發布時間：2023-02-05 09:43:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的勞動教案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
有利于調動學生積極思考明辨法理的學習興趣
案例教學中的學生主體是案例教學的參與者，學生應該從以往被動的接受知識者變成主動探索者，案例教學形式上脫離了書本理論的講解，但實際上是對理論傳授效果的更高要求。由于學生的個性不同，學習方法不同，因此在案例課堂教學的設計中，應該盡量照顧每個學生的學習力。只有保證每個學生在理論準備充足的情況下再討論案例才能受到良好的教學效果。例如，教師在布置討論的案例后，學生要在課外對相關知識點進行資料收集，只有這樣才能使案例討論體現出學生分析和解決問題的能力。這樣的教學模式使學生在案例教學過程中感到學習負擔并未減輕，實踐證明，運用這種模式教學，不僅能夠激發學生學習的主動性和積極性，而且也能使學生會更加覺得輕松愉快，學習能力也會得到較大提高．
案例教學法應遵循的原則
（一）知識和能力并重原則
知識和能力并重原則是指教師在向學生傳授法理知識的過程中，不是單純讓學生掌握知識，而是要培養學生多方面的能力。重點要培養學生的邏輯思維能力、創造能力和操作應用能力。教育學理論認為，知識是個人后天獲得的對客觀事物的認識；能力是其完成某項活動所表現的個性心理特征。大量的教學實踐證明，能力的發展必定以知識的積累為前提，在掌握和運用知識過程中來加以實現、并影響知識掌握的速度和知識的運用效率。法學案例教學法就是要運用教育學理論，要求教師在傳授法學理論的同時，注重培養學生分析和解決實際問題的能力。
（二）啟發和引導并用原則
啟發和引導并用原則是指教學活動以啟發啟迪為引領，激發學生從事積極的智力活動。在教學活動過程中，從質疑問題、答疑解惑中理解教學內容，融會貫通地掌握知識，并培養、訓練學生良好的思維能力和積極主動精神。討論案例法的運用，使教學活動的互動氛圍濃厚，使教師在組織學生討論法律案件時，不斷啟發學生積極思考。教師對學生的思考在認真分析，指出不足的基礎上，明確思維方法，切實達到理解知識、掌握法理和增強能力的教學目的。
案例教學的實施
（一）課前分析案例
例如在講解“勞動爭議的處理及簡易程序中的先行調解”這個問題時，給出這樣的案例讓學生討論：“王某是某電網公司員工，在從事高空作業時受傷，為賠償問題與電網公司發生爭議。王某可以采用哪些方式處理爭議？”讓學生分組討論，并將討論結果派代表發言，討論要有根據，能以理服人。
教師在出示案例后還可以提出如下思考題：你對這一事件作何分析？你能考慮哪些可選擇方案？你最傾向于哪一方案，為什么？你的實施計劃是什么？針對上述問題，在學生自由討論的同時，教師以巡回討論小組的方式啟發引導學生，指導學生運用法理分析案例、結合法條解決案例，幫助學生提高以案明法的思維能力。關于這個案例的回答，在教師的啟發指導下，同學A的分析是，王某可以向本公司勞動爭議調解委員會申請調解，調解不成的，可以申請勞動仲裁。同學B的分析是，王某可以直接向勞動爭議調解委員會申請調解，調解不成的，可以向法院提訟。同學C的分析是，王某可以不申請勞動仲裁而直接向法院。同學D的分析是，王某如果進行訴訟并按簡易程序處理，法院開庭審理時，可以申請先行調解。
（二）課中分析案例
課堂中案例討論首先是分析案例存在的問題，提出解決問題的途徑和措施。討論達到一定程度后，教師針對討論的案例及時進行分析、講解，梳理思維過程，歸納規律性的知識。針對四位同學的分析，教師要講明：“同學A和B表述了勞動爭議解決的一般程序，根據企業勞動爭議處理條例第6條的規定，勞動爭議發生后，當事人可以向本企業勞動爭議調解委員會申請調解，調解不成的，可以申請勞動仲裁。當事人也可以直接申請仲裁，對仲裁裁決不服的，當事人可以向法院。同學A和B的分析符合這一規定，是解決本案的正確方案。同學C的分析將勞動爭議案件混同于一般的民事案件，忽視了勞動仲裁是勞動爭議訴訟的前置程序，是解決本案的錯誤方案。同學D從適用簡易程序審理工傷賠償案件的特殊規則的角度分析本案的。根據最高人民法院《關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》第14條的規定，法院在開庭審理工傷賠償案件時，應當先行調解。從而可以肯定同學D的分析是正確的”。
一是各班與家長簽訂安全責任書;
二是進行全校性集中安全教育：
1、天氣炎熱外出游泳做到“四不準”(未經家長老師同意不去;沒有會游泳的大人陪同不去;深水地方不去;不熟識的江溪池塘不去，防止溺水事件的發生)。
2、加強對學生外出交通安全的教育，不乘坐三輪車，未經家長同意不準外出，上馬路務必遵守交通規則，不在公路上玩耍打鬧。
3、教育學生不要跟陌生人搭話，嚴禁給陌生人隨便開家門，確保壞人的破壞活動。
9月初，山西省政府全面推進兼并私人煤礦的改革，明確將全省2840多座煤礦收歸國有，到2010年僅保留1000座，標準為年產300萬噸，單井90萬噸。平均單井產能不到30萬噸的山西煤礦試圖一舉超越后起之秀內蒙70萬噸左右的單井規模水平。
產業集中度的藍圖之外，礦難問責的壓力更顯迫切。七大國有集團接過私人煤礦安全監管的攤子，山西各級官員可望不再因拙于防范礦難坐在火山口上，“走馬燈”式換人的尷尬可不必再出現。
但此次源自安全生產輔以提高產業集中度的改革，其激進的措施，引發“世間再無煤老板”的社會感嘆之外，亦使長期的官煤利益共同體驟然破裂，釋放出各方沖突。山西煤老板罕有地集體以“釘子戶”態度拖延之外，亦如前文所述試圖發揮其傳說中“手眼通天”的政治影響力，以對抗山西省煤政的高壓。
改革帶來的山西煤業前景，亦招致業內和學界評議。兼并完成之后，素以管理低效著稱的國企，面臨延長了的管理路徑和疊加的管理層級，是否能有效控制減少礦難？民營資本被限制乃至出局之后，僅僅依靠資金匱乏和利潤率相對低下的國企，能否令山西奪回全國煤炭一哥的地位？以數月之功解30年之歷史痼結，躍進式的兼并背后，諸多法理缺陷和利益沖突，可能釋放出惡果，使本次改革“盛事”，如同5年前的私有化一樣猝然中輟。
與前述煤老板北京游說的行動相呼應，近日浙江省國土廳、司法廳及省協作辦等部門，出人意料地了《浙商在晉投資煤礦企業在山西煤礦企業兼并重組背景下可能遭受重大損失》的調研報告，質疑山西的整合措施無法律依據，也與國務院煤炭產業政策相沖突，呼吁中央政府重視山西煤礦國有化過程中的地方保護主義行為，維護浙江、福建等地民企在山西的合法權益。此外，福建省政府亦派員赴山西協商。
煤老板的政治影響力，于此已可見一斑。眼下山西政府設定的兼并期限迫近，但圍繞煤改進行的各方博弈，卻遠未到定局時分，其結局也許飽含戲劇性。
安全與兼并的利害交易
120萬噸的規模，尚不能確定保留，這個消息讓李景玉有些大腦短路。
儲量達到2000多萬噸，設計生產年限20年，3年前開始建設的煤礦讓李一舉奪得了當地民營煤礦第一的稱號。
要年產300萬噸，才能確定成為兼并主體。李尚在等待命運的裁決。
讓李感到無奈的煤業整合，最先從臨汾開始，發端正是一再撼動山西政界的安全生產。去年4月15日，“12?5”礦難后新上任的臨汾市領導班子，要求煤老板把生產管理權全部交給國家級大型煤炭集團。
“安全主體責任此后全部由企業負責，政府不再負有責任”，這樣的改革設計，令政府官員的仕途有了一個緩沖帶，國有企業代替政府煤管、煤監系統成為安全責任主體，轉換身份后的私人煤礦即使仍舊發生礦難，問責也不再直接落到當地吏員頭上。
今年初發生的山西屯蘭煤礦礦難即是例證。出事煤礦隸屬山西焦煤集團西山煤電公司，事后該礦礦長和總工被免職，而事發地官員不致連坐。這與私營煤礦出事之后，一頭對礦主追逃一頭查辦當地官員的情勢相比，顯為上選。
臨汾的試行意見稿中，共有托管、租賃、收購、控股4種方式，為民營煤礦掛上國營企業的牌子。“雖然新建礦井要求為90萬噸，但30萬噸的礦井經兼并依然可以保留。”
臨汾煤老板劉冬平選擇了托管的方式，同意支付15%的管理費用，與一家指定的外省國營企業簽訂了合同，此后的生產管理與安全責任完全由對方負責。
領會了上面的意圖，劉的第一個合同簽得非常痛快，“政府和自己都省心，一點管理費，還出得起”。
但此次可稱溫和的改革尚未完成，強硬的反對意見紛至沓來，外省企業的介入被否決，劉的第一份合同失效。緊接著，省內五大煤炭集團被賦予兼并的責任。山西五大煤炭集團企業，按山西資源分布劃定區域，區內民營煤礦收購或者控股，之前的托管、租賃已被剔出改革條款。
臨汾地區內指定霍州煤電集團作為主體進行兼并重組，劉幾經談判，對方以1億多元的價格兼并了他的煤礦，同時，他保留30%的股份。簽訂了第二個合同的劉，一度以為改革就此結束。
隨后，今年4月，山西省煤炭產業調整和振興規劃悄然出爐，保留礦井從1500座縮減到1000座。“一下子把產能門檻提高到原來的3倍，以區域的全行業陣容占到了國內井工礦的高端，至少是為未來20年的產業發展布局。”有專家稱。
對國有煤業集團來說，它們雖接手了礦難的問責，卻可稱改革的受益者，一舉低成本解決了資源被私人盜采和發展儲備兩大難題。
談判從頭開始，兼并主體分外強勢，從北京回到臨汾的20多天，一輪又一輪的談判令劉分外疲憊。國營集團一再壓價，兼并陷入僵局。
直管模式與經濟效益 2007年5月5日13時50分，山西省臨汾市蒲縣克城鎮蒲鄧煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡。圖為5月7日準備進入礦井的救援人員。
去年就職時表態要把“安全生產”放在首位的山西省長王君，讓民營煤礦基本停產一年后，對山西煤炭改革方案無疑有了更多重的考慮。
經過一年的金融危機，負責兼并重組的七大國營煤炭企業成為山西經濟的中流砥柱。
2009年4月，在山西經濟一季度負增長達8%時，國營煤炭企業卻有著良好的表現。1-4月，山西煤炭產量17.40%，銷量下降29.4%，但國有重點煤炭企業噸煤綜合平均售價同比提高83元，銷售收入同比增加63.95億元，上繳稅金61億元，同比增加17億元。煤炭企業提供的稅費收入占全省財政總收入的比重提高了11.64個百分點。
這樣的表現似乎應和山西的現實需要，被內蒙奪走產煤一哥座次后，多年在煤炭產業說一不二的山西，急切需要一次調整。而前述的金融危機局勢下山西國營和私營煤礦態勢的轉化，被山西官方視為給此次改革提供了條件。
一份由當地政府替煤老板簽訂的框架協議，可以清晰地體現這次改革之后山西煤業的治理藍圖。
框架協議寫明，兼并集團在當地設立非法人分公司，作為集團公司的派出機構，行使業務處室管理職能，分公司對各個兼并后成立的子公司進行全權管理。
該公司設立經理一名、安全監察處長一名以及其他職位，“對6個子公司實行銷售、供應統一管理，集中銷售與采購”。其中一名行政副經理注明“由其他股東選派”，代表了煤老板們此后在企業中的現實發言權。
同時，分公司安全監察處長、總工程師、經營副經理部直管到下屬6個子公司，子公司不再設相應的崗位。生產技術部、安全監察部、準備機修隊、監測監控隊等管理部門，完全由分公司負責，子公司一概不管。
對各子公司的行政人事管理，亦完全由分公司掌控。“根據公司法的有關規定，結合各子公司股權結構、經營資源等實際情況，子公司設立的股東會、董事會、監事會和經理層完全由礦業公司主事，唯有行政經理由其他股東選派。”
“這還要我們干什么，6個公司僅能派一個行政經理”，一位礦主提出，被兼并方需參與財務管理，甲乙雙方共同定價，“否則他賣了我們也不知道”。
為避免子公司的管理分歧，私人礦主不得控股。子公司由評估之后的煤老板原有礦井資產和國營集團分公司的新注入資產合股而成，煤老板占的最高股權不能高于49%。但這并不能消解此后合資子公司中可能出現的劇烈矛盾。
山西焦煤一位副總稱，大集團亦不贊成現在的激進整合模式。急劇的擴張之下，人才、資金都存在很大的壓力。他舉例稱，山西焦煤是三大礦務局合并而成，但此次兼并了170多個煤礦后，擁有的礦井數是原有礦井的4倍，盡管火速培訓了一批管理人才，但遠遠不夠。
焦煤并不是人才荒最嚴重的兼并主體。“你說煤運這些企業，原來都沒多少煤礦的企業，這次整合了190多個，它們哪兒來的成熟的管理人才。”整合之后，控股層級增加，管理環節拉伸，成本上升和效率下降是必然的。
對于山西省高度集中的行業藍圖，國務院發展研究中心產業部研究員錢凡平認為，山西以為“提高了集中度就可以掌控市場，就可以提高價格”，“這個概念是不對的，并不是提高了集中度，就可以掌控市場，山西5億噸的產能在整個煤炭市場中并不是最大的，產能的增量是向內蒙轉移的”。“‘國進民退’并非一致的愿景，效率和效益是會下降的。”
兼并主體國營企業的資金實力和盈利能力頗受質疑。根據資料，汾西礦務局2007年的盈利僅為1.2億元，2008年的目標為1.8億元。“如果讓我生產，我比他們掙得還多。”礦主王武全說。王質疑，合股子公司成立之后，汾西礦務局如何籌措資金投入籌劃中的巨大規模的新礦井建設，何從保證利潤？
對國企的注入資金復產擴產能力，地方政府也不信任，臨汾市政府要求各兼并主體每噸煤交100元保證金，之后按煤礦建設復產進度，連同利息一并返回。
“它進來后要停個兩三年，那我們怎么辦，沒有煤，臨汾的經濟基本就停了，財政吃什么飯。”據了解其他地市亦有準備跟進者。這對于幾乎天天去省政府報告兼并進度的國營集團來說，無疑是另一股可能繃斷資金鏈的拉力。
為支持國營集團的兼并，山西省委省政府出臺文件，要求當地各類金融機構應積極支持煤礦企業兼并重組工作，在金融資源投放決策時，優先給予兼并重組企業信貸支持，對其貸款授信和不良債務回購等予以優惠。
由于銀監會關于銀行不能貸款用于企業并購的規定，這些貸款只能投放于以后的購買設備和礦井改造。但國營煤炭企業的低利潤率，使銀行貸款心存疑忌。彼時因煤改被迫出局的巨額民間資金，或將成為山西煤業發展的心痛之失。
兼并的利益震蕩 2007年5月15日，山西省，工作中的煤礦工人。
今年4月，山西省政府出臺煤炭產業調整和振興規劃后，再次下發推進兼并重組的10號文件，兼并劉冬平的主體最終換成了陽泉煤業。
“如果說前兩份合同，側重點是以大型煤礦的經理和管理水平來管理個人煤礦的話，這次則有了本質的變化。”劉冬平說，要害變成了壓價。其實質在于促使七大主體積極推進兼并：
簽訂完框架協議劉冬平深深后悔，30萬噸的那次擴建，真不如不改，“在自己響應政府產業政策歷時兩年的建設中，那些保留下來15萬噸的煤礦在1800多元煤價中，賺得盆滿缽滿”。
政策的不延續性及補償的不合理性是此次改革的最大阻力，山西發改委一位人員稱。
在本輪改革的拉鋸中，煤老板當初在煤礦私有化拍賣中付出的資源價款，其補償標準幾經爭議，最終確定為原金額的1.5～2倍。但眼下被關閉的私人煤礦，都沒有到手退還的資源價款。
錢凡平稱：“山西的這次改革是跟整個國家的改革進程不相適應。過去80-90年代煤礦賠錢的最低點，你怎么不說收購人家，現在形勢好了，又要一刀切，這是說不過去的。這樣事情的結果可能是糟糕的，到時大家都不安定，生產過程中反而容易出問題。”
即使兼并順利完成，如果分公司利潤無從實現，煤老板們當初投入的現金將被迫血本無歸。而對于兼并后的子公司和分公司，私人資本缺乏發言權，煤老板們被綁在了國企利潤的車轅上。
面對改革者的藍圖，煤老板當起了釘子戶，“我不答應，絕對不答應，我現在高利貸問誰要去？我還得還貸啊，西安、呂梁、太原我都欠了不少錢，2億多的差額讓我怎么還？”呂梁的張二全稱自己要當一次釘子戶。
2005年，張兼并了兩個煤礦，得到1500萬噸的煤炭儲量，但經過兩年建設，2008年，他將要產煤，卻收到了再次整合的通知。90萬噸是保留的最低產量。他剛剛建成的煤礦已經被淘汰。張稱他為煤礦投入2.7億元，而此次的評估價為7000萬元。
即使是7000多萬元的評估價，張也沒有拿錢走人的機會，他們堅持讓他入股。控股方國營集團對于子公司的注資，并非通過現金，而是政府給予指標的煤炭資源。政府文件規定，七大主體用于兼并增資入股的煤炭資源，出讓價款可只收取20%。
面對過于苛刻的兼并評估，煤老板們紛紛當起了“釘子戶”，原本態度爽快的劉冬平也被裹挾其中，煤改推進艱難。
據稱，臨汾已經開始流傳煤老板私下約定，“誰當第一，同行們打斷腿。誰當最后，叫紀委查得要抄了家”。能等一天算一天，能拖一分鐘算一分鐘。
為破解利益僵局，一些大集團摸索出了解決渠道，即提前復產。
“對接是前提，談判是關鍵，復產是出路，破解這個連環套唯一的方法，就是盡決復產。你反正也干不成了，你要8000萬，國資委只評估4千萬，好說，你快讓我接手了，然后你趕快復產，復產后先不要注冊合資公司，掙了4000萬。再開始合資。”大集團伸出的橄欖枝，一時令各方點頭叫好。
在利益支配下，臨走前的煤老板突擊采煤，無疑是新一輪事故的導火線，而冬季，每每又是大事故集中出現的季節。
本刊記者結束采訪之前，部分煤老板已再次奔赴各地躲了起來，而他們還在談判中的煤礦，卻已經偷偷開產，搶在兼并之前撈回一點成本。10月12日，山西臨縣三興煤礦的4人死亡事件，亦與此種背景關聯。
此種變通無疑會使安全生產的“終極目的”旁落。9月下旬，山西高層再度出拳。9月23日省政府召開加快推進煤炭資源整合和企業兼并重組座談會，堅決要求10月底基本完成主體企業到位和證照過戶換發工作，11月份全部通過驗收。
第二天，山西省紀委公布資源整合中“十條嚴禁”，對資源整合現階段中被煤老板拱出的此一漏洞全部補缺。
但利益鴻溝難填，鐵腕能否萬全？
煤老板的政治影響力
煤老板在中國成了一個負面名詞，但世上再無煤老板，并不是所有方面都喜聞樂見。保留煤老板出力最大和數量最多的，當屬山西各地市政府。
外界口碑極差的煤老板，在各級政府眼中，卻是它們行政的一大助力。隨叫隨到攤派式的捐款，成為官員解決財政難題的有效途徑之一。去年四川地震，山西某些地方政府規定煤老板捐款不能少于200萬元。
臨汾鄉寧縣前幾年一直推行“一礦一事一業”，號召每個煤礦老板辦一個非煤企業，以拉動就業與當地產業多元化，還有修路、蓋新農村、綠化等公益事業。數年下來，已為當地一大特色。
失去煤老板后，鄉寧在談判中嘗試將這種攤派式的任務，交給前來兼并的五大國營大礦。但強勢的大集團不比煤老板。鄉寧提出每噸煤另外收取非煤產業費、新農村建設金、地質災害公益費140元后，遭到了大集團的嚴拒。“這種錢，我們絕對不會交，這明顯是在違法收費。”山西焦煤一位副總稱。
臨汾一位當地官員稱，這些副省級的大集團不同于煤老板，看看陽煤到鄉寧談判的人，比縣委書記架子還大，再用對付煤老板的那種辦法來，肯定是不可能的。
地方政府的爭取讓一批煤老板免于出局。山西省政府10號文件中地方煤礦25%的比例，比原定10%的水平大幅提升，正是源自地方政府推力。 2006年5月22日，準備觀看中國煤礦文工團演出的礦工。
目前，靈石縣因為資源限制，無法開展大型綜采，當地縣政府與市政府大力爭取下，省里終于同意民營企業互相兼并，既達到了重組的目的，又沒有引起抵觸。
這樣的模式對其他地方來說，不可復制。
在與山西政府的直接對抗中，煤老板處于現實的弱勢。但作為一個暴富階層，煤老板擁有與高層權力交換的財富。
以拖延策略應對整合的同時，當地紛紛流傳，一些煤老板在北京加緊活動，希望高層介入調整山西煤改方略，甚至有煤老板試圖對山西當地政府提訟。
一、存在的突出問題
（一）業務指導思想還是存在偏差。雖然經過執法執紀整頓和專項大檢查，民警的業務指導思想得到提高，但還是沒有徹底正確處理好和解決好各種關系和矛盾。表現在：
1、突出安全穩定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸顯。目前還只立足于和滿足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低層次水平上。教育工作如何進一步拓展和深化未擺上重要日程。
2、重生產勞動、輕教育改造現象仍未清除。二者之間關系未擺正，在經濟利益驅動下，生產時間有充分保障，教育時間落實不足。
（二）敬業愛崗意識還不夠，工作作風不夠扎實。主要表現在：
1、服務意識不強。少部分民警以管人者自居，為勞教人員提供服務時態度較差；有的民警叫勞教人員綽號，用語不文明。
2、開展“三課”教育和個別教育不夠認真，有的民警僅僅追求在數量上，忽視質量，備課和上課則敷衍了事。
3、執行制度不到位，工作不夠規范。有的不按程序辦事；有的工作措施落實不到位。個別中層以上領導存在老好人思想，在維護制度執行上怕得罪人。
4、對勞教法律法規缺乏深入扎實的研究，對情感管理探討不夠。工作滿足現狀，標準定位低，對如何推行情感管理，提高公正文明執法水平方面的創新明顯不足。
（三）紀律觀念淡化廉政意識不強。主要反映在：
1、中隊民警與勞教人員面對面，情感交流較多，在細節上放松對廉潔自律的要求。如有的民警有接受勞教人員遞給的煙、水果、飲料等行為。
2、在執法過程中，沒有緊繃文明執法這根弦，極個別民警在勞教人員頂撞時，控制不住情緒，偶爾會發生拍腦袋、拍肩膀等行為。
（四）執法隨意性時有出現，影響司法公正。表現在：
1、對勞教人員日準則考核隨意性大，不了解具體表現，僅憑個人印象或喜惡打考核分。
2、對勞教人員獎懲標準尺度不一。如先后對犯同一違規問題的勞教人員，有的給予扣罰考核分，有的卻只是輕描淡寫地批評了事。
3、對勞教班組長管理存在著偏寬偏軟。個別班組長倚仗著協助民警管理生產的一些職責，對完不成任務的勞教人員進行打罵。
4、勞教人員的合法權益還沒有得到有效維護。目前中隊基本落實了每周一日的休息制度，但個別中隊因生產趕貨，欠勞教人員的休息時間沒有及時補還。
二、整改具體措施
根據我所查擺出的四個方面12種行為表現的問題，經過我所公正文明執法活動領導小組和辦公室全體同志認真研究，確定以下五條具體的整改措施。
（一）從抓思想入手，進一步端正業務指導思想。要按照***廳長6月到我所視察時提出的堅持“六字”方針是硬的道理、安全穩定是硬的任務、發展是硬的要求、抓隊伍建設是硬的措施的“四個硬”要求，積極探索人性化管理，拓展情感管理的服務面，克服做人的思想工作的畏難情緒，增強教育本領，牢固確立“教育、感化、挽救”六字方針的業務主導地位。
（二）從抓教育入手，提高民警執法水平。
1、深入開展學習十六大精神和“三個代表”重要思想活動，通過理論武裝工作，幫助民警樹立立黨為公、執政為民的理念，嚴格執法，熱情服務，為建設社會主義精神文明、物質文明和政治文明做貢獻。
2、開展學法用法和依法行政培訓。結合“四.五”普法教育，對全體民警進行學法用法教育培訓，提高運用法律和嚴格執法的水平。
3、加大民警學歷教育力度，提升民警的執法素質。制訂未來5年民警學歷教育計劃，完成司法部提出的“7910”工程，積極倡導本科層次教育，并從有利于教育工作的角度出發，引導民警進修法學、教育學、心理學、矯正學等專業知識。
4、開展文明執法標兵和個別教育能手評選活動。通過召開工作經驗交流會、標兵演講報告會等形式，推動公正文明執法活動的深入開展。
5、每季度開展一次警示教育活動，運用正面的和反面的有關執法典型個案教育和警示民警，做到警鐘長鳴。
（三）從抓制度入手，保障執法活動的公正、文明開展。
1、制定本所落實《**省司法行政系統政務公開暫行規定》的實施辦法，促進勤政廉政建設，提高依法、公正、文明執法水平。
2、制定本所貫徹落實省局黨委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的實施意見》的實施辦法，對執法權的運作進行有效規范和監督，從而保證執法活動的客觀、公正、文明開展。
3、在場所內建立法律援助和法律咨詢制度，及時為勞教人員這一弱勢群體提供法律服務，切實保障勞教人員的合法權益。
孝親敬老主題教育活動案例一、活動背景
河北省三河市第二小學于2014年4月18日，對本校三至六年級的學生進行了感恩教育的問卷調查。通過調查研究，初步地了解了對學生、對父母、對社會、對學校、對同學的感恩狀況，為了解學生的心理狀況，探索孝親敬老教育的方法，提高活動效果提供了很好的資料。
二、情況分析
從調查結果的情況來看，絕大多數人都能孝敬父母、尊敬長輩、主動做家務活、學會照顧自己、積極與父母、與同學、老師面對面的交流，學習主動，不會讓父母有過多的操心。但目前在校生絕大多數是獨生子女，父母的寵愛，生活的安逸，助長了學生奢侈浪費、盲目攀比、拈輕怕重等不良習氣。以學校教育為切入點，開展孝親敬老教育活動，使學生在感激父母養育之恩的同時，學會感激他人，感激祖國，從而從小養成良好的個性和健全的人格是學校德育工作的重點內容。為此，學校又一次廣泛深入開展了“盡孝心，行孝道，孝親敬老”主題教育活動。
三、活動程序
（一）宣傳發動（2014年5月中旬）
研究制定詳實的實施方案，召開全體師生動員大會，對活動開展進行詳細的安排部署。利用黑板報、校園廣播校報宣傳欄等陣地，全方位地進行孝親敬老教育活動的宣傳發動工作，創設濃厚的孝親敬老教育氛圍，迅速掀起孝親敬老教育活動的熱潮。
（二）全面推進（2014年5月下旬至11月）
1.學――知德明理。
（1）以班級為主體，開展《弟子規》誦讀會。
（2）教會學生傳唱孝親敬老歌曲。
（3）開展觀看孝敬影片、吟頌孝敬詩歌、孝親敬老故事會、閱讀孝敬美文、征集孝敬格言的活動。
（4）舉辦“孝親敬老”手抄報展覽
2.“做”――導行明辨。
（1）回報父母養育之恩。開展為父母多做力所能及事，對父母多說知心話，給父母一個微笑，為父母過生日，給父母送禮物，為父母揉揉腰、捶捶背、洗洗腳，幫父母做飯洗衣等孝敬活動，讓學生體會父母的艱辛，感激父母的養育之情。
（2）教育學生從身邊做起、從小事做起、從孝敬爺爺、奶奶做起，“老吾老以及人之老”，培養敬老、愛老的品德。
（3）學會自立，自主。對學生進行自立、自強、自主的教育，讓學生認識到不讓或少讓父母操心，也是對父母的孝；不給他人添麻煩，也是對他人的愛。
（4）感激老師的教誨之恩。開展尊師教育，要求學生講文明禮貌用語，遇到教師自覺問好，人人會講“老師早”“老師好”；遇見年長者自覺問好，過路讓座，培養學生尊重師長、尊重長輩的情感。
（5）感激社會、報效祖國。利用學雷鋒活動、服務社區活動、志愿者小隊活動和德育基地、勞技基地等形式，培養和增強學生感激社會、報答社會、報效祖國的情感。
（6）感激自然的賜予。開展愛護自然、保護環境活動。要求每一個學生主動植一棵樹、養一盆花、保護一片綠地，成為愛護自然、保護環境的志愿者；最終達到“愛護自然、保護自然”成為學生們自覺行為的目的。
（7）抓好節假日教育活動，使孝親敬老活動常規化、制度化。把周日固定為孝敬日，把“三八”節、重陽節、春節等節日所在的周定為“孝敬周”。要求學生為父母、孤寡老人等長輩做好事、善事。“七一”“十一”開展頌黨恩、愛祖國活動。
3.“評”――評價激勵（2014年12月）
對本次活動中積極參與組織策劃的班級和個人通過學生自薦，家長、老師、同學考查的方法進行篩選，評選孝親敬老主題教育活動示范班，在學生中評選“孝敬之星”，進行全校表彰。
一、調研課題
學校管理存在的問題及對策
二、工作目標
找準問題，解決問題，滿足需求，形成機制。
三、具體做法
（一）調研重點
1、堅持需求導向，找準問題。
（1）學區班子成員將深入各學校（幼兒園），全覆蓋走訪學校教師，真心聽取教師意見，達成100%目標。
（2）組織教師利用假期業余時間走進學生家庭，開展走訪活動，真情傾聽家長意見，達成100%目標。
（3）通過走訪活動，真誠聆聽學校師生、家長對學校教育教學的意見與建議，達成找準問題目標。
2、堅持問題導向，主動開展“校家村”大聯動，解決問題。
（1）主動加強與學生家庭的聯動，推動家委會建設，促進家長與學校良性互動，努力構建育人合力。
（2）主動加強與村委會聯動，圍繞文明校園創建，優化育人環境。
（3）主動加強與各方部門聯動，圍繞師資隊伍建設、工程項目推進、教育資源配置優化等問題，化解難點，綜合施策。
（4）注重解決實際問題的過程管理與實踐感悟，有效提升師生、家長和社會的獲得感與滿意度。
（二）調研主體
學區黨支部班子成員
（三）調研對象
學區班子成員要面向教師、學生、家長等工作、服務對象開展調研，做到教工調研全覆蓋。
（四）調研方式
1、根據不同的調研對象和調研內容，因人、因地、因時采用適當的調研方式，以切實發現問題，整改問題，解決問題，力戒形式主義和走過場。
2、對于矛盾爭議類問題的調研，可以采取多方走訪，個別談話，召開座談會等方式；對于投訴意見類問題的調研，可以采取不打招呼，直奔主題，直插現場，暗訪蹲點等方式；對于政策工作落實反饋類的調研，可以采用調查問卷等方式；對于牽扯多部門職能的復雜問題調研，可以與相關部門聯合調研。
3、充分利用QQ、微信等新媒體平臺，開設“調研”專欄，利用線上線下平臺，廣泛收集問題和意見建議。
四、調研進度安排
（一）方案制定階段（2019年8月）。制定調研工作實施方案，召開支部委員會議，統一思想，提高認識，明確責任。
（二）調研實施階段（2019年9月至10月）。學區班子成員深入各學校（幼兒園），開展調研，并記錄好調研臺賬。
（三）問題集中梳理階段（2019年111月）。對調研過程中反映和發現的問題，全面梳理，找準癥結、分析原因、匯總情況，形成問題清單；明確解決問題的責任學校、責任人；學校班子成員梳理找準1-2個瓶頸問題，精準施策，能解決的問題盡快解決，不能解決的問題，通過典型案例協調研究解決。
（四）研究解決階段（2019年12月）。堅持邊調研邊解決問題，對梳理出來的問題提出解決方案，制定解決問題的時間表和路線圖，要匯總形成問題解決清單，確保反映的問題事事有回音，件件有落實。班子成員結合工作分工，召開座談會，揭短板、擺問題、亮瓶頸，為研究解決問題理清思路提出對策。
五、調研要求
（一）加強組織領導，明確責任分工
學區班子成員深入一線聽取意見和建議，以上率下，形成示范。負責做好調研工作的宣傳動員工作；宣傳報道調研工作進展情況；收集、分析相關輿情反映；負責調研過程中的來信來訪處理意見建議收集整理工作；結合調研，協調和推進教育改革與群團改革等重點工作。
（二）扎實改進作風
真心誠意聽取各方意見和建議，周密細致梳理排查問題，全面深入分析研判問題，按照事事有回音、件件有著落的要求，及時回應服務對象、工作對象和群眾反映的問題及其解決進度，同時做好相關解釋引導工作，真正用好的作風贏得教師、家長、社會的理解和支持。
（三）完善工作制度
制定具體調研方案，對調研中收集的問題要進行梳理、分類、匯總，形成調研臺賬，建立問題清單，及時梳理和反映學校調研工作動態，及時分享好經驗、好做法以及以調研推動工作、解決問題的典型事例和成效。
（四）嚴明組織紀律
在開展調研過程中，嚴格遵守黨的政治紀律、工作紀律、廉潔紀律，嚴格執行中央八項規定精神和局黨委要求，影響學校正常教育教學秩序。
為貫徹落實《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》簡化企業辭退職工檔案移交手續，我們對《北京市就業轉待業人員檔案移交接收暫行規定》作了修訂，現印發給你們，請認真貫徹執行。
附件：北京市就業轉待業人員檔案移交、接收規定
第一條 為貫徹落實《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，落實企業用工自主權，簡化企業辭退職工檔案移交手續，特制定本規定。
第二條 本規定適用于本市行政區域內的國家機關、社會團體、全民所有制企、事業單位及各類集體所有制企業、外商投資企業（以下統稱單位）等用工單位中就業轉待業人員的檔案移交，接收。
第三條 就業轉待業人員系指具有本市城鎮戶口的辭職，被單位開除、除名，違紀辭退，終止、解除勞動合同的職工；破產企業的職工；瀕臨破產企業法定整頓期間被精減的職工。
第四條 單位移交屬于本規定第三條所列人員的檔案，須在單位做出決定之日起15日內將檔案送達其戶口所在地的區、縣勞動部門；由區、縣勞動部門將檔案送街道、鎮勞動部門或勞務市場服務機構保管。
各級勞動部門在接收上述檔案時，不準向有關單位收取費用。
第五條 單位移交上述人員檔案時須持《北京市職工待業保險金繳納證》，國家機關、事業單位、社會團體須持《勞動合同制工人繳納待業保險基金花名冊》，由單位人事、勞資部門填寫《檔案材料清單》（樣式附后）和《北京市就業轉待業人員情況表》（樣式附后）
第六條 已在單位辦理了出國手續或出國未歸人員的檔案由原單位保存。
第七條 在職職工因流動在勞務市場個人委托存檔期滿未辦續存手續的，除國家另有規定的，均按自動離職處理，其檔案應轉送存檔人戶口所在地街道（鎮）勞動部門。
第八條 市勞動局主管全市就業轉待業人員檔案接收的管理工作；區、縣勞動部門接收、管理本區、縣內就業轉待業人員檔案；街道、鎮勞動部門負責就業轉待業人員檔案的保存和日常管理工作。
第九條 本規定具體執行中的問題，由市勞動局負責解釋。
第十條 本規定自即日起施行。
第十一條 本規定施行后，凡與本規定不一致的，以本規定為準。
附件：
檔案材料清單
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姓 名｜ ｜性 別｜ ｜出生年月｜ ｜政治面目｜
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序 號｜ 材 料 名 稱 ｜轉入份數｜ 頁 碼 ｜轉出份數｜頁碼
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｜ ｜ ｜
檔 ｜ ｜ 檔 ｜
案 ｜ ｜ 案 ｜
轉 ｜ ｜ 接 ｜
出 ｜ ｜ 收 ｜
單 ｜ ｜ 單 ｜
位 ｜ （公章） ｜ 位 ｜ （公章）
｜經辦人 年 月 日｜ ｜核收人 年 月 日
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備注：1、此清單由檔案轉出單位填寫應包括各種履歷、學歷、招工、工資
等內容；辭職職工須有本人辭職申請；加蓋公章后裝入本人檔案。
2、空格部分需用斜線劃掉。
北京市就業轉待業人員情況表
關注學科特點，體現思想性
政治學科和其他學科的一個突出差異在于：它不是以知識識記和理解為主要目標，而是以學科知識為載體，明確科學信仰，樹立主流價值觀。因此，一份優秀的政治教學案，其核心價值應該在于思想的廣度和深度。
教案設計：以高中《經濟生活》中“新時代的勞動者”一課為例，筆者在設計時，首先從整體上考慮到“勞動是一種幸福”的這一主題思想的貫穿；然后分成3個方面，依次設計為“擇業，實現幸福”“就業，挑戰幸福”“維權，保障幸福”。
設計意圖：一份優秀的教學案，其實是融會知識智慧與生命思想的載體。只有彰顯人文與思想的教學案，才能顯示政治這門學科的生命。勞動最光榮是我國的主流價值觀。尤其是改革開放后進入產業大軍的勞動者，他們面向全世界闡釋了“吃苦耐勞”這一中國勞動者形象。以“有活干是件很幸福的事”為主線，能夠喚醒學生主流價值觀和生命的情感契合。
關注問題沖突，體現思辨性
著名教育家蒙旦曾提倡讀書需“思辨”，他認為教學“不是要學生知道多少知識，而是使學生成為更好更多地判斷知識的人”。這和我們政治學科的教育理念不謀而合。而教案中的問題設計正是實施這一教育的具體手段。一種富有理性思辨的設問，讓課堂回答既不能隨意，也有話可說。這避免了只是“是”“不是”“對”“不對”這種淺表性地機械反應，使學生能從思維和知識上做出更深層次的理論解釋和現實分析，逐漸養成理性分析的品質。那么，什么是思辨性的問題設計呢？問題設計能引起學生多角度思考或者周延的思維導向，符合知識本身規律，能夠激發學生的思維活躍。
教案設計：就業難是近幾年的社會熱點，與此同時，一些企業卻面臨“招工難”的困擾。一邊呈現人才過剩，另一邊卻招不到人。如此兩難，原因何在？教師追問：“十幾年來，‘就業難’發生了哪些變化？目前的大學生就業難問題，究竟難在哪里？”
設計意圖：從設問的形式看，這是對一個教學內容的連續三個提問，其中既有“是什么”，又有“為什么”。專注于引導學生如何辯證地思考復雜的社會現象，做出理性價值判斷和價值選擇，形成正確的價值觀。從設問的內容看，就業難與招工難，正是一個矛盾的兩個方面，既存在對立，又存在統一。就對立性看，前者反映勞動力的需求不足，而后者反映供給不足；就統一性看，大學生群體和農民工群體面臨著同樣的經濟產業結構調整，都需要在勞動力市場展開激烈競爭，在不同的主客觀條件下，其就業的概率也就不盡相同。
關注資源整合，體現開放性
政治學科的主要目的是培養學生思想政治素質，內化國家的主流價值觀。而價值觀的培養不是外部強加的結果，必須通過圍繞主題的豐富情景，內在體驗生成。因此，教案的設計更需要情理交融，拓寬閱讀資源，優化結構，形成課堂知識的互補增值。
教案設計：本節課，筆者動用的閱讀資源包括：導致就業難的落后觀念；解決“就業難”“招工難”兩難問題，既需頂層設計，又需增強就業能力；反饋問題階段的“問題留白”。
設計意圖：拓寬學生閱讀，使學生能從大量感性材料入手，不斷體驗就業難題在理論和現實層面的障礙；不斷思考，從國家和個人層面入手找到合適的工作。
關注社會體驗，體現求實性
如何才能通過教案的設計，讓學生從生活邏輯出發去發現和解決問題呢？正如陶行知先生所言：“好的先生不是教書，而是教學生，乃是教學生學。”答案就是不僅從書本中找答案，還要在引入社會教育在體驗中求實，不是坐而受教。
教案設計：筆者設計了“職場菜鳥，小心陷阱――請同學們來點評案例”環節。設計如下：小美應聘到一家快遞公司上班，口頭約定月薪為5000多元。可簽訂勞動合同時，小美發現合同上并未寫明工資和崗位，仍在這份空白勞動合同上簽字。實際上，他每月只領到工資3000多元。小美和公司屢次協調未果，最終被開除。小美要求公司支付當初承諾的工資并支付經濟補償金，這時公司拿出已經簽訂的勞動合同，小美居然發現這份空合同“被填”了，原來的勞動報酬處已填上3000多元。
設計意圖：像小美這樣即使簽訂了勞動合同仍“被填空”的現象并不少見。盡管書本講怎樣維權時僅僅用了“簽訂勞動合同”的廣泛知識，并沒有繼續細化。但針對現實，難道不應該與時俱進地深化社會知識嗎？難道學生不應該進一步懂得“即使簽訂勞動合同，但是合同文本若保留一些空白，可能發生根據單位的意愿隨意更改，這也為勞動者以后維權埋下隱患”？因此，教案的設計不應僅是對教材的解讀，而且應該向社會生活延伸，引導學生求實求是，豐富人生智慧。
參考文獻
