發布時間：2022-10-02 06:10:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的經濟評論論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞循環經濟可持續發展綠色GDP
20世紀80年代之后，中國經濟進入高速發展階段，我國用短短20多年時間走完了發達國家上百年的路程，生態和環境遭受了嚴重破壞，導致本應在不同階段出現的生態與環境問題在短期內集中體現和爆發出來。粗放式發展導致污染加劇，我國環境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與工業污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合態勢，對生態系統、食品安全、人體健康構成日益嚴重的威脅。資源和環境的承載力已難以支撐經濟的高速增長，成為經濟增長的瓶頸，因此我們必須加快轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環利用。
1循環經濟與可持續發展
無序開發嚴重透支國人的生存環境，發展面臨資源瓶頸和環境容量的嚴重制約。針對危機，國家環保總局副局長潘岳指出，我國必須走循環經濟之路。與傳統經濟模式相比，循環經濟要求按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程，其本質是一種生態經濟，是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。
循環經濟是按生態學原理和系統工程方法運行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統耦合結構及整體、協同、循環、自生功能的網絡型、進化型復合生態經濟，是一種以自然生態系統物質循環流動方式為特征的經濟模式。循環經濟可以為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供戰略性的理論范式，從而從根本上消除長期以來環境與經濟發展之間的尖銳沖突，可以說發展循環經濟是實施可持續發展的必由之路。
2循環經濟的內涵與原則
傳統工業經濟是由“資源——產品——廢物和污染排放”所構成的單向物質流動經濟。在這種經濟中，人們強制把自然資源和能源開采出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個“資源－產品－再生資源”的物質反復循環流動過程，使得在整個經濟系統以及在生產和消費過程中只產生很少的廢物。循環經濟評價原則，簡稱“3R”原則：
（1）循環經濟遵循“減量化”原則（Reduce），以資源投入最小化為目標。針對產業鏈的輸入端——資源，通過產品清潔生產而非末端技術治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體，以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流，對廢棄物的產生排放實行總量控制。生產者通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放；消費者通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品，以減少廢棄物的產生，從而提高資源物質循環的高效利用和環境同化能力。
（2）循環經濟遵循“資源化”原則（Reuse），以廢物利用最大化為目標。針對產業鏈的中間環節，對消費者采取過程延續方法最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間強度；對生產者采取產業群體間的精密分工和高效協作，使產品－廢棄物的轉化周期加大，以經濟系統物質能量流的高效運轉來實現資源產品的使用效率最大化。
（3）循環經濟遵循“無害化”原則（Recycle），以污染排放最小化為目標。針對產業鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業技術水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最少排放。
3循環經濟與綠色GDP
GDP是衡量一個國家或地區發展水平的重要標志，GDP的增長只是反映了人類為社會創造的財富，通常被人們視為經濟活動的“正面效應”。然而，在GDP增長的同時也會產生“負面效應”，這種負面效應表現在以下兩個方面：一是人類無休止地向生態環境索取資源，使自然資源從絕對量上逐年減少；二是人類通過各種生產活動向生態環境排泄廢棄物使環境污染，或濫用資源使生態破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的，它是指從現行的GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用后的剩余國內生產總值，它為構架循環經濟新體制指明了方向。轉1）綠色GDP是發展循環經濟的切入點。把綠色GDP作為發展循環經濟的切入點和衡量可持續發展的重要指標，是在保證經濟增長的同時不會過度消耗能源，不對環境造成損害的有效途徑。
（2）綠色GDP是經濟增長方式轉變的外在動力。我國必須改善經濟增長質量和效益，將環境保護與經濟結構性調整結合起來，完善核算體系，建立綠色GDP，才能加快經濟增長方式轉化。
（3）綠色GDP是政府介入循環經濟的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的內容，作為對地方經濟社會發展業績評價的重要參數，使政府更科學更積極地介入并實施循環經濟戰略。
（4）資源——經濟——環境投入產出核算框架（綠色GDP是計算方法）：綠色GDP＝傳統GDP－（生產過程全部資源耗竭＋生產過程全部環境污染＋資源恢復過程全部資源耗竭＋資源恢復過程全部環境污染＋污染治理過程全部資源耗竭＋污染治理過程全部環境污染＋最終使用全部資源耗竭＋最終使用全部環境污染）＋（資源恢復部門全部新創造價值＋環境保護部門全部新創造價值）。
（5）由SEEA的基本結構表可以推算出：綠色GDP＝傳統GDP－環境資源損耗－環境污染損失。
4我國發展循環經濟的模式與實踐
借鑒國外成功經驗，我國提出具有中國特色的推動循環經濟發展的“3＋1”模式，即小循環、中循環、大循環，廢物處置和再生產業。
（1）在企業層面，選擇典型企業和大型企業建立以清潔生產為核心的物質小循環，也就是根據生態效率理念，通過產品生態設計、清潔生產等措施進行單個企業的生態工業試點，減少產品和服務中物料和能源的使用量，實現污染物排放的最小化。目前，我國已在20多個省（區、市）的20多個行業、上千家企業開展了清潔生產審計，建立了30個行業或地方的清潔生產中心，1萬多人次參加了不同類型的清潔生產培訓班。有5000多家企業通過了ISO14001環境管理體系認證，幾百種產品獲得了環境標志。
（2）在區域層面形成的中循環，按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成企業間的工業代謝和共生關系，建立工業生態園區。目前我國有廣西貴港、天津泰達、新疆石河子等11個園區為國家生態工業園區試點。
（3）在社會層面上形成大循環，重點進行循環型城市和省區的建立。目前我國已有8個省、35個城市、300多個地縣開展試點，有的地區已初見成效。國家環保總局在遼寧省進行了以改造老工業基地為核心的循環經濟示范區建設試點工作；在貴陽進行了以發揮當地資源優勢，構建新的產業格局為核心的循環經濟城市建設試點工作。
（4）廢物處置和再生產業，建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產業，以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環利用問題。
5結語
循環經濟是可持續發展戰略的深化和具體化，是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀我國經濟和社會的可持續發展、人民生活質量的提高和國家的生態環境安全，推行循環經濟發展模式，是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環境和經濟問題，實現全面建設小康社會奮斗目標的有效途徑。
參考文獻
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西方經濟學由于可以解釋一些現象，它具有很大的欺騙性。因為如果你不做進一步的思考，你會認同西方經濟學對一些經濟現象所做的解釋。比如消費、投資、出口、政府支出可以拉動經濟增長，因為國內生產總值（GDP）等于消費加投資加凈出口加政府支出。再比如消費者為什么會受欺騙，是因為信息不對稱，如果信息對稱，消費者是不會受欺騙的。
經濟學可以分成三個層次，它們分別是經濟現象、操作、理論。經濟現象是我們天天能夠看得見和體會得到的，比如雞蛋多少錢一斤，上海股票多少點，某公司雇傭多少員工。操作則是我們需要思考才能夠感覺得到的，比如企業是怎樣組織起來的，它們為什么大多數采用有限責任公司的方式。理論則是看不見感覺不到的，比如什么是貨幣，貨幣是怎樣產生的。
經濟現象、操作、理論在經濟學中的角色是不一樣的。經濟理論是基礎，經濟現象則是豐富多彩的，經濟操作是根據經濟理論而形成的。經濟操作賴以存在的理論，既包括書面的理論，也包括實際中應用，但沒有在書面上出現的理論。由于有一部分經濟理論是在書本上找不到的，這就會使經濟現象和經濟操作在一些時候被認為沒有理論依據。經濟理論是以經濟現象和經濟操作為原料的一種邏輯思辯，它既包括書本上的經濟理論，也包括非書本上的經濟理論，如散落在普通人觀念里的經濟理論。
1、經濟現象。
在經濟現象這個層次，西方經濟學是很有欺騙性的，因為西方經濟學就是停留在這個層面。以西方微觀經濟學為例，它是以市場的存在為前提的，在這個前提下，西方微觀經濟學開始分析構成市場的兩個方面：供給和需求。以供給為核心的理論是生產、成本、利潤理論，以需求為核心的理論是效用理論、預算理論及收入理論，最后對市場的類型及供給與需求之間的關系做了一個一般性的分析，從而得出局部均衡、一般均衡的結論。這些理論，表面上都有道理，因為人們觀察到的經濟現象，是單個的、割裂的、片面的經濟現象，這和西方經濟學對經濟現象的解釋正好一致。
我們都熟悉需求曲線，它描述的是商品（或產品，下同）與價格水平之間的關系。我們可以觀察到的是，同樣的錢，如果價格越低，買到的東西越多。而需求曲線告訴我們的是：在一般情況下，價格越高，對該商品的需求量越小；價格越低，對該商品的需求量越大。至于需求量為什么會隨價格的高低發生變化，西方經濟學有一個解釋，說是邊際效用遞減，比如吃一個蘋果覺得很過癮，吃10個蘋果就難受，因為第10個蘋果的效用是負效用。由于每個蘋果的效用不一樣，自然它們的價格也不一樣，由此，消費者可以得到好處，這個好處叫做消費者剩余。
我現在要問的是：消費者買商品的錢是那里來的？是賺來的？借來的還是其他人給的？我假定錢是賺來的，消費者賺錢的過程，就是商品形成的過程，錢和商品有一種天然的對應關系。這種對應關系存在在簡單的數字里，比如8=2*4，8=2*2*2等等。我設商品是M，錢是N，如果要讓商品和貨幣相等，我只要在商品的前面加些系數就可以了。我要加的這個系數，在微觀經濟學里叫價格。至于價格的漲跌，是擁有商品的人和擁有貨幣的人斗爭的結果。西方經濟學在這一點上，利用邏輯分析方法的缺陷及人們熟視無睹的數字之間的關系，片面地把需求僅僅看成是需求，而無視經濟學的最基本問題，生產與分配的層次問題，更無視生產與分配存在的制度基礎。在貨幣制度的基礎上，生產的過程也是分配的過程，消費者賺錢的過程，同時也是產品形成的過程。錢不能吃也不能穿，它只是一種工具，一種分配產品的工具。
貨幣作為分配工具，它是通過一系列的交換來完成的。如果我們把交換的過程斷章取義，那有什么意義呢？需求和價格的關系，在人們購買之前已經存在，因為你賺錢的時候，你已經為給你錢的人生產出了產品，你去買產品的時候，只是你憑“錢”這個憑證去把你的東西取回來而已，至于你取回多少，就要看產品的價格了。
我們再來看看局部均衡和一般均衡的問題。對于這個問題，我們可以從數學和經濟學兩個方面來看。從數學方面來看，一個平面上的兩條直線有三種關系，它們是平行、重合、相交。在一個坐標系里的供給曲線（直線，下同）和需求曲線，它們相交、重合或者平行都是很自然的。因為，你想要它相交，你就可以把它畫成相交。從數字的角度來看，任何數字都可以分解為一組數字的加、減、乘、除。西方經濟學就是用這些數字和圖形來證明均衡的。從經濟學的角度來看，由于西方經濟學沒有把貨幣和以貨幣表現的產品分開處理，所以才會有薩依“供給創造需求”、才會有重農、重商主義關于財富的不同認識的爭論。其實，產品和貨幣之間的關系，只要你系數給得對，就可以相等。它們的實質是產品的循環運動和貨幣的循環運動。至于市場均不均衡，已經變成了經濟學家的一個游戲。
我們再來看看生產、成本和利潤。日常生活中，生產、成本、利潤是普遍使用的概念，比如養雞的成本、養牛的成本、做假奶粉的成本，與之相對應的是養雞的收入和利潤、養牛的收入和利潤。生產的過程就是分配的過程，它既包括生產要素之間的分配也包括生產者之間的分配。就生產者之間的分配而言，在使用貨幣的情況下，分配的一端是產品，另一端是貨幣，付出貨幣的一方是成本，得到貨幣的一方是收入。收入和成本是一樣的，它們之所以叫收入、成本，僅僅是因為分配的主體的差別而已。利潤是收入減去成本，它反映的是兩次分配對分配主體的影響。
從經濟學的現象來看，由于西方經濟學所要解釋的就是經濟現象，按道理它在這個層面應該是沒有問題的。但由于經濟現象不是自然現象，用分析自然現象的方法來分析經濟現象，就有可能出問題。比如，某個自然現象受N個因素的影響，為了分析每個因素的影響，我們可以假定其他因素不變。在分析經濟現象時，這樣做就有問題。比如，我們分析價格的變動的時候，我們假定其他影響價格的因素不變，而只考慮需求的變化，最后的結論自然是需求與價格之間的關系。由于在產品生產出來的時候，需求已經以貨幣的方式存在，而西方經濟學將這個“二次分配”的閉路循環切割成一個個小片段，它怎么可能正確呢？它怎么可能不庸俗呢？轉2、經濟操作。
經濟現象是在一定的經濟操作的基礎上產生的，我們說的生產、成本、利潤一般來講，指的是企業的生產、成本與利潤。那么企業是怎樣產生的呢？是專業分工的結果？是節約“交易成本”的結果？還是一系列契約的結果？
按照交易成本的理論，企業之所以存在，是因為使用市場機制是要付成本的，而企業由于內部沒有交易，所以企業的組織形式可以節約交易成本。按照這樣的邏輯，如果取消市場機制，消滅資本主義，交易成本不就不存在了嗎？
其實，企業的存在可以從三個方面考慮。從產品循環運動來看，環境要素轉化為產品為企業的存在提供了基礎，沒有產品的循環運動，你怎么也不會有企業。當然，有產品的循環運動也不一定會有企業。從貨幣的循環運動來看，貨幣的循環運動是企業存在的條件，因為貨幣可以把不同的環境要素“粘合”在一起，另外企業要生存下去，它吸收的貨幣必須大于或等于它釋放的貨幣。最后，任何組織都是由人設立的，人設立企業是因為有限責任公司有“期權”的特點，風險有限，收益可以無限。
在宏觀經濟方面，西方經濟學有所謂的財政政策和貨幣政策，這些政策現在在我國也開始使用.當經濟不景氣的時候，政府可以通過松的財政政策，如減稅、擴大政府支出等，以此來刺激經濟的增長，進而扭轉經濟衰退的局面。就減稅而言，由于它是屬于分配的問題，因此我們要判斷的是經濟的衰退是不是分配的問題引起的，如果是分配的問題引起的，我們還要搞清楚是那個層面的分配問題引起的。在現實生活中，減稅是不能刺激經濟發展的，因為減稅對窮人沒有什么幫助，能夠幫助的只是富人，而富人是不會購買力不足的。如果政府通過擴大支出來刺激經濟發展，這樣的發展也難與維持，因為政府支出的擴大，從產品的循環運動來看，是企業的存貨轉移到政府手中的過程，從貨幣的循環運動來看，政府要么增加債務，要么減少自己的貨幣結余,政府的債務最終成了企業的利潤，富人手中增加的財富。為什么沒有什么用的財政政策會被各個國家的政府采用呢？因為政府需要這么做。
財政政策沒有用，那么貨幣政策呢？同樣沒有用。比如提高貼現率，貨幣的使用者完全可以通過價格的方式，將提高了的利率轉移出去。
3、經濟理論。
如果說西方經濟學在現象層面還可以解釋一些經濟現象的話，在理論層面，西方經濟學就沒有什么解釋可言了。比如西方經濟學的市場理論，由于它們沒有把市場看成是供、需對接的一種可能選擇方式，從而美化和神秘化市場。我們知道，供、需的對接方式可以是價格，也可以是非價格因素。供、需的對接方式既有所有制的因素，也有技術的因素，所有制的因素是基本的因素，而具體的對接手段則是技術的因素。
一、收入分配差距過大對中國經濟增長的負面影響
在過去的二十幾年中，中國的收入分配差距不斷擴大。根據世界銀行的研究，中國的基尼系數在20世紀80年代初期為0．20左右，到1993年上升為0．42，這在世界所有國家中增加，而我國居民消費占GDP的比重卻經歷了一個先上升后下降的情況。居民消費占GDP的比重在1988年以前，基本呈上升趨勢。在達到51．9％的高點以后，呈下降趨勢，在2003年達到最低點43．4％，不僅遠沒有回到1988年的高點，而且比1978年48．8％水平低了5．4個百分點。這表明改革開放以來我國居民收入的增長滯后于國民收入的增長，我國居民消費在宏觀層面上是不斷趨于萎縮的。根據消費函數理論，居民消費應該隨著國民收入Y的增加而增加，但是我國居民消費的增長與國民收入的增長不成比例。居民消費占GDP的比重在1989年以后逐年下降，這其中除了投資在是最大的。1999年中國的基尼系數為0．437，成為世界上收入不平等程度比較嚴重的社會，盡管還不是世界上收入不平等最嚴重的社會，但是貧富兩極分化的趨勢已經十分明顯。聽任這一趨勢的發展，會從以下幾個方面對中國經濟增長產生不利影響：
1．收入分配差距過大主要是通過影響消費需求來影響有效需求，進而影響到GDP的增長
根據凱恩斯的消費函數，消費由收入決定，即C=a+bY，其中C為消費，a表示不隨收入變化而變化的那一部分消費，即基本消費，b表示邊際消費傾向，Y表示國民總收入。根據消費函數理論，消費是收入的函數，收入增長的快慢決定了消費增長的快慢，而我國卻出現了一種相反的情形。
由表可以看出，1978年以來，用支出法計算的GDP逐年GDP中所占的比重有所上升以外，還有一個很重要的原因，那就是居民收入差距過大。收入分配差距擴大，必然會導致經濟增長的成果不斷向少數人手里集中，而社會多數成員的收入水平無法隨著經濟發展而相應提高，甚至可能下降，這樣就會導致邊際消費傾向下降，從而導致居民的消費占GDP比重不是增加而是連年下降。
在我國，農民占人口的絕大多數。自上個世紀80年代末以來，農民從經濟增長中獲得的收益愈來愈少，經濟增長的成果不斷流向城鎮居民。城鎮居民中，下崗職工大量存在，造成財富更加集中在少數人手中。由此，必然會使全體居民的邊際消費傾向c下降，在a保持不變的情況下，即使Y增長很快，其增長的效果也會被c的下降所抵消，從而使居民消費占GDP的比重出現不升反降的現象。所以說，收入差距過大通過影響邊際消費傾向來影響全體居民的消費需求，進而影響到經濟增長。
2．收入分配差距過大通過影響人力資本投資影響經濟增長
在知識經濟社會，教育投資是人力資本形成的最重要的途徑，因此，教育投資與經濟的增長正相關。而收入分配差距過大對教育投資具有重大的影響。
城鄉居民收入差距以及地區收入差距必然導致教育的不平等。人們收入的不同以及地區經濟發展水平的差異，各個家庭及地區的教育投資也不同，人們受教育的機會和質量也會存在很大的差別，這必然會影響到整個國家教育水平的提高，從而影響經濟的增長。由以下傳導機制：
收入差距過大教育投資不平等人力資本受到影響經濟增長受影響
我們可以看出：收入差距過大通過影響教育投資影響經濟的增長。
同時，由于中國傳統體制的原因以及知識經濟對人才要求的提高，通過接受教育跳出“農門”一直是廣大農民后代擺脫貧困的主要方式，而收入差距過大導致的教育不平等，會使得廣大農村子弟以及城鎮低收入家庭的孩子被高等學校拒之門外，從而使他們陷入這樣一種“貧困無錢讀書繼續貧困”的怪圈。
另外，發展經濟學家也從人力資本積累角度出發，對分配不均等問題進行了研究。1993年，Galor·O和Zeira·J在信貸市場不完全和人力資本投資不可分的假設下，建立了一個世代交疊模型來研究人力資本投資與收入分配不平等的關系。該模型假定個人的壽命分為兩期，人們在前期是否進行人力資本投資，將決定人們在后期的勞動熟練程度以及人們的薪金水平。在利率由不完全信貸市場所決定的假設下。存在一個初始財富的臨界點g。如果一個國家的分配不平等程度嚴重，即多數人的初始財富低于的水平，那么在均衡狀態，該國的人力資本投資總量會較少，從而使該國的均衡狀態是一個較低收入水平的均衡狀態。
3．收入分配差距過大還會通過影響社會穩定影響經濟增長
改革開放以來，中國經濟取得了舉世矚目的成就，這很大程度上有賴于中國社會的穩定。穩定是中國改革和發展的前提條件，而收入差距過大會威脅到中國社會的穩定。
在收入分配差距積累的過程當中，會形成一個特殊的貧困階層。在長期的貧困生活以及與高收入階層的生活境遇對比中，他們的心理可能會發生變化，主觀地認為是改革導致收入分配兩極化，是改革使他們生活在貧困之中。他們在心底里會產生一種對改革的憎惡。長期下去，這些人的社會承受力會逐漸下降，成為改革繼續深化的一大阻力。這樣，我們的改革就會失去一部分群眾基礎，難以順利進行下去。
另外，中國自古以來就有“不患寡而患不均”的思想，收入分配差距長期過大，必然使聚集社會財富的極少數富人成為眾矢之的。一般認為，不平等會導致窮人從事犯罪、暴亂等破壞性活動，過度的不平等會使這些暴力活動增加。由此，一方面，富人們為了保護自己的財產，需要花費額外的社會成本(如增加安全費用等)，這不但造成了資源的浪費，而且加劇了社會不安定，從而導致國家法規不穩定和整個社會的不確定性，人們無法對未來形成穩定的預期；另一方面，富人們
為了保護投資產權，可能減少在國內的投資，把資金轉向其他較為穩定的國家或地區，影響本國經濟增長。
二、創造條件，實現公平經濟增長
發展經濟學最早反映收入分配與經濟增長關系的最著名的論點就是所謂Kuznets猜想。這個猜想形成了著名的Kuznets倒U型曲線：當一種經濟從前工業文明向工業文明轉變時，其收入不平等程度將隨著早期的經濟增長而擴大，隨后平穩，最后縮小。但是，對于不平等程度是否會隨著經濟增長而自行減少，還存在許多爭議。我們應從中國的實際情況出發，采取措施，改變這種僅有少數人享有成果的經濟增長方式，以使全體人民分享經濟增長帶來的利益，即實現一種公平的經濟增長。
1．實現參與機會平等
所謂機會均等，即每個人參與社會經濟生活，追求收入，獲取財富的權利和機會是一樣的。但是，在我國由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的過程中，雙軌制的存在，使國民收入要素分配缺乏監控，形成一定數量通過尋租致富的權貴階層，從而造成人們參與市場競爭和收入分配的機會不平等。要實現公平的經濟增長，必須首先解決機會不均問題：
第一，加強法制建設，市場經濟是法制經濟，必須加快立法，規范經濟行為，嚴厲打擊非法收入和黑市經濟，使一切經濟發展納入法治軌道；
第二，深化行政管理體制改革，轉變政府職能，政府要在國家法律法規的指導下，加強對要素分配的監控，做好市場經濟的“守夜人”，維持良好的經濟秩序；
第三，盡快完善基本經濟制度，鼓勵民營經濟發展，鼓勵競爭，取消各種市場準人的限制，取締一切特權活動，以消除壟斷經濟和地下經濟，同時，打破地方保護壁壘，推進國內市場統一的進程。
2．實現生產要素自由流動
當期收入之間的差距表示這一時點上的不平等狀況，如果生產要素特別是勞動力可自由流動的話，那么，這一時點上的不平等狀況必定會被社會的流動性所緩和。當前，現代工業的發展為農村剩余勞動力的轉移提供了前提與條件。工業化帶來的城鎮化以及城市化，將縮小城鄉之間的差別，緩解城鄉二元經濟結構。具體來說，實現農村剩余勞動力的轉移，應從以下幾個方面入手：
第一，消除對勞動力流動的管制，取消各種人口流動的障礙，如打破行政區劃的限制，減少對外來務工人員的歧視，保證外來人口享受和當地居民同樣的待遇；
第二，建設統一靈活的勞動力市場，強化市場功能，利用價值規律調節勞動力的供給和需求，讓市場在勞動力資源配置中起基礎性作用；
第三，完善勞動力市場服務體系，如建立跨地區的勞動力市場協調機制，為勞動者提供信息服務，推動勞動力在更廣闊范圍內流動。
3．推進落后地區的人力資本投資
在上文提到的Calor·O和Zeira·J的模型中，人們可以在不減少富人人力資本投資的同時，增加窮人的人力資本投資，使經濟收斂于較高收入水平的均衡。當今社會，一國經濟增長越來越依賴于人力資本的作用。因此，教育投資即人力資本投資同經濟增長形成了密不可分的聯系。從某種意義上說，我國的人口數量優勢之所以不能轉化為人力資源質量的優勢，其根本原因在于教育不發達以及人力資本投入不均。另外，即使農民可以完全自由進城務工，其在就業競爭中也必然處于劣勢，因為他們的素質決定了他們再就業崗位選擇上不可能有太多機會。所以，要實現我國的人口優勢，實現公平的經濟增長，必須消除人力資本投資上的差異，推進落后地區的人力資本投資：
第一，重視農村和其他地區的基礎教育，加大對這些地區基礎教育的投資；
第二，加快職業教育在農村和其他落后地區的發展，增加就業培訓機會，使其獲得相應的技能和資格認證，擴大他們就業行業和職業的范圍；
第三，完善助學貸款機制，加強對來自貧困家庭學生的資助，以使他們完成學業。
4．健全社會保障制度
政府除了通過稅收對初次分配的結果進行調控之外，更重要的是通過福利政策和社會保障機制提高低收入者和弱勢人群的收入水平。因為這不僅可以改善他們市場競爭的處境，促使新一輪競爭在相對公平的起點進行，而且可以增強人們的社會承受能力，有利于社會穩定。社會保障體系的健全，應當加強以下幾方面的工作：
第一，在保證農民有地耕種的前提下，建立農村最低生活保障制度，加大對農村的財政投入力度，提高資金的使用效率；
【關鍵詞】 低碳經濟 經濟評價 氣候變化
一、低碳經濟的起源
在國際社會上,關于低碳經濟的起源,筆者認為大致可以分為如下五個階段:
1.氣候變化引發國際社會關注
在1979年第一次世界氣候大會上,氣候變化首次作為一個引起國際社會關注的問題提上議事日程。聯合國于1988年建立了政府間氣候變化專門委員會(Inter-governmental Panel on Climate Change, IPCC),以監測和報告全球氣候變化。
1987年聯合國環境與發展委員會主席布蘭特蘭的報告――《我們共同的未來――從一個地球到一個世界》拉開人類重新評價西方工業化及其后果,改弦更張走可持續發展道路的序幕。
2.初步建立全球應對氣候變化的體系規則
1992年6月,在聯合國環境與發展大會上,150多個國家制定了《聯合國氣候變化框架公約》,其宗旨是將大氣中的溫室氣體濃度穩定在不對氣候系統造成危害的水平。
3.初步建立全球應對氣候變化的行動規則
1997年12月,在《聯合國氣候變化框架公約》第三次大會上,參加國通過了《京都議定書》作為《聯合國氣候變化框架公約》的補充條款。《京都議定書》提出了采用市場機制來解決環境問題的思路,并規定了《公約》附件一國家(發達國家和經濟轉型國家)的量化減排指標;即在2008～2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。
4.低碳經濟的正式提出
“低碳經濟”這一概念是由英國首相布萊爾于2003 年2月24日發表的題為《我們未來的能源―創建低碳經濟》的白皮書中提出的,并且英國政府為低碳經濟發展設立了一個明確的目標,那就是英國將到2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上削減60%,從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。
5.低碳經濟的發展時期
2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報告》(Stern Review)指出,全球以每年GDPN 1%的投入,可以避免將來每年GDP 5%～20%的損失,呼吁全球向低碳經濟轉型 。
2007年12月,在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”,明確了氣候變化談判機制和時間表,確定了2009年12月在丹麥哥本哈根舉行的締約方第15次會議將成為“后京都時代”談判的最后關口,制訂出一項新協定,該“路線圖”要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極的作用,具有里程碑的意義。在此背景之下,轉變經濟發展模式,從傳統的高碳經濟向低能耗、低排放、低污染的模式轉型逐漸的被世界各國提上日程。
2009年7月8日,八國集團峰會提出,到2050年,發達國家溫室氣體排放總量應在1990年或其后某一年的基礎上減少80%以上,到2050年使全球溫室氣體排放量至少減少50%。實現這個目標,全球經濟就必須轉型到低碳經濟。這預示著從現在到2050年的未來40年,低碳經濟將是國家競爭力和企業競爭力的重要體現。
二、國外低碳經濟理論和低碳經濟評價的綜述
1.國外低碳經濟理論研究文獻綜述
首次出現低碳經濟(Low Carbon Economy)術語的官方文件,是2003年2月24日由英國前首相布萊爾發表的《我們未來的能源――創建低碳經濟》的白皮書。白皮書指出,英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上減排60%,從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家[1]。
萊斯特?布朗(2003)掀起了一場“A、B發展模式”之爭。“A模式”即以化石燃料為基礎、以破壞環境為代價、以經濟為絕對中心的傳統發展模式。“B模式”則是以人為本,以利用風能、太陽能、地熱資源、小型水電、生物質能等可再生能源為基礎的生態經濟發展模式。
2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報告》(Stern Review) ,它是以氣候科學為基礎,用“成本―效益分析”方法對歐盟提出的全球2℃升溫上限加以論證(進行學術和方法論闡釋),呼吁各國迅速采取切實可行的行動,盡早向低碳經濟轉型[2]。
巴里?康芒納(2006)認為,環境危機的根源,不在于經濟增長本身,而在于造成這種增長的現代技術。這種技術往往是從單一的追求生產效率的角度,或從單一的消費使用的目的出發,而發明出來的。它忽略了整體,忽略了這種技術賴以發展的基礎―生態系統,從而粗暴地破壞了不斷循環運動的生命之圈。因此,要克服危機,首先要克服這種技術上的缺陷;要做到這點,則必須樹立生態學的觀點。
2.國外低碳經濟評價研究文獻述評
當前國際對低碳經濟評價指標是“脫鉤”指標評價,以及關注如何提高生態效率的對策與途徑。
在脫鉤研究方面,sturiuson(2002)認為脫鉤指標雖然有很多缺點,諸如缺乏與環境容量的自動聯系,難以兼顧各國國情以及受環境壓力的最初水平和使其選擇的影響等,但脫鉤仍然是非常重要的。
經濟合作與發展組織(OECD)(2002)研究了環境壓力與經濟增長脫鉤指標的國家差別,發現環境與經濟脫鉤的現象普遍存在于OECD國家中并且環境與經濟的進一步脫鉤是有可能的,從而得出結論:在OECD國家,環境與經濟的沖突,己經得到有效的控制,并在繼續向好的方面轉化。可以預計,在不遙遠的將來,環境與經濟的沖突,可以得到滿意的解決方案[3]。
TaPio(2005)利用“脫鉤彈性”(decoupling elasticity)的概念,進一步將脫鉤指標由原有的初級脫鉤(經濟增長與資源利用即能源與GDP的脫鉤)、次級脫鉤(自然資源與環境污染即CO2與能源的脫鉤)、和雙重脫鉤(同時達到初級脫鉤和刺激脫鉤)的基礎上進一步細分為連接、脫鉤和負脫鉤三種狀態,再依據不同彈性值,進一步細分為弱脫鉤、強脫鉤、弱負脫鉤、擴張負脫鉤、擴張連接、衰退脫鉤與衰退連接等類,使得脫鉤指標進入新階段。該指標的優點在于對環境壓力指標與經濟驅動力指標的各種可能組合給出了合理的定位。
此外,國外許多學者都對本國及世界溫室氣體排放與經濟發展的環境庫茲涅茨曲線進行了檢驗。Panayotou(2003)認同對部分環境污染物(如顆粒物、二氧化硫等)排放總量與經濟增長長期關系呈倒“U”型關系的論斷,并從人們對環境服務的消費傾向角度解釋了原因:隨著國民收入的提高,產業結構發生了變化,人們的消費結構也隨之產生了變化。此時,人們開始關注環境的保護問題,環境服務成為正常品,環境惡化的現象逐步減緩乃至消失[4]。
綜上所述,國外有關低碳經濟的理論與評價研究為我們對低碳經濟的研究奠定了堅實的理論基礎,但由于國家差異的影響,我國低碳經濟發展評價尚無法直接套用國際上通用的評價方法。
三、國內低碳經濟理論和低碳經濟評價的綜述
1.國內低碳經濟理論研究文獻述評
國內對低碳經濟的研究起步較晚,自21世紀以來,有關低碳經濟的研究才逐漸增多。總體而言,國內學者對低碳經濟的理論研究主要集中在以下幾個方面:
第一,低碳經濟的內涵方面。付允(2008)認為低碳經濟是一種綠色經濟發展模式,它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。鮑健強(2008)指出,碳排放量成為衡量人類經濟發展方式的新標識,碳減排的國際履約協議孕育了低碳經濟,表面上看低碳經濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結果,但實質上,低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式,人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎之上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。金樂琴(2009)認為低碳經濟是一種新的經濟發展模式,它與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會的要求是一致的,與當前大力推行的節能減排和循環經濟也有密切聯系。
第二,發展低碳經濟的必要性和意義方面。黃棟(2009)認為,中國發展低碳經濟出于以下考慮:首先,當前中國正處于快速工業化和城市化進程中,伴隨工業增長所帶來的能源和資源消費會大幅度增加。其次,從國際政治的角度來看,隨著中國的崛起,國際社會也要求中國承諾更多的溫室氣體減排義務。第三,以新能源和可再生能源為代表的低碳產業是一個潛力無窮的朝陽產業。馮之浚(2009)認為發展低碳經濟不僅是我國轉變發展方式、調整產業結構,提高資源能源使用效率,保護生態環境的需要,也是在國際金融危機的情況下增強國內產品的國際競爭力、擴大出口以及緩解在全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國際壓力的需要。這既符合我國現代化進程的要求,又可以面對來自國際上的挑戰。
第三,發展低碳經濟的條件方面。(2009)指出,作為最大的發展中國家,中國發展低碳經濟的機遇與挑戰并存。一方面,探索低碳發展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發展趨勢,而且也與我國轉變增長方式、調整產業結構、落實節能減排目標和實現可持續發展目標具有一致性。從另一角度看,中國如果不能盡快實現包括低碳化在內的發展方式的轉型,將會面臨更多的風險。金樂琴(2009)認為,我國發展低碳經濟面臨諸多不利條件:一是發展階段。二是發展方式。三是資源稟賦。四是貿易結構。當然,中國發展低碳經濟也有許多有利條件:一是減排空間大。二是通過結構調整、技術革新和改善管理等途徑,實現節能減排的余地較大。三是減排的成本低。四是技術合作潛力大。
第四,發展低碳經濟的基本途徑和戰略對策。鮑健強(2008)認為,我國發展低碳經濟一是調整產業結構,發展具有低碳特征的產業,限制高碳產業的市場準入;二是降低對化石能源的依賴,走有機、生態、高效農業的新路子;三是發展低碳工業,優化能源結構,提高能源效率,減少二氧化碳排放;四是建設低碳城市,開發低碳居住空間,提供低碳化的城市公共交通系統;五是通過植樹造林、生物固碳,擴大碳匯。郭萬達、劉藝娉(2009)認為未來40年是我國發展低碳經濟的重要“戰略機遇期”,鑒于氣候變化的國際外交談判問題比較復雜,我們應“內外有別”,對外要本著“共同但有區別的責任原則”進行國際談判,“對內”,則要抓住機遇,積極主動地發展低碳經濟。吳昌華(2009)指出低碳經濟涉及政府、企業和公眾等相關利益群體,是政策、制度安排、生產方式和消費模式的大變革和結構重構。任力(2009)認為發展低碳經濟的措施:如實施低碳發展戰略,調整產業與能源結構,加強低碳技術創新與制度創新,建立碳交易市場,促使企業承擔低碳社會責任等。
2.國內低碳經濟評價研究文獻述評
張雷(2003)運用多元化指數方法分析了經濟發展對碳排放的影響,認為經濟結構的多元化和能源消費結構的多元化會導致國家從以高碳燃料為主轉向以低碳為主。趙云君等(2004)通過選擇多個單一國家的不同樣本,發現有些指標的實證結果相互矛盾,從而提出了“環境庫茲涅茨曲線只是一個客觀現象,而不是一個客觀規律”的論斷。趙一平(2006)根據“脫鉤”和“復鉤”的思想,提出我國經濟發展與能源消費相對“脫鉤”和“復鉤”的概念模型,并對我國經濟發展與能源消費的響應關系進行實證研究,對我國能源弱“脫鉤”現象背后存在的深層次問題及主要矛盾進行識別與分析。脫鉤指標研究初步顯示出其重要價值。譚丹,黃賢金,胡初枝(2008)首先測算了我國工業各行業近十兒年來的碳排放量,并總結了我國工業行業碳排放的特征,進而運用灰色關聯度方法分析了我國工業行業碳排放量與產業發展之間的關系。研究結果表明:產業產值與碳排放之間存在著密切聯系,通過測算工業各行業單位GDP碳排放量的變化,分析了工業行業產業結構與碳排放的關系。
四、總結
通過對國內現有低碳經濟理論和評價研究的文獻進行歸納分析,可以總結出幾點結論:一是近年來(下轉第9 頁)
(上接第 4頁)國內對低碳經濟的研究正悄然興起,但低碳經濟的指標體系與評價體系研究尚未得到足夠重視,尤其是有關區域低碳經濟發展水平評價的研究文獻則鮮有見到;二是現有研究大多集中在如何對低碳經濟的指標體系進行設計完善,而并沒有應用指標體系對區域或者城市低碳經濟發展水平進行實證評價,設計出來的指標體系與實踐應用操作尚有一段差距;三是在低碳經濟評價方面,多限于某一個城市或一個地區低碳經濟發展狀況的評價,缺乏對多個城市或地區低碳經濟發展水平的比較研究,沒有體現出區域低碳經濟發展水平的可比性。
參考文獻:
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論文摘要：“十一五”是實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020)》的開局階段，是實現中長期科技發展規劃戰略目標的重要時期，同時也是為建設創新型國家奠定基礎的時期。科研機構如何在“十一五”期間發揮重要的科技帶頭作用，是解決發展的一個有效途徑，通過對吉林省各大科研機構的調研，提出了地方要想發展必須做好的幾項工作，才能形成生存與發展、發展與速度相互協調的和諧局面。
論文關鍵詞：科研機構經濟發展地方經濟
十七屆三中全會提出，要全面貫徹落實科學發展觀，支持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，為“十一五”期間的科技工作指明了方向，同時也提出了新的要求。從“十一五”以來，吉林省經濟出現了較好的發展勢頭，要繼續開創本省經濟改革和發展的新局面，必然要實現科技跨越式發展。地方科研機構如何在“十一五”期間發揮重要的科技價值，是解決經濟發展的一個有效途徑。
在經濟全球化和知識經濟背景下，區域經濟增長和競爭力提升越來越依賴于區域創新能力，而創新能力與區域科技基礎緊密相關。區域科技是地域優勢、資源優勢、產業優勢和市場優勢之間內在的整合與聯系，需要客觀的現實基礎和強大的資源整合能力。當前的發展趨勢需要發展區域科技，發展區域經濟要尊重產業基礎，發展區域科技需要根據本地區科技特點，要具備客觀的發展條件，還要有足夠的理性，與本地區的自然狀況與環境相適應。筆者通過對吉林省幾個科研機構的實例研究，對區域科技進行分析，提出了適合于地方的發展模式。
1吉林省基本情況簡介
據統計，吉林省現有高校4l所，縣以上政府部門所屬研發機構125個，高校研發機構90個，大中型工業企業辦科技機構123個，國家重點實驗室9個，省部級重點實驗室37個，省級企業技術中心96個，初具規模的孵化器15個，包括中科院長春光電子產業園區、長春汽車工業園、長春光電信息園等，還有2009年成立的吉林省光電子產業孵化基地。截止2007年底，吉林省規模以上工業企業個數3，規模以上的工業企業產值4752．72億元，這其中科技活動經費支出總額94．99億元，地區生產總值5226．08億元，目前吉林省科研機構125家，科研人員11093人，科技活動當年經費支出143028萬元，科技成果當年產出368個，科技論文當年發表3143篇，科研當年項目產出1519個，合同經費當年達到52697萬元。
吉林省科技資源豐富，從領域劃分主要有教育、軍工、科技、服務等系統，從行業來講，有航空、航天、農業、醫療、汽車等，大部分科研機構擔負著分屬不同部門的科學技術研究開發，在各自的行業中取得了顯著的科研成果，為吉林省的經濟與社會的發展做出了巨大的貢獻。
按照科技活動的分類標準，將吉林省的科技活動進行逐項分析，見表1。
2地方科研機構發揮的主要作用
科研機構作為國家重要的科技主力，在國民經濟中發揮著不可磨滅的作用。科研機構是為了改造自然和社會而專門組織的智力機構，它以科技成果形式奉獻給社會。在以往的分類中，將科研機構按屬性劃分為中央直屬與地方兩類。從性質上說，國家科技隊伍包括中國科學院所屬研究機構、原國家部委屬科研機構、國家“985”和“211”高校，及其所轄的國家重點實驗室、國家重點學科等機構的科研活動。地方機構包括企業科研機構、地方政府所屬科研機構的科研活動。
國家科技隊伍原來是以爭取國家任務為主，從各大部委獲取經費與資金，近幾年來，隨著科技體制改革的不斷深化，單純從國家政策中取得已經不能適應科研機構發展的需要，因此，爭取地方及企業經費已經成為中直研究所評估與評價的重要指標之一。
從區域科技的角度劃分，筆者認為，在本地區內科研機構統稱為地方科研機構。本文所說的就是地方科研機構。地方科研機構是區域創新的一支可以依靠的力量，實現知識創新和技術創新是其主要職責。
從我國的科技發展史來看，地方科研機構發揮著不可替代的作用。吉林省科研機構的代表——中國科學院長春光機與物理研究所就是一個很顯著的例子，長春光機與物理研究所一直被稱為“中國光學的搖籃”。從建國初期，該所研制出我國第一臺紅寶石激光器，只比世界上第一臺紅寶石激光器晚10個月。長春應化所于1996年在國內第一個實現十六大稀土的高純化(99．9999％以上)，使我國成為世界上少數幾個生產高純度稀土的國家之一。這些都為吉林省乃至我國的科技發展奠定了良好的基礎。吉林省長白山真菌保藏與開發重點實驗室在以往多年的科學研究和深入長白山腹地長期野外實地考察的基礎上，采集分離了一大批具有研究開發價值的經濟真菌，建立起了“長白山經濟真菌保藏中心”，為開發長白山豐富的菌類資源打下了物質基礎。并完成國家和省級科研計劃項目15項，其中由李敬軒主持的利用大型真菌“樹舌”研制的“肝必復”藥物，開發樹舌子實體8000余噸，給企業帶來經濟效益2個億。
3發展地方科研機構必須解決的幾層關系
3．1科研機構與高校的關系
在近幾年的科研論壇中，在對科技研發能力的投入上，在科研機構與高校上，一直是各抒己見。作為研發能力與創新能力的主要來源的高校與科研機構，在基礎研究建設上，有著同等的能力。早在l9世紀初，德國柏林大學的創始人之一洪堡先生就提出，大學不僅要搞教學，而且要搞科研，從此大學的功能由單一的傳播知識，擴大到創造知識。
但是，現在的高校還是更側重于基礎研究與理論研究，科研機構則更側重于對科技前沿的探索，高校還擁有大量的科研教育人才。有充足的時間進行科學研究，更有利于人才的培養，雖然在科研機構也擁有研究生院，但是較之高校還有差距與不足，科研機構更注重科研。
3．2科研機構與企業的關系
我國傳統體制的一個重要弊端就在于科技與經濟相脫離，使得經濟發展不能有效地依靠科學技術，科技發展也不能有效地面向經濟建設。前些年的改革，強調科技與經濟的結合，但由于對結合的機制、體制缺乏正確認識，同時在措施上缺乏有效地協同，使得科技與經濟結合的效果未能取得突破性進展。一方面，由于科研機構在開發階段與企業缺少聯系，造成了科研機構提供的科研成果針對性不強，科技成果商業化、產業化率低。另一方面，現有的公共科研機構或體系尚無法滿足企業的某些科技需求或者工程化服務。條塊分割的科技資源配置體制，使中直科研力量難以同地方經濟實現融合，創新活動的本地支持率和成果的就近轉化率偏低。
3．3科研機構與政府的關系
行政力量對科技活動統得過死(其行為表現是超越科技生產關系層面，直接對科技生產要素的配置進行調控組織)，制約了科技機構從事科技生產的主動性和創造性；行政權力相互分隔制約了科技綜合能力的發揮，以知識產權為主要內容，各項法律制度等極不健全，使得科技人員的社會結合(包括人才流動，研究與開發機構的設置等)顯得極不協調。
4地方科研機構的改進措施
地方科研機構有自己的特色，在各自領域占據主導地位。各地政府部門應緊緊圍繞這些優勢領域進行有所側重的工作部署。
地方科研機構基于地方迫切的現實需要，地方科技發展以科技成果轉化和科技產業化為工作重心。因此，地方科技條件平臺也主要是為推動地方經濟社會發展的科技活動提供服務，其側重點是為技術轉移、成果轉化、產業化及產業發展提供科技條件支撐。
(1)作為政府，應該在宏觀指導、方向把握、全局協調、服務提供等方面下功夫，妥善處理改革、發展和具體研究工作之間的關系，減少上級科技管理部門對具體研究工作過多的干預和事務性管理，減少科研機構，特別是各級學術骨干的非業務性工作負擔。科研機構作為科技的主力軍，有著相對敏銳的科技觸覺，對地區的科技情況比較了解，同時對科技前沿問題有著相當深入的研究，可以起到地區科技參謀的作用。特別是一些科技專家在對政府的科技決定方面具有一定的發言權，充分發揮專家的科技指導作用。政府的主要職能重點在于加強規劃引導，在于協調管理，在于搭建自主創新公共服務平臺，在于營造自主創新的良好環境。
政府部門可以根據社會發展的需要，對現有的地方科研機構進行一次重組和集成，組建適合地方特色的聯合研究機構，加大對他們的支持力度，加強應用技術研究開發，從技術跟隨發展到具有獨創能力，形成自己的優勢和特色，并在所內按不同技術領域成立“技術轉移中心”。
大力支持科研機構、科技企業以項目貸款，建立科技信貸平臺，積極推進科技發展，為科研機構做好堅強后盾，免去后顧之憂。加大政策支持力度，根據國家的有關政策規定，提高地方政府支持力度，在政策上向科研機構傾斜。
加強科技中介服務體系建設是地方政府一項重要任務，也是政府可以發揮關鍵性作用的領域。一方面，要制定出臺積極的政策，加快有利于科技中介機構發展的軟環境建設，另一方面，要采取實際措施，建立信息共享平臺，推進信息網絡、企業孵化器、公共技術服務平臺等硬環境的建設，通過信息平臺，及時國內外相關產業新聞動態、科技政策、科研項目、專家信息等各種數據和資源，實現資源共享。結合平臺建設和科技資源整合，加快科技基礎條件建設和重點科技服務機構建設，搭建具有區域性、公益性、基礎性和戰略性的科技服務平臺。
(2)高校與科研機構要積極配合。要在學科建設和科研隊伍的培養既要做到協調發展，分類指導，又要注意通過學科建設促進人才培養，把培養人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的首要任務，激發科技人員的積極性和創造性，通過匯聚科研隊伍夯實學科基礎。認真研究學科的整體布局和資源配置，在對未來科學發展具有重要意義的新興學科、交叉學科和若干“絕學”，積極采取有效措施，加大扶持力度。一方面，科研機構有較好的科技條件基礎，擁有大量的科研儀器設備，可以為高校提供良好的實驗環境。另一方面，高校有較好的理論基礎與師資力量，可以使科研機構的應用工程研究進一步理論化、深層化。
高校作為人才培養的基地，要造就一批適應市場競爭、善于經營管理、勇于開拓創新的技術和經營管理人才，努力為各類人才的成長創造良好的環境和條件，促使優秀人才特別是青年人才脫穎而出，盡快走上關鍵崗位。
(3)產業單位要發揮支柱作用，以支柱產業基地建設為主線，全面開花的發展格局。加強面向市場的研究開發，把市場需求、社會需求和國家安全需求等作為研究開發的基本出發點，充分發揮市場機制在配置科技資源、引導科技活動方面的基礎性作用，不斷開發適應需求的新產品、新技術和新工藝，大力推廣應用高新技術和適用技術，使科技成果迅速而有效地轉化為富有競爭力的商品。自主創新競爭實質上是科技體制和產業政策的競爭。
實施科技體制改革，關鍵要明確創新導向、明確重點、明確分類指導。企業是科技投入，科技研發，科技應用的主體，全面提高企業的自主創新能力，建立以企業為主體的科技創新體系，必須實現企業與政府、科研機構等創新力量的目標統一，打造政府、企業、科研機構協調作戰的平臺，打造擁有完整自主創新鏈條的企業聯盟平臺。既要鼓勵國有大中型企業成為創新的主力軍，又要重視和發揮民營科技企業的生力軍作用。企業要發揮自身的市場敏感優勢，必須直接參與市場競爭，了解社會需求，能較快地設計出適銷對路產品，主動地策劃產品市場，然后將目標產品的技術問題交給科研機構來解決，做好與科研機構長期合作的準備。科研機構要積極配合，盡快使科研成果實現轉化。
(5)建立合理的評估體系。當我們分析與評估一個國家的科技體制時，不可避免地要分析與評價其成就與目標的關系，如果一個國家科技發展的目標是要成為科技大國，那么，出版物的高質量與數量及諾貝爾獎獲得者人數就成為評價其成就的重要指標，但如果把促進經濟發展作為科技進步的目標，那么，國家的技術貿易總額與技術密集產品出口額以及在總出口額中所占的份額就將成為評價其成就的重要指標。
筆者認為，可以借鑒國外的經驗，建立研究機構的評價體系，評價一個研究機構，不要看它自身產業規模有多大，而是看它擁有多少發明專利，能夠向企業轉化多少成果，為社會服務多少項目，為社會提供多少就業機會。在加拿大，看一個科研院所的實力和水平，不僅是看它的科研能力，還要看它積聚社會資源的能力，為地方經濟服務的能力，這是一種開放和互動的能力。在科研評價上不能只注重結果評價，科研知識是一個長期積累的過程，要多關注目標評價和過程評價。
科研機構是科學研究和技術開發的重要基地，是培養高層次科技人才的重要基地，是促進高科技產業發展的重要基地，在加快科技創新、實施科教興國戰略和建設創新型國家中擔負著重要的歷史使命。
科研機構要加強內部機制改革。加強在人事制度、分配制度等方面的改革，實行合理的勞動用人制度和工資分配制度。改革現行的職稱制度，推行崗位職務聘任制，實行按崗位任務定酬、按業績定酬的分配制度。通過進行內部機制改革，按照新的機制和管理制度運行，調動科技人員的積極性。
1軌道設計方法
水平井的井眼軌道設計就是要確定水平段以上的井眼幾何軌跡，即把井眼軌道設計成通過水平段的鉛垂平面內的曲線或曲、直線段組合。依靠曲線段造斜，可實現井眼從井口位置向一定距離外的靶點延伸，井口與第一靶點在水平面的距離即為靶前距。對于水平井，曲線段井斜一般從0°增加至90°左右，該曲線段所屬圓弧的半徑即造斜所需最小位移。當靶前位移大于最小位移時，可以通過在曲線段中間增加斜直線段或者使用更大半徑的曲線段來完成造斜。當靶前位移小于最小位移時，則需要使用更小半徑的曲線段來完成造斜。小靶前距水平井采用反位移增距的方法，使用常規造斜率設計小靶前距水平井的井眼軌道剖面，剖面設計計算示意見圖1。圖1小靶前距水平井反位移法軌道設計計算示意剖面共分為三段:第一段是井口O至中點D的反向造斜段，該段一般形式為“直－增－穩－降”，中點的井斜角為0°;第二段為中點D至水平井入靶點G的增斜著陸段，該段形式一般為“增－穩－增”［2］。第三段為靶點G至水平段終點H的水平穩斜段。設計計算主要包括以下三個步驟:第一步:設計第二段DG的井眼軌道，計算合適的水平井靶前距Sz。雙增剖面的設計要素有以下關系:SZ=R3(1－cosαw2)+Lw2sinαw2+R4(cosαw2－cosαH)(1)HDG=R3sinαw2+Lw2cosαw2+R4(sinαH－sinαw2)(2)式中:R3、R4分別為兩個增斜段的曲率半徑，m;LW2為穩斜段長度，m;αW2為穩斜段井斜角，(°);αH為水平段入靶井斜角，(°);HDG為DG間的垂深增量，m;SZ為DG間的位移，m;若LW2=0，則SZ為井斜角從0°增加到水平段穩斜角αH的最小位移。在式(1)，(2)中，計算參數共7個，其中曲率半徑R2、R3、水平段入靶井斜αH已知，即只要確定穩斜段長度LW2和穩斜段井斜角αW2即可完成設計。而LW2、αW2是作為軌跡調整需要預留的穩斜段長度和井斜角，可由設計者根據需要設定。第二步:確定反位移量SN，設計第一段井眼軌道。使用“增－穩－降”剖面反向造斜，設計井口O點至中點D之間的井眼軌道。根據位移SZ及靶前距So確定反位移量SN，選擇常規造斜率進行增－穩－降剖面設計。確定了造斜點深度HKOP、造斜率、位移以后，即可用式(3)，(5)［3］計算穩斜段井斜角αW1和長度LW1。αw1=sin－1RoHAD2+(Ro－SN)槡2－tan－1Ro－SNHAD(3)HZ1=HG－HDG－HA－sinαw1(R1+R2)(4)Lw1=HZ1cosαw1(5)式中:R1為反向造斜段增斜曲率半徑，m;R2為反向造斜段降斜曲率半徑，m;RO為曲率半徑之和，m，RO=R1+R2;SN為井口O至中點D的位移，m，SN=SZ－SO;HAD為AD段的垂深增量，m，HAD=HG－HA－HDG;HG為靶點垂深，m;HA為造斜點垂深，m。選擇不同的造斜點深度，計算得出不同的最大井斜及穩斜段長度，篩選合適的參數，即可完成該段井眼軌道設計。第三步:設計水平段G點到H點之間的水平穩斜段的參數。水平段長度Ls和井斜角αH為已知，由式(6)，(7)計算水平段位移Ss和垂深增量Hs:Ss=LssinαH(6)Hs=LscosαH(7)式中:Ss為水平段位移，m;Hs為水平段垂深增量，m;Ls為水平段長度，m。
2應用實例
C11p1井是江蘇油田研究實施的第一口小靶前距水平井，該井由于地面條件的限制，選擇了靶前距為172.17m的小靶前距，地質設計給定了井口坐標、水平段A、B靶點的坐標，通過計算求得設計所需的靶前距、入靶井斜角、方位角等基本參數，然后按23°/100m的常規造斜率設計出自中點至水平井入靶點井段的水平井軌道，求得常規造斜率所需的靶前距為272.97m，計算出反位移量為100.8m。再通過設定造斜點、造斜率、降斜率等參數，使用“增－穩－降”剖面設計反向造斜段的井眼軌道。最后，計算水平段的軌道參數后完成全井軌道的設計。應用反位移法設計的井眼軌道剖面數據見表1。如果用一次造斜方法設計水平井的井眼軌道，其剖面數據見表2。該井按設計的井眼軌道，自872.64m開始反向造斜，井斜增至5.5°后穩斜鉆進至2047.62m，再降斜鉆進至2134.50m，井斜角降到了1.2°，反向位移達到98.94m。從此處開始二次造斜，根據現場隨鉆地質測井數據監測調整軌跡，鉆進至2570m，垂深2440.55m，井斜86.7°，閉合距141.71m，比設計閉合距提前30m進入水平段，微調軌跡穩斜鉆完水平段至井深2801.51m完鉆。在大井斜段，尤其是水平段的鉆進過程中，由于軌跡較復雜，托壓較嚴重，加壓困難，通過增加短起下頻次和提高鉆井液的性，較好地解決了托壓問題。實鉆井眼軌跡關鍵點數據見表3。
3結論
人口的發展應該表現在它的數量對資源、環境、經濟與社會的適應度上。該研究選取了5個指標，即R1常住人口(萬人)，R2人口自然增長率(%)，R3社會從業人員(萬人)，R4第三產業從業人員占社會從業人員比重(%)，R5失業人數(萬人)。對人口發展的5個具體指標數據運用Eviews6．5進行主成分分析，得出結果:第一個成分R1占總方差的56．05%，第二個成分R2占總方差的24．18%，第三個主成分R3占總方差的13．96%，前三個成分占總方差的94．19%。因此從原有的5個指標中選出3個主成分R1常住人口，R2人口自然增長率，R3社會從業人員。接下來繼續對已經選出的3個主成分進行分析，直接用貢獻率作為權重，構造綜合評價指數E2:E2=0．5605PAC1+0．2418PAC2+0．1396PAC3(2)運用Eviews6．5對河南省18個地市3個人口發展主成分R1、R2、R3進行計算，并按照公式(2)計算E2，得出18個地市人口發展綜合指數分別為:鄭州市1．896135，開封市－0．20825，洛陽市0．963991，平頂山市－0．37618，安陽市0．373884，鶴壁市－2．0076，新鄉市－0．05886，焦作市－0．41124，濮陽市－1．09743，許昌市－0．31614，漯河市－1．4492，三門峽市－1．02835，南陽市2．386569，商丘市0．763534，信陽市0．111514，周口市2．006133，駐馬店市0．702387，濟源市－2．2509。人口發展綜合排名前五名是南陽市、周口市、鄭州市、洛陽市、商丘市;排名比較落后的是濟源市、鶴壁市、漯河市、濮陽市、三門峽市，這和我省18個地市實際人口發展狀況基本相符。由于對指標的選取存在個人主觀因素，因此，結果不具有絕對性。
二、河南省區域社會發展指標分析和評價
社會發展旨在提高人民的生活質量與社會精神文明建設程度，建造更加安全舒適的生存環境，讓全體公民都有機會去改善他們的生活質量。該系統選取了7個指標，即H1城鎮居民家庭消費支出(元)，H2年末城鎮登記失業率(%)，H3每萬人口高等學校學生數(人)，H4教育事業經費支出(億元)，H5科技人員數，H6每千人口醫生數(人)，H7每千人口醫院床位數(張)。對人口發展的7個具體指標數據運用Eviews6．5進行主成分分析，得出結果:第一個成分H1占總方差的61．67%，第二個成分H2占總方差的18．64%，第三個主成分H3占總方差的11．52%，前三個成分占總方差的91．83%。因此從原有的7個指標中選出3個主成分H1城鎮居民家庭消費支出，H2年末城鎮登記失業率，H3每萬人口高等學校學生數。接下來繼續對已經選出的3個主成分進行分析，直接用貢獻率作為權重，構造綜合評價指數E3。社會發展比較好的是鄭州市、洛陽市，比較落后的是信陽市和周口市，和實際發展現狀基本相符。
三、綜合指數分析和評價
本文在對18個地市經濟、人口、社會發展分析結果基礎之上，在三個方面進行綜合分析，計算綜合評價指數E。我們認為在區域發展過程中三方面都很重要，綜合評價指數E可以建立如下公式:可以看出，2012年河南省18個地市發展最好的是鄭州市，其次是洛陽市;發展比較落后的是信陽市和鶴壁市，和目前我省區域發展的現狀基本相符。由于指標的取得存在很大的主觀性，分析的結果并不是絕對的，但在一定程度上也反應出河南區域發展的不協調。
四、啟示與建議
從分析結果可以看出，河南省18個地市的發展存在差距，呈現出不協調現狀，應根據具體省情，采取相應的措施縮小差距。現提出如下建議:
1．完善區域協調機制目前，城市的發展并不完全取決于自身，還要取決于這個城市是否融入了“經濟區域”的體系之中。要對我省進行適宜的區域規劃，有利于減少盲目短期思想，實現長期全省的協調發展。要學習國外、省外先進的規劃思想和思路，根據河南省具置、環境和發展現狀，建立相應的城市群、城市聯盟，制訂區域協調法，協調職能和法律的規范化。制訂適宜的區域發展政策，根據各地區實際情況制訂區域財政政策、區域人口政策、區域環境政策等等，縮小差距，不能讓差距日益增大。制訂區域型空間規劃，根據當地經濟、人口、社會情況，對資源進行合理分配，合理發展地區特產和產業。河南是一個農業大省，要鞏固農業的基礎地位，穩定糧食生產。還要積極培養鄭、汴、洛黃金旅游線路，發展特色旅游景區，使我省各地市第三產業也得到較好發展。
2．整合全球資源以利于河南區域發展河南是全國的糧倉之一，農業發展有基礎，工業發展迅速，人力資源發達，我們要利用好這些基礎，從農業切入，發展高科技產業。也可以從黃河文化切入，發展創意產業。既可以分城市發展，也可以分南北兩個方向發展，整合各地市特色，引入省外甚至國外先進的技術和資源，包括人力資源，結合國家政策合理有效的發展。在發展過程中要結合世界經濟發展的態勢和趨勢，體現各地市特色、優勢。
3．提高人口素質目前，經濟發展很快，人口增長也很快，在經濟發展過程中，不僅要控制人口數量，還要提高人口質量。增加有利于區域發展的優秀人才，可以通過培訓、進修等措施提高本地人口素質，也可通過有利政策吸引外部人才的流入。
“今天你的股漲了沒?”“聽說汽油價格又要調了?”“今年的豬肉總算便宜了”、“金融危機再不結束,我的飯碗就要掉了”……這也許是你我日常生活中都曾談過的話題。是的,經濟在我們的生活中無處不在。經濟生活關系到千家萬戶,水價、電價、油價,哪一個稍一變動,就會牽動所有市民的神經。正因為如此,經濟始終是都市報關注的重點。而在全球市場化形勢下,經濟新聞也正在成為媒體的熱點版塊、熱點欄目。尤其在當前國際金融危機、經濟動蕩的情形下,沒有任何一個政府、企業乃至個人能夠完全置身事外,經濟新聞的關注度正在飆升。
但作為都市報的經濟新聞記者,筆者卻遺憾地發現,都市報的經濟新聞正在面臨尷尬的境地:普通人看不太懂,專業人士又不屑于看,財經版閱讀率普遍不高――都市報經濟新聞的難題亟待破解。
興起:都市類報紙新的增長極
經濟新聞有廣義和狹義之分。狹義的經濟新聞一般是指與金融和證券市場、資本市場等相關的新聞報道。都市報走的是廣義經濟新聞的路子,即“泛財經”。它以報道經濟政策、提供經濟信息、解釋經濟現象、服務百姓生活為目的,涵蓋政經、產經與財經三部分。其作為對經濟活動領域的報道,具有專業性、聯系性、預見性和實用性等特點。
與時政新聞、社會新聞、文體新聞等相比,經濟新聞在都市報的發展和新聞品種的結構中屬于出現較晚的報道領域。也有業內人士認為,它是繼社會新聞、民生新聞之后,同城都市報之間比拼的最后一個報道領域,是當前都市報競爭的高地。
從上世紀末開始,都市類報紙都或多或少地開辟了經濟新聞版面,有的還設置了經濟類周刊、專刊。但從整體情況看,財經報道不是都市類報紙的主打產品,在都市報眾多的新聞品種中,還屬于“配角”。在“厚報時代”的都市報大量新聞版面中,財經新聞的比重還很小。這與我們當時對市場的認識、對經濟新聞的理解以及基于如何能使自己的報紙迅速崛起有很大關系。相當一部分新聞從業人員認為讀者會感覺“經濟新聞高深難懂、枯燥無味”而不關注經濟報道,經濟新聞處于邊緣化的境地。
幾年前,一些都市報的經濟版面流行的是效仿財經類專業報刊,將讀者定位高端,像財經新聞的喜好者、企業經營者、公務員和寫字樓高級白領,報道內容強調專業性、高品位。隨著民生意識的崛起,都市報經濟新聞開始朝“生活化、實用性”方向邁進。尤其最近幾年,隨著全民理財意識的覺醒,讀者對經濟新聞的渴求激增,報紙、期刊、電視、網絡等各類媒體對經濟新聞的報道日益重視。它們在報道層面、受眾、價值與市場定位、經營理念等方面各具特色,共同滿足著社會的各種需求。時政新聞、社會新聞之后,經濟新聞日益成為都市報著力強化的一個報道新領域。
尷尬:受眾群模糊,閱讀率低下
搞好經濟報道成為都市報爭取更多讀者、提高辦報質量的重要途徑之一。但現實卻是,經濟新聞一直是都市報的軟肋,“記者寫得累,編輯編得苦,讀者卻不愿看”。而造成這一切的根本原因還是經濟新聞貼近性不夠。
說起經濟新聞,使人往往會想起GDP、國家投資、經濟改革、經濟政策等大計。而且一些經濟新聞報道者也會對這些大的題目“仰慕”,而對于百姓生活的吃喝拉撒睡則很是不屑。另一方面,經濟報道視野狹窄、手法陳舊,與“平民化、生活化、故事化”的報道要求還有不小差距,還不能像社會新聞那樣具有吸引力與可讀性。在報道的深度和廣度以及表現層次上,尚缺乏透徹的分析和預測。
這與都市報所處地域的財經事件不多、信息資源匱乏、某種經濟現象不明顯有一定關系,似乎是區域特征比較明顯的都市報做經濟新聞的一塊“短板”。此外,經濟報道的文本缺乏創新,表現形式不能靈活多樣、新穎生動,“生活化、故事化”的報道手法未能充分體現于版面之間,不能吸引讀者。這是因為很多都市報在做經濟新聞時,依舊是沿襲著財經類報紙的采編模式,將財經類報紙的經濟資訊簡單地移植到都市報上,并且由于版面的限制,往往是從中截取少量的版面。這樣導致的結果是:普通讀者會因資訊的專業性而被拒之門外,而財經類報紙的專業讀者又會因資訊的不夠專業、全面而舍棄閱讀,造成閱讀率低下的現狀。
對策:平民化視角是必然選擇
綜合分析來看,鑒于都市報自身的特點和定位,其做經濟新聞,專業性不應該是其主要賣點,而應該講述經濟生活、經濟民生,突出其生活性、服務性。目前,一些經濟新聞報道者仍然沿襲著“跑口”采訪的方式,這種方式主要從各個口、從所謂的行業、從政府有關部門尋找新聞。因此,這種新聞源的狹隘在一定程度上造成了經濟新聞的枯燥、抽象、單調。不知不覺地脫離了廣大目標受眾群體,很顯然這種報道就是民生視角欠缺的結果。要解決這種問題,必須回到普通民眾之中去。
一是要注意選題。選題是成就好新聞的第一步,也是相當重要的一步。財經報道大致可分為政經新聞、財經新聞和產經新聞三類,對都市報來說,專業、宏觀也許不是必需的,它往往需要注重反映那些與老百姓生活密切相關,“看得見,摸得著”的東西,或者是具有典型性和趣味性的東西。比如相比較于某經濟學家的長篇大論,讀者可能更關心“今年的蘋果為何賣這么貴”、“哪家超市的商品打折更多”等類似的新聞和信息。作為經濟新聞從業人員,應多從普通老百姓的角度去做新聞。
二是要改變寫作方式。在都市報的新聞報道中,經濟新聞是新聞報道的難點。由于經濟新聞本身具備的廣闊性、經濟知識的專業性和復雜性,經濟新聞報道常常陷入尷尬境地:“內行不愿看,外行看不懂”。其逃不脫的大量數字、專業術語,一旦寫作者偷懶或是吃不透材料,文章很容易寫成生硬的長篇累牘。解決這個問題,借鑒“華爾街日報體”是個好的辦法,其行文特點是從某一具體的事例(或人物、場景、細節)寫起,經過過渡段落,進入新聞主體部分,敘寫完畢以后又回到開頭的事例,有時也用總結、懸念等方式結尾。它將新聞已經或可能影響的普通人引入新聞中,通過講述此人生活發生的變化,使讀者的關注點落在與自己一樣的普通人的身上,不知不覺地被帶入新聞主題,并使報道充滿趣味性和人情味。此外,在處理經濟報道中的數字和專業術語時,寫作者應多運用比喻或是舉例的方式,將專業變得通俗,使得經濟報道的面目不再可憎。
三是重視讀者的參與性。都市報的經濟報道可以借鑒網絡等媒體,搭建起和讀者交流的平臺,讓讀者參與其中,自然拉近與讀者的距離。如可以在固定的欄目中設置讀者來信、來電的方式,傾聽讀者的反饋和建議,同時還能從讀者中獲得靈感。
