發布時間:2023-03-01 16:25:14
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關鍵詞:煤炭企業 全面預算管理模式 成本預算
我國煤炭企業在資金管理及資本運作過程中,真正實現對于資金全面預算管理的比較少。因此,在煤炭企業建立健全全面預算管理體系中做好成本預算,充分為煤炭企業的資金管理及資本運作提供依據。以下,通過煤炭企業全面預算管理模式、全面預算管理模式下成本預算的方法及全面預算管理模式下成本預算的意義三個方面來分析煤炭企業在全面預算管理模式下的成本預算方法。
一、煤炭企業全面預算管理模式
煤炭企業是我國重要的基礎產業,在經濟發展中相對穩定,為國民經濟提供重要支撐。煤炭企業的價值主要由其產品的成本所決定,煤炭生產不同于機械制造等行業,材料消耗不構成煤炭產品實體,直接材料消耗不大,固定成本在煤炭成本中占比重較大。由于煤炭企業的生產過程有著相對穩定場所及生產流程,因此在煤炭企業實行全面預算管理是提升企業內部管理水平的必要選擇。
在煤炭企業內推行全面預算管理模式,不但有利于企業優化資源配置,實現效益最大化,而且還有利于完善現代企業制度,確保煤炭企業內部資金的高效運轉, 增強煤炭企業的核心競爭力。按照企業的整體經營目標提前制定工作計劃,避免企業經營上、財務上的風險,循序漸進地實現企業經濟效益最優化的發展目標。
在煤炭企業推行全面預算管理模式要確定以成本預算為核心的預算管理模式。因為,不論從煤炭企業自身的生產經營過程,還是煤炭企業產品銷售過程來看,煤炭企業與其他企業相比不存在開發新產品的問題,成本項目比較明確,經營風險比較小,建立以成本預算為核心的全面預算管理模式有利于提高煤炭企業的生產效率,實現煤炭企業經濟效益的最優化和可持續發展的目標。
二、全面預算管理模式下成本預算的方法
在煤炭企業全面預算管理模式下,實現對成本預算的高效管理,建立合理的管理組織體系,包括預算管理的決策層、預算管理的職能部門、預算管理的責任部門、預算管理的執行單位等相關部門。通過有效的全面預算管理體系及工作流程,“自上而下, 自下而上, 上下結合”合理的完成煤炭企業的成本預算工作。在科學、合理、高效的全面預算管理模式下,主要通過以下幾種方法來完成煤炭企業的成本預算。
(一)根據煤炭企業自身生產經營的特點選擇合適的預算編制方法
按照一定得比列進行計算。同時,在煤炭企業中宣傳成本預算的方式和方法,讓領導支持、認可并重視在全面預算管理模式下的成本預算,減少煤炭企業進行成本預算時遇到權利再分配、個人利益得失等阻礙及問題。提高成本預算相關的各個部門對于全面預算管理模式下成本預算的認識,在企業內部得到大家的普遍認可及支持。
(二)堅持企業發展為重點,實現企業經營為目標的成本預算思路及原則
在進行成本預算的過程中,一定要以企業的發展戰略為中心,以市場為導向,做出適應市場發展及需要的目標預算。通過績效考核,合理配置資源優化管理,降低企業的經營風險。并且,在煤炭企業全面預算管理模式下,按照企業的產業布局和管理體制分層次、分部門得進行成本預算及管理。從實際出發,充分考慮企業發展的目標及實際經營狀況,在科學合理的基礎管理之上對企業進行成本預算。同時,要嚴格對企業的成本預算進行執行,并估計出企業的實際生產過程中的發生的各類問題,做好事先的準備工作,以便在特殊情況下做出相應的調整。使煤炭企業能夠在全面預算管理模式下通過成本預算積極穩妥的開展各項生產活動。
(三)在煤炭企業內部建立健全成本預算制度,形成基層成本預算的意識
通過建立健全成本預算制度處理好煤炭企業成本與生產工藝、技術、安全等方面的關系。結合煤炭企業的實際,運用科學技術提高煤炭企業的生產效率,提高煤炭企業經濟效益。讓煤炭企業各部門、各級領導、各個班組、各個崗位員工都能夠積極實施基層預算制度,扭虧增盈保證企業整體成本預算目標的實現。
(四)在煤炭企業內部推行成本預算控制制度
把成本預算制度與企業內部激勵制度結合在一起。以企業的經營目標的完成為評估標準,結合煤炭企業自身的實際,充分考慮企業的利潤及控虧目標,制定煤炭企業各部門、各級領導、各個班組、各個崗位的成本控制目標。按照煤炭企業的產量變化規律進行調節,充分調動各個部門崗位的控虧增盈的積極性,從而達到成本預算的目標。另外, 煤炭企業在全面預算管理模式下,要嚴格的根據企業經營規律制定出想要的目標成本和消耗定額,監督企業各個部門并嚴格執行成本預算的開支。
(五)運用現代經濟學的管理辦法,通過現代成本預算法開展全面預算管理模式下的成本預算
在煤炭企業中,可以推行ABC物資管理分類法來提高成本預算的科學化及系統性。同時,在全面預算管理模式下成本預算可以與企業的管理成本預算進行結合,推動對固定成本、變動成本、責任成本、標準成本的管理。
三、全面預算管理模式下成本預算的意義
煤炭企業全面預算管理模式下的成本預算,是企業開展全面預算管理的基礎與核心。我國的煤炭企業一直采用粗放型的管理模式,而精確細化的全面預算管理可以推動煤炭企業通過現代化的管理制度與模式完成企業預算的目標。
首先,全面預算管理模式下的成本預算完善了企業的經營計劃與生產目標,有利于減少企業的經營風險,提高財務管理的水平。通過成本預算來促使企業的各部門、各級領導、各個班組、各個崗位根據企業的整體經營目標提前制定工作計劃,避免企業經營上、財務上的風險,實現企業經濟效益最優化發展的目標。因此,煤炭企業在針對自身運營情況而進行的成本預算,可以通過科學的管理模式對企業進行量化管理,保持經濟資源及企業可持續發展的目標,實現企業的平衡發展。
其次,全面預算管理模式下進行成本預算促進了企業各個部門、各個班組、各個崗位之間的交流與互助,通過基層成本預算,使企業各個部門間明確了自身的責任,充分調動各個部門的生產積極性,有利于各個部門間的協調與合作。同時成本預算也有利于煤炭企業的領導者對企業產品價值及效益的進一步認識,明確企業的各個階段生產目標的實現。
最后,全面預算管理模式下的成本預算為煤炭企業的績效評價標準提供了一個有效的依據,有利于企業內部進行考核,強化企業對于內部生產經營的控制。因為,成本預算是一個企業對其自身經營計劃的量化及貨幣化的呈現。成本預算在企業全面預算管理模式下,不斷為企業的業績提供了評價標準,還有利于企業對于各個部門進行業績考核及激勵,促進了企業領導對于各個部門及員工日常生產活動的管理與控制,有效的規范了企業的生產經營,促進了企業經營活動有目標、有制度的循序發展。因此,在全面預算管理模式下的成本預算管理是強化企業內部控制管理工作的強有力的措施。
四、結束語
目前,隨著現代企業對自身管理水平的要求不斷提高,現代企業日益重視通過完善自身的企業管理提高企業的市場競爭力。煤炭企業作為我國重要的能源供給業,建立健全現代企業制度有著非常重要的意義。本文通過對煤炭企業全面預算管理模式及全面預算管理模式下成本預算的方法的分析,煤炭企業應自身生產經營的特點選擇合適的預算編制方法,堅持企業發展為重點,實現企業經營為目標的成本預算思路及原則,通過在煤炭企業內部建立健全成本預算制度,形成基層成本預算的意識。從而,促使企業的各部門、各級領導、各個班組、各個崗位根據企業的整體經營目標提前制定工作計劃,避免企業經營上、財務上的風險,實現企業經濟效益最優化發展的目標。
參考文獻:
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ERP系統由美國加特納公司-Gartner Group在二十世紀末提出,是一種比較先進的企業管理思想。在經歷不斷的發展與探索,ERP管理的內涵以及技術運用已經風靡全球,成為各行各業在相互競爭中提高自身優勢的最佳選擇。我國煤炭企業在經歷了以“發揮廉價勞動力成本優勢”與“生產設備現代化”兩大發展階段后,也開始逐步轉入以ERP應用為核心的企業信息化管理的發展階段。但是,由于我國特有的能源產業結構以及經濟制度,使得國外很多比較成功的ERP系統很難在國內企業做到較為滿意的效果,加之國內能源產業費用高、管理難的問題一直以來都在困擾與制約著我國煤炭產業的發展,其管理現狀急待改善,因此研究和探索ERP系統在煤炭企業中的應用成為煤炭企業管理層所急需解決的問題。
二、文獻綜述
(一)國外研究
國外目前對于“ERP”的研究主要集中在歐美等發達國家和地區,由于其具有穩定的資本經濟市場做為其研發基礎,因此對“ERP”系統研究已經非常完善,其技術水平與實施能力也相當的完備。國外學者Davenport曾在文章“Putting The Enterprise Into The Enterprise System”中提出ERP成功實施往往需要對企業的原有業務流程進行重組的觀點,企業要想完全自身以適應系統設計的特性是不現實的;Mudimigh與Mashari也提出ERP系統在開發商初始設計時就是基于先進的管理思想進行系統的開發與研究,因此要進行重大修改和實現再次開發是非常困難的,如果對其系統進行過多的修改,就會降低ERP系統的潛在效能。因此多數學者認為ERP系統的修改本身就是一種流程再造。
(二)國內研究
由于我國市場經濟起步較歐美晚,最早接觸“ERP”系統理念也在二十世紀八十年代,因此我國“ERP”系統在實際企業中的應用還是比較落后,隨著近幾年經濟增長,“ERP”系統開始在大型企業與集團中出現,如聯想、華潤、長城等,同時我國學者也開始著手對于ERP系統在企業中的應用進行研究。
孫志濤(2011)以煤炭企業的銷售環節為研究重點,著重研究分析總結出“ERP”系統在企業的運用中能幫助其實現上下游一體化,降低資金運作成本,優化采購和庫存管理,降低供應鏈成本中具有實際的作用,同時作者以浪潮為平臺,Java及Jap為開發語,設計開發出了適用于河南煤化集團的銷售專業化“ERP”模塊;蔣艷艷(2013)研究提出解決煤炭企業的突出問題是必須整合內部資源,同時提出運用ERP系統整合煤炭企業資源的重點在于以財務管理為核心的內部資源管理,從而借助ERP信息化的發展對煤炭企業物資管理流程實現內部控制。
國內外學者對于ERP在企業實踐中的研究越來越廣泛,但是由于國外經濟體制與國內經濟體制的相關差異,同時由于國外經濟與國內經濟發展水平不一致性,使得國內外學者的研究方向和研究內容與在實際企業中有一定的差異性。國內學者和相關人員在“ERP”系統開發上應借鑒國外的先進系統的同時自行開發創造出適用于我國企業的“ERP”系統,而非照搬照抄。
三、ERP系統在煤炭企業中的應用現狀
(一)我國煤炭企業的現狀
我國是世界排名第一的煤炭生產與消費大國,其煤炭工業對整個國民經濟發展起著舉足輕重的作用。在步入二十一世紀以后,我國煤炭工業在高速發展的同時,正逐步正面臨著巨大的挑戰,其中主要包括:全球化競爭使得煤炭企業的增長空間受到一定的限制;市場的多變使得煤炭企業經營風險增強;煤炭企業多元 化的發展使得國家對于其行業監管的難度提高;國家對于煤炭企業安全的重視使得煤炭企業購置相應的安全設施設備使得煤炭企業的生產成本增加,生產成本的增加進而導致經營壓力的增大;煤炭企業的生產成本增加使得利潤空間相對較為狹小。同時由于我國煤炭行業所屬于勞動密集型行業,其企業生產中存在的經營困難如下圖2所示:
在當今社會,煤炭企業生產經營的特點決定了煤炭企業必須運用現代化的信息管理系統即ERP系統實現對整個企業的資源進行整合和調配,這樣才能為煤炭企業疏通經絡,使資源得到優化配置。
(二)“ERP”系統在煤炭企業中應用分析
我國煤炭企業信息化起步較晚,信息化水平整體不高,只有極少數實力雄厚的大型煤炭企業在ERP系統信息化的使用過程中處于成熟階段。
由于煤炭企業普遍缺乏信息化的總體規劃,大多數企業的ERP信息系統仍然處于相對孤立的狀態。這樣使得從銷售階段開始,從銷售合同的簽訂到計劃、生產、運輸等企業經營主流程都各自為政;質量管理、生產管理、銷售管理都相對分離;產、運、銷、人、財、物數據無法集成。這樣造成企業管理層無法對煤炭企業整個資源的平衡運行情況進行決策,無法對生產經營活動和運輸、銷售管理進行科學的預測和控制,上、下游之間相關數據無法及時協同傳遞到ERP信息系統的中樞系統,使得信息化系統無法發揮其應有系統的整合能力,從而嚴重影響了ERP系統在煤炭企業中的應有的效益。
伴隨著企業信息化建設的不斷深入與應用規模、復雜性的持續增長,目前的煤炭企業急需借助更多專業團隊為企業的信息化建設提供先進合理的思想來進行整合,并且不斷借鑒國內外煤炭企業信息化的成功經驗,適時考慮中國煤炭企業所面臨的現實環境與獨特需求,這樣才能真正幫助中國煤炭企業實現安全生產、強化集團管控、優化管理流程、降低營運成本和提高工作效率的目標。
四、ERP系統在煤炭企業中應用案例分析
四川省煤炭產業集團有限責任公司(簡稱川煤集團),是四川省委、政府為了加快省內大中型煤礦建設,于2005年8月28日組建的大型煤炭企業,公司注冊資本30億元。
(一)實施背景
川煤集團在未實施ERP信息化系統管理之前,集團所有下屬企業的賬目、資金等很難進行實時監控,集團內部的決策部門對于的資金流狀況很難做到實時了解,導致企業資金占用率過高,集團融資使得資金使用成本以及期間費用居高不下。
2007年川煤集團選擇了金蝶作為合作伙伴,推進其自身信息化系統建設,項目范圍主要包括財務、資金、供應鏈等系統。通過信息化系統建設,川煤集團的管控能力有了的極大提升,運營成本明顯降低,綜合競爭能力顯著增強。
(二)實施過程
川煤集團在實施ERP系統管理的過程中,建立了一整套完整的信息系統,并整合借助集團信息化的平臺,從強化財務管理和財務信息掌控出發,實現總部與分子公司信息交換以及收入、成本、資金、資產的監管,具體的實施主體框架結構如下圖3所示:
(三)實施效果
四川省煤炭產業集團有限公司運用ERP信息系統實現了業務處理與財務核算控制的集成一體化,達到產品銷售、物資采購、生產以及設備、計量、質量等資源管理與財務管理的高度集成。并能夠提供的實時、統一、共享的財務信息,使得企業財務信息具有準確性、及時性與可靠性,確保財務對整個生產經營過程及環節進行實時動態的反映和監控;公司能夠及時的監控各下屬各單位的財務、業務運作的情況,并能對核心業務做到事前、事中與事后控制;利用ERP系統的財務模塊提供的詳細預算體系,結合集團內部具體的實際經營狀況,制定切實可行的財務預算,保證了預算的科學性與合理性;根據應收、應付賬款、銀行存款以及采購、銷售合同等業務信息來生成資金預算,同時,集成各項資金管理會計處理業務,進行資金日流量、月流量及現金需求分析,加強資金的集中管理,實現資金實時監控,確保對資金的全面有效的控制、在提高了結算速度的基礎上加快了資金周轉速度,降低了企業資金成本。
(四)案例分析
川煤集團在實施ERP系統項目管理的過程中,主要集中于財務信息優化與資金管控強化。然而就煤炭企業而言,其主要的業務在于煤炭產品生產以及銷售,業務多涉及物料管理采購、銷售訂單管理、產品銷售;煤炭企業的業務重點在于產品質量與安全生產,軟肋在于銷售運輸費用過高,其次是財務數據核算量過大,數據收集與處理復雜。
因此,我國煤炭企業在ERP實施應用中應集中在財務業務、運產銷業務、管理控制三個部分。對于財務業務與管理控制,案例中與現實的企業已經有了比較成熟的ERP實施應用方案,相比較產、運、銷業務更為成熟。但這兩部分的優化并不能完全解決煤炭企業在產、運、銷業務中費用高、期間管理難等重要問題。并且,產、運、銷業務在煤炭企業經營中是最為重要的組成部分,有著極為復雜的業務流程。所以針對煤炭企業ERP的應用,應該在結合目前財務與管理模塊日益完善的前提下,對產、運、銷管理應用升級進行積極探索。
五、“ERP”系統在煤炭企業中的應用探索
根據煤炭企業產、運、銷業務信息化構成分析,系統應用探索應該在資源總體管理與各模塊數據架構和連接的基礎下,組成由銷售管理、生產管理、存貨管理所形成的產、運、銷模塊組。其中基礎模塊必須包含有合同管理、生產物料、庫存管理、質量管理、運輸管理等子模塊,各模塊數據在總系統中必須建立實時數據連接與共享,包括有各模塊基礎數據,各區域、地區信息數據連接,各總分公司數據連接,這樣才能有效地疏通煤炭企業的經營脈絡流程,及時按照銷售合同中的數據將其轉化為煤炭企業后續所需要的運輸計劃和生產作業計劃,實現以銷售合同執行即以銷定產全方位、統一管理,確保合同按期完成并提高整個生產經營系統的運作效率。
(一)ERP在煤炭企業銷售管理中的應用
為了掌握全國、各地區、省、市等煤炭供求信息,保證煤炭資源供求平衡;科學應用已有數據來預測總體銷售趨勢,做到事前控制,為科學安排生產提供合理的依據。在煤炭企業銷售管理中ERP實施方案設計應從完善基礎模塊、加強合同管理、強化計劃管理三個方面加以改進。銷售管理應用改進圖如下圖4所示:
(二)ERP在企業生產管理中的應用
在ERP銷售管理系統應用的前提下,進入生產環節流程設計過程中。為了科學的編制生產計劃、開拓計劃和輔助部門的工作計劃,合理控制生產過程中的物料投入,在煤炭企業生產管理中ERP實施方案設計應包括設計科學集成生產計劃和完善物資需求系統建設。生產管理應用的改進圖如下圖5所示:
(三)ERP在煤炭企業貨物管理中的應用
為了實現集中庫存管理,全面方便了解與查詢庫存信息,有效調度集團資源,提高出入庫運作效率與庫存周轉率。同時科學的制定采購計劃,合理、高效的調度企業物資,及時傳遞生產、運銷環節的煤炭信息,進行質檢的集中管理,實現數據共享,規范生產現場質量管理流程,減少人為造成的錯弊。煤炭企業成產品管理中流程如圖6所示:
根據煤炭企業貨物管理流程圖的流轉程序,在對煤炭企業ERP系統改進的過程中,主要從貨物調撥和貨物質檢兩個方面加以改進。
1、ERP系統在貨物調撥方面的改進方案
我國煤炭企業在貨物調撥上依然存在各種問題,例如各總、分、子公司之間,產、運、銷各地間信息數據收集不完整、不準確、不及時;調撥計劃設置不科學,不符合實際情況,不合理;調撥具體實施缺少跟蹤監管,調撥效率低。而貨物調撥作為煤炭企業貨物管理中的重要環節與業務,其主體流程以及業務處理過程,都直接影響著整個企業內部資源的利用效率以及產品服務質量水平。因此主要從
系統調撥基礎數據集成、完善調撥業務處理、強化調運管理三個方面進行改進。
具體方案如下圖7所示:
完善后的調撥系統流程圖如下圖8所示。
2、ERP系統在貨物質檢方面的改進方案
質檢作為貫通整個煤炭企業從生產到銷售的重要環節,不論是其質檢方式、結構、標準,還是其準度或者效率,都將直接影響整個企業產、運、銷各環節的業務效率,針對煤炭企業質檢特有檢測環節多、空間分布廣、跟蹤難度大等特點,質檢系統的信息化設計應著重考慮質檢系統集成簡化,質檢系統標準統一以及質檢環節貨物數據跟蹤實時控制等環節設計。總體方案的改進措施包括質檢系統的集成、質檢過程的優化以及強化質檢期間的管理。
第一條為增強政府運用經濟手段調控市場價格的能力,規范價格調節基金的征收、使用和管理,保持我縣市場價格總體水平穩定,解決因價格上漲導致低收入群體生活困難問題,根據《中華人民共和國價格法》、《省價格條例》、《省煤炭價格調節基金征繳使用管理辦法》、《市價格調節基金征收使用管理辦法》、《市價格調節基金征收使用管理實施細則》,結合我縣實際,制定本實施細則。
第二條本細則適用于我縣行政區域內價格調節基金的征收、使用和管理。
第三條本細則所稱價格調節基金(以下簡稱價調基金),是指縣政府依法設立,用于平抑、調節與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品價格異常波動的專項資金。
第四條價調基金的征收與使用,堅持統籌兼顧、公開、透明、長期積蓄、應急使用、取之于民、用之于民的原則。
第五條縣政府成立價格調節基金領導小組,負責全縣價格調節基金的征收、使用、管理和監督檢查工作,編制年度工作計劃,安排部署階段性工作,協調解決工作中存在的問題,監督檢查各成員單位工作落實情況,并定期向縣政府報告工作。縣政府價格調節基金領導小組下設辦公室,辦公室設在縣物價局,負責處理日常事務。
第二章價調基金的籌集
第六條價調基金的來源
(一)財政撥款。縣政府根據當年財政狀況,從財政預算中予以撥付。
(二)上級專項撥款。
(三)社會捐贈。
(四)本行政區域內工商企業繳納。
第七條價調基金征繳范圍、行業標準及征收部門:凡在本行政區域內從事采礦業(煤炭開采和洗選業)、有色金屬采礦業、非金屬采礦業、酒、卷煙銷售業、房地產開發業、金融、保險、通訊業以及賓館酒店業、飲食業、娛樂業、成品油銷售業依照本辦法繳納價調基金。征收單位:統一由縣地稅局征收。
征收標準:
(一)煤炭開采:洗精煤、焦炭執行《省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》規定的標準。
(二)有色金屬、非金屬采礦業按銷售收入的0.5%征收。
(三)酒類、卷煙制造、銷售按銷售收入的0.5%征收。
(四)房地產開發銷售企業按銷售收入的0.5%征收。
(五)金融、保險業(免稅險種除外)按經營收入的0.3%征收。
(六)通訊業按經營收入的0.5%征收。
(七)賓館酒店業(40張床位以上)、飲食業(營業面積150平方米以上)、娛樂業(營業面積150平方米以上)按營業額的0.3%征收。
(八)成品油企業按銷售收入的0.5%征收。
第八條價調基金統一由縣地稅局按月隨稅一并征收。價調基金征收范圍和征收標準需要調整的,由領導小組提出,經縣政府研究同意報市政府審批后執行。
第九條繳納義務人未按照規定繳納價調基金的,由縣地稅局責令其限期繳納,限期繳納的期限為15天。逾期不繳的,由征收機關從欠繳之日起每日處應繳納金額千分之二的滯納金。繳納義務人仍拒不繳納的,縣價格調節基金領導小組辦公室申請人民法院強制執行。
第十條價調基金繳納義務人經本企業申請,縣領導小組研究報縣政府同意后,可以減繳、免繳或者緩繳價格調節基金。
未經縣政府批準,不得減繳、免繳或緩繳價調基金。
第三章價調基金的使用和管理
第十一條價調基金的使用、管理,遵循“以收定支、專款專用”的原則,按照“量入為出、統籌規劃、注重效益”編制支出預算,年末如有結余可結轉下年度使用。
第十二條縣地稅局將征收的價調基金按市級50%,縣級50%的比例報經縣政府同意后,上繳市、縣財政局設立的“價格調節基金財政專戶”。
第十三條價調基金的主要用途:
(一)對執行政府價格干預措施、緊急措施等價格政策而受到重大經濟損失的生產者、經營者給予適當價格補貼;
(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予相關商品生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等;
(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲而給予低收入群體的臨時價格補貼;
(四)蔬菜、畜禽等農副產品生產流通環節的價格補貼。對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者,給予臨時補貼;
(五)為調控價格、穩定市場,對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設,給予補貼、補助或者貸款貼息;
(六)縣政府為調控價格、穩定市場批準使用的其他價格補貼。
第十四條申請使用價調基金的,申請人應當向縣價格調節基金領導小組提出書面申請,并提交下列材料:
(一)申請使用價調基金的書面申請,內容包括申請人姓名、基本情況、申請項目名稱、使用理由、資金數額以及撥付方式等;
(二)價調基金的具體使用方案;
(三)申請人法人登記證書或者營業執照(農民種植、養殖戶提供身份證明);
(四)申請人行業主管部門意見(農民種植、養殖戶提供村、居委會相關證明);
(五)要求提供的其他資料。
申請用于低收入困難群體補貼的項目,由縣民政局向縣價格調節基金領導小組提出申請,按程序辦理。
申請使用市統籌的價格調節基金,由縣政府向市價格調節基金領導小組提出。
第四章監督和檢查
第十五條價調基金實行“收支兩條線”管理,任何單位不得坐支、截留、挪用。
縣價格調節基金領導小組辦公室、縣財政局等部門應對價調基金的征收和使用情況實施日常監督檢查。縣監察、審計部門應當對價格調節基金的征收、解繳、入戶、撥付及使用情況進行審計和監督。
第十六條地稅部門代征經費按征收總額的3%提取。縣價格調節基金領導小組辦公室工作經費按征收總額的1%提取,主要用于價調基金的征收、使用和管理,包括宣傳、培訓、表彰獎勵、系統開發以及票據、報表印刷和中介評審等相關費用支出。
一、堅持公司發展基本思路,積極應對國際國內復雜形勢,爭創生產經營各項指標新高
國際金融危機對全球經濟的強勢摧殘已漸漸離去,世界經濟悄然回暖,但“特保案”在本年度真正發酵,美國政府公開提出支持對我國出口美國輪胎增收35%-55%的反傾銷稅。在當前內需拉動不足,國際市場尚未完全恢復且貿易壁壘重重的形勢下,我國各大輪胎橡膠企業摒棄“見機就收”,盲目擴大產能,致使遭遇了巨大的庫存壓力,產能急劇過剩,輪胎生產商紛紛削減產量,降低虧損。輪胎行業屬炭黑行業的下游行業,其保產限產的嚴峻形勢必然導致炭黑需求受阻。
面對嚴峻的內外形勢,董事會及經營班子以科學發展觀統領工作全局,堅持公司發展基本思路,大刀闊斧改革創新,帶領全廠員工努力奮斗,化解處地偏,訂單少,價格低等不利因素,大力開發煤炭行業新市場,生產經營形勢穩中現漲。半年來,共生產炭黑18023。36噸,完成全年計劃的36。05%;生產工業萘1570。45噸,完成全年計劃的31。41%;生產粗酚58。45噸。銷售炭黑17106。21噸,銷售工業萘1172。50噸,銷售粗酚58。45噸,實現全部銷售收入10129萬元,實現利潤171。81萬元,入庫稅金341。63萬元。
二、貫徹學習兩會精神,積極部署能源結構調整應對措施,全力保障生產經營正常運行
2010年,中央對我國能源結構進行大調整,努力打造一批新型環保產業,響應全球發展低碳經濟,實現到2020年二氧化碳排放減少15%-20%的目標,對全國煤炭企業實行兼并重組。在此政策影響下,煤炭市場供應總體略顯偏緊的趨勢將進一步深化,為實現節本增效的目的,各大煤礦企業紛紛抬高煤價,煤價高位運行持續上揚,全年呈現穩中上漲態勢。
由于金融危機逐漸衰退,經濟發展迅速回升,世界原油需求持續增長,國際能源價格也持續攀升。
在煤炭資源緊缺,鋼鐵行業不景氣,焦油企業為減少虧損,實行保爐限量生產,導致原油產量減少,供應嚴重不足,價格持續攀升的不利形勢下,公司物資供應處深入貫徹每次生產經營調度會各項精神,在思想上自我施壓,行動上自我驅趕,為保證生產用油供應,他們不畏艱辛,深入原料供地,同供應商面對面洽談,一為保證原油供應;二為最大限度壓低價格,降低公司成本。在他們半年來的共同努力下,切實保證了公司生產經營,洗油深加工等對用油的需求,實現了每月煤焦油庫存2000噸的目標。
三、加強質量管理,不斷調整產品結構,提高公司產品對外綜合競爭實力
本年度我國汽車市場迅速膨脹,汽車市場的擴大首先帶動了輪胎需求的增長,輪胎需求的增長也就必然導致了汽車廠商對高性能橡膠的巨大需求。在需求空前強大的情況下,炭黑生產規模也快速膨脹,產品結構發生重大變化,市場競爭日趨激烈。
在此種局面下,一方面,國家決定逐步淘汰總產能5萬噸/年以下的炭黑生產企業和單套裝置產能2萬噸/年以下的生產線。對炭黑行業實施壓縮,優勝劣汰,扶持大企業;另一方面,產品技術含量不斷煤炭行業提高,新產品輩出,加之原油價格飆升,產品利潤擠壓,企業收入直線下降。
由于我公司今年用自動包裝機包裝的產品袋重波動較大,受定量包裝商品凈含量計量檢驗不合格的影響,計量結果不準確,產品質量有所下滑,時有客戶反饋質量問題的現象發生。質監處及時完善質量管理制度,通過多種方法加強產品質量檢驗,控制了產品質量不合格給公司造成的不良影響。
四、爭分奪秒搶建炭黑三線,各項具體工作全面落實到位
為集合優化公司炭黑生產核心技術,進一步壯大公司總量與綜合競爭實力,公司充分利用現有全部基礎設施,公共設施及管理平臺,于去年果斷投資建設的“年產四萬噸新工藝硬質炭黑”技改項目各種設備現場制作安裝全部完成,各項專業設計全部完成,并成功投入正常生產。
該項目使用了行業最新技術,比同類裝置投資節省50%,它的建成,助推了公司相關技術研究的進一步提高,并把技術創新和循環經濟的發展同步推向了新的高度。
炭黑三線是在公司生產總量不高,經營成本上漲,嚴重受制于國際金融危機影響的前提下。董事會及經營班子為擴大生產經營規模,壯大公司總量,提高競爭實力,經深思熟慮后做出的英明決策,在全體員工的共同努力下,經長期的艱苦奮戰,做好了設備安裝,資金籌措,原料采購,人才招募等相關工作。在行業的萎靡期里,星博公司實現了“眾人皆醉我獨醒”的發展勢頭,在困難面前不放棄,不退縮,全體上下齊心協力,一起面對困難,一起殫精竭慮,高唱“艱苦奮斗,和諧共進”的主旋律,打好了翻身攻堅戰,為企業效益的逆勢增長作出了重要貢獻。
五、堅持自主技術創新,經濟效益成果顯著
1,投資新建的1500KW發電裝置,利用三線生產炭黑的過程煤炭行業熱作熱源發電,反哺三線炭黑生產所需電力,實現了資源的可持續循環利用。
2,自主創新設計工藝管線,成功制作完成洗油深加工技改項目,對洗油進行深加工,提煉工業芴,預計8月份進行調試。
3,總投資7737萬元的年產4萬噸新工藝硬質炭黑項目投產,和原有2套裝置的尾氣進行熱電聯產,提高了二次能源的綜合利用率,降低了系統本身能耗,不僅解決了尾氣污染,更有效地實現了資源的綜合利用,發展了循環經濟,具有規模效益優勢。
此項目還采用了先進的富氧技術和空氣高溫預熱技術,能耗低,成本少,排廢少,效益好,具有深遠的社會意義和經濟意義。
六、充分落實國家各項財政政策,建立健全公司自主融資體系
今年,國家發改委落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施,進一步消除制約民間投資的制度。推動國有資本從一般競爭性領域退出,切實把國有資本投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,拓寬非公有制經濟發展的市場空間。繼續完善對中小企業的支持政策,健全中小企業信用擔保體系,開展支持中小企業融資的創新試點。
公司深入貫徹中央各項融資精神,努力爭取融資額度,及時與各銀行銜接并報送融資材料,上半年完成重慶銀行1900萬元貸款置換并爭取到重慶銀行新增貸款1600萬元。
完成2009年財務年終決算,并聘請中介機構對09年全年賬務進行了審計。加強與稅務部門業務聯系,及時更新稅收法規知識,不斷爭取相關稅收優惠政策。
財務處組織財務人員學習《財務審簽制度》,分業務類別將責任落實到人,實行崗位責任制,把好審簽關。
七、健全完善安全生產制度,落實企業安全生產主體責任制
今年是國家安全生產重要年,公司積極部署安全生產各項工作計劃,成立了安全文化示范企業創建活動專項工作組和領導小組,設立領導小組辦公室,并對領導小組各成員作了明確的職責煤炭行業劃分,安全生產的組織,協調,指導和監督檢查工作全面穩定的運轉起來。
進一步制定完善安全生產規章制度,安全操作規程及各項考核獎懲辦法;堅持宣傳安全生產,勞動防護,治安消防法律法規,不斷提高員工的勞動保護和安全防范意識;全面落實企業安全生產主體責任制,確立主要負責人職責,安全分管領導職責,安全專項工作負責人職責;堅決制止違章指揮和違章作業;堅決執行安全獎懲制度。
進一步落實國家“安全第一,預防為主”的安全生產方針,制定公司“安全為了生產,生產必須安全;控制風險,持續發展。”的安全生產方針和“追求最大限度的不發生事故,開創同行一流的業績。”的安全生產目標。充分落實部門負責人為安全生產第一責任人的安全生產制度,通過各種形式廣泛宣傳交流,切實保障了公司各項生產經營的正常進行,全上半年無一例重大安全事故發生。
八、強化環保建設,踐行企業標準
環保工作是公司今年的一項重要任務。一是環保部今年加大了對化工企業的監察整改力度,強化二氧化硫排放總量控制制度,推進工業鍋爐脫硫工作,提高脫硫效率;建立氮氧化物污染防治機制;加大顆粒物及易揮發性污染防治力度,對不合格企業責令停業整頓,并幾次派人到公司檢查,公司領導高度重視,多次組織召開環保工作會,部署公司各個環節整改措施及迎檢方案。二是三線新上脫硫設施和工業鍋爐要求更高生產工藝和環保強度,對環保設施的要求更高,環保工作任務進一步加大。
環保處嚴格按照公司生產經營計劃,做好了2010年度污染物排放申報工作和2010年環保統計數據工作。在公司領導的積極爭取下,取得了環保部關于三峽庫區重點水污染防治檢查對我司檢查工作的圓滿成功,并取得了重慶市環保局關于炭黑三線的環評批復。:
一、切實落實崗位職責,認真履行本職工作
作為一名銷售業務員,自己的崗位職責是:
1、千方百計完成區域銷售任務并及時催回貨款;
2、努力完成銷售管理辦法中的各項要求;
3、負責嚴格執行產品的出庫手續;
4、積極廣泛收集市場信息并及時整理上報領導;
5、嚴格遵守廠規廠紀及各項規章制度;
6、對工作具有較高的敬業精神和高度的主人翁責任感;
7、完成領導交辦的其它工作。
崗位職責是職工的工作要求,也是衡量職工工作好壞的標準,自己在從事業務工作以來,始終以崗位職責為行動標準,從工作中的一點一滴做起,嚴格按照職責中的條款要求自己的行為,幾年來,在業務工作中,首先自己能從產品知識入手,在了解技術知識的同時認真分析市場信息并適時制定營銷方案,其次自己經常同其他區域業務員勤溝通、勤交流,分析市場情況、存在問題及應對方案,以求共同提高。在日常的事務工作中,自己在接到領導安排的任務后,積極著手,在確保工作質量的前提下按時完成任務。
總之,通過幾年的實踐證明作為業務員業務技能和業績至關重要,是檢驗業務員工作得失的標準。今年由于陜北系統內電網檢查驗收迫使工程停止及農電系統資金不到位,加之自己業務知識欠缺、業務技能不高、市場的瞬息萬變而導致業績欠佳。
二、明確任務,主動積極,力求保質保量按時完成
工作中自己時刻明白只存在上下級關系,無論是份內、份外工作都一視同仁,對領導安排的工作絲毫不能馬虎、怠慢,在接受任務時,一方面積極了解領導意圖及需要達到的標準、要求,力爭在要求的期限內提前完成,另一方面要積極考慮并補充完善。
例如:
1、今年九月份,蒲城分廠由于承租人中止租賃協議并停產,廠內堆積硅石估計約80噸、重晶石20噸,而承租人已離開,出于安全方面的考慮,領導指示盡快運回分廠所存材料,接到任務后當天下午聯系車輛并談定運價,第二天便跟隨車到蒲城分廠,按原計劃三輛車分二次運輸,在裝車的過程中,由于估計重量不準,三輛車裝車結束后,約剩10噸左右,自己及時匯報領導并征得同意后從當地雇用兩輛三輪車以同等的運價將剩余材料于當日運回,這樣既節約了時間,又降低了費用。
2、今年八月下旬,到陜北出差,恰逢神東電力多種產業有限公司材料招標,此次招標涉及以后材料的采購,事關重大,自己了解詳細情況后及時匯報領導并盡快寄來有關資料,自己深知,此次招投標對我廠及自己至關重要,而自己因未參加過正式的招投標會而感到無從下手,于是自己深思熟慮后便從材料采購單位的涉及招標的相關部門入手,搜集相關投標企業的詳細情況及產品供貨價格以為招標鋪路,通過自己的不懈努力,在招標的過程中順利通過資質審定、商務答辯和技術答辯,終于功夫不負有心人,最后我廠生產的YH5WS-17/50型氧化鋅避雷器在此次招投標中中標,這樣為產品以后的銷售奠定了堅定的基礎。
三、正確對待客戶投訴并及時、妥善解決
銷售是一種長期循序漸進的工作,而產品缺陷普遍存在,所以業務員應正確對待客戶投訴,視客戶投訴如產品銷售同等重要甚至有過之而無不及,同時須慎重處理。自己在產品銷售的過程中,嚴格按照廠制定銷售服務承諾執行,在接到客戶投訴時,首先應認真做好客戶投訴記錄并口頭做出承諾,其次應及時匯報領導及相關部門,在接到領導的指示后會同相關部門人員制訂應對方案,同時應及時與客戶溝通使客戶對處理方案感到滿意。
四、認真學習我廠產品及相關產品知識,依據客戶需求確定可的產品品種
熟悉產品知識是搞好銷售工作的前提。自己在銷售的過程中同樣注重產品知識的學習,對廠生產的產品的用途、性能、參數基本能做到有問能答、必答,對相關部分產品基本能掌握用途、安裝。
依據廠總體安排產品,通過自己對陜北區域的了解,的品種分為二類:一是技術含量高、附加值大的產品,如35KV避雷器、35熔斷器及限流式熔斷器等,此類產品售后服務存在問題;二是10KV線路用鐵附件、金具、包弓、橫擔等,此類產品用量大,但附加值低、生產廠家多導致銷售難度較大。
五、電氣產品市場分析
陜北區域大、但電網建設相對落后,隨著電網改造的深入,生產廠家都將銷售目標對向西部落后地區,同時導致市場不斷被細化,競爭日益激烈。陜北區域電力單位多屬農電系統,經過幾年的農網改造建設,由于資金不到位僅完成改任務造的40%,故區域市場潛力巨大。現就陜北區域的市場分析如下:
(一)市場需求分析
陜北區域雖然市場潛力巨大,但延安區域多數縣局隸屬省農電系統,材料采購由省招標局統一組織招標并配送,榆林供電局歸省農電局管理,但材料采購歸省招標局統一招標,其采購模式為由該局推薦生產廠家上報省招標局,由招標局確定入圍廠家,更深一步講,其采購決定權在省招標局,而我廠未在省招標局投標并中標,而榆林地區各縣局隸屬榆林供電局管理,故要在榆林供電局及各縣局形成規模銷售確有困難且須在省招標局狠下功夫。根據現在搜集的信息來看,榆林供電局是否繼續電網改造取決于省農電局撥款,原因在于這幾年的改造所需資金由省農電局擔保以資產抵壓貸款,依該局現狀現已無力歸還貸款利息,據該局內部有關人員分析,榆林地區的電網改造有可能停止。
(二)競爭對手及價格分析
這幾年通過自己對區域的了解,陜北區域的電氣生產廠家有二類:一類是西瓷廠(分廠)、神電、交大、銅川榮鑫等,此類企業進入陜北市場較早且有較強實力,同時又是省招標局入圍企業,其銷售價格同我廠基本相同,所以已形成規模銷售;另一類是河北保定市避雷器廠等,此類企業進入陜北市場晚但銷售價格較低,YH5WS-17/50型避雷器銷售價格僅為80元/支、PRW7-10/100銷售價格為60元/支,此類企業基本占領了代銷領域。
六、2005年區域工作設想
想想這一年來的工作總結,自己的工作仍存在很多問題和不足,在工作方法和技巧上有待于向其他業務員和同行學習,08年自己的工作計劃在去年工作得失的基礎上取長補短,重點做好以下幾個方面的工作:
(一)依據04年區域銷售情況和市場變化,自己計劃將工作重點放在延安區域,一是主要做好各縣局自購工作,挑選幾個用量較大且經濟條件好的縣局如:延川電力局、延長電力局做為重點,同時延安供電局已改造結束三年之久,應做其所屬的二縣一區自購工作;二是做好延長油礦的電氣材料采購,三是在延安區域采用的形式,讓利給商以展開縣局的銷售工作。
(二)針對榆林地區縣局無權力采購的狀況,計劃對榆林供電局繼續工作不能松懈,在及時得到確切消息后做到有的放矢,同進應及時向領導匯報該局情況以便做省招標局工作。同時計劃在大柳塔尋找有實力、關系的商,主要做神華集團神東煤炭有限公司的工作,以擴大銷售渠道。
(三)對甘肅已形成銷售的永登電力局、張掖電力局因04年農網改造暫停基本無用量,05年計劃積極搜集市場信息并及時聯系,力爭參加招標形成規模銷售。
(四)為積極配合銷售,自己計劃在確定產品品種后努力學習產品知識及性能、用途,以利產品迅速走入市場并形成銷售。
(五)自己在搞好業務的同時計劃認真學習業務知識、技能及銷售實戰來完善自己的理論知識,力求不斷提高自己的綜合素質,為企業的再發展奠定人力資源基礎。
(六)為確保完成全年銷售任務,自己平時就積極搜集信息并及時匯總,事先應做好2009年工作計劃,力爭在新區域開發市場,以擴大產品市場占有額。
七、對銷售管理辦法的幾點建議
(一)2008年銷售管理辦法應條款明確、言簡意賅,明確業務員的區域、任務、費用、考核、獎勵,對模凌兩可的條款予以刪除,年底對業務員考核后按辦法如數兌現。
(二)2008年應在廠、業務員共同協商并感到滿意的前提下認真修訂規范統一的銷售管理辦法,使其適應范圍廣且因地制宜,每年根據市場變化只需調整出廠價格。
(三)2008年應在情況允許的前提下對業務員松散管理,解除固定八小時工作制,采用定期匯報總結的形式,業務員可每周到廠1-2天辦理其他事務,如出差應向領導匯報目的地及返回時間,在接領導通知后按時到廠,以便讓業務員有充足的時間進行銷售策劃。
(四)由于區域市場萎縮、同行競爭激烈且價格下滑,05年領導應認真考察并綜合市場行情及業務員的信息反饋,制定出合乎廠情、市場行情的出廠價格,以激發業務員的銷售熱情。
2007年2月,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.3%,漲幅比上月低0.3個百分點;環比上漲0.6%,漲幅與上月持平。
23.4%城鎮?固定資產投資增長比例
1-2月份,城鎮固定資產投資6535億元,比去年同期增長23.4%。其中,國有及國有控股完成投資2946億元,增長17.9%。
14.7%?消費品零售總額增長比例
1-2月全國累計社會消費品零售總額14502億元,比去年同期增長14.7%。分地域看,城市消費品零售額9800億元,同比增長15.3%,縣及縣以下零售額4703億元,增長13.4%。
2.7%?居民消費價格上漲比例
2月份,居民消費價格總水平比去年同月上漲2.7%,其中城市上漲2.5%,農村上漲3.2%;食品價格上漲6.0%,非食品價格上漲1.0%;消費品價格上漲3.0%,服務項目價格上漲1.8%。
10%?亞行預測今年中國GDP增速
亞洲開發銀行27日報告預測,2007至2008年,隨著國外需求的減弱和緊縮政策的進一步實施,中國經濟增長有望逐步放緩,但仍將保持10%左右的增速。
9390億元?工業企業出貨值
今年1-2月份,我國工業企業共實現出貨值9390億元,同比增長23.6%。全國規模以上工業企業(年產品銷售收入500萬元以上的企業)增加值同比增長18.5%。
21001元?去年城鎮職工年均工資
年度統計結果顯示,2006年全國城鎮單位在崗職工年平均工資為21001元,日平均工資為83.66元。
1451個縣?全國新農合試點數量
截止到2006年底,全國已有1451個縣開展了新農合試點,占全國縣(市、區)總數的50.7%;參合農民逐年增加,已達4.1億人,占全國農業人口數的47.2%;受益面逐步擴大,補償農民4.7億人次。
2059.1億元?全國住宿和餐飲業零售額
據商務部透露,今年前兩個月,全國住宿與餐飲消費零售額實現2059.1億元,同比增長17%,比去年同期增幅高出3.9個百分點,占社會消費品零售總額的比重達到14.2%。
5716家?全國新批外資企業數量
商務部最新數據顯示,今年1-2月,全國新批設立外商投資企業5716家,同比增長11.29%;實際使用外資金額97.09億美元,同比增長13.04%。
23.5萬億元?金融機構貸款余額
央行公布數據顯示,今年2月份,我國金融機構人民幣各項貸款余額為23.5萬億元,同比增長17.2%,增幅較1月高出1.2百分點。
2978.1億美元?前兩個月對外貿易額
海關總署公布數據顯示,今年前兩個月我國進出口總值為2978.1億美元。其中出口1687.1億美元,進口1291億美元。
470萬噸?我國煤炭進口數量
1月份我國煤炭進口激增81.0%,達到了470萬噸。1月份煤炭出口下降20.4%,至329萬噸。由此,我國首次成為煤炭凈進口國。
499.62億元?53只基金經營業績
南方、鵬華等10家基金公司的2006年年報顯示,它們旗下的53只基金2006年共實現凈收益222.76億元,賬面浮盈276.86億元,合計經營業績為499.62億元。
267億?我國3G首期投資額
近日,北京市副市長吉林表示,中國3G(第三代移動通信技術)新一輪的投資計劃高達267億元。這是近期官方就3G投資的首度表態。
271億?中國電信2006年利潤額
中國電信近日公布的2006年財報顯示,其全年凈利潤為271億元,比上一年下跌2.8%,不及中國移動全年利潤(660億元人民幣)的一半。
42.81億美元?中俄21項經貿合作總額
近日,中俄企業簽署了21項經貿合作協議,簽約項目總金額達42.81億美元。其中,17個主要貿易項目總金額達36.95億美元,占總額的86%。
300億?外企避稅造成稅款損失額
國家統計局公布的關于外資的研究報告表明,在所調查的虧損外商投資企業中,約2/3為非正常虧損,這些企業通過轉讓定價避稅給我國造成的稅款損失達300億元。
22億桶?中石油新發現油田儲量
據中國國土資源部消息,中國石油天然氣股份有限公司最近發現新的大型油田預計儲量可能為22億桶。預計該油田原油產量在3年內將達到每天200800桶。
1000億元?未來5年開發投資額
經中國國務院常務會議專題研究并討論通過,在2006年-2010年的5年間,中國將投資超過1000億元,在開展包括青藏鐵路延伸線――拉薩至日喀則段在內的180個項目。
502萬噸?2010年電廠二氧化硫排放量
國家發改委會同環保總局下發的《現有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規劃》規定,到2010年,現有燃煤電廠二氧化硫排放總量將由2005年的1300萬噸下降到502萬噸。
50個?保護知識產權舉報服務中心數量
中國知識產權戰略制定工作計劃將于今年正式推出并實施,目前全國已建成50個保護知識產權舉報投訴服務中心,并已全部投入運行。
99億立方米?去年西氣東輸供氣量
西氣東輸工程全線商業運營以來,目前已向中國12個省區、80多個大中型城市供氣。2006年西氣東輸供氣99億立方米,高峰期日均超過3600萬立方米。
2000多萬畝?保護性耕作示范推廣面積
中國實施保護性耕作5年來,建立了167個國家級保護性耕作示范縣,示范推廣面積2000多萬畝,取得了良好的經濟、生態和社會效益。
117億元?今年第一批企業債券發行量
近日,在發改委下達的2007年第一批企業債券發行規模中,中國石化(600028)等9家A股上市公司共獲得了117億元的發債額度。
按照**市國稅局的關于開展稅收專項檢查的工作部署,結合**實際,深入布置我局今年稅收專項檢查,制定了我局XX年稅收專項檢查實施方案,XX年我市稅收專項檢查的重點行業和企業確定為:房地產業、廢舊物資回收經營企業及用廢企業、重點稅源企業、使用農副產品收購發票抵扣稅款企業、使用手工版運輸發票抵扣稅款企業;同時,將檢查任務分解細化到各個月各個檢查組中,檢查工作力求做到抓早、抓細、抓緊、抓實。
二、深入開展納稅檢查工作,發揮稽查局打擊偷騙稅的職能作用。
根據納稅檢查計劃和上級布置的專項檢查檢查工作要求,積極組織開展納稅檢查工作,上季度共開展檢查了20戶企業,已查結16戶,立案查處13戶,完成對一般納稅人檢查10戶,共查補增值稅382,801.55元、滯納金97,244.94元、罰款188,474.58元,三項共計668,521.07元,并已在期限內清繳入庫638,760.42元。綜合處罰率達49%,查實率達81%。
(一)抓好日常納稅檢查工作。對去年未查結的兩戶企業繼續進行調查取證和查處工作。一是對國電**發電廠進行查處,其主要違法行為是購進已達固定資產標準的貨物其取得的進項稅申報抵扣及制水供水用于個人消費和集體福利的部份沒有視同銷售貨物申報納稅等,查補稅款277024.20元,加收滯納金71369.88元,罰款138512.10元。二是對**有限公司在購進用于集體福利的貨物時,為達到抵扣目的而要求開票方變更品名的行為進行查處,查補稅款19644.43元,加收滯納金5795.11元,并作出罰款一倍的處理。
(二)深入開展稅收專項檢查工作。按照上級稅收專項檢查工作布置,我局認真按照要求對相應行業的相關項目和具體內容進行進行檢查核實,并按要求上報專項檢查情況。
1、根據區局關于布置開展對移動電話市場進行專項整治的通知要求,在市局領導的關心支持下、在管理部門的大力配合下,由我稽查局牽頭成立了6個檢查組對我市經營移動電話6戶個體經營戶進行突擊檢查,發現這6戶均有偷稅行為,共查補稅款10511.82元,加收滯納金344.26元,罰款5255.98元。同時,檢查完畢及時向征管部門提出稽查建議,以加強稅收管理。
2、開展對廢舊物資回收經營本文由/整理企業及用廢企業進行檢查。對**礦務局機械廠、**耐磨材料有限公司、**物資供銷有限責任公司等3戶在購進廢舊物資申報抵扣稅款等方面進行檢查,經對企業購進廢舊物資的數量和產品的產、銷、存數量進行比對,沒有發現異常。
3、對經營煤炭的商貿企業進行檢查。按照**市局的工作安排,對稅負偏低的行業抽調稽查人員開展交叉檢查,我局積極配合上級稽查局的工作安排,及時抽調三名稽查人員到無錫開展對蠶繭行業進行為其半個月的檢查工作。同時,積極配合**市局抽調來的4名稽查人員開展對經營煤炭的3戶稅負偏低的商貿企業進行檢查,有兩戶存在偷稅行為,共查補稅款27534.36元,加收滯納金3366.22元,罰款4694.87元。
4、加強對煤炭生產企業的檢查。對**礦務局及其下屬23戶非獨立核算企業進行檢查,由于檢查量大,現檢查工作還在繼續。
5、開展對房地產行業的檢查。從5月份起對我市3戶房地產企業進行所得稅檢查,發現均不同程度地存在稅收違法行為,現仍在查處中。
三、搞好協查工作,充分發揮金稅協查系統的作用。上季度我局發出委托協查函1份,涉及增值稅專用發票4份,是征管部門轉來的總局比對不符發票,回復結果無問題。收到受托協查函1份,涉及增值稅專用發票4份,經核查無問題,并已按其回復,按期回復率為100%。同時,按期上報協查分析和協查報表。另外,對貴州“9.13”虛開增本文由/整理值稅專用發票案,按上級協查的要求及時進行協查取證,并按要求將證據寄送對方;對**宏祥鐵合金廠取得虛開增值稅專用發票的行為進行查處,查補稅款31462.35元、加收滯納金13506.28元、罰款15731.18元。
四、其他方面的工作。一是認真做好征管軟件V1.1稽查模塊的運用工作,按照上級要求,做到實時錄入。二是按照區國稅局和區公安廳關于加強對新辦(變更)增值稅一般納稅人相關人員身份資料進行核實的通知要求,對我市XX年以來認定和變更的19戶增值稅一般納稅人的法定代表人、股東、財務負責人、會計、出納、辦稅員等人員的身份證號碼、住址、發證單位等信息進行收集、整理,于5月16日填報好相關人員情況表報**市局,并已按要求將材料移送**市公安局進行核實,經公安機關核實無問題。
五、存在的問題。一是對增值稅一般納稅人檢查進度緩慢,時間過半檢查進度沒有過半;二是稽查業務學習和查帳技能有待加強。
六、下一步工作打算。
(一)加強納稅檢查工作的開展,加快檢查進度,確保對一般納稅人的檢查面達100%。認真完成上級布置的稅收專項檢查任務,提高檢查成效,力爭在人均檢查面和查補稅款數額上有進一步提高。
去年十二月公司工作會議上提出了公司新一年的工作要求,主題是發展中調整,調整中發展,努力做優做強做大主營業務。去年經營收入完成1.86億元,今年的工作計劃是經營總收入1.9億元,要求以2億為起點,達到2.2億,超過公司歷史最高水平,力爭超過2.5億,實現比2002年經營收入翻一番的目標。其中煤炭經營計劃是35萬噸,要求以40萬噸為起點,力爭達到60萬噸,超過公司計劃經濟時期原煤銷售54萬噸的歷史水平,實現比今年翻一番;油品經營要努力克服缺乏油庫硬件的瓶頸制約,爭取經營比去年翻一番;建材經營要求在去年減虧31萬元的基礎上,今年要調整經營策略,扭轉建材經營多年萎縮下滑的局面,打好翻身仗,要求經營收入達到1000萬元,力爭達到1500萬元,實現比去年經營翻兩番的目標;物業租賃收入計劃是1900萬元,力爭達到2200萬元,比去年2000萬元有所增長。這個指標是公司在逆境中求生存、促發展的經營指標,是開拓進取的經營指標,是公司實現再次創業的自尊、自強、自立指標。
要完成今年的經濟指標,壓力很大,困難很多。但是不管遇到什么困難,我們都要積極面對,知難而上,按照“穩健經營、理性投資、量力而行、持續發展”的經營發展思路和“合法、合理、合時、合算”的經營守則,自強不息,團結拼搏,走出一條適合我司生存和發展的路子。為此,對今年的工作提出以下幾點要求:
1、在新的一年必須以新的姿態全力完成今年的經營指標。公司的經濟指標是全體員工的指標,應以該指標指引全體員工的行為,協調資源,規范公司組織、員工的行為,加強宣傳教育。各部門、各崗位都要以指標為尺度和要求,指引行動。具體要求:一是增強整體性與全局性觀念,各部門、各崗位都是公司的組成部分,要以統一的步調開展工作,凝聚力量;二是加強層級管理,大力提倡敢于面對困難,承擔責任,樹立敢于負責的風氣,不推卸責任;三是提倡工作的主動性和創造性,敢想敢干,不做傳聲筒,各部門要站在整個企業的角度提出意見,分析情況,解決問題;四是要有可持續發展的觀念,各部門、個單位所做的工作不僅要解決今天的問題,還要為今后的工作打基礎,創造條件,不制造障礙。每一個單位都有可持續發展的問題,要有整體概念、持續的概念,眼光放遠一些,多考慮今后可能出現的問題。
2、公司本部要為各單位起表率作用、帶頭作用,與時俱進。重點要做好幾個帶頭人:一是帶頭講學習,提高自身素質,更新觀念,多些危機意識、競爭意識,提高工作水平,開闊視野。要善于從書本中學習,從工作實踐中學習,從從經驗教訓中學習,適應市場經濟的發展要求;二是帶頭樹正氣,營造有利于經營,有利于人才成長,有利于團結拼搏的氛圍,形成敢于負責的風氣;三是帶頭講效率。經營要講效率,工作也要講效率,濫竽充數、疲沓的行為不應再出現,經濟指標要量化到人,責任到人;四是帶頭講服務。服務體現工作作風,要增強為公司服務、為基層服務、為領導服務的意識;五是帶頭講發展。發展是硬道理,要圍繞經營這個中心努力工作,把經營搞上去,主動參與競爭,促進企業發展。: