害
1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發生，輕則表皮紅腫發青，重則致殘、重傷，甚至是鬧出人命，嚴重損傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的，家庭暴力還伴隨著對婦女的精神摧殘，精神的創傷往往比身體上的創傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當的解脫途徑的情況下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。
2、破壞婚姻家庭穩定。美滿幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經營，是建立在溝通協調基礎上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，這種和諧也就失去了平衡，雙方關系轉變成施暴者和受害者的關系，夫妻感情必然會出現裂痕，即使受害婦女可能還愛著丈夫，但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過離婚來擺脫家庭暴力。因此，家庭暴力是導致離婚的重要原因之一。
3、制約社會和諧發展。建設和諧社會是一個巨大的系統工程，包括整個社會的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會的細胞，是精神文明建設的重要領域，是平安社會的堅固防線，唯有家庭的和諧，才能為建設和諧社會提供良好的保障。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。另一方面，婦女作為社會中的一員，也是物質生活的創造者。而那些受家庭暴力侵害的婦女,在其人身權利、生命、人格、尊嚴等這些做人最基本的權利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會生產、發展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了受害婦女的人身權利,而且影響了她們參與社會生產的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發展。
4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙，對家庭和婚姻缺乏安全感，對父母失去尊敬，影響其學習生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至會有厭世心理,結果走上違法犯罪的道路。
四、存在的問題
1、法律宣傳不到位。雖然已進入“五五”普法階段，但農村及偏遠貧困地區法律宣傳普及和法律培訓仍存在死角，農民法律知識匱乏，維權意識和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，目前適用于家庭暴力方面的法律法規可操作性不強，處罰的尺度和依據不好把握。遭受家庭暴力的婦女，真正達到《刑法》規定的輕傷和重傷程度的不多，往往難以對施暴者進行依法處理。即使受害者向有關部門反映了，也只能是進行說服教育和司法調解，解決不了根本矛盾。
3、維權工作經費緊張。婦聯組織在維護婦女權益方面沒有足夠的經費。有些受害婦女被丈夫打出家門，身無分文，無處安身、沒有路費,婦聯沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯能夠出面去教育批評丈夫或去進行調解，但婦聯沒有經費去進行調查,調解，開展維權工作難度很大。各級政府應從
財政撥付一定經費，為婦聯組織開展維權工作提供經費保障。 五、對策和建議
第一，建立有效預防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關法律中關于家庭暴力的內容，增強法律的可操作性和威懾力，建立專門的反家庭暴力法，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機構和求助程序、制裁機構、施暴者應承擔的法律責任等內容，做到可操作性強，執法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二，加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現有法律的有關內容，加強對家庭暴力行為的打擊力度，形成強大的威懾力，使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護自己的權益，司法機關在法律允許的框架內給予受暴者以最大的便利，使他們得到相應的賠償。
第三，將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度，提倡全社會綜合治理，構建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇，開展一個社會系統工程。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關、社區、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網。村和社區要關心每一個可能發生家庭暴力的家庭，一有事件發生即妥善處理。執法機構要重視家庭暴力的處理，完善執法監督系統，把預防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監督作用。充分發揮婦聯等社會團體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協作、齊抓共管的社會網絡。
第四，援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯等要重視給受暴者精神上的撫慰，及時解決他們的困難。在條件允許的情況下，可以設立婦女庇護所、家庭事務裁判所、家庭暴力救助站等機構來達到這一目的。
一、中職學校德育現狀、存在問題與產生原因
近年來，中職學校的德育工作在各級領導的關心和重視下得到了改善和加強，取得的成績是主流。但是，我們還必須看到中職學校的德育工作存在著不可忽視的問題，特別是近段時間來，學生思想消極，不求上進；學習積極性不高，學習主動性不強；普遍缺乏拼搏精神和進取意識；缺乏青少年應有的蓬勃朝氣和承擔社會責任。主要有以下幾個方面：
1、德育工作得不到應有重視
受傳統觀念影響，普遍存在“重智育而輕德育”，即使在中職學校也同樣存在，不僅學生家長、學生本人是這樣認識，連學校領導也是這樣認識，作為學校德育工作中的骨干力量——班主任，多數人同樣是這樣的認識。這就說明，不重視德育工作，不是某個層面的人不重視，而是幾乎所有層面的人不重視。由于沒有真正從思想上認識到德育工作的重要性，也就不會認真去做德育工作，德育工作自然要打折扣，達不到德育工作應有的作用，給中職學生的健康成長帶來嚴重的不利。
作為中職學校，面對當前嚴峻的就業形勢，自然把學科教學與學生就業放在了工作的首位，很少顧及德育工作；而社會評價中職學校，主要看學科成績和學生就業，“一好遮百丑”，德育的時間和空間無形之中受到擠壓，出現了“問題在下面，根子在上面。”和“一手硬、一手軟”的現象，這是中職學校德育工作弱化的根本原因。同時，在中職學校德育工作中，不分年級高低，不管個性差異，一個模式，“一刀切”的現象比較突出，教育形式單一，老調重彈，東拉西扯，團、隊活動不正常，社會實踐很少，缺乏吸引力，很難受到學生的歡迎，自然喪失學生接受德育的積極性。
德育工作主張全員育人，但現實情況成為一紙空文。開展德育活動，忙前忙后的是班主任；組織德育活動忙前忙后的學校管理人員，很少有主動關心德育活動的其他教師。全員育人，除了在課堂上能有所體現，課后很難見蹤影了。學校制定的有關“德育工作考評”操作難度大，工作量大，加上主觀上努力不夠，德育這一塊在整個考核方案中所占比重很小。評選德育先進學校和先進工作者大多憑印象、憑上報材料，很少進行認真扎實的實效評估，評優的不公正挫傷了一部分學校和教師做好德育工作的積極性
2、班主任德育意識不強
中職學校德育工作的實施者主要是班主任，但是班主任忙于事務性教學工作與對學生的日常管理，很難再有充足的時間與精力從事德育工作，從根本上忽視了德育工作的根本目的是為了培養人。所以每次的德育例會成為了很多班主任訴苦的時間。班會活動只做記錄，不開展活動，或者有一點點時間應付性的開展活動，剩下的時間用于其他活動。對于必須參加的大型德育活動，也只是選擇一兩個人訓練，而忽視了大多數學生的存在。對學生在日常生活中表現出來的懶散和不健康行為，熟視無睹，不能積極引導和糾正。同時，教師的精神面貌還不能適應德育工作的需要，開會接電話，上課打手機，講笑話或開不宜在學生存在的公共場合的玩笑，對學生要求不嚴格等現象普遍存在，在一定程度上也影響了德育工作。
3、社會環境不利于德育工作
中職學校是育人的殿堂，培養現代化建設事業的合格接班人，不但需要健康向上的內部環境，而且需要和諧凈化的外部環境。目前社會環境不利于中職學校德育工作，除了社會上庸俗形態、不正之風和腐敗行為外，家庭也是主要問題，特別是問題學生多出于問題家庭。有的是因為父母離異，致使這部分學生的心理陰影一直不能消除，心理壓力過大，學習精力分散；有的因身為單親家庭，他們享受不到家的溫暖，從而產生了孤獨感、自卑感，對生活和前途喪失了信心和勇氣；有的是因為父母文化水平較低，對子女缺乏一定的教育、幫助和正確引導，致使這部分學生的上進意識不強，自我約束和控制能力差；有的則是家人在外打工，父母只按月寄錢卻沒有盡到做家長應盡的教育責任；有的是因為家長過分溺愛，致使這些孩子憂患意識弱，心理承受能力差，以自我為中心，容易放縱自己，缺乏進取心和團隊意識。這些都會對學生思想道德產生嚴重影響，進而影響學校整個德育工作的效果正常進行。
4、社會存在對中職學生的歧視
中職學校由于生源質量較差，而培養方向主要是勞動、建設者，不是所謂的“讀書做官”，社會事實上存在對中職學生的歧視，影響了中職學校的德育工作，使得中職學生問題較多，普遍存在著行為自制力差、學習自覺性主動性差的現象。一是部分學生因為以往的種種原因，養成了抽煙、打架、說謊等不良習慣和行為，形成了自由散漫的生活作風，更有甚者在人生觀、價值觀等方面嚴重扭曲，給學校管理、教育教學帶來巨大的困難。二是以前的人生經歷和學習經歷所帶來的難以彌補的心靈創傷。一些學生在小學、初中時，由于長期家長不在身邊無人管教，導致行為習慣不好，學習困難，成績不佳，不同程度受他人冷眼甚至歧視，致使師生、父子關系不和，甚至敵對老師、家長，心靈受到巨大創傷。三是少數學生因行為習慣差、品行不好，成績不佳，加之社會對職業中學的偏見，而遭到社會的岐視，致使不少學生迷失人生方向，缺乏社會責任感、使命感，形成“自甘墮落”的思想。
二、解決存在問題的對策與建議
要進一步加強中職學校德育工作，必須明確中職學校德育工作的目標任務，抓住德育工作的重點，采取有效措施，持之以恒，常抓不懈，取得成效。中職學校德育是對學生的行為規范教育，要加強對學生意志、品質方面的培養，加強吃苦耐勞精神的培養，擯棄貪圖安逸，樹立愛崗敬業，以適應社會和企業的要求，以利于學生今后的發展。要重視養成教育，促使學生養成良好的習慣，使習慣內化為品質。要積極地加強與社區、家庭的聯系，與家庭教育、社會教育形成合力，建立全方位的德育網絡，使學生處于全方位、多時空的教育中，取得綜合的教育效應。要重視學生的心理健康教育，培養學生積極、樂觀、健康向上的心理。要重視提高學生的自信心，提升學生的綜合心理素質和社會責任感，培養出合格的社會主義建設者。
1、進一步提高中職學校德育工作重要性的認識
教育的根本要義在于育人，培養品德高尚，人格健全，素質優良的一代新人是教育工作者的神圣職責。當前，我國正處在改革開放的攻堅階段和發展的關鍵時期，社會情況發生了復雜而深刻的變化，影響著中職學生的價值取向，國際國內意識形態領域的矛盾和斗爭更加復雜，尤其是國際敵對勢力加緊對我國青少年一代進行思想文化滲透，個人主義、拜金主義、享樂主義等消極腐朽思想給青少年學生帶來極大影響。面對日益復雜的形勢，中職學校領導和每一位教育工作者應該從提高民族素質，事關國家安危的高度認識學校德育工作的重要性，不斷增強政治意識，大局意識，責任意識，更加自覺地把學校德育工作放到“以德治國”，深化教育改革，全面推進素質教育的突出位置。要解放思想，開拓創新，從中職學生的實際出發制定實施計劃，要從輿論宣傳和制度建立切入，保證德育工作落到實處。要確立正確的教育理念，遵循教育規律，采取切實措施，堅決扭轉重智育輕德育，“一手硬，一手軟”的不良傾向。
2、進一步健全中職學校德育工作機制
中職學校要發揮黨和共青團等組織的作用，培養好一支素質優良、結構合理的德育工作隊伍，密切學校、社會、家庭的聯系，努力形成齊抓共管，整體聯動的德育工作和管理機制。要確立人人都是德育工作者的觀念，徹底克服德育的任務由班主任、輔導員完成的偏見，強化每一位教師的育人意識，充分發揮全體教師在德育中的作用。要盡快成立有效的德育工作領導小組，全面實施行之有效的德育全員考評，并納入績效工資。改變單一的考評班主任的辦法。
3、進一步加強和改進中職學校德育工作
中職學校德育工作要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞社會主義核心價值體系，以學生為主體，促進學校育人目標與職業崗位要求相銜接、課堂教學與實習實訓相貫通，不斷探索新時期中職學校德育工作的內容、形式、方法、途徑，增強德育工作的針對性、實效性、時代性和吸引力，努力把學生培養成熱愛祖國、品德優良、敬業愛崗、技能高超、身心健康，德智體美全面發展的高素質勞動者和技能型人才，為就業創業、繼續學習、終身發展夯實基礎。
中職學校德育工作要貼近實際、貼近生活、貼近未成年人，既遵循思想道德教育的普遍規律，又適應中職學生身心成長的特點，開展富有成效的教育和引導活動，增強針對性和吸引力；要做到知與行相統一，既重視知識傳授，又重視情感體驗和社會實踐，引導中職學生自覺遵循道德規范，形成言行一致的優良品質；要做到教育與管理相結合，既進行深入細致的思想教育，又要加強科學嚴格的管理，實現自律與他律、激勵與約束的有機結合；要做到解決思想問題與解決實際問題相結合，既做到以理服人、以情感人，又要切實幫助中職學生解決學習、生活中遇到的實際困難，增強教育的實際效果。
中職學校德育工作要以愛國主義和改革創新教育為重點，進行民族精神和時代精神教育，開展中華民族優良傳統和形勢政策教育。要以進行理想信念教育為重點，開展哲學與人生教育、經濟政治與社會教育，引導中職學生逐步確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要以職業道德教育為重點，進行道德和法制教育，養成良好道德品質和文明行為，提高職業道德素質和法律素質。要以就業創業教育為重點，開展職業生涯規劃教育和職業指導，進行熱愛勞動、崇尚實踐、奉獻社會的教育，提高綜合職業素質和能力。要以培養良好的心理品質為重點，開展職業心理素質教育，引導中職學生養成自尊、自信、自強、樂群的心理品質。
中職學校德育工作要開展職業指導工作，把德育全面融入職業指導工作，加強職業意識、職業理想、職業道德和創業教育，引導學生樹立正確的職業觀，養成良好的職業道德行為，提高就業創業能力。要開展心理健康教育。針對學生在成長、學習、生活和求職就業等過程中遇到的實際問題，開展心理咨詢輔導和青春期教育工作，教育學生樹立正確的榮辱觀，幫助他們增強應對挫折、適應崗位、融入社會的能力。
4、進一步增強中職學校德育工作的實效
德育工作的實效是德育工作生命力的體現。如何提高德育實效，需要根據校情、班情和學情進行認真研究和深入探討。增強德育實效一要觀念更新，方法創新，堅決擯棄趕時髦的應景教育、形式主義的花拳繡腿、教條主義的空洞說教。二要教育目標的層次性，根據不同年級，不同對象設置教育目標，分層施教，層次遞進，避免“一刀切”的現象。三要教育內容的時代性，適應時代的變化而變化，充分利用德育資源，不斷注入時代內容，容易被學生理解和接受。四是教育管理的民主性，教師應堅持民主的原則，與學生多對話，多交流，少批評，少訓斥，以情動人，以理服人，為人師表，使說服教育和自我教育相結合。放手讓學生參與管理，讓學生自主活動，引導他們通過自己的思考和體驗，將德育要求內化為自身愿望。五是教育形式的多樣性，要充分發揮課外活動的優勢，把德育觀念、德育要求、道德標準融化在具體、生動有趣的活動中，讓學生獲得道德教益。六是德育工作的持久性，學生良好品德的形成，絕非一朝一夕之功，學校應該有計劃、有步驟、有措施，常抓不懈，持之以恒，反復訓練，日積月累，逐步形成規范。
5、進一步加強中職學校校園文化建設
校園環境對于學生的道德教育，具有很重要的示范、熏陶、感染作用。中職學校要結合專業特點，加強校園自然環境和人文環境建設，將現有的櫥窗、畫廊、黑板報、廣播等文化宣傳陣地充分利用起來，發揮應有的作用，營造一種濃郁的道德習慣教育的氛圍，使學生耳濡目染，受到潛移默化的教育。要充分挖掘校訓、校歌、校史的豐富內涵，開展形式生動的主題教育活動，形成優良的校風、教風和學風；加強學生社團建設，開展主題班會、舉辦藝術節、體育節、畢業典禮、入團儀式、主題征文、知識競賽等各類有益活動，引導學生培養高尚情趣、提高綜合素養；拓寬校園文化建設渠道和空間，將優秀企業文化引入中職校園，展示企業勞動模范和能工巧匠自立自強、愛崗敬業的職業風采；聘請各行業勞動模范、技術能手等先進人物擔任學生“校外兼職輔導員”，邀請他們講述崗位成才的親身經歷，幫助學生感悟人生的價值；注重利用職業教育事業發展和城市變遷進程中積淀的歷史文化資源，促進學生正確認識職業價值，增強文化認同感。使學生得到自我教育，發揮自身潛在的積極性、主動性和創造性，切實提高個人道德修養。
6、進一步增強班主任抓德育的積極性
中職學校德育工作的成效很大部分取決于班主任的積極性，要制定制度，落實措施，調動班主任的積極性，切實抓好學校德育工作。一是堅持正確輿論導向讓班主任愿做德育工作。要通過輿論宣傳等手段，端正人們對教育的認識，肯定班主任在教育中的付出和成績，從而使班主任產生成就感、光榮感，愿意在班主任這個崗位去辛勤地耕耘；使更多的教師愿意擔任班主任工作，熱愛班主任工作。二是建立科學獎懲政策，讓班主任樂做德育工作。如規定，在職務晉升、職稱評定時，必須具備一定量的班主任工作經歷；在評優時對班主任或班主任經歷長的給予優先；對新教師做出硬性規定，未達到一定班主任年限的不予晉升職稱。對在崗班主任進行物質激勵，給予相應的津貼作為獎勵，以達到對班主任工作的肯定和激勵。
在外打拼多年學會了一技之長，增長了見識和才干，有了新思維和新理念，同時也攢集了一定的資金，又對家鄉情深義重，這些打工者，一旦時機成熟有人提醒，他們一定會返鄉創業。個人認為，返鄉創業是利縣利民的大好事。一、在當前這種經濟形勢下，由于他們的創業，為很多失業人員和返鄉農民工就業提供了崗位，可以保穩定，保民生；二、為政府排憂解難，減少就業安置費用；三、擴大了縣域經濟總量，增加了財稅收入，確保了經濟增長。但是作為一個農民工返鄉創業太難太難。這是前段時間我走訪調查兩戶返鄉創業的企業得來的結論。下面我就他們的困難及解決困難的思考歸集如下：
一、困難
1、資金的困難
創業一個企業不是點滴資金能夠解決的事。一是固定資金投入，包括建廠土地，建設廠房，購置機器設備等等。二是流動資金投入，大致包括：原材料采購、庫存產品運輸費用、日常周轉資金、人工工資、水、電、煤等能源消耗等成本性開資、三是廣告、協調、新產品研發等費用資金緊缺成了所有企業都存在的共性問題。
2、用地的困難
創辦一個企業必須要有廠房，要建廠房必須得用地。土地資源是非常緊缺資源，城鎮的土地顯得更為緊張。一是可用土地少；二是用地報批難；三是土地價格高。所以企業建廠用地時，一是難有滿意的可用之地；二是政府沒有現成的可批之地，等手續辦下來，至少一得半年，甚至更長時間，企業籌辦期太長。
3、人才的困難
要辦好一個企業，必須有支撐企業運轉的方方面面的人才。除了有老板，還得有做事的員工，管事的管理人員和為生產經營服務的后勤人員。通過對兩個企業的走訪，我發現，現在的私營企業基本上都是家族式企業，老公（或老婆）當老板，老婆（或老公）當技術負責人兼總經理，管生產，管營銷，小叔、小姑或小舅、小姨當保管、會計或出納、采購員等等，沒有現代企業的管理模式和管理方式，沒有成套的系統的管理[！]手續制度。嚴重制約了企業的發展壯大。這不難看出，業主不是不想把企業做大做強，而是心有余而力不足。這些企業缺職業經理，缺技術研發人員，缺市場營銷人才，缺財務管理人才。
4、環境艱難
這些年，政府治理經濟發展環境力度大，效果好。但作為貧困地區，經濟發展環境與沿海發達地區比還是有差距的。首先是硬環境無法比，如交通、能源、城市配套設施等無法比，其次是軟環境，一是政府和各職能部門官員的思想解放程序跟不上，他們往往只盯住企業的產值和稅收，忽略其他方面；二是很多優惠政策只是鏡中花，水中月無法落到實處，業主還不敢亂說，說不好得罪誰了自己吃了虧還不知道，只好不說，有人調查時，一概說好。
二、解決這些困難的建議和想法
1、資金困難的解決
一是政府成立融資擔保公司，為有發展前途的企業擔保融資，為守誠信的企業融資擔保，為一時資金周轉困難的企業擔保融資，為企業季節性需求資金融資擔保，保證融資渠道暢通。二是理順銀企關系，建立完善的銀企借貸制度，確保企業資金困難時能及時從銀行貸款，同時，也保證銀行貸出去的款項能按時全額收回。三是引導建立和完善的股份制公司，讓有資金有意愿的人到企業入股，增加企業資金，保證入股人的利益實現和到位。四是政府的閑置的資產和土地入股，減少企業固定資產投入，增加企業流動資金。
2、解決用地困難的想法
一是縣里要為工業用地儲備一定的土地，只要有合適的工業項目，就按程序審批適量的土地供應。二是完善土地流轉制度。成立土地儲備中心和其他可流轉土地所有權或使用權收歸土地儲備中心備用，凡有企業用地申請，根據企業特點和環保要求，批給其適用適量的土地。
【關鍵詞】交通；擁堵；通行能力
城市道路交通的擁堵是世界各國普遍面臨的社會問題之一。近年來，西寧市交通工具數量急劇增長，城市人口數量也不斷攀升，隨著西寧市的不斷發展，主城區的交通擁堵問題日趨嚴重，影響了“暢通西寧”建設，給經濟發展和居民生活帶來許多負面影響，嚴重制約了城市的發展。加快宜居城市建設步伐，切實改善主城區交通擁堵狀況是現在刻不容緩的任務。
本次實踐，我就西寧市交通擁堵問題進行調研。我主要通過實地察看、查閱相關資料、抽樣調查等方式，對主城區交通擁堵現狀及存在的問題進行了調查和分析。
一、擁堵問題十分嚴重，交通現狀存在幾個主要問題
一是道路網絡結構不完善，道路標準密度偏低。從道路網結構上看，核心區主、次、支路比例為1：6.8：17.5。核心區干道路網密度為1.54公里/平方公里，主干道密度為0.14公里/平方公里，次干道密度為0.97公里/平方公里，支路面積密度為2.48公里/平方公里。大多數道路為四車道，路面狹窄，道路標準較低。根據國家標準，在大中型城市中，每平方公里城區主干道密度應達到1.2公里，次干道密度1.2-1.4公里，支路密度3-4公里。核心區內路網密度較低，其中：主干路密度嚴重低于國標，次干路、支路密度也沒有達到規范要求。現有各交叉口中大多數沒有采用渠化措施，主要交叉口采用信號燈控制，通行能力嚴重不足，交通延誤嚴重，成為主要的堵點。其他區在道路網絡、標準、密度上也存在類似問題，節點擁堵現象較嚴重。
二是交通配套設施不足，公共交通運行效率低。沒有大容量軌道交通，公交站場、停車港嚴重不足，公交線路過密，公交車輛行駛緩慢，容易引發交通擁堵。人行天橋、地道嚴重不足，人行過街與車流交通矛盾很大，人車混行、人車搶道、亂穿公路等現象屢禁不止，大大降低了道路的通行能力。
三是交通組織安全性很差，綜合管理水平不高。核心區內交通單循環的實施，提高了部分路段的單向通行能力，但也增加了相當多的繞行。在單循環中，由于沒有發達的支路系統，致使單循環系統安全性極差。
二、通過抽樣調查、實地查看和查閱資料，對西寧市交通現狀進行分析可以將擁堵原因歸結為以下幾點
1、交通設施建設相對落后。在問卷調查中100%的人認為這是擁堵原因之一。一是路網結構布局不科學，結功能不完善。縱橫之間聯結太少，加之聯結點多為平交或簡易立交，對車輛的分流作用有限。由于歷史原因，城東區主干道路網密度較低、路面狹窄，斷頭路多、交叉口多、瓶頸路多，來往車輛只能集中行駛在城市主次干道上，故車流量過大。二是交通基礎設施不完善。交通信號控制匱乏，未安裝燈控信號的路口，常常出現車輛爭道搶行、秩序混亂，甚至造成交通事故；道路渠化率嚴重不足，受地理位置限制，道路狹窄，安裝有燈控信號的路口，無法施劃渠化標線，左轉車輛在等待信號放行時，影響其它車輛正常通行；
2、從目前城市布局看，老城城市格局及社會單位布局制約嚴重。城東區主干道附近的機關、企事業單位、學校、醫院、賓館、超市、菜場等公共機構過于集中。核心區土地開發強度過高，道路建設速度低于其他用地開發速度，人口增長與道路建設不相協調，單位面積交通出行量過大，使道路難以承載。
3、面對這一需求，我們已有的交通供給明顯不能滿足，又找不到可以迅速適應或緩解交通壓力的有效途徑，這種與時俱增的供需矛盾是交通擁堵日趨嚴重又難以迅速排解的根本原因。
4、市民文明意識相對薄弱。近年來，交警部門深入開展交通法規、安全常識等宣傳教育活動，積極創建交通安全村、學校和社區，但是部分市民交通安全意識和法制觀念仍與現代交通不相適應，無視交通法律法規，人為地影響了道路交通的安全與暢通。
5、交通管理力度也相對不足。西寧市交通民警只占城市總人口比例為1.21‰，遠低于公安部提出的7‰指標，十分有限的警力在維持路面交通秩序管理上十分緊張，難以集中力量研究綜合管理對策和組織實施措施。雖然交管部門加強了交通安全的宣傳和交通秩序的整治，但對闖紅燈、隨意變道、隨意調頭、故意遮擋號牌、亂停亂放等嚴重影響道路安全暢通的交通違法行為的宣傳與整治效果不明顯，有待進一步加大力度。
三、通過問卷調查了解群眾意向和查閱相關資料，結合原因的分析，對解決西寧市康樂交通擁堵問題總結出以下對策和建議
1、規劃城市交通的路網結構，改善交通設施。盡可能考慮城市功能區的分布，對過于密集的商貿區進行交通影響評析，通過調整規劃等措施分流疏導，逐步使城市功能區劃趨向合理、科學。調整改造目前的道路結構，盡可能地利用現有道路條件拓展道路通行容量以緩解道路高峰時段的交通壓力。
2、對現有停車場位進行整頓優化。盡可能開放部分單位內部停車場供社會使用，允許按規定收取停車費用；鼓勵集體和個人辦經營性的停車場，并根據情況增設停車場位；
3、不斷提升城市交通管理水平。強力優化秩序管理交通組織。在通行時間上劃定高峰時段，限制外埠車輛、貨運車輛進入重點擁堵路段；科學組織勤務，嚴查嚴管高峰時段不按規定路線行駛、強超搶會、隨意停車、調頭等違法行為，確保通行秩序的規范、通暢。
4、發展公共交通。在問卷調查中超過60%的人選擇公共交通出行，公共交通是市民出行的首選。建議政府大力發展公共交通，在道路使用管理上落實百姓優先、公交優先的原則。
5、增強市民交通意識。加大交通安全宣傳教育工作力度，將其納入城市文明建設和普法教育內容，明確電視、電臺、報社、學校、社區等相關部門的宣傳責任，綜合運用各種宣傳手段和措施，營造良好的輿論氛圍。
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2019年7月X日至X月X日，根據“不忘初心、牢記使命”主題教育周活動安排，調研組一行到聯系點X縣調研，調研緊密結合“四個圍繞”的內容展開，通過實地查看、召開聯系點座談會等形式，深入了解聯系點基本情況。具體調研情況如下：
一、面臨的瓶頸及風險
1、黨的建設存在不足。X 所8人，沒有一名黨員。會議室黨務公開欄目過時，沒有及時更新。
2、隊伍年齡存在老化情況，人員素質不高。平均年齡為46歲，存在人才流失的情況，有2名大學生辭職。
3、銷量、結構提升的空間不足。
4、客戶獲利不足，導致部分經營戶積極性不高。
5、脫貧攻堅，19戶未脫貧。
二、對聯系點提出的意見建議
（一）提高政治站位，加強黨的建設。要把黨建作為一切工作的引領，黨建不但要融入業務工作，更要把黨支部作為脫貧攻堅、攻破難題、防范風險的先鋒與堡壘。要有清醒的認識，深刻理解“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強思想政治教育，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要加強與縣直工委的聯系，做好發展黨員的工作。
（二）堅持理論學習，為第二批開展主題教育打好基礎。要把學習作為一種責任、一種終身的追求，作為提升黨性修養的重要途徑；要加強溝通，聯系點要先學一步、先謀劃一步，早學習、早理解、早把握主題教育相關要求，切實為第二批主題教育打好基礎。
（三）堅持規范管理，助力企業高質量發展。一要規范。規范是前提，也是推進高質量發展的保障，要把風險意識引入到規范管理，做好各類風險的識別與防控，切實起到保護干部、堵塞漏洞的作用；二要改革。改革是動力，要針對存在的熱點難點問題，在黨的建設、市場管理、隊伍建設、制度建設等方面，進一步尋找短板，深層次分析存在的問題，切實把改革落到實處。三要創新。創新是活力。要在“基礎提升年”夯基固本的要求下，尋找出創新點，加強創新的力度，爭取一至兩個方面出特色，出亮點。
當前的中國人口眾多，而糧食耕地面積卻日益下降，糧食問題關系到黨和國家的長治久安，關系到人民群眾的基本生活，是最最基本的問題。然而隨著社會主義現代化的發展，農民的耕地積極性不斷下降，農村中出現了耕地拋荒的問題。為此，我們作為基層國土資源局干部，多次深入村、組、農戶第一線，就我縣耕地拋荒面積的核減問題進行了大量調查研究，現把調研報告如下：
一、 現狀與分類
我縣轄12個鄉鎮和1個居委會，161個自然村。2010年的計稅面積為8973.76畝，2011年的現有耕地面積為8773.87畝，其中水田5071.21畝，旱土3692.66畝，由于地域和季節原因我縣只作單季稻。我縣為XX市的重要煤炭生產縣鎮，正式生產將占全市總產量五分之二還要多。
我縣的現有耕地面積，拋荒現象較為嚴重，估計達到12%左右。影響的因素很多，現結合XX縣的實際，按主次程度分類如下：
1、近幾年受自然災害嚴重影響。
我縣的耕地面積本來就不多，但由于水利條件相對落后，受旱澇自然災害影響的耕地較多。比較嚴重的有XX鄉、XX鄉、XX鎮等岸,村民自身缺資金，無能力修復水利工程，幾年來一直無法耕種,形成大面積拋荒。這種情況突出表現在無煤村。
2、受工農業企業生產破壞嚴重。這種情況主要表現在產煤村，我縣的煤炭生產企業、煤坪以及養殖場等企業對生態的破壞，直接影響到糧食生產種植，形成拋荒.特別是梓木村、金華村、巷口村及黃沙村一帶，產煤企業多，地下水幾乎被抽干，水田變旱田，連人畜飲水都很困難，更談不上耕種。位于巷口村的樟沖水庫，由于水庫下的煤炭開采，由于安全隱患,不能蓄水，造成其下游900多畝的水田難以耕種，而水庫蓄水問題成了工業生產和糧食生產之間矛盾的焦點，幾年來沖突不斷，上級領導高度重視,現在為保穩定，少量蓄水，但對其下游水田耕種影響很大，形成大面積干旱田。
3、企業征用以及經濟作物轉種部分耕地。我縣的產煤企業及養殖場等企業征用了部分耕地，另有少部分改種了冰糖橙等經濟作物，改種的原因也與上面兩個重要原因有關。
4、居民建房以及村組修路等公益事業占用。近幾年來，居民建房占用耕地不少，甚至有少部分尚未辦理國土審批手續，無據可查。我縣甘棠村去年有部分居民建房占用國家基本農田,現在仍然無法審批.
5、因涉農糾紛、重工輕農等人為原因形成的耕地拋荒。我縣為全縣產煤重縣，由于以前年度的非法開采，關系錯綜復雜，千頭萬緒，致使部分耕地拋荒，現在非法開采全部清理規劃, 留下許多遺留問題.另外，由于大部分村民重工輕農，只顧眼前利益，在煤炭開采的高利潤驅使下，無心耕種，或者外出打工,造成耕地拋荒。
總之，就我縣實際看，大致分為以上幾類。
二、問題與分析
對我縣的耕地拋荒面積核減問題，我縣根據上級安排，在去年7月份對村組干部多次開會，作了重點安排部署，但今年全縣各村在重壓下還是只上報了拋荒面積280.4畝，其中水沖沙壓面積156.79畝，自身原因拋荒面積40.43畝，其他拋荒面積83.18畝，后兩種拋荒面積當年必須核減，總計為123.61畝，與實際比,結果不能令人滿意。比較而言，宋家、上源、甘棠等三個無煤村上報了拋荒面積186.45畝，當年核減了60.15畝，情況相對較好。
可見，對產煤區村組的耕地拋荒面積核減問題，難度大，困難多，主要原因有：
1、農業產品價格偏低，農業生產效益低下，水利條件差的旱田投入多產出少，嚴重挫傷了農民的種糧積極性，是拋荒的根本原因。
2、農村基礎設施薄弱，勞動力缺乏，外出打工和從事工業生產人員多, 是拋荒的重要原因。
3、產煤區村組由于開采不當,矛盾糾紛多，關系復雜，核減耕地拋荒面積，直接觸及到了農民的利益，方法不當，會引發一系列社會問題，甚至集體性上訪事件,不利于產煤區的穩定。例如梓木村9、10、11三個組村民，幾年來，為人畜飲水、水田無法耕種等問題多次進京集體上訪.現在上級批示,市、縣、縣成立聯合調查組，正在核實調查解決中。
4、耕地拋荒面積的核減工作，量多難度大，最知情的村組干部怕引發多方矛盾,怕得罪人，因而積極性不高,同時,部分農民對國家糧食補貼政策理解不夠,對耕地拋荒面積的核減工作有抵觸情緒。
5、舊的承包政策存在局限性，不利于農田合理流轉。
三、對策與建議
我縣的耕地拋荒核減問題，關系復雜，矛盾交織，是一項系統工程，必須因地制宜，分門別類地逐一解決，不能“一刀切”或“一棍打死”，其它各方面的工作應該齊頭并進，消化社會矛盾。現就我縣情況，建議如下：
1、加大宣傳力度，利用掛橫幅、貼標語、出動宣傳車等在每年年初進行大力宣傳，讓農民理解國家糧食補貼政策,減少抵觸情緒,形成種糧意識。
2、加大對農村水利設施的資金投入，改善基礎設施，確保旱澇保收，可以由政府牽頭，財政投入，當地企業贊助等多渠道籌資，抓好水利設施建設。例如我縣投資400多萬元的梓木村一帶人畜飲水工程,正在建設中，計劃今年下半年完工，并正在進行了幾個水庫和渠道的建設，改善了我縣煤區農業生產條件，部分旱田可以復耕,減少耕地拋荒,立竿見影,并得到廣大村民的好評。
3、嚴格考核管理，強化監督檢查。建議一方面對耕地采取丘塊化管理制度，按丘塊登記造冊，建立檔案，耕種后落實到人，建立臺帳制度.必須克服工作量大問題，全面摸清底子，及時造冊，及時更新，及時上報；另一方面制定村規民約，對耕地拋荒嚴重的村組,責任落實到人，考核到人,加強管理，強化監督。
4、有條件的區域可按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵和引導進行土地承包經營權流轉，用復耕、轉包、出租等方式，把土地經營權向種糧大戶、能手和農業企業集中，進行機械化科學耕種，形成規模.并建立明確的獎懲制度，獎勵種糧戶，讓其“有利可圖”，同時處罰閑置的耕地，形成獎懲的鮮明對比。
5、充分調動縣村組干部參與核減耕地拋荒工作的積極性，讓廣大村民充分理解國家糧食補貼政策,自愿如實摸清拋荒面積底子，如實上報核減。制定嚴格的考核檢查制度，把耕地拋荒面積核減工作責任落實到縣、村、組以及個人,作為年終考核的一項重要內容。
