發布時間：2022-06-01 00:13:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的高鐵站衛生保潔樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、工作措施及成效
（一）推動復工復產繁榮經濟。
一是監控夜市、茶攤、商鋪開市。首先是3月20日起推動2個夜市有序復工開市；同時開展251家商鋪第三方用工登記制度，有效簽訂恢復經營承諾書108份，督促48戶餐飲商家只能外賣不能堂食；督促市區240戶露天茶攤達到相應標準后恢復營業。二是加強開學復學秩序治理。3月28日起專人專項，整改各類亂象780處；配合33所學校復學演練及復學評估；宣傳復學知識520人次；勸離校園周邊亂停車輛120輛。三是全力打造夜間及地攤經濟。
（二）全面保障“雙創”城市秩序。
緊緊圍繞“天府旅游名縣”以及“省級全域旅游示范區”創建的中心目標。
1.全面清街治亂持續開展亂象大整治。規范座商游商2.1萬處；發放《責令改正通知書》985份；清理各類雜物7870處；暫扣違規占道物品3120個；規范車輛停放6200次。
2.鐵腕拆違攻堅。以減少現有存量、制止新增數量為目標，先后開展澳門路、西安路、河北路老舊小區、長沙路南二段、湖南路小橋流水、博物館周邊等典型違建專項治理8次，現場制止違章搭建行為24起，依法拆除各類違建252處3180㎡；依立處罰27起、罰款287.2萬元。
3.取締“馬路市場”。采用疏堵結合、標本兼治的方法，先后取締東莞路搬遷小區、寶雞路威肯郡、浙江路“花鳥”市場、泉州路城南市場4處“馬路市場”。截至年底，取締后的4處均已形成長效管理，周邊秩序井然。
4.推動郵亭更新換代。2月25日起對市區85處郵亭及臨時煙攤排查整改，取締1處，將10座老舊郵亭更換為新式郵亭。
5.嚴格整治戶外廣告。首先，4月份，督促2家廣告公司對市區公交站臺121處垃圾箱廣告牌全部拆除。其后，開展大型戶外廣告大排查4次186處（不含市區高速公路兩側47處），其中市區內131處；約談責任人并下達《責令改正通知書》45處；拆除審批過期的道旗廣告25根；拆除特大型戶外廣告19處858㎡；依法查處3起、罰款5000元。
6.加強非機動車停放治理。首先，分3批次增設616個國家標準非機動車劃線停車點位。其次，嚴管共享單車運營商，約談責任人6次，張貼置換公告20份，督促其將破舊、具有安全隱患的580輛全部回收。
（三）圓滿完成“廁所革命”目標任務，助力我市服務業發展。
2020年以來，一是共投入資金約760萬元，新建在建城鄉公共廁所4座，新建完工城鄉公共廁所29座；改建在建城鄉公共廁所3座，改建完工城鄉公共廁所21座；農村戶用廁所改造任務已超額完成1000多座任務。同時，去年爭取資金約80萬元新建2-3座城鄉公共廁所；二是總耗資112萬元，對我市城區11座公廁全面提檔升級；三是耗資90萬元招標采購600個分類標識清晰、規范的果屑箱并全部完成安裝。其中，592個融入元素的三分類果屑箱安裝在城區主要街道兩側，8組四分類果屑箱分別安裝在旅游集散中心等處。
（四）認真落實鐵路沿線環境安全隱患排查整改工作。
本次專項整治開展以來，我市共排查出普速鐵路隱患問題47個，高鐵隱患問題23個。截至2020年12月份，已完成整改70處。廣岳鐵路沿線23處弱電橫跨問題也已完成整改。
其中，整治彩鋼瓦、鐵皮房、廣告牌等硬材料13000平方米，涉及企業20余家，清理沿線及周邊存量垃圾6000立方；清理防塵網、防曬網、塑料垃圾等輕飄物42處，清除危樹等1759株、危竹7籠。
（五）加強農村生活垃圾綜合治理工作。
1.隊伍建設基本符合要求。我市行政村保潔員配置覆蓋率目前達到100%，全市現有村級保潔員1461人，按照121個行政村計算，平均每村10人以上。（按照相關文件要求，保潔員隊伍建設由農業農村局負責）
2.設施設備基本滿足需求。全市農村共有各類垃圾池（房）2566個，垃圾桶6043個，基本滿足村民投放。用于農村生活垃圾運輸的各類車輛共計328輛，其中，機動車152臺、電動車121臺、非機動車55臺。現有農村壓縮中轉站16座，全面實現了農村生活垃圾轉運的壓縮化、及時化、密閉化。
3.推進垃圾集中統一轉運。投入財政資金600余萬元完成了垃圾集中統一轉運的招標工作，由廣州市信誠環保科技有限公司負責實施。實施鎮（街道）垃圾統一轉運以后，我市農村生活垃圾收轉運處置體系已覆蓋100%行政村。
1.保質保量完成清掃保潔工作保障清潔環境。精細化作業提高街道保潔質量加大沖洗灑水頻率，全面落實人工加機械作業方式，真正做到徹底清潔。通過多次循環排查對轄區內衛生死角徹底進行排查，對排查出來的問題及時整改。
2.規范管理垃圾清運及壓縮中轉除臭。規范管理垃圾清運徹底清洗各類運輸車輛40余臺，對全城500余個點位反復多次查看清運情況，做到了日產日清，及時清運，保證了生活垃圾投放點無長時間堆積情況。安排專人，對壓縮站進出車輛噴灑消毒除臭藥水，有效降低了車輛異味。
3.有效進行大氣污染防治工作。一是加強城市街道低塵清掃工作。加大機械化低塵作業頻率，減少人工普掃，降低揚塵；二是利用抑塵車，采取“人停車不停”作業模式，每天16小時巡回噴霧降塵；三是每日對中山大道、保定路等重點地段灑水降塵從2-3次增至6-8次，肇慶路等次要路段灑水降塵2次增至5-6次，日均總灑水量近600噸，同時加大施工場地周邊道路灑水降塵頻率；四是利用護欄沖洗車每日清洗城區街道交通隔離欄1遍；五是人機協作，對城區所有人行道“死角”、座椅、廣場、花臺、2000余個果屑箱等全面徹底抹洗，確保無灰塵上揚；六是不定期開展市區環境衛生綜合整治20余次，全面排查消除揚塵衛生死角。
（七）積極開展疫情防控工作營造安全環境。
實行廢棄口罩專桶專人規范收運處置、公共區域全面消毒殺菌、轄區范圍內高效清掃保潔等有效阻斷病毒傳播途徑的工作，切實維護人民群眾生命健康，打造環境安全。
1.緊急建立我市廢棄口罩等特殊有害垃圾收運處置體系，規范設置收集點和暫存點。購置200余個有蓋密閉式垃圾桶，并統一標識，在桶身張貼“廢棄口罩投放點”的標志及正確投放廢棄口罩方式宣傳畫。規范收運處置廢棄口罩等特殊有害垃圾的管理運輸和處置。
2.城區持續全面消毒殺菌。2020年1-3月疫情爆發期每日凌晨5:00-7:00出動“霧炮”抑塵車持續對城區主、次干道巡回噴灑消毒藥劑2次以上。累計出動環衛工人59605人次，定時對城區1個廢棄口罩暫存轉運點及120余輛環衛各類作業車輛等環衛設施設備，2個垃圾壓縮中轉站及其進出車輛，58座公廁，2000余個果屑箱，座椅等公共設施進行全方位消毒殺菌。
（八）持續推進生活垃圾分類工作。
初步形成可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾及其他垃圾收轉運處置體系，分類垃圾分類處置，杜絕“先分后混”的現象發生。建成垃圾分類環保屋34座，分類亭16個，宣教屋2座，智能垃圾回收箱投入運行4套，公共機構設置分類垃圾桶2035個，公共區域設置三分類果屑箱1260個、四分類收集容器26組，居民小區設置分類容器1004個；設置大件垃圾堆場1處，園林綠化垃圾收集處置場所1處，有害垃圾暫存間1處；配備可回收物收運車6輛，大件垃圾收運車輛1輛，有害垃圾收運車1輛，廚余垃圾收運車12輛，其他垃圾各類運輸車120輛；分類處置可回收物約2.0249萬噸，餐廚垃圾約1.66萬噸，其他垃圾約6.48萬噸，以上均建立臺賬。
關鍵詞:真空；排污系統；感應； 控制；
Abstract:Subway station air flow limitation, traditional toilet use during odor larger; retrofitting of subway platform toilet using the vacuum drainage system, the drainage way to substantially preclude toilet overflow platform smell, in the course of the use of the local system of optimization, so the vacuum drainage system truly applicable to public domain.
Key words: Vacuum； sewage system；sensor； control；
中圖分類號：U231+.3文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟建設的快速發展，城市經濟區域布局的變化以及大城市的聚集和輻射效應越來越強烈，城市流動人口急劇增加，居民出行更為頻繁，城市軌道交通日趨成為城市出行的重要交通工具。現南京地鐵車站采用了人性化設計，在新線車站內全部設計了對外服務的衛生間，方便乘客的使用。
目前國內已經投用的地鐵站內的衛生間，排水主要采用了重力式排水方式，在地下站由于地下空間有限，傳統式的排水方式通常由管道排至泵房的集水池內，再通過潛污泵加壓提升至地面減壓井，經化糞池后排入市政污水管網。地下公共衛生間傳統污水泵站存在運營維護環境惡劣，臭味污染乘車及辦公環境、污水集水池易生蚊蟲等問題。為解決上述問題，南京地鐵在即有車站試點采用了真空排污系統。
1.真空排水系統的歷史及發展
真空排水系統是荷蘭工程師Liernur在1860年發明，從此真空排水系統在歐洲大陸多個城市得以實施，如巴黎、柏林和阿姆斯特丹等，到了1906年阿姆斯特丹有近5000個廁所與真空排水系統相接。由于當時技術條件的局限，僅在鄉村、海濱、水源保護地等作為一個經濟技術上有優勢的替代方案得到應用并延續至今。1950年瑞典工程師Liljendahl發明了系統中所用的真空連接閥門裝置，20世紀80年代德國洛蒂格公司為醫院安裝室內真空排水系統，經過二十多年的發展，室內真空排水系統已經形成了一套成熟的設計理念，開始被世界所接受，在大型客輪、火車站、辦公區、高檔住宅區、商業中心等項目上得到了成功運用。
國內對真空排水系統的研究近些年剛剛起步，相關核心技術仍然被國外壟斷，特別是真空接觸啟動裝置。真空排水系統在國內比較大型的應用場所有上海F1 國際方程式賽車場、上海鐵路南站、北京鐵路南站等高鐵車站及一些高檔住宅及生態小區等，也采用了真空排水技術。真空排水系統所帶來的環保、節水等新的設計理念已經引起了國人越來越多的關注。
2.南京地鐵的應用
2.1 應用背景
三山街地鐵站的衛生間設計在站臺層，采用了傳統重力排水方式，污水集水池設置在同層，衛生間主要為乘客和工作人員服務。在2010年6月南京地鐵網絡化運營后，本站的換乘客流量明顯增加，衛生間的使用人數也隨之明顯增加，特別在早晚高峰時刻，排隊現象比較嚴重，高峰時廁所所在站臺附近異味較大。綜合考慮，為解決現場使用矛盾及空氣污染問題，在2012年初對其進行真空排水改造。
2.2 現場情況
三山街站采用了國內某品牌的成套真空排污設備。原圖與改造圖見（圖一）、（圖二）。
衛生間改造的真空泵站配備污水收集罐、真空罐、真空泵、污水泵、自控系統等。真空罐罐體上設有液位檢測，當污水液位達到設定的液位上限值時，污水泵自動啟動，到下限液位時，污水泵自動停止。真空罐罐體上采用真空度探測儀與控制系統聯動，當排污主干管及罐體內真空值下降到下限時，真空泵自動啟動，用以滿足現場潔具排水的真空抽吸壓力。
2.3 現場運用關鍵技術
本改造的系統未采用在線式的真空抽吸排污系統，主要考慮本站使用人流量較大，在衛生間各蹲便器上方采用了緩沖真空收集罐系統；在蹲便器使用后，自動將污水抽吸至緩沖收集罐內，當緩沖罐內集水量達到一定高度時觸發真空主管上的真空閥打開，將緩沖罐內污水抽至主集水罐內。本系統采用了一定的優化措施，主要目的是為解決大客流時多人同時使用蹲便器時的真空壓降過大問題，在實際的使用過程中為防止客流量過大，真空站配備兩臺真空泵，平時交替使用，高峰時兩臺泵同時啟動。改造的蹲便器全部采用全真空后排式，小便器、地漏、拖把池采用重力流匯集到集水箱，再通過水位觸動真空裝置進行排水。
在現場改造完成后，解決了廁所周邊空氣污染的問題，廁所內衛生情況大為改觀。
3.應用問題及優化
3.1蹲便器沖洗時的返溢
在調試使用過程中，蹲便器沖洗時出現過污水返溢的現象，對故障分析，得出其緩沖收集罐與主管真空閥的聯鎖出現數據傳輸錯誤的結論。廠家現場多次調試后，解決了其模塊動作指令出錯導致不啟動的故障，從而緩解了污水返溢的現象。
3.2蹲便液位過高
真空負壓管與沖水機構的響應時間是交叉的，如果不能配合到位時，沖水閥在真空閥打開后，由于水閥關閉后的水流滯后性，現場蹲便器內的余水過多，就影響到后面乘客的使用了。在現場經過與廠家的多次調試后，重新對沖水閥與真空閥的聯動時間進行了調試，最終滿足了現場的使用功能。
3.3蹲便器沖刷力不足
對真空排污系統來說，其節水功能多數被無窮放大，由于國內大多數采用蹲便器，蹲便器的使用與坐便器有所區別。現場改造后，發現現場沖刷效果不太理想，保潔的工作量較大，在與廠家技術人員溝通后，在不可能增大沖洗孔和增大水壓的情況下，延長了沖洗閥的開啟時間，有效解決了沖刷力不足的問題。
3.4設計優化及建議
真空排污的較大優勢應是減少了傳統衛生間集水池的清掏工作量，排除了集水池內蚊蠅滋生的惡劣環境，改善了衛生間內及周圍的空氣污染問題。在本改造項目中，筆者建議在衛生間各蹲便器處設置獨立的在線式真空抽吸裝置，主要為了防止主管真空閥故障時的污水回流或不抽吸故障。建議蹲便器的真空設計時還要考慮人性化及地域特點等因素，傳統真空排水在坐便器的使用上較為成功，在類似于地鐵這樣的人流較大的公共區域，衛生間多使用蹲便器，那么在蹲便器的沖刷力、真空閥的聯鎖方面還要需要進行技術優化。
4.結論
真空排水系統在國內雖起步較晚，但通過各方面的分析比較，真空排水系統雖然在造價上比傳統的排水方式略高，但在節能與運行維護以及環境保護方面具有非常明顯的優勢，因此，真空衛生排水系統在酒店、別墅、住宅、商場的發展前景非常理想。也正由于真空排水系統在技術方面的優勢，我國國內的部分地鐵站內廁所，已經開始嘗試采用了“真空排污”的解決方案。“真空排水系統”通過在我國其他城市地鐵建設中運用實際情況來看，雖然仍然存在某些方面的不足，但是在技術手段上，在解決“排污、隔臭、防菌、高頻”等問題方面，提供了非常好的借鑒指導意義。
筆者個人還是看好日趨成熟的真空排污系統，能在地鐵這種半密閉場所里有更大的發揮空間，同樣，真空排污系統也存在初次投資價格相對較高、施工要求高、設備廠品成熟度高、技術等方面需要作進一步完善的需求。
參考文獻：
[1]張健 高世寶 章菁 真空便器與真空排水在節水和污水源分離中的應用《給水排水》2008 34.No2.(2)96-99；
[2]周敬宣 鄭慧明真空下水道排污系統的研究[J].《給水排水》1999(11)；
[3]鄒廉廣州白云國際會議中心真空排水系統設計簡介 [J].《給水排水》2005, 34(1): 88- 90；
關鍵詞：鐵路客運；市場化；體系
中圖分類號：F53 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-02
一、當期客運營銷組織中存在的問題
由于受長期的計劃經濟影響和供需矛盾的影響，鐵路運輸企業在客運營銷組織過程中，存在以下問題：
1. 對客運市場缺乏了解。在以往進行的客運市場調查中，缺乏必要的深度和廣度。由于沒有建立專業的調查機構，沒有建立起常態化的市場調查機制，使我們對客運市場缺乏深入的了解和分析，使鐵路客運產品開發沒有有效地區分不同客戶，提供綜合性的、有更多附加價值的產品方式。
2. 對產品效益缺乏分析。由于內部管理的需要，我們的指標設置基本是內部生產型，所有的分析也是圍繞著生產組織的提高效率來強化。但對產品的效益、特別是單車效益不能及時分析，沒有建立起產品質量效益評價指標，造成大量的虧損列車不能及時地優化和調整。我們對現行的列車運行圖進行了分析，圖定旅客列車（不含CRH380B動車組）共143.5對，年盈利25.61億元，其中直通列車38.5對，盈利35.5對，占直通總量的92.3%，盈利26.7億元。管內列車105對，盈利列車21對，占管內總量的20%，虧損1.08億元。
3. 銷售渠道單一。客運產品的銷售渠道一直掌握在鐵路運輸企業的手中，除一部分客票代售點以外，可以算上是獨家銷售。雖然從2011年以來，相繼實行了電話訂票、互聯網訂票，但鐵路購票難的問題始終沒有得到有效解決，還沒有實現打個電話，就能送票上門。同時，鐵路企業忽視客運市場的營銷，產品的廣告：如“列車時刻表”，大多也是通過售賣的方式分發出去的，賣產品廣告也許僅僅在鐵路這個行業存在。銷售渠道單一的結果必然是手續復雜、效率低下，沒有競爭性的銷售渠道。同時無法敏銳地感受到客戶的變化和需求，反應遲緩。
4. 缺乏與社會組織合作。由于歷史的原因，鐵路基本上是一個封閉運行的大系統，雖然要面向企業和旅客，但是本質上仍然封閉，主要體現在缺乏合作。由于原來的強勢地位、賣方地位，沒有必要和其他企業合作，對于企業的相關需求很少研究，一切以鐵路運輸組織為中心，不是以企業和旅客為中心來進行運輸組織，這是決定了鐵路局整體戰略的關鍵一點，也是造成經濟條件改變以后，經營狀況起伏的重要原因。由于缺乏合作，沒有和大部分的重要客戶建立起一個長期的、互利雙贏的關系，缺乏共同對抗風險的意愿。
5. 決策相對集中。鐵路的決策一直有集中化的特點，每一個層次都有趨向把所有能夠集中在起來的決策集中化，這種模式有一個最大的特點就是決策過程慢，決策結果與實際有時相差較遠，面向市場的時候，這個弊端暴露的更加充分。
6. 服務質量不高。服務質量不高是長期的運輸緊張造成的，賣方市場決定了企業沒有意愿提高服務質量。長期的不注重服務質量帶來的問題是設施陳舊、服務標準不適應、人員素質不達標，服務質量不高不僅僅是野蠻待客、野蠻裝卸、亂收費。服務質量的標準是不斷變化的，與社會進步發展、其他競爭企業的發展密切相關。不能滿足需求，買不到票就是不能滿足基本需求；更不能滿足個性化需求，買不到臥鋪票就是不能滿足個性化需求。在服務過程中手續繁瑣，讓人心里不舒服是服務質量不高的體現。
二、客運產品市場化運作體系的原理
路局提出的客貨運輸及物流服務產品市場化運作體系為實現客運多元效益最大化提供了有效平臺。市場化運作體系是以市場為導向，以經營為主線，以提高市場競爭力、擴大市場份額為目標，依托運輸核心業務，以運輸業為主體，運輸業與非運輸業分工協作、高度融合，主要是為客運產品以及所有延伸服務的設計、創新、質量保證而建立的市場調查、產品研發、產品實現和過程管控的運作體系。
客運產品市場化運作體系由客運市場調查、產品設計研發、產品實現推介、產品質量過程控制、效益評價和改進5個環節構成，形成循環往復的閉環管理。需要明確和提示的是：在這5個環節中，從客運處到站段對客運的核心產品和客運延伸服務產品要同步進行、同步推進，要形成高度融合，一體化管理的格局。
客運處是客運產品市場化運作體系的牽頭部門，負責組織開展全局性的市場調查、建立健全市場數據庫、設計和開發客運產品、對客運產品的效益進行評價和改進，組織客運產品的實現和推介。
站段是客運產品市場化運作體系的實施部門，負責吸引區內的市場調查，提出產品開發方案，建立健全基礎的檔案，強化主營和延伸服務產品的質量保證，開展好營銷宣傳，不斷提升客運產品的綜合效益。
三、建立客運產品市場化運作體系的工作重點
1. 全面強化客運市場調查，掌握市場規律，為產品開發提供依據
市場調查在整體體系中具有基礎性、決定性的作用和地位。通過對客運市場的深度調查研究，了解市場需求，掌握市場規律，適應市場變化，實現由固定的市場調查向常態化和持續性的市場調查，局管內的市場調查向全路路網調查，主營業務的調查向主營和延伸服務綜合性調查，以鐵路運輸市場調查向綜合性運輸市場調查的轉變。為開發出適銷對路的客運產品、實現增收減虧奠定基礎。
（1） 組建專業的市場調查機構。客運處是客運市場調查的牽頭部門，負責客運市場調查方案的確定、固定和階段性客運市場的組織、建立客運市場數據庫，綜合分析市場調查數據，制定產品開發方案，對產品效益進行評估。各站段是客運市場調查的實施單位，按照路局要求，開展客運市場調查，收集、整理、錄入市場調查基礎數據，建立市場調查數據庫，提出產品設計開發建議。在春運、暑運、小長假、黃金周前一個月組織階段性的調查，路局和站段要同時建立基于售票系統數據的日、周、旬分析制度，使客運市場調查常態化、周期化、持續化和規范化。
（2） 明確市場調查的方式。對服務于核心產品和延伸服務產品研發的關鍵數據進行全面調查。一是從客運市場采集。主要包括：行政區域、國民生產總值、人口數量，公路基本情況、公路客運班次、票價、上座率，航班班次、機型、上座率、票價，學校概況，旅游景點概況，階段客流概況等。二是從客票營銷輔助系統采集。開發和建立客票營銷輔助決策系統，動態采集客票系統數據，動態提出運能調整和票額需求建議。三是歷史規律數據。對全年客流、周末客流、春運客流、小長假客流、黃金周客流全面建立走勢圖和三年均線。
（3） 完善與政府間的信息溝通機制。組織研發經濟、人口、工業、商業、學校、旅游、公路、民航等發展變化對客流影響的數據模型。組織各站段重點與省、市工信委、發改委、交通局、民航局、旅游局、教育局建立定期的信息溝通和交換機制。拓展客運市場調查的內涵和外延，為更加及時有效地開發客運多元產品提供依據。
（4） 建立服務客運多元產品開發的數據庫。建立客運多元產品開發數據庫，該數據庫以十大子系統作為支撐：一是旅游市場數據庫。二是大學生數據庫。三是民工數據庫。四是階段性客流數據庫。五是廟會特殊客流數據庫。六是車站商服數據庫。七是廣告數據庫。八是代售點數據庫。九是VIP數據庫。十是列車餐售數據庫。十大子系統將分站、車、區域、項目作為節點鏈接，實現數據資源的互聯互通。
2. 堅持效益優先的原則，強化客運核心產品開發，為實現客運多元產品效益最大化提供支撐
（1）旅客列車必須進行盈虧測算。既有嚴重虧損列車要逐步停開，新增列車預期虧損的堅決不開，遇有多個開行方案可供選擇時，進行盈虧預期比對，作為決策的主要依據。以哈爾濱～廣州東T238/5、T236/7次為例，2012年列車實際收入：49510萬元。成本支出：線路使用費（16790）+機車牽引費（7764）+旅客服務費（749）+售票服務費（316）+上水費（24）=25643萬元。利潤：收入49510萬元-成本25643萬元=23867萬元。去年，我們對管內運行圖進行了優化和調整，停運9對管內虧損列車，累計減虧1870萬元。此次調整對全年的客運收入有較大的拉動效應。
（2） 新增直通旅客列車優先選擇開行遠距離、高等級的空調列車，優先選擇去往（經由）經濟發達地區、人口密集地區或旅游熱點地區的線路。根據對列車盈利規律分析，長距離、空調車、高等級是盈利的必要條件。根據這些條件，我們擬定了近期優化客運主營產品的發展規劃，重點針對上海、廣州、重慶、杭州、天津等方向能力常年緊張的實際，采取增開列車、提高列車等級、調整運行區段、更換空調車體等方式，方便旅客出行，為提高經濟效益創造條件。
（3） 新增管內旅客列車優先選擇開行城際間特快（快速）列車，優先選擇運距長、由二線城市至哈爾濱市的夕發朝至列車、朝發夕至列車和城際列車。一是要重點開發二、三線城市與一線城市的運輸產品。二是要重點開發高峰時段運能補強產品。三是要開發長短結合、無縫對接的組合產品。
（4）要把站停策略作為產品開發的重要條件。增加站停不僅對旅行速度、旅客感受有較大影響，更對開行成本有較大影響。旅客列車站停的確定應兼顧安全。旅客列車站停的確定要統籌考慮“列車品牌”的打造。旅客列車站停的確定應統籌考慮旅客體驗。
（5） 實行淡旺季不同的售票策略是實現客運核心產品效益最大化的必要手段。按照旺季抓客座率、淡季抓上座率的思路，靈活調整售票策略，淡季放寬限售區段、延長票額共用時間、全程席位共用；旺季收緊限售區段、縮短票額共用時間、全程席位復用，最大限度增加運量。
3. 全面引入指標評價體系，強化機制保障，實現客運產品的實時、動態的調整
（1）建立運行圖質量效益評價指標體系。一是客圖技術指標體系。共包括3項指標：技術速度（km/h）、旅行速度（km/h）、平均停站里程（km）。二是客圖效率指標體系。共包括8項指標：客運機車系數、客運機車日車公里（公里/日）、客車車底利用率、客車日輛公里（公里/日）、圖定客座公里、旅客發送量、客座率、盈虧持平客座率。三是客圖效益指標體系。包括4個方面：客運收入、客運營業收入、單車收入、票價率。
（2） 建立單車效益評價體系。單車效益=本車次年收入÷車體數÷編組車數÷365天。根據效益值排序，優先組織開好效益值高的列車，在組織客車加掛上，按照排序優先對效益值高的列車加掛。同一趟列車，優先加掛效益高的車種。比較加掛YZ、YW效益值，優先在效益值高的車次上加掛。
（3） 建立產品評價改進機制。客運產品投入市場后，從社會效益、經濟效益等方面進行評價。路局研究建立旅客列車效益評價的數學模型，包括旅客列車效益測算、旅客列車增減編組效益測算、旅客列車站停成本測算、旅客列車運行圖總體評估、實時跟蹤檢驗預警等，建立效益評估與效益結果檢驗的機制。對列車產品盈虧情況進行測算、對產品效益質量進行評估、對產品效益情況進行考核。對效果不理想的產品及時調整，保證實施效果。
抓住重點帶動面上工作，推動事物發展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革歷史進程中一貫倡導和堅持的。我國經濟發展進入了新時代，正由高速增長轉向高質量發展，處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。當此之時，堅持問題導向部署經濟發展新戰略，在協調推進各項工作的同時，突出“抓重點、補短板、強弱項”顯得尤為重要。
在我國這樣經濟和人口規模巨大的國家，不可能一夜之間就實現高質量發展，我們必須跨越兩大關口：第一個關口是非常規的現階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰；第二個關口是常規性、長期性的關口，也就是要大力轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。
具體到XX來說，跨越這兩大關口更加迫切——經濟社會發展中長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到徹底解決，發展質量和效益亟待提高，發展優勢和后勁亟待增強，特別是產業結構不優，現代服務業、高新技術產業比重偏低，優強企業較少；創新引領作用不足，開放型經濟發展水平不高，產業轉型升級需要聚力加力；城鄉區域發展差距依然較大，縣域經濟的支撐能力較弱，脫貧攻堅任務尤為艱巨；民生領域欠賬較多，公共服務供給能力和水平偏低；生態文明建設任重道遠。再加上宏觀經濟形勢依然存在諸多不確定不穩定因素，外部挑戰與自身深層次問題交織，如果不能抓住突出短板和薄弱環節，分清輕重緩急，加強協同攻堅，就會陷入“眉毛胡子一把抓”“補了東墻短西墻”的困境，跨越關口或許就成了“馳于空想”“騖于虛聲”。
既要“筑屏障”，也要“填洼地”，更要“辟蹊徑”。根據中央、省委、市委經濟工作會議有關部署，結合XX實際，縣委圍繞事關全局性、長期性、基礎性、根本性的突出問題，完成了“抓重點、補短板、強弱項”的路徑設置，即圍繞加快建設四川三產融合示范縣和深度參與川渝合作示范區、打造綿陽南向東出戰略支點總目標，加快補齊基礎設施、區域發展“兩個短板”。
（一）全面發力、突出重點，加快補齊基礎設施短板。“要致富，先修路”，以交通代表的基礎設施是一個地區經濟社會發展的“先行官”，是一個地區經濟社會發展最基本的要素保障。基礎設施建設在XX高質量超常規發展格局中具有特別重要的意義，既事關XX發展的環境，也關系到長遠發展后勁；既是保證發展的基石，也是拉動投資增長的途徑。基礎設施對促進增長、創造就業和提高生產力至關重要，沒有完善的基礎設施，各個產業的發展就缺乏支撐和載體，各種資源就難以體現出應有的市場價值。加強基礎設施建設，不僅有利于改善民生，提高人民群眾的生活質量和便利程度，而且是驅動經濟可持續增長的重要引擎。從目前來看，以交通為重點的基礎設施短板，仍然是制約XX經濟社會高質量超常規發展的重要瓶頸。如果把一個地方看做一個軀體，那么交通網、能源網、互聯網這些基礎設施網絡就像它的神經、血管一樣不可或缺，而且必須功能配套健全，遍布每個角落，時刻高效運轉，只有這樣軀體的整體機能才能正常發揮。對于XX來說，基礎設施的布局合理與運轉正常，至關重要。基礎設施建設是一個互相聯系的整體，缺一不可。基礎設施建設如果遲緩，就會降低發展的效率，增大運行成本，降低XX的競爭力。全面推進基礎設施網絡建設，必將有力支撐XX經濟社會高質量超常規發展，為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在重點工作方面，各級各部門要按照《縣委常委會2019年工作要點》的安排部署，堅持近中遠布局、點線面統籌，下氣力抓好對XX長遠發展具有戰略意義的重大工程項目，以通達條件改善助推城市開發和產業突破。要以S209線（XX段）改建工程建設為重點，深入實施交通“項目年”建設，全力推動三金路、三百路等重大交通項目建設，確保盡快開工啟動。要加緊謀劃和推進一批重大交通樞紐項目，加快綿遂內、成金三、綿遂渝鐵路和通用機場的項目審批、規劃選址等前期工作，力爭早日啟動實施，盡快補齊鐵路、航空交通缺失短板。要全力配合鄉村振興戰略的實施以及農村人居環境整治工作，穩步推進道路綠化、廁所、停車位、客運招呼站點以及公路養護站等服務配套設施建設，加快“四好農村路”建設，促進農村公路建、管、養、運可持續協調發展，方便農村群眾出行以及農產品流通。
各級各部門要緊緊圍繞全縣交通規劃布局，橫下一條心、立下愚公志，以高鐵、城際鐵路、高速公路為主骨架，國省干線公路為主體，農村公路為基礎，通用航空為補充，以勢如破竹之勢全力構建XX溝通內外、互聯互通、運行高效的立體式綜合交通網絡。同時也要統籌推進信息、水利、能源等基礎設施建設，努力構建功能完備、高效安全、保障有力的基礎設施網絡，形成有效支撐XX發展、更好服務“11331”發展戰略的綜合基礎設施體系，從根本上改變XX基礎設施滯后的狀況。
（二）五路共進、全域振興，加快補齊區域發展短板。一個個鄉鎮的發展猶如一塊塊磚石，共同壘起縣域經濟發展的摩天大樓。鄉鎮經濟是農村經濟的主體，是縣域經濟發展的基礎。決勝全面建成小康社會，難點在農村，重點在鄉鎮，工作突破口與發展潛力也在鄉鎮，鄉鎮發展直接影響甚至決定著全縣鄉村振興和新型城鎮化進程。
當前，我縣鄉鎮發展與周邊發達地區的差距主要表現在以下幾個方面：一是基礎設施和公共服務設施不配套。多數鄉鎮公共基礎設施不全或等級偏低，沒有或少有文體活動場所等公共基礎服務設施，商業配套設施也嚴重不足。二是建設管理水平有待提高。一方面，不少鄉鎮在建設過程中注重經濟效益、忽視地域文化，注重外延擴張、忽視內涵塑造，造成特色褪失。部分地區仍存在規劃執行不到位、規劃執法難、不嚴格履行基本建設程序等問題，導致城鎮開發粗放甚至無序，質量安全隱患不容忽視。另一方面，多數鄉鎮公共設施陳舊、道路損毀嚴重、雨天排水不暢、綠化覆蓋率低，雖然即將建設垃圾壓縮處理中轉站，但是中轉能力多數僅能滿足場鎮需要，雖然48個鄉鎮的污水處理廠即將建成，但是污水收集管網建設仍然較為滯后。三是城鎮產業規模小，發展不穩定。多數鄉鎮規模以上企業較少甚至沒有、拉動力不足，市場發育程度較低，很多僅扮演著當地農副產品和工業制成品交易場所的角色。部分城鎮盡管有不少產業，但是相當程度存在產業結構單一、技術含量不高、產品附加值低等問題。與城市相比，多數鄉鎮經濟發展受外在條件影響較大，發展基礎并不牢固。總之，由于地理位置、經濟資源、歷史文化、產業結構、思想觀念等多方面因素影響，我縣各鄉鎮在經濟規模、經濟實力、發展質量等方面差異較大。加之財力有限，導致多數鄉鎮無力提供和改善公共服務，發展后勁不足。特別是對于大部分經濟較為落后的鄉鎮而言，財政收支矛盾十分突出，財政收入僅夠維持機關正常運轉，無法承擔各種社會公益事業及公共基礎設施的建設與改善。
站在施秉云臺山印斗閣的觀景臺上，眼前溝壑叢生、奇峰矗立，奇特的白云巖喀斯特景觀映襯在青山綠水間，猶如一幅壯麗的山水畫。耳邊溪流淙淙、鳴蜩、松濤陣陣，讓人心曠神怡、流連忘返。
云臺山景區位于施秉縣城北部十余公里處。今年6月23日，在卡塔爾多哈召開的第38屆世界遺產大會上，以云臺山為主體的“施秉喀斯特”被列入世界自然遺產名錄，這讓施秉原本重點打造的全省“100個旅游景區”之一的云臺山-杉木河-黑沖景區更具含金量。
一張響亮的世界名片
施秉喀斯特完全包含在舞陽河國家級風景名勝區的云臺山景區、杉木河景區和杉木河水源涵養區內，其總面積282.95平方公里（其中核心區102.8平方公里，緩沖區180.15平方公里），以峰叢峽谷喀斯特最為典型，是全球熱帶、亞熱帶白云巖喀斯特最為典型的范例。
早在2008年，施秉就踏上了申遺之旅。當年7月11日，云臺山景區被列為“中國南方喀斯特”第二批申報世界自然遺產預選地之一。
此后，隨著越來越多的科考專家前往考察，一個“養在深閨人未識”的地方漸漸進入人們的視野。
在這里，有坡陡谷深的峽谷、綿延起伏的山巒、險峻的脊狀山嶺與奇特的柱狀峰叢，加之完好植被和終年云霧繚繞，反映了地球演化歷史主要階段的生命記錄、地貌演化、地貌形態、自然地理特征。
據專家介紹，施秉喀斯特發育是在5.7億年的古老白云巖巖性基礎上的錐狀峰叢峽谷喀斯特，保存了完好的白云巖喀斯特地質地貌、洞穴、地下水網系統和生態系統，豐富了“中國南方喀斯特”地貌類型，在“中國南方喀斯特”譜系中做出了獨特的貢獻。
國際著名喀斯特專家史密斯考察后曾高度評價，施秉喀斯特具有超乎尋常的自然現象或非同尋常的自然美和美學價值，施秉喀斯特的加入將更有利于全面理解整個中國南方喀斯特的地貌多樣性。
不僅如此，景區內良好的生態環境和特殊的地理位置，使其成為地理演變過程中許多動植物的天然避難所。貴州師范大學中國南方喀斯特研究院熊康寧教授通過研究發現，施秉白云巖喀斯特地區的高等植物中，列入瀕危野生動植物國際貿易公約（CITES）的動植物分別有41種、26種，列入國家重點保護動物和重點保護植物分別有35種、15種，物種資源極其豐富。
熊康寧認為，施秉白云巖喀斯特地區是亞熱帶喀斯特地區重要的珍稀瀕危物種棲息地，是對野生生物實施就地保護和進行科學研究的理想基地。
依托“世界自然遺產”這張名片，施秉旅游業正持續升溫，迎來新的發展契機。
一幅宏偉的旅游藍圖
未拿到“世界自然遺產”這個金字招牌之前，人們更多記住的是施秉杉木河的水。每年夏秋兩季，無數游客前往體驗“礦泉水上的漂流”，使施秉獲得“中國漂城”的形象定位。
“過去單獨依靠漂流發展旅游，事實上造成了施秉過去的旅游旺季過旺，淡季過淡。”施秉旅游局局長舒忠平告訴記者。
如今，施秉抓住重大機遇，摒棄過去“一水獨大”的發展理念，充分挖掘施秉喀斯特的品牌效應，山水資源并重，將原先“中國漂城”的形象定位換成“奇山圣水、靈秀施秉”，并對未來旅游發展思路進行整體規劃，一張宏偉的旅游發展藍圖正徐徐展開。
百年大計，規劃為先。與同濟規劃設計院合作編制的《施秉縣旅游發展總體規劃》出爐，結束了過去幾十年施秉旅游發展沒有統一規劃的歷史。
規劃指出，將“一城三區”（縣城、云臺山景區、杉木河景區、舞陽河景區）進行整體包裝，按照標準全力做好施秉杉木河創建國家3A級景區和云臺山創建國家5A級景區工作，充分利用杉木河景區、舞陽河景區、縣城區水資源，開發好配套旅游產品，并集中力量將云臺山景區打造成觀光休閑度假旅游精品。
發展旅游，不能只是讓游客“上車睡睡覺、下車拍拍照”，需要賦予深度體驗，使游客留得下，住得久。
為此，施秉加快由觀光旅游向參與、體驗、度假的復合型旅游模式轉變，構建以休閑度假、施秉喀斯特風光、民族文化體驗為特色多種主題、多日游的旅游產品體系。
依托云臺山景區資源豐富、空間廣大、城鄉互動的特點，開發四季游、夜間游、重復游等旅游產品，進一步豐富旅游產品內容與游客體驗。
規劃建設集文化體驗、民族工藝（旅游商品）展銷、科技創意體驗、特色飲食文化體驗，以及游客服務中心、景區管理中心、景區展示中心為一體的文化創意產業園。在旅游景區規劃建設一批旅游飯店、商務酒店及鄉村旅館，形成高中低檔位的服務接待點，不斷增強旅游服務功能。
隨著余凱高速等外部交通逐漸貫通，凱里黃平機場正式通航，高鐵時代即將來臨，施秉著力創新旅游合作模式，聯袂鄰近景區實現抱團發展，在提升知名度和旅游綜合效益上實現“共贏”。
以施秉喀斯特世界自然遺產品牌為引領，加強與周邊市縣合作，培育“一山（云臺山）、一水（舞陽河）”為核心，“一城（施秉縣城）、一寨（西江千戶苗寨）、兩鎮（鎮遠歷史文化名城和黃平舊州古鎮）”為依托的貴州東部重要旅游目的地，構建“雷山―凱里―西江―施秉―鎮遠”民族風情、生態旅游和歷史文化城鎮為互補的一條精品旅游環線；
合作構建“廣州-凱里黃平機場（施秉）-貴陽-桂林-昆明-曼谷”世界級的國際旅游線路，積極與周邊省區聯合推介跨省精品旅游線路，共同打造旅游品牌，開拓入境客源市場。
山與水的碰撞，在施秉大地上正上演一場激越的交響。
一個矢志不渝的堅守
“施秉喀斯特世界自然遺產地的生態環境是云臺山景區最大的資源和優勢，保護好施秉喀斯特的生態環境是構建云臺山景區最大的紅利和機遇，也是云臺山景區可持續發展的重點和關鍵點。”施秉縣委書記彭世平說。
實際上，從2008年全面啟動申遺工作起，施秉就特別重視加強生態環境的保護。
為了配合申遺，城關、牛大場、白垛、馬溪等4個鄉鎮都設置喀斯特生態環境保護管理站，通過明確專人保潔、層層簽訂責任書等方式切實抓好垃圾和污水處理工作，對遺產地村寨垃圾實行統一管理、統一清運，同時還設立了景區資源保護點，并與各村寨簽訂資源保護和森林防火責任書，每年進行評定，對先進的村寨、自然資源保護積極分子進行表彰，最高給予5000元的獎勵。
“施秉自然遺產是中國的，也是世界的。只有矢志不渝地守住青山綠水，堅守發展和生態兩條底線，我們的旅游業發展才能可持續。”副縣長陳國勝告訴記者，“今天的施秉已經將發展經濟和保護環境緊密結合起來，不僅使百姓的生活越來越好，而且子孫后代也將有機會看見這些大自然留下的寶貴財富。”
站在新的起點，縣委縣政府建立了更加科學合理的保護機制。
――通過設立施秉縣世界自然遺產管理委員會，建立以遺管會執法大隊為執法主體，公安、工商、國土等多部門參與的聯合執法隊伍，加強對景區的日常巡邏和違法違規案件的查處，從源頭上制止破壞水體資源、植被、開山采石等違法行為，使遺產資源得到有效保護。
――建立一個集科學觀測、環境監控以及信息統計為一體的技術先進、應用廣泛、性能完善、安全可靠、運行可靠的環境監測站，實現遺產地空氣、水環境、生態環境的全面監測。
――爭取省、州政策、項目和資金支持，探索解決景區資源保護與群眾生存發展等矛盾的有效措施，爭取世行項目、扶貧生態移民工程、財政“一事一議”等資金，發展一批鄉村特色旅游產業，著力改變景區群眾的發展方式，最大限度地減少人為活動對施秉喀斯特的破壞。
