發布時間：2022-10-16 08:00:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的供電公司黨建樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵字：檔案 收集 管理
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
電力建設項目時一項以項目為中心內容的專業性和服務性的工作，是實現電力建設科學管理必不可少的技術基礎工作。同時電力建設工程公司的檔案資料管理工作是電力建設后臺工作的關鍵，也是企業作為參考的依據。如今的時代，創新已經成了主題，我國電力建設工程公司檔案資料管理工作要是想要跟的上時代的步伐，不斷的創新，不斷的改變思想觀念。但是現在電力建設檔案管理上就存在著與時代脫節的問題，同時還有一些問題的出現讓電力企業的檔案管理工作出現一些混亂。因此企業要加強對電力企業建設工程檔案管理進行深入的分析，讓其對電力工程建設的影響降到最小。要是想要做好電力企業檔案的管理工作就需要對其現狀有一個深入的了解。
一、加強電力工程檔案管理的必要性
（一）檔案工作領域不斷拓寬，檔案種類日益曾多
自我國加入WTO以來，我國的經濟發展突飛猛進，企業的經濟效益不斷的增高，員工的工作節奏加強，程序規范，企業就需要保證檔案建設的及時性，真實性和完整性。如今我國的市場經濟建設的時間不長，很多的事物都屬于新新事物，新的技術，新的思想，都在這個市場環境中散播，企業為了更好的發展，拓寬渠道，需要不斷的完善各種技術檔案，為企業的投標等各種活動提供服務，在這個轉型時期，很多東西都在創新，日新月異的發展使得電力企業的檔案種類和形式如今檔案都變得越來越多。如今檔案工作的領域在不斷的拓寬，檔案的種類也在不斷的增多，這就要求電力企業工程加強檔案管理工作的強度。
（二）檔案利用不斷擴大，利用形式多樣化
各種門類載體的檔案，由于他的真實性，可靠性以及權威性等顯著的特點，讓其成為人們普遍利用的對象。如今電力企業的部門建設不斷的拓寬，對于檔案的種類劃分就變得更加的詳細，對于檔案的制作要求也會變得更加的詳細。同時現在人們利用檔案的形式已經不再拘泥于一種方式，而是越來越傾向于辦公管理系統化，通訊網絡系統化以及信息網絡系統化等實現本單位內部資源共享?，F在人們的生活已經離不開電了，電力企業在電力建設上已經變得五花八門，這種對形式的變化也要求這檔案建設的形式多樣化，所以隨著檔案被利用率的不斷增加，利用形式的多樣化，導致現在電力企業的檔案建設成了企業建設必不可少的一部分。
二、電力工程檔案管理存在的問題
目前我國的電力建設企業的檔案建因為管理責任不明，管理要求不一，員工素質不一，導致現在的管理工作出現了一些問題，使得管理者在管理上不夠完善。現在電力企業要是想要得到更好的發展就需要對電力工程檔案管理工作中出現的問題進行詳細的探析，了解問題所在，因為只有這樣才能夠進一步的完善檔案管理工作。
（一）設計單位對電力技術工程檔案的管理不到位
設計階段是企業在進行工作之前的準備謀策階段，處在工程建設的前期，在開工之前就要求設計單位做好檔案工作，但是現在的設計單位卻沒有按照要求來操作，沒有按照要求來進行工程檔案的管理，沒有對設計檔案進行嚴格的管理，造成設計方案混亂，這將會對以后的核對和查找帶來很大的麻煩。為企業檔案管理和利用留下隱患。
（二）建設單位在工程建設中缺乏對檔案業務的監督、指導和管理
電力企業把關注的重點都放在了電力工程建設上，這使得企業的管理者在管理工作上對檔案管理工作存在著疏忽，監督力度不夠，指導不足，出現了很多的文檔整理不齊，歸類不嚴不及時，甚至出現文件流失，損毀的現象，這些對企業造成的影響都是不可估計的。這些種種都是建設單位的管理者在工程的建設過程中對檔案管理工作的疏忽造成的。
（三）工程參建單位技術人員和檔案人員的檔案意識不強
現在的電力建設的施工過程中，很多的技術人員往往會根據自身的經驗來進行工作，對原有的工作的方案進行更改，導致材料，工程量發生變化，而是施工單位不注重信息管理，造成管理混亂，散失或者是丟失的情況，這些種種都會造成不必要的返工現象，嚴重的影響了事后的查找利用。這些就是因為工作人員的意識上的疏忽，在思想上的認識不足，才會出現這些種種現象。
三、加強電力工程檔案管理的創新措施
在發現了現在的電力建設中有諸多的問題，技術人員的認識不足，管理著的重視程度不足等等，這些都導致了現在的員工在工作的時候出現了很多的問題，在了解到這些問題，就需要采取相應的措施來改善現在的這些問題。
（一）建設檔案管理隊伍
要是想要提高檔案管理人員的素質，就需要在工程開工之前，對相關人員進行技能培訓，讓他們掌握必備的檔案管理知識，熟練檔案管理流程。同時要和相關的單位進行溝通，讓他們了解工程動態，對整個工程的發展都有著了解，這樣發現了問題能夠得到及時的改正。同時要讓員工在思想上意識到，檔案管理的重要性，這樣建設一支檔案管理隊伍，讓員工的思想上意識到問題的重要性，檔案管理隊伍的建設讓電力企業的檔案管理工作做得更加的完善。
（二）建立檔案管理制度
現在電力建設的項目十分的多，涉及面較為廣泛，有的工程占用的時間會相對的長一些，這就要求使用一套科學的，合理的，能夠用于實際操作的企業檔案管理制度，這是對企業檔案管理做出的一步跨越，也是做好檔案管理工作必備的條件，因為制度的建設，會科學的做好管理體系，責任分工，獎罰等等方面，以及對文件的處理，這些都會提出具體的要求。制度體系的建立，讓電力建設企業的檔案管理變得井然有序，也能夠讓員工從行為到思想上認識到檔案管理的重要性。
（三）促進檔案管理方法的科學化
如見電力建設的市場十分的廣泛，這就意味著檔案管理的信息有增無減，并且要求做到準確無誤的為企業提供信息。但是這龐大的工作量就意味著以前的，原始的檔案管理手段和方法無法適應這個新的時代，這時候科學的管理方法就被企業所認同，利用現在先進的技術，應用到檔案管理上，提升檔案管理的實用性和高效性，同時要具有較強的針對性。因為檔案管理方法的科學化是這促進電力企業檔案管理高效性的良好方法。
結語
總之現在電力建設企業的檔案管理工作十分的重要，企業要做好管理工作，解決現在出現的問題，提升員工的素質，讓員工和管理者在思想上意識到檔案管理的重要性。同時提出相應的措施來改善現在在檔案管理工作上出現的問題。讓電力企業的發展不斷的朝著制度化、規范化、信息化的方向邁出堅實的一步，并且為企業將來的發展鋪墊好道路。隨著電力企業檔案管理逐漸發揮出科學化、專業化以及信息化等特點，為了做好電力企業檔案管理，需要做好方法、制度等方面。
參考文獻：
[1]孫志梅.電力建設檔案管理工作中存在的問題及對策[J].中國電力教育,2010,(1):259-260.
[2]楊建英.怎樣做好電力施工企業的檔案管理的探討[J].電力建設，2006,(8):50-52.
[3]王紅艷.如何做好電力工程檔案管理[J].機電兵船檔案,2009,(6):29-31.
一、健全的組織是黨員電教工作的保證
黨員電化教育是黨員教育的新形式，它符合時代的發展，社會前進的方向，既省工又省時，且教育效果明顯，應大力普及，全面推廣，不斷深入。但黨員電化教育畢竟是一個新生的事物，它能否發展、推廣，關鍵取決于領導的思想認識、領導的態度和決心，一個地方的黨員電化教育工作是在黨委的統一領導下開展的，所以必須成立以黨委書記為組長的黨員電化教育工作領導小組，領導和組織各支部的黨員電化教育工作，否則，黨員電化教育工作就很難正常開展。
黨員電化教育工作重在落實。在黨員申化教育工作中，必須明確分工，層層建立責任制，做到安排到日，責任到人，工作到點。在電視黨課工作中實行定人定日制度。在播放日前準備好錄音、錄像、圖片等相關宣傳資料，提高電化教育的質量和效果。
在開展電化教育工作中，對各支部收視、聽課、討論和落實等情況都要作記載和必要的檢查，對好的做法、好的經驗要及時表揚推廣，對不符合規范的要進行整改，確保黨員電化教育工作的健康發展。
二、豐富的內容是電教工作的磁場
黨員電教的內容是圍繞提高全體黨員的政治思想素質和服務經濟工作能力這兩個基本點而進行的，所以黨員電教內容要突出針對性、現實性和趣味性。
針對性就是在教育培訓內容要針對村干部的思想觀念，取向、宗旨意識，做到“有的放矢”，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，大多數黨員都能自覺實踐這人宗旨，在人民群眾中贏得了崇高威望。但我們也應該看到，在市場經濟的條件下，受“一切向錢看”思想的影響，把人生的價值定位在撈錢上，巧取豪奪，為人民群眾所不齒。所以電化教育必須重視黨性教育、宗旨教育。
在抓好理想信念教育的同時，我們必須把電教的重點放在提高黨員干部發展經濟和維護穩定的能力上。重點抓好對農村經濟結構調整，工業園區建設，鄉鎮企業、個體私營經濟、外向型經濟發展及實用技術等進行專題講座，通過電化教育，使黨員干部掌握幾項實用技術，提高他們駕馭市場經濟的能力和帶領群眾發展經濟的本領，提高農民收入。例如，在去年，針對部分黨員干部存在的“小富即安、小成即滿”的思想，大力開展了“致富思源，富而思進”的教育，進一步增強了黨員干部發展經濟的責任感和危機感，掀起了一輪加快發展的熱潮。
現實性就是要以解決熱點、難點問題作為電教的一個重要內容。加強基層民主政治建設，密切黨群、干群關系，保持農民村的社會穩定，這是壓倒一切的。目前部分黨員干部法治觀念淡薄，工作方法簡單，再加上經濟利益的驅動，在工作中出現了這樣那樣的錯誤，有的還成為腐敗分子。所以開展電化法制教育，規范黨員干部的行為，規范村務和財務公開工作，是十分必要的，從而達到以公開保廉政，以公開促穩定，以公開促發展，提高黨員干部依法行政、依法治村的水平，增強他們化解矛盾的能力。
大家都知道，興趣是最好的老師。無論是兒童還是成人，無論是黨員干部還是普通公民都是一樣的，在教育中都要重視趣味性。必要時可以給黨員干部看一看部分既有趣味性、故事性，又具有教育意義的電視劇或電影，這樣做不但不會削弱黨性教育，而且還會使一些年齡較大、文化程度較低的老同志不會覺得電化教育的單調乏味，尤其是一些老片子，老同志看后有一種親切感和自豪感，革命戰爭年代和建國初期黨的優良傳統和工作作風就會重現在眼前，他們會覺得自己又年輕了許多，充滿斗志，這樣就能更好地發揮老同志在黨性教育中榜樣作用。
三、多樣的形式是電教工作的活力。
農村支部與行政事業的支部有所不同。農村黨員干部他們有的從事養殖，有的經商辦企業，各忙各的，要想全部集中電教為主，但又不能拘于這一形式，要注意多樣性和靈活性，要著力通過各種途徑，不同形式開展電教工作，實現黨員電化教育的目的。
根據我們的實踐，黨員電化教育首先必須做到集中教育與分散教育相結合，在抓好集中教育的同時，對農村不同時期的重點工作，在黨委的領導下，使每一名黨員干部能接受一項不同形式的教育，而對于一些忙于外出經商的黨員，利用他們回家過組織生活或回家過春節的機會進行電化教育。關于忙于養殖的黨員干部要利用晚上或冬春季比較空的時間進行電化教育，這樣可以使他們安下心來學，能收到較好的教育效果。
關鍵詞：重點工程；項目檔案；檔案管理；思考
重點工程建設項目對我國國民經濟的發展有著至關重要的作用，重點工程建設項目檔案管理工作是企業的基礎管理，也是承包商項目管理水平的體現，但由于建設項目建設周期長、人員調動頻繁、數據管理人員分散、數據放置地點多變等問題，重點工程建設項目檔案管理工作開展并不順利，基于此，本文將圍繞重點工程建設項目檔案管理工作展開進行相關分析，并給予可實施路徑。
一、重點工程建設項目檔案管理工作的必要性
重點工程建設項目開展的順利進行離不開項目檔案管理工作，這是因為該項工作對重點工程建設項目以及其他日常管理工作提供資料參考，以此推進管理工作效率的有效提升，項目數據收集、分類、整理和通過整個監管過程進行。項目檔案是合規管理的重要載體，做好檔案管理將使重點工程建設項目工作開展有例可循、各項決策有據可依、各項巡查審計有證可查、項目成果有史可溯，是可持續發展的基石。
二、重點工程建設項目檔案管理工作現存問題
（一）對檔案重視程度不足。在當前的檔案管理工作中，在管理手段、管理人員和管理體制等方面都存在一些問題。由于檔案管理不能直接給項目帶來經濟效益，重視程度不高，重點工程建設項目檔案管理工作也得不到應有的尊重和發展，而在重點工程建設項目檔案管理工作基礎建設中，規章制度和管理人員培訓等方面缺乏長遠的規劃。（二）檔案管理者的專業素養有待提升。在重點工程建設項目中檔案管理者并不是專業從事于此崗位，管理工作大多由其他崗位人員兼職完成，導致檔案管理質量不高，兼職人員的主要精力在于自己的工作，很難花太多的時間和精力去學習相關的專業知識，進而導致檔案管理者的專業素養不高，無法高效、快速地完成檔案管理任務。（三）檔案管理者工作態度不端正。檔案管理工作單調乏味，需要檔案管理人員花費大量的時間和精力來完成。此外，大部分時間為人員整理、歸檔、鑒定、核實檔案資料，造成檔案管理人員的不當態度。檔案管理工作重復性強、單調性強，工作人員在工作中容易產生厭煩和厭倦感。（四）信息化水平不足。檔案管理信息化水平低是當前困擾眾多重點工程建設項目檔案管理工作的主要問題之一。這主要有兩個原因，一是檔案管理人員缺乏信息技術培訓，無法實現檔案管理信息化轉型，無法利用現代化設施有效提高重點建設項目檔案管理效率；二是重點工程建設項目檔案管理復雜，檔案管理人員缺乏對檔案管理重要性的認識，并且高層領導缺乏引進專業人才的思想，將檔案管理的發展過程局限于信息化，使信息的保存、檢索和存取費時費力，此管理方法已然是拉低工作質量，無法高效工作。（五）檔案管理體系的不完善。檔案管理制度的缺失是重點工程建設項目檔案管理工作不能有效完成的重要原因之一。檔案管理制度并沒有歸入發展重點，導致檔案管理人員在工作中缺乏準確規范的指導方針，逐漸降低了檔案管理工作質量以及效率。
三、重點工程建設項目檔案管理工作的可實施路徑
（一）加強檔案管理培訓。借助權威專家的講解，重新認識檔案管理的重要性，普及檔案管理的理論知識，提升思想認識，為后期工作的推動奠定思想基礎，減少阻力。可聘請專業老師就重點工程建設項目檔案管理的內容、方法、體系建設等知識，給檔案管理者進行相關培訓，培訓過程應使檔案管理者深刻地認識到重點工程建設項目檔案管理工作的所存問題、系統管理能力缺乏。通過專家的指導在一定程度上提升檔案管理者的檔案管理理論水平，認識到檔案管理的重要性，同時可明確下一階段工作的方向。（二）構建檔案管理團隊。成立檔案管理項目小組，建立重點工程建設項目檔案管理體系，以“統一管控，實際操作”為原則，責任落實到人。檔案管理組組長主要負責整個項目工作的統籌，協調重點工程建設項目檔案管理的相關事務，制定檔案管理的工作。計劃和檔案管理制度。項目成員負責推動、落實檔案管理工作。在檔案收集、歸檔階段，堅持“由誰產生，誰歸檔”的原則，從而提升檔案管理工作質量以及效率。（三）梳理歸檔文檔，制成文檔目錄表確定應納入檔案管理文件的范疇，鎖定檔案收集的對象。經整理、分析、歸納，確定應該收集什么文件，保存什么文件，統一收集文件的標準。集中統一保管，降低了重要資料丟失的風險，確保了文件資料的安全，特別是工程建設過程的原始記錄、變更資料等。（四）歸總文檔目錄，制成檔案目錄表。通過對歸檔文件的梳理，歸總成《重點工程建設項目文檔目錄大綱》，確定了各類文件的收集部門和歸檔時間，并明確了檔案材質和保存方式（電子或實物保存），檔案目錄大綱，在全面征求意見并得到了相關領導的充分認可后，作為后期檔案收集的標準性文件。采用卷內目錄、案卷目錄、重點工程建設項目文檔檔案目錄表為一體的三級檔案目錄管理，使得檔案管理的保管、查詢、借閱更簡單、直觀。（五）下發體系文件，確定檔案管理標準?！稒n案管理辦法》規定檔案管理實行一級所有、兩級管理體系，全宗單位對本單位的檔案具有完全的管理權限，負責檔案室的建立，檔案的收集、整理、歸檔、借用以及日常維護管理工作。《檔案管理辦法》規定檔案的歸檔、分類、編號原則，以及借用程序，界定各管理部門的職責，并包括了對檔案管理工作人員的考核和激勵機制。檔案管理辦法搭建完整的檔案管理體系，對檔案的收集、歸檔等工作提供了標準，構建檔案管理人員體系、制度體系的已搭建完備，使得檔案工作有章可循，有法可施。（六）及時歸檔項目檔案。經過前期的準備工作，及時對工程建設項目每階段的檔案進行收集、整理、歸檔。前期立項審批、勘察設計、征地拆遷、施工階段、交（竣）工等各類檔案都需要一一歸檔，實現檔案的集中管理。（七）落實檔案管理的信息化進程。提高檔案管理信息化水平，不僅對規范檔案管理具有積極意義，而且將大大提高檔案利用效率，減少人員工作量。信息管理的方便、規范、快捷等優點，使人們能夠在最短的時間內通過搜索引擎快速檢索檔案。另外，網絡管理的實現可以幫助工程檔案紙質資料的數字化轉換，利用大數據技術提高信息傳輸和共享的效率，進而建立和完善網絡檔案管理系統。（八）提升檔案管理意識。要進一步提升全員檔案管理意識，使之內化于心、外化于行；要建立健全重點工程建設項目檔案管理工作分級分類授權機制，做好保密工作，確保重點工程建設項目歸檔安全有效；要加強檔案管理制度建設，確保重點工程建設項目檔案制度體系合法合規，可操作性強；要規范檔案移交，加強檔案管理考核，確保檔案移交的完整性、符合性和時效性；要加強培訓與交流，著力提升檔案業務專兼職人員業務技能；要以外審、內審為抓手，規范檔案管理，推進重點工程建設項目檔案管理工作合規管理取得實效。
四、總結
綜上所述，項目小組和完備的體系能有效地推動檔案管理進度。檔案管理工作是一個長期、持續的工作，需要保持管理體系的穩定，培育檔案管理意識。靈活實用的管理手段能更有效地推進項目檔案管理，避免重復工作，在信息化時代，充分借助計算機軟件技術提升檔案管理的效率和水平，納入管理體系，從而推動重點工程建設項目檔案工作可持續發展。
參考文獻：
[1]陸光梅.新時期高速公路檔案管理人員素質建設先現狀與對策[J].傳播力研究,2019,3(16):239.
[2]王巍,李智威,孫利平,唐學軍,柯方超,周秋鵬.新時期電力系統技改大修工程項目檔案管理的策略研究[J].中國管理信息化,2019,22(03):125-126.
與紙質文件相比電子文件歸檔是一項更為艱苦細致且難度較大的工作，主要原因是大多數電子文件形成者或囿于傳統觀念，誤認為電子文件不是文件而忽視其歸檔，或怕增加工作量而不愿承擔此項工作;或由于電子文件對計算機系統的依賴性，使其必須借助計算機編目歸檔，這對不熟悉操作技術的立卷人來說，不像從事紙質文件立卷工作駕輕就熟，容易產生畏難情緒;筆者認為，推動電子文件歸檔工作的著眼點要高，立足點要實，在規劃電子文件歸檔工作時，應從本單位辦公自動化與信息管理工作的大局出發，順應其規律，摸清信息產生的源頭，促使電子文件歸檔納入辦公自動化和信息管理的工作程序，建立歸檔制度。
一、電子文件歸檔方式和途徑的選擇
紙質檔案的載體較為穩定安全，而電子文件的載體穩定性差，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關重要。經實踐檢驗，利用磁盤，脫機采集數據的介質移交方式容易造成數據丟失。如遇質量較差的磁盤，會影響文件的可讀性。為防止數據丟失需制作多份備份盤存檔，這不僅加大了工作量，也增加了存貯磁盤的數量，簡便而安全的方式是采用網絡移交歸檔，并利用光盤存貯。網絡移交的途徑有兩條：
(一)借助計算機信息管理網，開通電子文件歸檔專遞網線。隨著各單位計算機信息管理網的建立與發展，越來越多的重要文件被傳輸上網。這些文件經過各業務管理部門挑選，反映了職能活動的概貌，上網前，又按著信息管理部門的統一要求進行了文件格式的轉換，在一定程度上保證了數據的可靠性和通用性，是歸檔的重點。對那些未輸送到計算機信息管理網上的具有保存價值的電子文悠揚，應由電子文件形成部門編目整理，也利用網絡技術向檔案部門傳輸，可以借助信息管理網絡在各業務管理機構與檔案部門之間開通電子文件歸檔專遞網線，建立依附在信息管理網上的歸檔專用子系統。將上網與未上網的具有保存價值的電子文件通過此系統傳輸給檔案部門。檔案部門經與辦公自動化和信息管理部門協商后，要對歸檔的電子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，應認可幾種通用性較強的軟件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。
(二)選擇電子文件信息的匯集點，由計算機與信息管理部門負責歸檔。為適應辦公自動化工作發展的需要，人們越來越注重信息工作的系統化和標準化水平，計算機信息系統的開發也從以往的“分散各異”轉向“集中統一”，打破了立卷單位人界限，更趨向基于某一方面或幾方面職能活動的內容而建立系統。計算機與信息管理部門負責規劃、統籌本單位信息管理工作，是開發集中統一型信息系統的牽頭部門，成為電子文悠揚信息的匯集點，又具有一定的技術設備及人才條件。由他們負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件歸檔，無是最佳歸檔途徑之一。清華大學計算機與信息管理中心計劃利用網絡技術建立校行政信息管理系統，共分為教學、科研、人事管理三個子系統，正在籌建的教學管理系統與學生注冊中心、財務結算中心、教務處、研究生院構成數據交換網。注冊中心負責學生注冊、選課、排課、考表、成績等數據的傳遞;結算中心負責學生交費信息的傳遞;教務處與研究生院負責學籍、教學計劃、課程、畢業審查、學位授予數據的傳輸。計算機與信息中心接收這些數據后，進行集中處理，經匯總的數據通過信息中心又輸送給各業務管理部門共享。隨著每年數據的更新，過期數據應由信息中心按檔案部門的統一要求，進行鑒定，編目整理，通過網絡傳輸，移交給檔案部門保存，或直接存入光盤，定期歸檔。
無論利用何種途徑歸檔，必須由電子文件形成單位按統一格式編目整理后，傳輸給檔案部門，不能由檔案部門自行從網上下載，以保證電子文件形成部門對其數據的真實性、準確性負責。檔案部門接收的電子文件一律應存入光盤，最好不用磁盤存貯。
二、依靠原紙質檔案立卷工作骨干，實現相關部門職能的交融集成，建立電子文件歸檔制度。
紙質文件歸檔經過多年實踐，已形成相對穩定的骨干隊伍，有較好的工作基礎，各立卷部門都設立了分管領導和立卷牽頭人，負責督促檢查立卷工作。開展電子文件歸檔也要以人為本，形成一支隊伍，承擔此項工作。由于大多數計算機與信息管理人員對檔案工作較為陌生，不像立卷歸檔人員經與檔案部門多年合作，建立了相對穩定的業務關系，容易與檔案部門在電子文件歸檔上達成共識。所以，依靠原紙質檔案立卷工作骨干，比以各單位計算機與信息管理保同為主體，重新建立歸檔工作隊伍更為現實。由于整理紙質檔案大多采用手工操作的方法，這與電子文件處理手法相差甚遠，需要新的知識和技術手段，現有的立卷隊伍尚不適應工作發展的需要，要通過組織業務學習和技術培訓，盡快地使他們掌握信息管理自動化的基本知識和技能，擔負起電子文件歸檔工作的重任。
電子文件來源廣泛，形成者不僅有業務管理部門的承辦人，還有數據錄入員、信息管理與計算機技術人員等。將頭緒如此之多的電子文件收集歸檔，必須靠制度約束，使制度變成歸檔人員的自覺行動。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度，并列入信息管理工作程序，在布置、檢查、總結、考核信息管理工作的同時，布置、檢查、總結、考核電子文悠揚歸檔工作。
清華大學檔案館從1995年底開始抓電子文悠揚歸檔工作，制定了《機讀(電子)文件歸檔工作暫行規定(試行)》，分別對歸檔范圍、歸檔單位與分工、歸檔的方法和要求做了具體規定，并設計了《機讀(電子)文件歸檔目錄》樣式。為了使各單位主管檔案工作的領導和立卷牽頭人能夠盡快地接受這一新生事物，還將探索電子文件歸檔工作列為1996年全校檔案工作會議主要議題之一，會上，分管檔案工作的副校長和檔案館館長明確提出要將電子文件歸檔列入立卷歸檔程序，做為一項重要工作抓緊抓好。于1997年全校檔案工作大會上，又提出加快電子文件歸檔進程的具體要求。在對電子文悠揚的來源進行廣泛調研的基礎上，本著“注重職能因素”的原則，選擇了電子文件的信息綜合性強，含“金”量高的校長辦公室、黨委辦公室做為開展電子文件歸檔的重點和試點單位。先后三次與他們專門研究電子文悠揚歸檔工作，成立了兩辦電子文悠揚歸檔工作小組，由校辦副主任任組長，并參照紙質文件歸檔范圍，制定出黨辦、校辦電子文件歸檔細目。經過努力，現已將部分電子文件歸檔。
與紙質文悠揚相比，電子文件歸檔所涉及的問題更加廣泛，受制約因素多，僅靠檔案部門獨家很難完成，應采取電子文件形成部門、檔案部門、計算機與信息管理部門三結合的方法。電子文悠揚形成部門熟悉各項管理業務，了解電子文件的自然形成規律和歷史聯系，是承擔歸檔工作的主要責任者，在鑒定工作價值時最有發言權;檔案部門掌握歸檔的原則、方法，又了解全局情況，可以發揮把關和統籌作用;計算機與信息管理部門既是電子文件的形成單位，又是設計和維護信息管理網絡、管理電子信息的專業技術部門，在電子文件歸檔制度化、標準化的工作中處于舉足輕重的地位。三個部門的職能應相互滲 透，揚長避短，發揮各自的優勢，在電子文件歸檔中集成一體，共同形成質量較好的電子文檔。
三、“兩套制”歸檔的必要性與適時簡化合一的可能性
由于印章和簽署是文件生效的主要標志，在現在技術條件下，對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質形式保存。鑒于電子文件載體和信息技術的不穩定性，以及電子文件的易修改性，也有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔，以確保數據的安全。目前，電子文件、紙質文件轉化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內容形成“兩套制”，即紙介質與磁、光介質兩種文件一起歸檔，形成內容相同的兩套檔案。其歸檔時使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門應在每一卷紙質檔案的備考表或卷內目錄“備注”項中注明相應的電子文件的編碼及存址，同時，在電子文件歸檔目錄“備注”項中注明相應的紙質文件的檔號及存址，以便利用時參照互補。
在磁、光介質文件耐久性留存的問題尚未解決之前，它與紙質檔案將并存很長時間，但從長遠看，在電子檔案存儲介質的技術條件進一步改進之后，可嘗試對那些參考作用大、情報價值高的檔案，采取以磁、光介質歸檔為主，紙介質歸檔為輔的做法，而對那些憑證價值較高的檔案，則采取以紙介質歸檔為主，磁、光介質歸檔為輔的做法。這樣，不但能夠提高檔案管理工作效率，優化館藏，也能減少檔案的體積，緩解庫房緊張的狀況。兩種介質歸檔的簡化合一，要經過審慎證證，在萬無一失的情況下實行，最好以簡報、情況報道類，以及信息的實質內容已被其它檔案所包含的文件作為簡化合一的首選目標。
摘 要 檔案鑒定工作就是甄別和判定檔案的價值，決定檔案存與毀的選擇和對留存檔案保管期限的確定。按照一定的原則、標準和方法做好檔案鑒定工作，是檔案管理的一項重要工作。檔案鑒定工作在實際管理中不是一個獨立的工作環節，而是結合立卷、收集整理、保管利用等各個工作環節進行的，是牽一發而動全身的關鍵環節。對檔案文件進行鑒定，是檔案管理真正做到保存精華的必要措施。然而，在中心血站實際工作中對檔案鑒定工作做得不夠，這對優化檔案館藏、更好更快地發揮檔案作用是十分不利的。本文就中心血站檔案鑒定問題進行如下探討。
關鍵詞 檔案鑒定 優化 檔案管理
檔案鑒定問題在檔案工作領域中占有重要位置，可謂是貫穿著整個檔案工作環節的始終。然而在中心血站實際工作中對鑒定工作重視不夠，在電子文件產生之后，更是對檔案鑒定工作帶來了巨大的挑戰。研究探討如何做好檔案鑒定工作乃中心血站的當務之急。在檔案鑒定工作中主要包括檔案的真實性鑒定、檔案價值鑒定、檔案等級鑒定和檔案密級鑒定、開放鑒定等。 檔案鑒定工作存在的問題
從理論上講，檔案館中檔案鑒定的對象是保管期滿的原定為長期或短期保存的檔案，永久保存的檔案是不需要鑒定的。但在檔案工作的實踐中，按中心血站館藏檔案原定的保管期限來劃分檔案鑒定的對象是行不通的[1]。因為，受不同時期、不同環境影響和檔案學理論與實踐發展水平的制約，館藏中年代久遠的檔案文件保管期限的劃分是比較混亂的，體現不出檔案的真正價值。在以往的中心血站檔案鑒定工作中，由于沒有考慮案卷的質量標準問題，因而忽視了對某些魚目混珠的永久卷的鑒定，致使永久卷玉石不分的現象遺存至今，造成館藏的龐雜臃腫。 影響鑒定的因素 接觸檔案的人員
對于中心血站檔案的鑒定，一般都是由專業人員去操作的，但是檔案是需要保管的，這就使得接觸檔案的人員比較復雜。由不專業的管理人員對檔案進行管理措施，難免會使檔案的數據等資料發生偏差，這些數據的偏差就會使得檔案鑒定的結果發生改變。所以說接觸檔案的人員，無論是提交者、保管者還是鑒定者，任何一個細小的差錯都會影響鑒定的結果。 電子文件的充分認識
目前，隨著電腦、電話、網絡等媒體的出現，電子信息為中心血站數據存儲提供了更大的方便，所以部分檔案便以電子信息的方式被存儲下來。電子文件是隨著計算機技術、網絡技術、數字技術的發展為平臺而產生的。在參考方面，在解決實際問題方面作用突出。至此，有些學者認為以往的生命周期理論不再適應電子文件的管理與鑒定工作的開展，因此，一種新的理論―――文件連續體理論應運而生[2]。由于網絡具有不穩定性，再加上電子信息在存儲的時候也許會因為輸入錯誤等原因出現誤差，所以在鑒定的時候難免機會出現問題，所以對電子文件的充分認識也是影響鑒定的一個主要因素。 解決對策
檔案的管理和鑒定，都是中心血站檔案管理工作中非常重要的內容，檔案管理涉及到保密性，而檔案鑒定則需要科學性，所以在檔案工作的工作人員，必須要有一定的專業素養和較高的職業道德。擁有專業的素養是因為要提高中心血站檔案管理的合理性與科學性，促進檔案管理和鑒定工作的有效化、有序化進行。而擁有職業道德是因為要提升檔案的機密性，所以負責檔案管理的工作人員必須具有較高的職業道德規范。
要解決現在中心血站檔案管理中的突出問題，促進檔案管理像科學化合理化方向邁進，首先就要建立完善的檔案管理制度。完善的檔案管理制度包括兩方面的內容，首先是檔案的管理要做到保密化、嚴謹化，確保檔案內容的安全性，其次是建立統一的檔案鑒定步驟，在鑒定過程中用統一的要求來進行鑒定工作，確保鑒定工作的有效和有序。其次就是打造專業的檔案管理隊伍。專業的檔案管理隊伍也需要兩部分人員，一部分是具有職業道德的檔案管理人員，保證檔案的機要性，另一部分是專業的檔案鑒定人員，保證檔案鑒定的真實性。
由于電子文件的存在，使得檔案鑒定在實際操作中存在著一定的問題，面對這樣的問題，要采取兩方面的工作，首先是建立電子檔案相同的文本類檔案庫。因為電子檔案會受到網絡環境的影響，所以為了保證安全和有效，用文本類檔案庫數據做電子檔案的備份。其次就是在檔案鑒定結果出來后做比對。建立好文本檔案庫后，在做鑒定工作時，將文本檔案和電子檔案的數據分別進行鑒定，然后將結果進行比對。如若電子檔案鑒定結果和文本檔案鑒定結果沒有出入，則鑒定結果是科學有效的，但是如若結果不一樣，則就要考慮電子檔案的準確性。
對于檔案工作人員，應當盡量吸納專業人才，對非專業人員要進行上崗培訓，中心血站還要進行定期的專業培訓，才有利于各項檔案工作的開展[3]。要明確檔案責任制度，由專業人員組成鑒定專家組或委員會，由其專門負責檔案的鑒定、銷毀，其他人不負連帶責任。
總結：
檔案鑒定工作中有很多問題必須盡快加以重視、解決，這是關系到檔案館館藏優化，提高檔案館管理水平以及檔案事業發展的重要工作。我們要把檔案鑒定工作做為檔案管理的一項重要任務，將這項工作真正重視起來，開展起來，將檔案鑒定工作提高到一個新的水平。
參考文獻：
[1] 吳英，俞雪青.關于加強新時期檔案鑒定工作的幾點思考[J].浙江檔案，2004.01：8-9.
隨著近幾年海事事業的跨躍發展，海事管理過程中所產生的電子信息技術也在飛速發展，辦公自動化、標準化、網絡化漸趨完善。計算機管理廣泛應用于海事管理活動的方方面面，辦公自動化管理系統代替以往手工繁雜的辦公行文、來往函件,先進的技術和管理方式產生了大量的電子文件。因此,為適應海事現代化管理和信息社會的發展，做好電子文件的歸檔工作，對電子實施檔案化管理勢在必行。
?藎電子文件難以歸檔的原因
一是電子文件的形成、處理、收集、積累、整理、歸檔、保管和利用等各個環節，都有信息更改、丟失的可能性，因此使得歸檔整理變得復雜。
二是上級檔案部門缺乏有效指導。
三是沒有統一高效的電子檔案歸檔整理管理系統。
四是檔案人員更換頻繁。
?藎電子文件歸檔方式和模式的選擇
紙質檔案的載體較為穩定安全，而電子文件的載體穩定性差，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關重要。經實踐檢驗，利用磁盤，脫機采集數據的介質移交方式容易造成數據丟失。如遇質量較差的磁盤，會影響文件的可讀性。為防止數據丟失需制作多份備份盤存檔，這不僅加大了工作量，也增加了存貯磁盤的數量，簡便而安全的方式是采用網絡移交歸檔，并利用光盤存貯。
?藎建立并執行一套科學、合理、嚴密的電子文件歸檔管理制度
依靠原紙質檔案立卷工作骨干，實現相關部門職能的交融集成，建立電子文件歸檔制度。
建立電子文件全過程管理制度。
將電子文檔管理工作納入單位管理工作程序，納入單位各職能部門的職責范圍及有關人員的崗位責任制,其目的是使制度變成歸檔人員的自覺行動。
?藎“兩套制”歸檔的必要性與適時簡化合一的可能性
簽署是文件生效的主要標志，在現在技術條件下，對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質形式備份保存。鑒于電子文件載體和信息技術的不穩定性，以及電子文件的易修改性，有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔，以確保數據的安全。目前，電子文件、紙質文件轉化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內容形成“兩套制”，即紙介質與磁、光介質兩種文件一起歸檔，形成內容相同的兩套檔案。其歸檔時使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門應在每一卷紙質檔案的備考表或卷內目錄“備注”項中注明相應的電子文件的編碼（或歸檔號）及存址，同時，在電子文件歸檔目錄“備注”項中注明相應的紙質文件的檔號及存址，以便利用時參照互補。
在磁、光介質文件耐久性留存的問題尚未解決之前，它與紙質檔案將并存很長時間，但從長遠看，在電子檔案存儲介質的技術條件進一步改進之后，可嘗試對那些參考作用大、價值高的檔案，采取以磁、光介質歸檔為主，紙介質歸檔為輔的做法，而對那些憑證價值較高的檔案，則采取以紙介質歸檔為主，磁、光介質歸檔為輔的做法。這樣，不但能夠提高檔案管理工作效率，優化檔案貯藏，也能減少檔案的體積。兩種介質歸檔的簡化合一，要經過審慎論證，在萬無一失的情況下實行。對于長久保存的電子文件，還需要定期進行復制，以防止信息損失。
?藎檔案人員知識結構的變革迫在眉睫
隨著海事檔案事業的發展，檔案人員的知識結構問題逐漸引起重視，并分別從不同角度、不同層次有所探討或涉及。筆者認為，所謂檔案人員知識結構的優化，主要應通過處理好如下一些關系體現出來；應處理好縱向與橫向、基礎與提高的關系；應處理好系統提高與發展特長的關系；應處理好集體智慧與個體智慧的關系；應處理好智能因素與非智能因素的關系。
【關鍵詞】 邀請招標、招標文件、編制審核
中圖分類號： C35 文獻標識碼： A
隨著房地產開發的不斷深入，越來越多的民營資本進入了房產開發領域，其中凡是依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》允許邀請招標的項目，也都普遍采用邀請招標模式。邀請招標，也稱為有限競爭性招標，是指招標方選擇若干供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商或承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標相對于公開招標可以節約招標投標費用、提高效率，但是肯定或多或少也會存在一些弊端，從而對民營房地產企業的邀請招投標工作提出了更高的要求。
招標文件是招標人編制的在招標過程中極其重要的文件，它既是招標人所制定的招標方式等實質性內容向投標單位的完整表達，也是最終構成合同的重要組成部分，其中所提出的各項要求，對招投標雙方都具有約束力，在合同履行過程中成為與合同條款同等重要的執行依據。從實際工作經驗來看，邀請招標過程中招標人招標文件編制審核工作關鍵有如下幾點：
1、是否存在與法律、規章和規范性文件矛盾或沖突的問題
招投標實施過程中，招標人全面熟悉相關的法律、規章和規范性文件是合理規范編制招標文件的前提和基本要求，特別是針對邀請招標項目來說，招標文件編制的規范合理與否直接決定了招標人的招投標工作能否順利進行，這一點與公開招標項目的招標文件編制是完全一致的。國家發改委、財政部、工信部等9部門聯合的《關于廢止和修改部分招標投標規章和規范性文件的決定》（2013年第23號令）包括廢止文件、刪除部分條款、變更內容、增加條款、調整順序、變更引用的法律法規和變更機構名稱等，共作了30余項刪除，增加了20處內容，對條款內容的調整有100多處。民營房地產企業進行招標文件編制審核工作的相關人員，應該在充分學習及理解上述調整的條款內容的基礎上，在實際的工作中熟練運用，嚴格遵照最新的法律、規章和規范性文件執行，這不僅是邀請招標工作順利實施的前提，也是防止投標單位進行不必要投訴的防范重點。
2、實質性內容是否具有可操作性
招標文件主要分為投標須知、合同、技術規范以及要求、投標文件格式及工程量清單說明等幾個大項，其中投標須知中又明確了工程招標概況、投標人資格要求、招標文件組成及修改、投標報價范圍、計價方式、報價依據、投標保證金、評標定標辦法及程序等具體內容。
招標文件的作用在于向潛在投標人明確招標項目的性質，告知其招標過程依據的規則和程序以及合同訂立的條件。在符合法律、規章和規范性文件要求的基礎上，招標文件中的實質性內容不僅要求準確、細致、嚴密，還必須具備可操作性，因此邀請招標項目的招標文件編制需要特別注意以下方面：
（1）合理劃分招標范圍及內容。
邀請招標有別于公開招標，招標人向經過篩選的若干供應商或承包商發出投標邀請，因此招標人對邀請招標的招標范圍及內容，必須完整詳細的一一說明，以構成有限競爭性招標的基礎。收到投標邀請的供應商或承包商完全有可能因為招標人招標范圍及內容的不明確，使潛在投標人對招標項目理解有誤，沒有興趣參與投標，嚴重的甚至可能造成邀請招標流標的結果。
比如標段劃分要合理，招標人能通過邀請招標找到符合條件的中標人，同時通過有序合理的競爭達到控制成本的目的。標段劃分過細，既不利于招標人的現場管控，也不利于施工單位獲取合理的利潤，而且更為重要的是降低了潛在投標人的投標可能性，招標人也無法獲取更多更有競爭性的報價，得不償失。
（2）合理設置投標人資格條件。
招標人在邀請招標之前，必須根據招標項目的實際情況，選擇符合要求的潛在投標人，因此投標人資格條件的設置非常關鍵。條件設置過高，潛在投標人數量會減少，各投標人之間的競爭就不夠充分，中標價與合理的市場價之間存在差異，對招標人是極為不利的，也失去了該項目公開性招投標的意義。條件設置過低，潛在投標人數量會增加，但是資質條件有差異的中標候選人，給招標人評標定標帶來難度，增加其招投標費用，效率也無法保證。不僅如此，招投標過程中還不能排除某些資質條件差的投標人故意破壞正常的招投標工作，采取不合理低價擾亂市場。這些都可以由招標人通過一系列前期工作，對潛在招標邀請人進行認真仔細的情況調查，作出準確合理的評估，從中篩選出充分滿足條件的供應商或承包商。
（3）合理制定技術規范要求。
招標人在編制技術標過程中，所制定的技術規范要求必須公平合理，對任何有投標資格的供應商或承包商均不能有顯失公平的情況發生，類似情形在設備采購過程中極易出現，因此招標人必須經過嚴謹細致的推敲考量。例如真空燃氣鍋爐采用邀請招標，前期對燃燒器品牌調查后，根據本項目定位選用德國威索、意大利利雅路，后又多方了解潛在投標人的實際情況，并對其鍋爐設備進行實地考察，發現多家有實力的真空燃氣鍋爐生產企業或者商采用的是鍋爐同一品牌的進口燃燒器，因此在招標文件中將燃燒器品牌要求鎖定為德國威索、意大利利雅路或鍋爐同一品牌的進口燃燒器。這樣對于擁有自主配套品牌的，有實力的供應商來說，不會因為只限定了其他兩個品牌燃燒器而降低了其競爭力，有利于招標人設備采購的順利實施。
（4）合理設定評標標準。
招標人根據項目復雜程度，可選擇最低價評標法、綜合評標法、合理最低價等評標法。結合本人工作實踐，一般多采用合理最低價法作為評標原則，合理最低價指的是評標價最低。評標價即經評審的投標價，與投標報價不一定等同，是在完全滿足招標文件實質性要求的前提下，經過折算得到的真實的投標價，使各個投標人的報價在一個基準條件下進行評定，因此在商務標評定過程中投標報價分析是極為重要的環節。
在實際的投標報價分析過程中，較為常見的是不平衡報價方式，比較隱蔽。經驗豐富的投標人會根據招標文件及招標人答疑內容對施工過程中可能發生變化的情況進行預估和預判，從而在總的投標報價不變的基礎上，對部分可能會調整的工程量清單項采取不平衡報價的方式，達到利潤最大化。根據實際經驗，我們在招標文件中規定了投標人必須提供工程量清單綜合單價分析表，招標人可對該部分不合理報價進行調整，或者由招標人提出，投標人澄清的方式修改投標報價，有利于合同實施過程中招標人的造價控制。
3、招標文件用語是否規范、明確，是否存在歧義
招標文件用語應盡量規范，特別是涉及到項目的具體情況，描述要盡可能的準確，減少或避免歧義的發生。我們原先的幕墻招標文件中對于總承包單位配合事項的描述如下“土建總承包人提供施工現場內現有的腳手架、水平及垂直運輸通道供共同使用”，后來在合同履行過程中，鑒于上述“現有的腳手架”表述不清楚，幕墻單位向發包人提出了無法使用總承包人現有的腳手架，另行搭設腳手架費用的索賠，最終雙方通過協商解決。這些經驗教訓讓我們深刻認識到語言規范的重要性，現在新的幕墻招標文件中對于這部分內容已調整為“腳手架及垂直運輸，在正常施工時間內有土建總包提供，如幕墻施工超出部分由幕墻投標人自行考慮；標底措施項目費中也有部分考慮，施工單位應根據實際情況綜合考慮，此部分費用總價包干，結算時不以任何理由再增加此部分費用?！边@樣完全可以避免類似索賠情況的發生。
綜上所述，本文探討了本人參與民營房地產企業邀請招標過程中遇到的招標文件編制審核工作的難點問題，以及尋求相關解決方法的一些思考。如何在招標過程中加強招標文件編制審核是一件需要不斷學習，不斷累積經驗，不斷舉一反三的挑戰性工作，值得大家深思。
【參考文獻】
1、《中華人民共和國招標投標法》
1.為生態經濟建設服務。生態經濟是生態文明建設的中心任務。檔案部門應當始終堅持以經濟建設為中心，突出抓好檔案工作服務生態經濟，要在為經濟結構調整和發展方式轉變，大力發展科技先導型、資源節約型、清潔生產型、生態保護型、循環經濟型一、二、三產業等方面，提供檔案信息的優質服務。一是建立生態農業檔案工作，為發展現代生態農業服務。要把握調整、優化農業發展結構和布局的各個環節，做好有相關材料收集整理和建檔工作。檔案工作要按照為大農業服務的思路，在為農、牧、漁各業的調整和優化改革上全方位地做好服務。要在大力發展小戶養殖、海洋捕撈、蔬菜瓜果、畜禽養殖、花卉苗木等特色農業建立和利用檔案，為培育優勢品種，提高生態農業效益提供高效優質服務。二是建立生態工業檔案工作，為發展現代化新型工業服務。建設生態文明，必須堅持走中國特色新型工業化道路。西方發達國家的工業化模式，是建立在索取全球資源基礎上的。人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應當也不可能模仿一些發達國家以揮霍資源為特征的消費模式。檔案部門應當在總結原有科技檔案工作和企業檔案工作為工業發展服務的基礎上，立足我國國情，沿著建設中國特色新型工業化道路開展新工業領域檔案工作。密切關注和跟蹤大力調整優化產業結構，加快發展第三產業，提高其比重和水平方面建檔，并且收集整理和建立健全優化第二產業內部結構，大力推進信息化與工業化融合，提升高技術產業，限制高耗能、高污染工業的發展方面的檔案。同時，還要建立健全引導消費結構升級，形成有利于節約能源資源和保護環境的城鄉建設模式和消費模式的檔案。充分利用上述各種檔案信息，分析和掌握具有大規模可再生能源的優勢發展規律，在不斷加大可再生能源建設投入，風電開發，而不破壞資源、不污染環境、不搞重復建設，不斷深化工業結構調整中，改造傳統產業，為發展高新技術產業和新興產業提供優質服務。三是建立服務業檔案工作，為發展生態服務業服務。檔案部門應當密切關注構建現代商貿體系、信息服務體系、技術保障體系等現代信息技術服務業檔案建立情況，并就發展環保裝備制造業、環保服務業，支持各類企業參與污染治理和環保產業發展等方面建立健全檔案，使檔案工作為環保產業成為具有良好經濟效益和社會效益的新興產業提供必要的信息服務。
2.為保護生態環境服務。保護生態環境，是建設生態文明的主題中應有之意，也是基礎性工作。檔案部門應將檔案工作為生態環境保護服務放在突出位置，密切關注積極植樹造林，加強海洋環境保護、濕地保護、生態功能區建設以及飲用水保護、開發與整治等檔案的收集、整理和利用。近年來，應當把檔案工作為保護生態環境服務的著力點放在推進節能減排上，在三個方面加大力度：一是檔案工作要在為推進工程節能減排服務上加大力度，做好大力實施節能技改、循環經濟、清潔生產和資源綜合利用項目方面形成的材料及時收集歸檔，建立健全節能減排檔案。二是檔案工作在推進結構節能減排服務上加大力度，在深入開展檔案收集整理的基礎上，努力開展利用檔案為提高化工行業整治，提高各類化工集聚區的污染集中處理能力服務。同時，積極利用植樹造林，加強海洋環境保護、濕地保護、生態功能區建設以及飲用水保護、開發與整治等方面檔案材料，開展生態環境檔案編研工作，匯集有關生態文明材料匯編，主動為決策者、科研人員以及實際工作人員提供翔實、系統的生態信息。
3.為生態文化建設服務。生態文化對生態文明建設具有促進作用，是生態文明建設的重要內容。檔案工作為推進生態文明建設服務，必須建立健全培育和發展生態文化檔案，加強生態文化檔案工作。在這方面，應切實做好這樣幾項工作：一是加強生態教育檔案工作。建立健全以普及生態環境知識和增強環境保護意識為目的的國民生態環境教育檔案。把生態教育中形成的各種載體檔案作為提高學生素質教育的生動素材，為培養具有生態環保知識和意識的一代新人服務。同時，要著力建好對各級領導干部、企業法人代表、生態環境管理部門干部，加強生態環保知識和可持續發展知識的培訓方面的檔案，作為提高生態文明建設骨干隊伍業務水平的歷史記錄和參考材料。二是建立生態科普活動檔案工作。跟蹤收集和征集結合“世界地球日”、“世界環境日”、“世界土地日”、“世界水日”等開展群眾性生態科普教育活動形成的檔案。同時，要及時建立健全生態示范區建設與生態科普基地建設相結合，建設集生態教育和科普、生態旅游、生態保護、生態恢復示范等功能于一體的生態景區檔案工作。三是建立公眾參與的生態環境建設檔案。圍繞公眾參與城鎮生活垃圾定點分類堆放和資源回收利用等活動，建立記載培育公眾保護生態環境情況的檔案，努力為全社會形成提倡節約、愛護生態環境的價值觀念、生活方式和消費行為服務。
二、檔案工作為生態文明建設服務的方式和手段
1.開拓服務思路。要按照科學發展觀的要求思考檔案工作為生態文明建設服務問題，積極擴展思路。既要考慮城市，檔案工作如何為改善城市居民生活環境服務，也要考慮鄉村，檔案工作如何為 “三農”中的生態文明服務；既要考慮先進的市縣、經濟開發區，檔案工作如何為提高先進的市縣、經濟開發區為生態文明建設服務，也要考慮落后的地區，檔案工作如何為貧困縣區、林區、礦區的生態文明建設服務；既要考慮人，檔案工作如何為人的生存、生活和人類的發展服務，也要考慮自然，檔案工作如何為改善自然環境，防止污染，保護生態環境服務，為人民群眾的長遠發展服務。總之，我們必須善于用放眼全局、放眼未來的嶄新的戰略眼光思考問題，樹立做好為生態文明建設服務創新的觀念。
2.更新服務方式。經濟和社會的各個行業各有特色，企業事業單位個體發展不平衡，檔案工作應根據為生態文明建設服務不同需求采取相應的對策，以各種積極有效的方式服務。要改變傳統的檔案服務利用方法。各級檔案館要將本地區生態文明建設各種載體的檔案材料，采取各種方式收集和征集進館，辦好面向社會開放的展廳、展室和展館，向廣大人民群眾，特別是廣大青少年開放，以激發他們為生態文明建設服務的熱情和覺悟。各級綜合檔案館還應當利用現行文件中心，向廣大人民群眾提供黨和國家關于生態文明建設的方針政策、法律法規服務。
3.創新服務手段。隨著辦公自動化和電子政務的發展，應加強電子文件的廣泛利用和服務。要以為全面建設小康社會服務為目的，利用全方位、多渠道檔案信息網絡，采取高效、快捷的為生態文明建設服務方式，向廣大人民群眾主動提供檔案服務?？刹扇‖F場勘查、問卷調查、檔案數據資料統計等多種方式，開展檔案工作為生態文化建設服務情況的調查研究。在此基礎上，分析檔案為生態文明建設服務規律，增強檔案工作為生態經濟服務，為解決能源消耗增長等生態環境惡化服務，增強為節能減排，改善生態環境服務的主動性和自覺性。應用電子化、網絡化存儲和傳輸檔案信息，提高為生態文明建設服務的效率和質量。
