發布時間：2023-05-23 17:12:27
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關鍵詞：旅游檔案；工作方法
中圖分類號：G642 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）12-029-01
隨著我國經濟的高速發展，旅游需求已經成為一種普遍的、常態化的國民需求。旅游需求的必然性、增長的迅猛性以及結構的多變性從多角度顯示了旅游發展的前景是廣闊的，成長的空間是巨大的。近年來，隨著我國旅游法的全面實施，我國旅游產業范圍擴大的同時，勢必導致我國旅游行業檔案大量產生。由于旅游行業檔案管理對象具有廣泛性和旅游從業人員具有流動性等特點，這為旅游行業檔案工作帶來一些難度。最近，通過對我市重點旅游管理部門和旅游企業的調查，發現我市的旅游檔案管理工作的現狀不容樂觀。
一、旅游檔案管理工作的現狀
旅游業是一個綜合性很強的產業，體系龐雜，包羅萬象。通過對我市旅游管理部門和旅游經營企業的調查來看，主要存在以下幾個方面的問題。
1、旅游檔案工作處在無序狀況。旅游行業涉及的單位多、行業雜、范圍廣，除旅游行政管理部門外，旅游企業工作人員流動性大，辦公場所不固定，檔案員職責不明確。總的來看，旅游行政管理部門由于機構固定，人員穩定，檔案管理已納入當地檔案行政管理部門的業務指導、監督、執法檢查范圍，旅游檔案管理規范、標準。而更多的旅游企業對檔案的認識不高，檔案缺乏規范統一的管理，仍把檔案管理當做附帶性工作而不是同等的支撐體，對旅游檔案管理工作不重視，對旅游檔案的管理手段也不規范。
2、旅游行業的檔案管理人員不穩定，專業知識少。從調查的情況看：旅游企業員工多是實行聘任制，變動頻繁，任職時間相對較短，多則3-5年，少則1年左右，檔案員業務素質偏低，不熟悉檔案法律法規，不了解基本的檔案操作技術，正規檔案專業培訓少，加上身兼數職，工作繁忙，檔案業務管理工作處于低水平層次。
3、旅游檔案的開發利用范圍窄，利用率低。從調查的十多個單位看，將檔案資料提供給社會查詢利用的只有2個，占13%。提供查詢利用的范圍有限，一是只對媒介提供宣傳促銷材料，二是只對案件查詢提供涉案記錄證明材料。一般情況只供本單位、本系統和相關單位或部門查詢。由于旅游行業現多實行承包經營制，承包者對旅游景點、旅游企業的歷史缺乏全面系統的了解，許多可挖掘的東西，基本上無人問津，更談不上開發。
4、旅游檔案知識產權的保護還處于盲目階段。檔案室對所收集保管的旅游檔案在對外利用過程中，由于檔案管理員知識產權知識欠缺，對作者所有權的正當權益不能正確把握，在利用中視為一般公文處理。如為他人隨意翻拍別人的旅游攝影作品、字畫等等，而不為作者支付相應的報酬，這些問題較為普遍，也是一個值得注意的問題。
二、造成旅游檔案管理工作現狀的成因
旅游檔案管理工作之所以處于這種格局，究其原因主要有政策、體制、觀念、經濟狀況等幾個方面的原因。
在調查的過程中，有的旅游企業管理人員認為旅游檔案工作非常重要，但是對如何建檔，如何管理，感到很盲然。有的經營者卻認為建檔好壞與企業發展沒有直接關系，這么多年沒有建檔經濟效益照樣好。就連檔案行政部門也有人認為旅游業龐雜，又多是自主經營企業，檔案的歸宿和流向無定論，連機關檔案工作都抓不過來，哪有精力顧及旅游檔案。
由此，不難看出，旅游企業的經營者在思想認識上，就如何看待和做好旅游檔案管理工作是有差異的，這種差異既有政策法規上的原因，也有體制觀念上的因素，還受經濟條件的限制。不改變這種思想觀念，不制定相應的管理辦法，我市的旅游檔案管理工作仍將處于一種盲然無序的狀態。
三、加強旅游檔案管理工作的對策
1、正確認識，擺正位置。要正確認識旅游業檔案管理工作的重要性，擺正旅游行政部門和檔案行政部門在旅游業發展和旅游業檔案管理過程中的位置。旅游行政管理部門作為旅游企業的主管部門，不僅要督促旅游企業抓好經營管理，還要督促旅游企業做好自身旅游檔案管理工作。旅游企業要主動接受旅游行政部門和檔案行政部門的監督和指導，不折不扣地做好旅游檔案管理工作。
2、加大宣傳，統籌規劃。《檔案法》已頒布17年， 但旅游經營者真正了解《檔案法》的為數不多。檔案行政部門要采取有效措施，可通過廣播、電視、報刊、雜志等媒介途徑，擴大對旅游行業檔案法律法規的宣傳，要讓檔案法規知識深入到每個旅游企業經營管理者的心里，讓他們知法、懂法、守法，自覺主動地管理好本單位、本系統的旅游檔案。同時，檔案行政管理部門要把旅游檔案工作列入當地檔案事業發展規劃中去，做到與其它門類共同發展。
3、完善機制，規范管理。旅游檔案管理工作有著自身的特殊性和規律。檔案行政部門要認真研究旅游檔案產生的特點和規律，從實踐中摸索出一套行之有效的具有操作性的旅游檔案管理辦法，由政府統一制定實施。旅游主管部門在強化經營管理，規范旅游市場行為的同時，要把建好管好用好旅游檔案作為重要內容提出來，盡早地對旅游檔案管理工作進行規范管理，使旅游企業和經營者有法可依，有規可循，使旅游檔案工作逐步走向規范化和標準化的軌道。
關鍵詞：檔案管理；問題；方法對策
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
前言
檔案管理作為一種機密性高、專業性強的工作，有著非常重要的現實意義。隨著社會經濟的不斷發展，檔案管理工作的重要性不斷凸顯，如何保證檔案管理的質量和效率，是當前亟待需要解決的重要問題。本文就檔案管理中遇到的問題展開分析和論述，并在相關研究結果的基礎上提出合理的解決策略，希望對于檔案管理工作的開展起到良好的推動作用，并對相關方面的研究進行一定的補充和完善。
一、檔案管理中遇到的問題分析
1、檔案管理手段的落后
隨著社會經濟的不斷發展，科學技術已經成為最為重要的生產力，能夠有效帶動企業發展，并帶來較為可觀的經濟效益。然而由于對檔案管理工作的認識程度不足，檔案管理缺乏科學合理的方法和手段，大部分檔案管理人員沒有接受過正規的知識和崗位培訓，檔案管理水平非常低下，這就使得檔案管理存在很大的潛在威脅，檔案資料的保密性和完整性也受到較為嚴重的沖擊。同時，由于企業和單位對檔案管理工作的重視程度不足，缺乏必要的資金投入，檔案管理部門的人員得不到有效擴充，檔案管理部門缺乏良好的培訓工作，隨著檔案資料數量的不斷增加，不但很大程度上增加了檔案管理人員的工作負擔，也使得檔案管理的實際質量受到很大影響。
2、檔案室保管條件還比較差
多數單位還達不到檔案管理要求，與整齊、規范統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室，設施設備老化，有的綜合檔案室設施設備不齊全，檔案柜也五花八門不統一，比較零亂。個別單位檔案室設防意識不強，設施設備不完善，管理體制不到位，使部分檔案受到損害。
3、缺乏專業的檔案管理人才
檔案管理是一項很重要的工作，但凡重要的工作都應分配相應的專業人員以便更好地展開工作。而檔案管理本身并不是一項熱門專業，因而專門學習相關知識的人很少，通常情況下，檔案管理的負責人員基本是從文秘方面分配過來的，這樣還需要對檔案管理的重點技能和專業知識進行慢慢培養，耗時費力不說，有時還會耽誤工作的進行。除此之外，新興的電子檔案管理往往會與系統和軟件的安全維護和更新提高等較為專業的領域有關，因而需要具有對電子檔案的系統安全進行維護能力的專業技術人員。然而目前的實際情況一般只是對文秘或會計等專業的人員進行培訓便讓其進行操作，因而導致檔案管理人員不懂電子方面的管理與維護以至于有可能對相關部門造成損失。
二、提高檔案管理效率的方法與對策
1、提高檔案工作的重視度，提升工作服務水平
為了改善檔案管理工作存在的問題，有關單位的領導應提高對電子檔案管理的重要性和認識，從而督促相關制度的建立。如今仍有許多單位對檔案資料的管理僅局限于手工操作的管理階段，對此應重視提高電子檔案管理人員的素質，把電子檔案管理的資料存儲方法進行落實。然而要做好檔案管理工作，必須要強化檔案管理的服務意識以提升檔案管理的工作水平。對此，檔案管理工作人員要增強服務意識，明確檔案管理的服務功能，端正服務的思想和態度，樹立工作就是服務和主動服務的新觀念，積極地而富有創造性地展開工作。這樣才能提高檔案管理的工作質量，為進一步促進單位的工作做出積極有效的貢獻。
2、加強組織領導，提高人事檔案管理水平
各級單位要提高對檔案管理工作的重視程度，將其納入議事日程，首先要建立檔案管理工作的領導機構，定期對檔案管理工作進行檢查和指導、督促；其次要結合本單位檔案管理工作實際，建立起檔案管理達標升級考核機制，對檔案工作實行定性、定量考核，可按照分級分類指導的原則，通過等級升降來實施動態管理；同時應參考國家檔案建設的有關標準，建立和完善質量管理體系。各單位可結合本單位具體情況，研究制定本單位檔案各項工作的質量評價標準，并積極組織實施，從而推進檔案工作制度化、規范化和科學化建設。
3、加強資金投入力度，完善檔案管理設施
隨著科學技術的不斷發展，計算機的應用和普及，對各個行業和領域都帶來了非常重要的影響，很大程度上提升了綜合管理質量和效率。隨著單位規模的不斷擴大，單位人員數量的不斷增加，使得檔案管理工作的內容不斷增多，為降低檔案管理人員的業務負擔，保證檔案管理的實際效益，必須要加大對檔案管理的資金投入力度，為檔案管理工作提供良好支持。首先，單位必須要結合實際情況進行計算機檔案管理網絡的建設，對檔案管理實行信息化的管理模式，創新檔案管理方法，提高檔案管理的自動化水平。同時，必須要加強檔案管理部門的環境優化工作，許多單位的檔案管理室較為簡陋和擁擠，導致檔案管理實際質量不容樂觀，檔案資料的隨意堆放，導致檔案資料的查閱受到很大影響。因此，必須要擴大檔案管理室面積，做好日常清潔工作，以防止檔案資料受環境影響而發生霉變和蟲蛀的問題，做好檔案資料的保護工作。此外，檔案管理是一項機密性非常高的工作，單位必須要重視檔案資料的保密性，最大化避免檔案資料的泄露，安裝相應的監視設備是必不可少的，比如攝像頭，紅外線等裝置，提升檔案資料的保密性。單位還應該盡量提升計算機檔案管理網絡的安全性，定期進行檔案管理網絡的優化和更新，引進先進的安全防御系統，避免黑客對檔案管理系統的入侵，為檔案管理工作的開展提供最大化的安全保障。
4、開展現代化和信息化建設，提高人事檔案利用效率
實現檔案管理現代化，是檔案服務于事業單位制度改革與發展的需要，也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。要使檔案最大限度地發揮作用，必須把先進的科學技術手段應用于檔案管理，以達到提高工作效率和延長檔案壽命的目的。首先，各級事業單位檔案管理部門要提高信息管理的時效性，準確、及時地傳輸信息；其次，要對檔案實行計算機輔助管理，利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術，將檔案資料整理輸入計算機，通過相應的技術處理，將文字、圖片、聲像等資料轉變成數據資料，實現檔案紙質與數據格式并存；其三，要充分利用計算機網絡技術來進行檔案管理創新，通過網絡，可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享，向社會提供優質高效的檔案信息服務，以實現檔案信息資源的有效共享。既方便利用者又提高了檔案工作的效率和質量，并大大提高檔案的利用效率。
5、提高電子文件安全性和可識別性
檔案信息對于公司的發展來說有著重要的價值和意義，很多甚至都是絕密文件，一旦泄露，后果不堪設想，因此，提高電子文件的安全性和可識別性有著現實的意義，但是立足具體的措施，我們需要在保存措施上有所改善，首先最重要是需要從源頭開始抓起，形成嚴格的管理制度以及采取有效的技術措施，比如通過網絡云盤來更好地備份以防丟失，以及對于每一個環節都采取一定的監控和監管，最好把每一項責任落實到個人，確保權責明確，以及采取更加嚴格有效的保密措施，增加安全性。
結束語
在科技不斷進步的今天，有關部門在進行檔案管理工作時應注意順應社會形勢的發展，積極采取現代化措施對檔案管理方面的新模式新手段進行探索，以更好地促進檔案管理工作的開展。由于檔案包含了許多重要的信息，因此管理好檔案就是掌握好各方面信息，這有利于加強信息資源的開發和管理。當今社會是信息化、科學化、系統化的社會，檔案管理方法的進步可以在保證有關單位有序發展的同時，推動社會的不斷發展和進步。
參考文獻
[1]方金艷.計算機檔案的保護方法淺析[J].中小企業管理與科技，2010
目前,許多檔案管理人員大多都是半路出家,他們大多缺乏專業學識,知識結構老化,而且由于長期以來缺乏領導重視、缺乏有效的激勵機制,檔案工作得不到認可,他們工作熱情不高、沒有創新精神,工作潛能得不到發揮,導致許多單位檔案管理方式落伍、檔案歸案不全、檔案質量不高,檔案管理工作不能很好地為當前及未來經濟工作服務。
要加強檔案管理工作,提高檔案管理水平,做好新形勢下的檔案管理工作,就要培養一支高素質的檔案管理人員隊伍。而造就高素質的檔案管理人員隊伍的途徑就是在各級領導的關心下提高管理人員的綜合素質并建立有效激勵機制,充分發揮檔案管理人員的積極性和創造性。
一、檔案管理工作應引起各級領導的高度重視
2002年2月13日,中國正式加入世貿組織不足百日,美方就對中國銷往美國的軸承產品及其零件的慈興集團進行反傾銷指控。我方律師出示了大量的證據,本案歷史14個月最后判定中國輸入美國的軸承傾銷案不成立,所有中國生產的球軸承類產品,繼續以正常的關稅對美出口。本案給了我們不少有益的啟示。啟示之一是慈興集團平時十分注重收集原始資料,并建立大量完整的第一手檔案資料。試想如果沒有平時積累的大量原始資料,臨時抱佛腳,這場官司就不可能打贏。慈興集團的勝訴還告訴我們,企業的經營者和管理著,要高度重視檔案管理工作,加強對檔案工作的領導,檔案管理工作也是企業管理系統工程的一部分。檔案工作功在前日,用在一朝。檔案工作是企業各項管理的匯集點,是各項基礎工作的基礎,加入世貿組織以后,檔案工作在企業管理工作的地位和作用,越來越突出,越來越重要。
二、做好檔案管理人員的培訓工作,提高檔案管理人員的素質
針對目前檔案管理人員缺乏專業背景,知識結構老化的突出問題,各單位應加強檔案管理人員的后續教育培訓工作,全面提高檔案管理人員的整體素質。
1、檔案專業知識培訓。良好的檔案專業素質是搞好檔案管理工作的關鍵,各單位必須加強檔案管理人員脫產學習、遠程教育、聘請檔案專業教師舉辦專題培訓班等方式,充實檔案管理人員專業知識、更新知識結構、了解檔案管理的前沿動態。
2、電子、通訊技術培訓。隨著電子、通訊技術的發展,互聯網正悄然改變人們的工作生活方式,在電子、網絡環境下,一張紙、一支筆就能產生一份文件的時代已經過去。傳統檔案管理方式亦逐漸發生變革,檔案管理的基礎業務必須以網絡為依托、以應用軟件為手段實現數字化。雖然檔案管理人員對信息技術應用的程度較前幾年有了很大提高,但仍與如今工作要求存在較大差距,造就一支高素質的復合型檔案管理人員隊伍,是搞好檔案管理的當務之急。各單位除了從外部招聘滿足要求的復合型人才之外,另一個途徑就是對現有檔案管理人員進行電子、通訊技術方面短程的培訓,使他們掌握信息理論與信息知識,熟練地應用數字化技術、信息存儲技術、網絡通訊技術及多媒體技術,達到電子、網絡環境下檔案管理人員所應具備的素質要求。
3、加強法律、法規學習,利用法律知識保護自己。伴隨著中國20多年來經濟的高速發展,人們的民主法制觀念逐漸加強,國家民主法律制度不斷完善,國家各項工作逐步走入法制化和規范化,中國也逐步進入法制社會。法制社會最基本的特征是人們主要通過法律手段來解決各類糾紛,要求人們必須具備較強的法律意識與證據意識。檔案是最直接、最原始的記錄和反映了人們從事社會活動的客觀、真實面貌,具有得天獨厚的任何其他信息所必具備的證據價值。對檔案人員首先要進行《中華人民共和國檔案法》及有關各種專門檔案和特殊制成材料檔案的法規知識培訓,另外還應拓展到檔案案卷內容所涉及領域相關法律法規,使檔案管理人員具備比較豐富的法律知識,樹立起強烈的法律意識,自覺自如地運用檔案法及其他法律知識,依法治檔,確保檔案全面收集和優質歸檔,并維持檔案管理工作正常運轉。
三、建立有效的激勵機制,充分發揮檔案管理人員的積極性和創造性
針對長期以來由于對檔案管理人員激勵不足導致檔案管理人員創新精神不足、工作熱情不高、工作潛能得不到完全發揮的問題,各單位除了需進一步提高檔案管理人員的綜合素質之外,還必須建立一套行之有效的激勵機制,調動檔案管理人員的積極性和創造性,從而提高檔案管理水平。
首先,要對檔案管理人員進行精神激勵。以往,由于許多單位領導包括檔案管理人員自身對檔案重要性的認識不足,認為檔案管理工作對單位發展影響不大,沒有其他部門工作重要,檔案管理工作在單位管理體系中屬于“配角”。身處法制社會與知識經濟時代,必須充分認識到檔案管理工作的重要性,有必要對檔案管理進行一個全新定位,檔案管理工作不應再滯后和被動,而是成為關系全局的重要部分,成為機構決策的依據,成為提高機構行政效率的關鍵。檔案管理工作有了這樣一種全新定位,誰還能小看它?檔案管理人員還能不為自己工作的重要性而感到自豪?應不斷強調這種全新定位,讓檔案管理人員及其他工作人員認識到檔案管理工作的重要性,增加檔案管理人員的自我滿足感。這種自豪感和滿足感必然會轉化成一種強大的精神動力,促進檔案管理人員的積極性和創造性,極大地提高工作效率與工作質量,提高檔案管理水平。
關鍵詞 法制化；檔案管理；檔案管理工作者；檔案管理部門
中圖分類號G271 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）38-0014-01
1 目前我國檔案管理工作的弊端簡析
根據傳統的檔案管理工作規定我們可以知道對于檔案管理工作者以外的或是相關機關以外的人員是無權翻閱檔案室的檔案的。但由于我國的特殊國情以及不良的社會風氣導致了我國部分人群總是通過一些特殊渠道從而獲得他們的檔案、造成他人隱私的泄露。此外，我國的一些公民因其流動頻繁從而厭煩時常的檔案登記或是檔案轉移手續，最終放棄對國家檔案的提交。當然，不排除一些公民是因為在檔案托管所托管費的拖欠而造成他們檔案丟棄或遺失。正是因為目前我國檔案管理工作者工作意識的不足，以及我國公民對于檔案管理遺意識的匱乏從而造成我國大量信息的丟失，從而不利于國家對人員的管理。根據上述可知，對于檔案管理工作而言，其法制化是不可或缺的一項制度支柱。
2 關于法制化的檔案管理方案探討
2.1 加強對檔案管理的法制宣傳
加強對檔案管理的法制宣傳，營造檔案管理的法制氛圍要求我國各級檔案管理部門經常性地、有規律的組織檔案管理宣傳工作，尤其是要加強法制建設在檔案管理中的宣傳。為此，各級管理部門可以組織相關咨詢活動、發放資料宣傳或是法制化檔案管理的知識普及等活動，以此來進一步提高檔案管理部門工作者的法制化思想。其次，各級檔案管理部門還可為其工作營造一個法制化的環境來提高檔案工作者的工作參與度，以及工作自覺性。此外，幫助檔案管理工作者樹立正確的檔案管理行為也是宣傳法制化檔案管理工作中必不可少的一項環節。正是因為當代多數檔案管理工作者缺乏檔案管理的法制精神而造成了他們工作中不可避免的失誤，最終對各檔案管理部門帶來不必要的損失。由此可知，一些檔案管理工作者在進行檔案管理工作中時常出現一些違法行為，并不代表出自他們的意愿，而是缺乏法制化管理的后果。因此，對于加強檔案管理工作過程中法制化宣傳的加強是不容忽視的。
2.2 加強法制化檔案管理的體系建設
在法制化的檔案管理工作中加強法制化的檔案管理建設體系設明確了檔案管理的系統性，也要求了檔案管理工作的科學性以及嚴謹性。當然，在加強檔案管理工作過程中光靠宣傳的加強仍是無法將其徹底進行的，這也離不開國家各種法律、法規的相關規定。檔案管理工作不可避免的涉及到人們的各種信息以及隱私，因此，對其的管理程度也榮放松。但由于我國許多檔案管理工作者缺乏相關的法制意識，這也就需要我國檔案管理體系的強制約束。
2.3 加大對檔案管理違法的懲處力度
在對檔案管理工作的法制化過程中最關鍵的莫過于執法環節的設施。眾所周知，若是一個國家光有一部完整的法律體系，而缺乏強有力執法隊伍的監督，那么該法的實行能力必然遠遠不及其預計效果。因此，對于檔案管理的違法懲處而言，各級檔案管理行政部門應聯合各級監察部門對日常的檔案管理工作進行嚴密的監督。當然，執法部門可以采取定期或不定期的檢查方式，其檢查內容可是整體檢查或也可是專項的檢查。不過，執法部門對于那些未按照法制化工作的檔案管理工作者則應該采取相應的懲處措施，并對其違法行為予以通報批評，最后監督其改正錯誤的管理方法。確保檔案管理工作者做到依法工作以及執法人員的“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
2.4 加強對法制化檔案管理工作中執法工作者的培養
檔案管理法律的最終實現離不開相關執法工作人員對其的執行程度，因此，加強對法制化檔案管理工作中執法工作者的培養，離不開對一批專業性強、職業素質高的執法工作者的培育，從而才能最終保障檔案管理工作的法制化。當然，對于檔案管理工作的執法人員而言，他們不僅僅要了解有關檔案管理的相關法律法規，對于我國其他的涉及到檔案管理的各種行政法規也應扎實掌握。對于檔案管理工作而言，其工作范圍不僅涉及到管理工作的實施，更是涉及到公民隱私的保護，因此，在對其的管理過程中不僅僅容易觸犯檔案管理的相關法規，涉及到公民的行政法律也不容忽視。
3 結論
總而言之，對于檔案管理工作的公平公正而言，其法制化的實施是至關重要的。根據檔案管理的定義我們可知，檔案管理對于我們公民甚至是我們國家都是具有重要意義的，這也就導致了其管理工作中謹慎、依法的必要性。當然，法制化的檔案管理工作必不是天生形成的，而是需要依靠檔案管理工作者的依法實施，以及執法工作者的嚴格執法實現的。再加上，當代我國因為許多檔案管理工作者法律意識的匱乏而造成我國部分檔案信息的缺失、造成不良影響。因此，對于我國檔案建設以及檔案管理工作而言，其法制化的強制實施不失為規范檔案管理工作的一項重要措施。
參考文獻
[1]王信功.電子文件的產生及其對檔案管理的影響[D].西部大開發科教先行與可持續發展――中國科協2000年學術年會文集，2000.
關鍵詞：城建檔案；管理；難點問題；解決對策
近年來，在我國社會經濟穩健發展的趨勢下，我國城市也逐漸發展起來。在城市整體工作當中，城建檔案管理是非常重要的一項工作。但是，從目前來看，我國大部分城建檔案管理工作存在一些難點問題，比如：管理技術落后、管理方式較為陳舊以及管理人員素質有待提高等等[1]。從城建檔案管理工作的質量提升角度考慮，本文對“城建檔案管理的難點問題及解決對策”進行研究具備一定價值意義。
1 開展城建檔案管理工作的意義分析
城建檔案管理，是城市建設過程中尤為重要的一個環節。對于城市建設工作來說，在實施之前有必要做好相應的規劃工作，而城市的規劃是一個系統性工作，需結合城市的現狀、特征、文化等信息資料，而對于城建檔案來說，便可以提供這些信息資料。通過城建檔案，提供城市建設過程中需要的信息資料，能夠提高規劃的效率。所以，從城市建設的發展角度來看，城建檔案管理工作的開展非常有意義[2]。與此同時，城市在建設過程中，針對一些基礎設施設備，需進行后期的維修養護，而要想使維修養護工作做得更加充實，更加具體，便需要對一些基礎設施設備記錄在案，城建檔案便具備這個功能。所以，城建檔案管理工作的開展非常有意義，是促進城市發展的一種有效手段。
2 城建檔案管理的難點問題分析
上述提到，開展城建檔案管理工作具備很大的意義，但是從實際情況來看，在城建檔案管理工作中，還存在一些難點問題，總結起來包括：
2.1 檔案管理意識不強，不能及時精準地建檔
在城建檔案管理工作中，如果相關工作人員檔案管理意識不強，則會使這項工作的順利開展受到阻礙。與此同時，在不夠重視檔案管理工作的情況下，便會出現不能及時，并且精準地建檔的情況，顯然這將給后續的檔案管理工作帶來很大的難度。
2.2 管理技術方法更新不及時
傳統模式下，針對城建檔案采取的是紙質管理方法，而對于現狀下，隨著網絡信息技術的發展，城建檔案開始逐漸朝向電子檔案管理方向發展。但是，有相當一部分城市在城建檔案管理過程中，依舊采取傳統的管理方法，在管理技術以及方法更新不及時的情況下，便會使后續城建檔案管理工作的難度大大增加。
2.3 城建檔案管理相關法律法規不健全
從我國來看，針對城建檔案管理的相關法律法規還有待完善，換而言之就是城建檔案管理相關法律法規不健全。在這樣的情況下，基于城建檔案管理過程中，如果出現一些觸及法律的問題，便會出現無據可依的情況，從而使城建檔案管理工作的難度增加[3]。
2.4 城建檔案管理工作的人員的整體素質有待提升
部分城建檔案管理人員在管理知識、管理技術水平以及方法上較為不足，這樣便很難使城建檔案管理工作得到有效優化與完善。比如：部分管理人員對城建檔案管理工作不重視，在日常管理過程中存在思想散漫的情況；又比如：雖然管理人員在管理理論知識上較為全面，但是缺乏實踐管理經驗，從而使在實際管理過程中，難以結合先進的管理技術及方法進行檔案管理，從而使城建檔案管理的質量受到很大程度的影響。
3 解決城建檔案管理難點的有效對策探究
結合上述分析，認識到現狀下我國城建檔案管理存在較多的難點問題。為了提高城建檔案管理的質量，有必要實施相應的解決對策。具體對策如下：
3.1 加強對城建檔案管理的重視，做好細節化工作
為了提高城建檔案管理的質量，相關人員便需要加強對城建檔案管理工作的重視，特別是城市檔案管理的領導者，需起到帶頭作用，充分重視這項工作，進一步督促管理工作人員在重視城建檔案管理工作的基礎上，做到及時建檔、準確建檔，注重細節化工作的實施，從而使城建檔案管理工作能夠順利、有序地開展，避免建檔不及時、資料收集不完善以及編排工作不到位等狀況的發展。
3.2 掌握城建檔案管理的先進技術及方法
首先，城建檔案管理工作人員需認識到在信息技術、網絡技術如此發達的今天，檔案管理工作逐漸步入電子化管理模式[4]。因此，需及時轉變傳統管理思維，進而掌握城建檔案管理的先進技術與方法。加強學習，學會借鑒，通過學習與借鑒，掌握現代化城建檔案管理工作當中，從而使城建檔案管理工作的效率得到有效提升，使傳統模式下檔案缺失、盜竊等情況的發生得到有效避免。值得注意的是，在電子檔案管理過程中，需要掌握一些信息技術，比如：防黑客入侵技術、密鑰技術、防火墻技術等，合理、科學地將這些技術應用到城建電子檔案管理過程中，使黑客入侵、檔案被盜等情r的發展得到有效避免，進一步使城建檔案管理工作體現出先進、科學的特點。
3.3 健全城建檔案管理相關法律法規
在上述分析過程中，提到從現狀來看，我國有關城建檔案管理工作的法律法規尚且不夠完善。為了使城建檔案管理工作的開展更加順利，能夠有據可依，因此有必要健全城建檔案管理的相關法律法規[5]。從中央為核心，下至地方各級城建檔案管理部門，均需以我國中央政府頒布的城建檔案管理政策為主導，進一步加快對城建檔案管理相關法律法規的健全工作，同時積極做好相應的組織規劃工作，加強各級人員參與相關法律法規的學習，并落實到實際管理工作當中，這樣才能夠使我國城建檔案管理的法制程序步入正軌，從而促進城建檔案管理工作的進步及發展。
3.4 提升城建檔案管理工作人員綜合素質
在城建檔案管理工作當中，管理工作人員扮演著非常重要的角色，倘若管理工作人員不夠重視這項工作，在管理知識上較為缺乏，在管理技術手段、方法上較為不足，那么城建檔案管理工作的質量便難以得到有效提升。因此，結合現狀問題，有必要提升城建檔案管理工作人員的綜合素質。一方面，組織管理工作人員進行培訓學習，主要針對管理知識、管理技術與方法進行培訓，從而使管理人員的整體管理水平得到有效提升。另一方面，選拔優秀的管理人員去國外學習其他國家在城建檔案管理中的先進技術，并借鑒發達國家豐富的城建檔案管理經驗，然后結合我國實際情況，做到合理、科學地應用，相信在這樣的基礎上，我國城建檔案管理工作的質量將能夠得到有效提升，從而規避實際管理工作中的各種難點問題，最終促進我國城建檔案管理工作的進步及發展。
4 結語
通過本文的探究，了解到目前城建檔案管理存在一系列難點問題，因此有必要在重視城建檔案管理工作的基礎上，及時更新技術與方法，并完善城建檔案管理相關法律法規，提升管理工作人員綜合素質。此外，本人認為還有必要結合各級城建檔案管理的實際情況，從所面臨的問題出發，及時解決。相信從以上方面做好，城建檔案管理工作的質量將能夠得到有效提升，進一步為城市的穩健發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]童宇明.城建檔案管理數字化建設問題的思考及對策[J].城建檔案，2016，06：15-16.
[2]李怡坤.城建檔案管理的難點問題和措施[J].城建檔案，2016，06：57-58.
[3]葛麗君.目前城建檔案管理工作存在的問題及對策研究[J].科技信息，2008，36：381.
關鍵詞 事業單位改革 人事檔案管理 討論
中圖分類號：D630；G271 文獻標識碼：A
隨著改革工作的不斷深化，作為事業前單位工作內容之一的檔案管理也要適應形勢的發展，不斷創新工作方法。針對當前檔案管理過程中存在的問題，事業單位要從理念，制度，技術，專業等層面考慮，對現有的管理工作進行優化，提升工作質量和效率。
1我國事業單位人事體制改革
作為經濟體制改革的組成部分，事業單位改革對建立和完善社會主義市場經濟有著重的作用，改革是適應社會發展的需要。在事I單位改革的過程中，人事改革又是核心的工作，其成敗直接影響到了事業單位改革的順利進行。
首先從事業單位自身來看，表現在冗員過多，能上不能下，在管理體制方面缺乏科學性，沒有競爭機制造成了制度內人浮于事，自身沒有活力。這是事業單位人事改革的最基本原因，也是改革的出發點。相對于行政和經濟方面的改革，人事體制的改革已經在進程上落后于二者，影響了國家改革大局的發展。事業單位改革也是行政改革在一定階段所必須進行的一項工作，以保障行政體制改革工作能夠正常推進。從人員構成方面來看，事業單位匯集了多類人才，只有解決了制度的問題，才能發揮已有的人力資源優勢，實現資源的合理配置。
2改革后的人事檔案管理探討
2.1檔案管理的內容變化
原有的人事檔案中信息主要集中在個人經歷以及家庭信息方面，相對而言比較簡單。隨著人口流動性的增強，社會對于人才的要求的變化，單一的信息已經無法滿足企業對于人才判斷的需要。為了改變這種現狀，就要對檔案中的部分內容進行變革，借鑒考評中常用的一些方面，比如，增加對于技術專長，工作成果等方面的內容。從不同的方面對檔案的主體進行評價，企業在選擇人才的時候也會更加的準確。
現有的體制是統一管理分級負責，檔案對個人不公開，檔案隨著人員的流動而流動。檔案管理工作中存在著人檔分離，棄檔，死檔。在檔案管理方面，工作職責不是很明確。在進行人事改革之后，對于檔案管理中存在的這些問題，相應的都會有一定的改革措施。
2.2信息技術在檔案管理工作中的應用
信息技術在檔案管理工作中的比重逐步上升，人員流動速度的加快，導致檔案流動的速度相應的加快，在現有的人員編制下，工作量擴大，已經影響到了工作的效率和質量。為了改變這一現象，信息技術在檔案管理工作中的應用將會更加廣泛，以提升工作效率和質量。如云計算，大數據，以信息技術為依托可以為用戶提供有條件的，個性化的服務。信息技術在檔案管理工作中的應用可以有效解決在檔案大量存儲所需要的物理空間，同時對于檔案管理過程中資料的調閱，搜索更加快捷和準確，減少傳統模式下人工搜索所耗費的時間。檔案管理信息化技術的應用，要注意幾點問題。首先是安全問題，檔包含了大量的個人隱私的信息，一旦泄露不僅給個人帶來麻煩，也會給檔案管理工作帶來不必要的麻煩。其次是信息技術應用的過程中，同步做好對于紙版檔案的管理工作，為檔案管理提供雙重保障。
2.3觀念轉變，制度完善
對于一系列的改變，首先在思想認識方面樹立正確的觀念。要加強對于人事檔案管理工作的領導和監督，健全人事管理制度，增強工作人員的檔案意識，科學規范檔案管理等程序。在檔案內容方面，要將工作的重心轉移到服務上來，讓檔案體現更多有價值的信息，而不是個人的基本信息。在檔案服務工作方面，改變過去的被建檔人不能查閱的狀態，通過信息化手段，將資料進行數字化處理，在法律許可的范圍內，有條件的向被建檔人提供個性化的服務。
在相應的制度以及技術方面得到保障之后，要解決“人”存在的問題。要進一步提高管理人員的素質，優化管理人員結構，加強對于管理人員的培訓教育，建設高水平的檔案管理隊伍。管理人員要通過自學以及培訓等方式，完善現有的知識有體系，拓展業務能力，提高現代化技術的應用能力。在管理工作中不斷創新方法，提升效率，保障質量，更好的為社會經濟的發展服務。
3基于法律意識和職業道德構建下的檔案管理
人事檔案屬于國家檔案的一部分，國家制定了相應的法律作為保障。《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國統計法》等法律法規都明確規定了個人信息保護。加強檔案管理首先是法律法規的要求。對于在檔案管理工作中出現的，欺騙領導和群眾的做法，沒有構成犯罪的也會受到一定的行政處罰。作為管理工作者，一定要依據相應的法律法規進行辦事，具備一定的法律知識也是作為管理者的最基本的要求。
除過法律的層面，從職業道德的角度來說，作好檔案管理工作是對于工作負責體現。培養職業良心首先要加強道德觀念，其次是道德情感，讓管理人員從對檔案管理工作產生熱愛。最后是道德意志，管理人員在工作中要能經得起各種誘惑。
4結論
隨著改革工作的深入，事業單位改革也要加快步伐以適應社會發展的要求。人事檔案管理工作要積極適應形式的發展，立足實際對現有的工作不斷進行創新。以新的技術作為依托，科學規范管理流程，提升人事檔案管理質量，確保人事檔案在社會經濟發展中發揮應有的作用。
參考文獻
1 人事檔案管理信用化改革的可行性
第一將人事檔案與信用檔案相結合，從某種方面上來說，人事檔案與信用檔案都是相同的類型，人事檔案是對人的信息的收集和歸納和整合，這些信息將是組織或者事業單位對于人的評價標準，而信用作為人的最重要的評價標準之一，理所應當的應該講信用檔案劃入人事檔案的管理中來，使檔案的管理更加的完善，為市場提供更為完整詳實的社會信息，從而更完善的評價一個人。
第二，我國早已經設立了一個完善的個人信用數據庫，可以為人事檔案信用化改革提供幫助，早在2006年的時候我國的個人信用數據庫就已開始收集、整理、歸納人們的信用記錄了，截止到2008年底已經收集社會上各行各業工作人員和形形的人的信用記錄，這些信用記錄包括了人的貸款和償還記錄、訴訟記錄等等，提供給銀行、社會企業、政府部門等等為它們的工作人員的招募，貸款的選擇等等提供了幫助，也為人事檔案信用化改革打下了一個良好的基礎。[1]
第三，人事檔案管理應當借鑒信用檔案的管理方式
信用檔案管理方式是值得人事檔案管理思考的，信用檔案的管理具有以下的幾個幾個值得深思的性質：一信息來源廣泛性，信用檔案涉及的方面廣，信息來源多種多樣，內容詳實；二信息開放性：信用檔案是開放的，沒有藏匿的，隨時隨地都可以供相關的組織如警察局等觀看，信息一定程度上是共享的；三信息的客觀性：信用檔案里的信息是客觀的，沒有偏向性的，絕對真實的；四信息的時效性：信用信息不能是一成不變的，保持內容的更新，要隨著信息的來源人的信用行為而改變，信用檔案內容也是擁有時間性質的，一般來說，信息來源人的負面信用信息只保存一年，而正面信息是永久保存的；五信息是非盈利性的；檔案內的信用信息不能用作商業行為，如售賣、租借等等，這些都是侵犯隱私權的行為，而作為信息的來源人，每年可以查閱使用自己的信用信息一次；六：信息的時刻更正性：信息的來源人，可以質疑信息的真實性，或者發現信息有丟失，可以提出異議，如果情況屬實，可以獲得更改的權利；七：信息的法制性，這些信息都是受到法律的保護的，管理過程中每一個程序都是都有著法律的保障。以上就是，信用檔案管理的性質，這些性質都值得人事檔案管理借鑒，為人事檔案管理提供了參考。[2]
2 人事檔案信息信用化管理的具體策略
2.1 將信用檔案加入人事檔案中，使人事檔案更加的完善，符合當前的社會的發展
人事檔案收錄進信用檔案有利于全方位的評價一個人，個人品德方面也將會被納入人才的評價標準，信用檔案本身就擁有時效性，可以使人事檔案的資料即時的更新對于人的評價也能與時俱進，信用記錄中擁有個人記錄與職業記錄，信用記錄包含個人的貸款和還款記錄、社會保障信息、訴訟記錄等等，職業記錄擁有記錄人以前工作?撾歡云淥枷肫返攏?工作能力的記錄，這兩者都是對于記錄人的評價，是其未來工作的信用資本。改革后的檔案不在片面化，擁有更全面的信息，他對于人由不良信用產生的負面評價有了詳實的記錄，維護了人才市場的公正。[3]
2.2 改變人事檔案的工作職能，有控制轉變為服務與監管
政府建立人事檔案管理機制，是為了保障人合法的享受社會權利與工作權利，現如今的檔案管理機制卻走向了控制的道路，這是與國家檔案管理制度的初衷相違背的，因此，轉變其工作職能，走向服務與監管的道路是很有必要的，下面列出幾項措施；一：減少人事檔案的控制功能，增加人事檔案服務與監管的功能，加大人事檔案信用功能的發揮。二：增強人事檔案的普及率，使人事檔案不在屬于少數人的權利，使人事檔案的管理人員不斷地增加，為更多的人提供服務。三：人事檔案的記錄人應當擁有知情權，使人人所有翻閱檔案的權利和質疑檔案真實性的權利。四：檔案里的負面記錄，應當在一定的時間里刪除，不能永遠跟隨記錄這的一生。五：人事檔案不能作為商業目的使用，任何侵犯記錄人隱私權的行為都應當受到法律的譴責。六：在法律上予以保護，檔案的形成、管理、使用都應當有監察制度的存在，保障其安全、完整、有效。
2.3 推行人事檔案管理社會化
檔案的管理應當有權限，讓被記錄人的單位有管理人事檔案的權利，人事檔案終究是為社會服務的，人事檔案的社會化為市場尋找人才的提供了要求標準，下面提出推行人事檔案社會化的方法，第一，檔案記錄人與檔案分離，記錄人工作的單位有權對記錄人進行工作能力、職業道德方面的評價。當記錄人離開單位到新單位工作的這段空隙間，檔案依舊由原單位保留，直到新的單位工作后，由新的單位接受。第二，最終目的是為了使檔案被專業的中立機構管理如人才市場等等管理，這是為了保障人事檔案的絕對客觀，將檔案集中管理，也是為了節約管理的成本，使檔案的管理高效。
2.4 網絡化檔案管理
檔案管理的網絡化是檔案管理的必然發展，當前社會逐漸走向了新媒體的時代，在這個時代，作為自媒體設備之一的電腦，可以為人事檔案的管理提供便利，建立完備的人才信息庫，將檔案集中管理后建立數據庫輸入電腦，將身份證作為唯一的識別碼保護檔案的隱私性，這種集中化的管理模式，有利于監控分散在全國各個單位的檔案，也能為其提供安全的監管與服務。[4]
2.5 完善相關的法律，推行人事檔案管理制度化，社會化
當前中國的人事檔案管理制度，依舊需要更多的完善，應當通過法律來規范其管理制度和推行使人事檔案社會化的進程加快，在信息的尋覓、歸納、管理的過程中應當由法律進行監督，檔案管理集中化的法律法規目前國家還沒有頒布，對于檔案隱私權的維護的相關法律也沒有實行，這些都是檔案管理制度化過程中的法律漏洞，理當予以補全。
自從十以來，我國的經濟、文化、教育、醫療以及生態等多項領域均表現出了全方位的新常態，而作為與民生息息相關的醫院檔案工作也同樣如此。正如我國中央檔案館館長楊冬權所說：“我國檔案工作進入了一種新常態，即以服務大局、服務民生為中心，以三個體系建設為重點，事業發展得到充分保障的新常態。”此外，在深入實踐科學發展觀的過程中，我國的醫療制度也在不斷的完善與優化，而檔案管理作為醫院行政管理工作的一項基礎內容來說，也必須要嚴格按照國家現行的法律政策來展開管理。基于此，為了能夠讓我國醫療機構的檔案管理工作發揮出應有的作用，要在全面加強教育與行政手段的同時，從根本上落實依法治檔的規范性管理。
二、醫院檔案依法治檔過程中所應注意的幾項問題
（一）醫院檔案的內容必須合法
簡單一些解釋，醫院的檔案管理工作主要針對的是在醫療與行政活動中所產生的各類資料信息，并且在正常的法律規定范圍內，完成相關的歸納整理、收集傳遞、掌握儲存等多項工作內容。在開展檔案管理的過程中，相關工作人員有責任針對一些帶有非法性質且能夠對公共利益帶來嚴重損害的檔案信息數據展開詳細的審查工作，并且要在第一時間將不符合法律規定的檔案資源進行依法查處。由于醫院的檔案管理工作最終是要服務于大眾、服務于社會，為廣大就醫民眾提供便捷的信息查詢、信息借鑒以及交流服務等，因此醫院必須要確保自己所收集和提供的檔案信息的真實性與合法性。在此基礎之上，醫院的檔案管理部門一旦發現有不良現象與不法行為的出現，就要嚴格按照“法制化、透明化、社會化”的三項原則來進行處理，從根本上杜絕各類違法活動的產生，為醫院檔案管理工作的正常運行提供穩定的基礎支持。
（二）醫院檔案的管理模式必須合法
由于醫院的檔案管理制度與執行模式存在著些許的不同，因此各個醫院的檔案管理人員需要結合自身的經營與發展現狀，制定出符合社會環境與法律規定的檔案管理模式。在具體的檔案管理工作中，無論是檔案資源的收集與存儲，還是檔案信息的歸納與查詢，均需要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》與其他法律制度來執行管理。尤其是在新常態環境下，醫院也應當順應時展而對自身的檔案管理工作進行細化分類，例如行政類別、科研類別、醫療類別、設備類別、財務類別以及人事類別等等。在具體的管理工作當中要結合真實的工作效果來展開及時的調整與改進。
基于此，在新常態下的醫院檔案管理模式必須要進一步落實依法治檔，一旦形成管理制度以后就要嚴格執行與遵守。為了能夠進一步加大依法治檔的制定力度，醫院的管理者還要制定出一套完善的管理規章，責令任何人都不得越權操作，在必要時應當對那些工作嚴謹性不強且法律意識淡薄的檔案管理人員進行辭退處理，從根本上避免不良現象的發生。
（三）醫院檔案的管理程序必須合法
醫院的檔案管理流程主要包括如下幾項環節：檔案信息的收集整理、鑒定移交、編目統計、保管應用等等，這其中所出現的所有流程都必須要遵守國家法律政策，堅決不能夠允許任何人的僥幸心理存在。醫院的檔案管理者要把好“五項關口”：首先，根據醫院的真實情況來收集檔案，確保檔案信息的完整性；其次，按照醫院的規章制度來鑒定檔案，確保檔案資源的質量符合規定；再次，保證檔案編目的精準性；第四，做好科學化的檔案分檔工作，確保檔案信息的分類準確且科學有序；第五，要全面做好檔案的保密工作，盡可能杜絕一切有可能造成檔案信息失密的行為。除此之外，醫院檔案的管理人員在完成各個管理程序之間的銜接工作時，要嚴格按照法律規定來做好每個步驟的交接工作，不可出現一絲一毫的懈怠。
三、新常態下醫院檔案依法管理的具體措施
（一）轉變管理觀念，強化對依法治檔的重視程度
如果想要讓我國的醫療行業更好的適應新常態所帶來的種種改變，讓整個領域都逐漸的朝向理智與成熟所發展，其中最為重要的一項基礎即為“法制”。醫院檔案管理工作所具備的法制觀念就是依法治檔的第一前提，如果缺少這一因素的支持，那么依法治檔就如同是紙上談兵一般的毫無意義。首先，醫院的管理者要從根本上改善內部員工的檔案意識薄弱情況。在新常態下的攻堅改革時期，很多醫院都在積極的應對各項變化與新問題的涌現，對于檔案管理這種“可以暫緩”的基礎工作則是一拖再拖、一緩再緩。在此種環境中，醫院的管理人員需要進一步加大對檔案管理人員的法制觀念培訓，讓他們充分認識到依法治檔并不是一件可有可無的附加工作，而是要被提到議事日程中的主要工作；其次，醫院管理者還要在宣傳教育活動中加入醫療法律的相關知識內容，讓所有醫療工作者都能夠對與自己工作息息相關的法律知識進行全面的掌握，在依法行醫的基礎之上科學化與合法化的應用檔案資料，全面發揮出醫院檔案管理工作的服務作用。
（二）結合自身實際情況，加大對檔案工作法制化的建設力度
在新常態下，我們最多提到的就是可持續發展觀的落實，科學發展觀的核心之處是“以人為本”，在盡可能滿足大眾需求的基礎之上來做好相應的協調工作。而醫院的檔案工作如果想要求進步、謀發展，就必須要緊跟國家醫療制度的發展與改革腳步，根據自身的經營情況來建章立制，將管理工作落實到軌道上，讓所有檔案管理者都能夠做到有法可依和有章可循。目前，國內的很多醫院雖然也在積極的順應新常態發展，并且在升級和完善醫院檔案管理工作的過程中也建立起了一些規章制度，但是在具體的執行過程中卻存在著很多弊端和漏洞，諸如制度內容過于簡單、制度執行力度不夠以及創新意識不足等。
為了能夠更好的落實我國醫院檔案管理工作的可持續發展理念，醫院管理者需要從如下幾個方面來完成改進：首先，要結合以往的檔案管理經驗與醫院當前的經營情況來制定出一套科學化的人事管理制度，責令所有檔案工作者需要嚴格按照規章制度來約束自己的行為，其中包括工作崗位的設置、工作責任的分配、管理目標的確立、獎懲方案的制定以及人力資源培訓等等；其次，醫院管理人員要積極貫徹與執行《中華人民共和國檔案法》中的相關條例，針對醫院自身的實際情況來進一步完善檔案管理的具體工作內容，例如檔案室管理、檔案信息收集、保管、編目以及借閱等。確保每一項檔案管理工作均能夠做到嚴謹科學與切合實際；最后，醫院領導還要委任專員來對醫院的檔案工作科室進行監督，認真觀察檔案管理工作是否能夠完全按照法律規定與管理制度來完成，爭取在較短的時間內實現檔案管理工作效益的大幅度提升，為醫院在新常態下的發展與進步打下夯實的基礎。
（三）從根本上提升醫院檔案工作者的綜合素質
