發布時間：2023-08-04 17:18:53
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關鍵詞:獨立學院;思想政治理論課;實踐教學;課程化管理
思想政治理論課實踐教學（以下簡稱實踐教學）的探究已經成為目前高等教育教學的主流，原有的實踐教學模式形式簡單且缺乏有效的管理，這在實踐學教學中既沒必要實效性也不夠突出。課程化管理能很好地解決現階段獨立學院實踐教學中存在的問題。
1思想政治理論課實踐教學課程化管理的必要性
《教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010—2020）及《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》都明確提出，深刻闡述了實踐教學的重要性。作為高等學校的思想政治理論課（以下簡稱思政課），必須要重視和加強實踐教學，特別是要求對實踐教學進行課程化管理。如教社科［2008］5號《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》第17條明確規定：“完善實踐教學制度”，確保實踐教學的學分，形成長效的制度機制。實踐教學課程化管理是學科發展的必然要求，思政課主要有四門必修課程，是有內在嚴密邏輯的課程體系，整合了各門課程中的思想政治教育的因素，集中體現了中國特色社會主義的意識形態和特征。單靠一門課程或者幾門課程簡單的結合，無法體現其促進受教育者思想道德素質的提升和發展這個思政課的作用和功能。這要求我們從整體上把握其實踐教學。作為高校特別是獨立院校在學校發展和定位上，強調實踐的重要性。如長江大學工程技術學院突出以特色辦學為發展始終，按“適應社會需要，適應學生特點”的規律辦學，培養“適應能力強、創新精神強、創業技能強”的特色應用人才。在高校的建設發展中，為踐行高校的辦學宗旨，必須推動實踐教學課程化管理。
2實踐教學中存在的問題
如何進行實踐教學，這是獨立學院開展實踐教學活動中的一個重要課題。通過對獨立學院實踐教學現狀的考察，存在整體性缺失、內容安排單一、資源重合、考核機制不健全等缺陷，需要改善和提升。（1）實踐教學缺乏系統的安排。現有實踐教學通常將思政課具體化為四門課程，各門課程再細化為理論和實踐教學兩個環節，然后分別按照每門課程的特點進行實踐教學設計。這在一定程度上就使得實踐和理論割裂開來，并使實踐教學只是成為了理論教學的補充。如有獨立學院長期安排了實踐教學，并圍繞“基礎”課開展了大學生活規劃、法制宣傳等主題教育活動，圍繞“綱要”課開展了暑期紅色社會實踐、走訪荊州歷史古跡、評析歷史人物等主題活動。并規定了實踐教學計入學生成績，占每門課程平時成績的50%左右。在探索實踐教學過程中，雖已取得一些成績，并在相應的課程中形成了制度的規范。但是，卻沒有形成一個體系，隨意性比較強。首先，沒有形成規范和操作性強的實踐教學的實施方案。其次，沒有規范的實踐教學內容，更沒有明確的實踐教學開展的教學大綱、教學目標、教學方法、教學任務等。再次，實踐教學組織缺乏統籌不能保證教學效果。（2）實踐教學的內容單一。思政課的教材是國家統一制定的教材，由高校思想政治理論課教材編寫領導小組組織編寫，內容統一、規范。實踐教學以思政課的教材為依據，以思政課的理論內容為藍本，作為實踐教學的內容。這在一定程度上限定了實踐教學的內容，但是并不阻礙實踐教學的豐富化，但是有些獨立學院的實踐教學在一定程度上唯理論出發，唯課堂出發，唯學校出發，視線教狹隘，實踐教學內容單一化。（3）實踐教學持續性不夠。由于實踐教學中涉及到的不僅是思政課的教師，還有學生，學校及社會各部門，加大了實踐教學的難度，很難長久。如暑期紅色社會實踐由于涉及到安全、管理及經費，工作繁瑣，耗費的精力大，不確定性的因素多，一度不能持久。再加上其他管理部門參與的力度較小，工作基本由思政課的教師完成，教師壓力和阻力大，挫傷了實踐教學活動的積極性，使實踐教學的持續性受阻。（4）實踐教學資源的重合。在實踐教學中由于沒有系統規劃，學院各部門之間就實踐教學溝通、協調較少，大家各自奮斗，造成了人力、物力、財力的重疊和浪費。資源的重合是很多學校沒能很好解決的問題。其實，志愿者活動、校園社團文化活動、社區文化等活動可以與思政課的實踐教學相結合，合理的利用資源，實踐思想政治教育的育人功能。（5）實踐教學的考核機制不夠完善。完善科學的考核機制是對實踐教學的激勵，也是實踐教學的必要環節。目前，大多數高校已經設置了比較完善的教學管理標準，對實踐教學也從學時、學分上作出了規范化的認定，但是仍有部分獨立院校沒有把實踐教學納入到思政課的成績規范之內，而只是作為學生考核的一個參考標準。而且在實踐教學的考核內容、考核形式、考核方法、考核時間上沒有具體的說明和規范制度。有些獨立學院雖已把實踐教學的活動納入到相應的課程之中進行考核，但不夠規范，也沒有制度上的認可。
3關于實踐教學課程化管理的思考
（1）內涵界定。實踐教學課程化管理就是獨立設置使之為一門課程，按照標準化課程開發的原則進行課程建設，學內容和教學形式，對實踐教學的目標、內容、組織、方法、評價做出整體設計，提出要求和執行標準。（2）課程化管理的實施步驟思考。第一步確定實踐教學任務，以理論的整體性和學科整體化為要求，構建符合思政課發展趨勢的實踐教學課程體系。第二步確定可行性項目，綜合考察學校、學生、教師的可承受能力形成典型的實踐教學項目。第三步建構課程內容體系，根據高等教育及學校人才目標要求，確定學生成長及認知規律的發展，將典型的實踐教學項目轉換為實踐教學的課程內容。課程必須體現教育的原則，體現學生成長的規律，這是實踐教學的關鍵，是實踐教學實效性能否實現的決定性環節。是學與做的結合，是理論和實踐的結合，是知識力量內化為學生能力的過程。第四步確定學習單元、設定學習情境，這是將課程內容具體化為一個個活動的過程，是一個層層遞進，激發學生積極性和體現學生主動性的過程，直接針對理論和現實。（3）課程化管理的方法與原則思考。首先，課程體系的建構是一個系統，需要考慮課程內容設置的結構和邏輯，以使教學資源得以科學、合理的綜合應用和配置。其次，課程體系應包含目標、學時及內容，其中實踐教學內容體系以理論教學的內容為綱，以時代脈搏為點，以學生熱點為面，以學院特點為色。再次，學習情境設計體現思政課發展的原則。（4）實踐教學具體環節的思考。第一，實踐教學的課程標準的制定。根據各獨立學院學時安排，制定課程標準、教學大綱，確保教學任務保質保量完成；要重點關注課程受眾對象特點和課程內容指向的這兩個基本要素。作為獨立學院，學生形象思維活躍，邏輯思維較弱，在實踐教學項目的設計上，以形象而生動的課題為主，研究性課題為輔。第二，根據教育部和獨立學院特色辦學的要求，明確教學目標，設置項目式實踐教學的專題內容。依據思政課理論教學的內容、學院學生特點、專業設置、社會熱點及用人單位職業要求，可以設置大學生生活規劃，志愿者服務，紅色社會實踐，德育習得，荊楚文化鑒賞，法制精神與實踐，社會調查，口述歷史，石油精神與石油文化及自選項目等10個項目，以形成實踐教學課程體系的藍本。第三，依據獨立學院校園文化建設特點，整合實踐教學資源。打通教師隊伍、學工隊伍兩支隊伍，結合教師隊伍和黨團干部隊伍，將分散實踐與集中實踐相結合、校內實踐與校外實踐相結合，將實踐教學活動與學校黨建、團委活動主題相結合。建立大德育隊伍，專任教師、黨團干部和輔導員通力合作，實現思想政治教育立體化隊伍模式的建設。第四，建立健全教學管理。實踐教學的環節，學校管理部門特別是教務處是管理者，思政教師是指導者，學生是主體，專業系部是后盾，應有力配合。特別是需要根據學校及實踐教學的具體情況制定健全的保障實踐教學的相關文件，從人才培養方案上肯定實踐教學課程化管理方案的實施，從思政課的教學體系中肯定實踐教學課程的設置。第五，完善考核機制。有效的考核和評價能夠很好地反饋實踐教學的成效和問題，這是檢驗實踐教學環節是否合理、是否有效的重要環節，為進一步調整和完善實踐教學提供方向和依據。需要具體從教師和學生這兩個環節進行考核評價，同時實踐教學在教學計劃中直接計入學分，完成得學分。
作者:史苗苗 單位:長江大學工程技術學院
參考文獻
[1]周長明.大課堂觀視域下的高校思想政治理論課實踐教學改革探究[M].成都:西南交通大學出版社,2012.
[2]金萍.思想政治理論課實踐教學資源的整合[J].學習與實踐,2011(11):54-56.
理性而清醒地認識我區區情的階段性特征和規律，既不自甘落后，無所適從，也不浮躁冒進，急于求成，必須要努力培育科學思維，以科學發展觀為統領，沉著把握發展面臨的新課題新矛盾。只有形成科學的思維方式，才能夠全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程中的風云變幻，善于把握發展機遇，科學分析我區發展所面臨的新機遇、新挑戰，堅定不移地走科學發展道路。
努力培育科學思維，就要按照科學發展觀的要求，著力克服因循守舊、畏首畏尾、患得患失的思想觀念和心理，形成創新思維、開放思維。學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國內外形勢下推動我區發展的迫切需要。當前，我區正處于發展的關鍵時期，機遇前所未有，挑戰也前所未有，尤其是國際金融危機影響面逐漸擴大、我國外貿出口呈下降趨勢、經濟發展速度放緩、國際國內產業轉移、產業發展重新洗牌等等，勢必會對我區的發展產生影響。停頓和倒退沒有出路，必須直面挑戰，審時度勢，重點突破。只有努力形成科學的思維方式，才能保持清醒的頭腦，沉著應對，勇于探索，敢于創新，在科學發展的道路上有所作為，有大作為。
努力培育科學思維，就要按照科學發展觀的要求，著力克服片面主觀、狹隘封閉的思想觀念，善于辯證思維、理性思維。我區學習實踐科學發展觀確立“推動科學發展，構筑新高地，打造新一極”這個主題，把全面實施科學發展三年計劃作為載體，這既是我區落實科學發展觀的具體實踐，也是我區實現科學發展、和諧發展、跨越發展的戰略舉措。以更加開闊的視野，強化科學思維、辯證思維，才能自覺堅定地樹立全區一盤棋意識，圍繞這一個主題和載體，推動改革創新，深化開放合作，有效統籌、配置、利用全區各地的優勢資源，形成新的發展優勢與發展合力，推動我區經濟又好又快發展。
【關鍵詞】工商管理 本科 實踐教學
截至目前，全國已有150多所高校開設了工商管理本科專業，而且校內開設的課程內容普遍相同，但是作為國家重點控制專業，工商管理本科如何培養實踐應用型人才，逐漸引起了教育部門和院校的關注。與其他工科類專業相比，工商管理專業實踐教學具有目標復雜，綜合能力要求高，實踐的評價主觀性強等特點。通過總結目前實踐教學存在的問題之后，結合本人教學經驗，融入各方觀點，提出工商管理應用型本科實踐教學體系構建的想法。
一、本科工商管理專業實踐教學的現狀與存在的問題
（一）多年來我國地方普通高校在辦學模式上主要沿襲學術型院校“重理論、輕實踐”的做法，沒有把實踐教學提高到與理論教學同等重要的地位，實踐分散在各門課程當中，一些專業主干課程如企業管理、戰略管理及市場營銷等，基本都是以單項靜態實訓為主，內容也只占到全部課時的30%左右，實踐教學學時明顯偏少，學生在實訓中難以形成系統連貫性思維。
（二）實踐教學環境有待于改善。工商管理類專業普遍設置了不同的實踐課程，但彼此相互孤立、缺乏聯系，綜合性模擬實驗課程較少。再加上理論學時的限制，授課教師只能利用有限的時間安排學生實踐，而大部分只能以集中實踐課來安排，從而導致集中實踐教學班級多，專業實驗室座位有限，不能使每個學生都很好地利用專業實驗室。指導教師也普遍反映在實訓室教學效果有限，大多數學生仍然認為在校內實訓是脫離現實生活，積極性不高。
（三）實踐教學的師資力量有些薄弱。高校的師資主要來源是高等院校的畢業生，沒有在企業、公司參與實際的經營與管理的經歷，這就不可避免地存在著理論脫離實際的問題。此外，有些學生得過且過，對問題不多問或根本自己未發現問題，那么實踐教學就難以取得較好的效果。
（四）學生通過去企業實習工作，應該是一種很好的實踐培訓方式。但是，一些企業不愿意接納學生去相關部門工作，如人力資源、財務管理、銷售等，一方面是怕影響企業日常的工作和效率，更重要的是怕泄露企業的商業機密。因此，企業出于這樣一些原因，很少讓學生接觸具體的業務工作。另外，學生人數龐大，企業處于經濟利益考慮，一般也不愿意承擔額外的負擔，由此實習基地很難接納較多的學生。這種“有名無實”的校企合作實習很難達到培養要求。
二、工商管理應用型本科實踐教學體系的構建
根據工商管理專業的人才培養目標，突出創新精神和綜合素質的培養提高，我認為可以從以下四個方面構建與理論教學相輔相成的實踐教學結構體系，使實踐教學的各個環節、各個層次都能夠激發學生的創新意識：
（一）全方位開展實踐教學實驗教學包括基礎課程實驗和綜合實驗課程。基礎課程實驗是以專業主干課程為基礎構建的實踐課程。綜合實驗課程綜合學生所學的專業基礎知識和技能，通過在校內營造企業的真實業務環境，使學生對所學過的各部分理論內容融會貫通，鍛煉學生綜合運用知識，調動已有的知識儲備去思考、分析、判斷事物，培養學生形成一種良好的科學精神和創新意識。因此，我建議在工商管理類專業所有專業課程中，全方位開展實踐教學。各門課程根據自身的特點和規律采用案例教學等不同的實踐性教學方式。另外，配合建立先進的教學實驗室，如國際貿易實驗室、管理超市、ERP沙盤實驗室、SAP實驗室、用友實驗室、會計手工模擬實驗室和會計電算化實驗室等。這會為學生走向社會、適應社會打下良好的鋪墊，即由“校園人”轉化為“職業人”。
（二）建立穩定的校外實習基地。校外實習可以讓學生親身體驗企業經營管理的全過程，了解企業管理的實際工作內容和運作方式，發現企業經營管理中存在的問題，增強學生解決實際問題的能力。本科院校領導必須注視與企業保持經常性的密切聯系，有必要建立相對穩定的校外實習實訓教學基地，使企業了解學校的專長，同時也幫助企業解決實際困難，構建校企雙贏的實習模式。目前，我院已經與家樂福、嘉榮、華堅集團等等幾家單位簽訂了協議，并分期分批組織學生到大中型企業實地參觀，安排學生到企業進行專業體驗和實踐，或邀請企業高級管理人員到校作專題講座和報告。今后，我們還可以與校外實習基地協商，在新的實踐教學體系中，延長了校外實習的時間，專業認識實習延長至6周，專業實習延長至10周，畢業實習延長至12周。
（三）鼓勵學生參加學科競賽對于工商管理類專業學生來說，學科競賽要將理論性、知識性、趣味性和競技性結合起來，激發學生的創新思維和創新意識，使學生在實踐中深入掌握和運用企業經營管理及決策知識，剖析企業運營過程，提高創業與就業的實踐能力。我院工商專業組織學生參加的學科競賽活動主要有：中國大學生創新創業計劃競賽、企業經營管理沙盤模擬對抗賽、工商模擬市場競賽等等。未來還將積極鼓勵學生參加全國高等院校企業競爭模擬比賽、全國大學生管理決策模擬大賽、全國商業模擬挑戰賽、國際企業管理挑戰賽等。
（四）培養雙向型教師隊伍。實踐教學的指導教師都應該有社會實踐的經歷，只有這樣才能指導好學生的實踐活動，才能在實踐教學環節指出學生的不足，真正補充學生在實際工作中需要的知識和技能。就目前情況看，大部分指導教師都缺乏這方面的閱歷。所以學院應創造條件，鼓勵專業教師到企業一線掛職、兼職，學習企業先進技術與管理經驗，對企業的實際經濟活動有一個全程的了解和掌握。
總之，工商管理類專業本科人才培養的目標是應用型人才，要達到這個目標，學校、企業、學生及教師四方必須相互作用，相互影響，勇于創新，在實踐中不斷發掘新方法新模式，從而培養出適應社會需要的、具有創新精神的管理人才。
參考文獻：
[1]洪燕云，謝忠秋.應用型本科院校工商管理類專業實踐教學體系的構建與實施[J].江蘇技術師范學院學報，2006，（10）.
按教師隊伍建設情況和社會經濟發展水平，我們對各鄉鎮進行了分類，并抽樣確定了6個鄉鎮共18所村小作為調查范圍，確定了45周歲以下的全體中青年教師共147名作為調查對象。我們首先統一了標準，調查組成員研究確定各項評分標準，減少評定誤差，如實客觀地評定每一項測試。第二是展開調查，按自評、問卷、考查、實驗操作、面試考察、座談了解、隨堂聽課、個案調查的順序進行調查，然后綜合評議和統計分析。
結果與分析
兼教體育的教師現狀
1.接受調查的兼教體育的教師為35人，其中中年教師11人，青年教師24人；男教師29人，女教師6人；大專學歷12人，中師學歷18人，專業合格者5人；小高職稱15人，小一職稱16人，小二職稱4人。他們參加了理論知識測試，平均得分75.2分，達到合格標準的29人，表明多數兼教體育的教師具有一定的體育專業知識。理論知識測試不合格的有6人，他們理論知識不足，甚至講不清各種技術動作的名稱術語，不能較好地掌握教學大綱，對專業知識掌握不夠全面扎實，較難適應崗位要求。
2.能用簡潔語言說明動作結構的有27人，能準確示范、動作優美并能用簡潔的的語言說明動作的結構、教學步驟、練習過程的有19人，表明村小兼教體育教師基本能利用動作示范這一最直觀的啟發形式進行體育教學。雖然他們對一些難度較大、要求較高的動作能較好完成的不多，但在平時的課堂教學中注意充分利用自身示范，讓學生認識、模仿教師掌握的動作體現較好。
3.全體被調查的中年教師與青年教師相比，水平結構不一樣。中年教師實踐經驗較豐富，但理論知識欠佳；青年教師的理論知識較扎實，但實踐經驗不足。
4.韻律舞蹈和民族體育對于中年教師和一部分男教師來說則是一個明顯的弱點。在基本動作、基本舞步的測試中，絕大部分的青年教師都能根據測試者的動作模仿或自我演示，達到合格水平。能自編小律動的有8人，他們懂得一些體育舞蹈的常識，基本能適應當前村小的韻舞和游戲教學的需要。
5.接受調查的教師校際間分布不勻，這在一定程度上取決于校領導是否重視體育。重視的學校配備了1名體育課程相對集中的兼教體育教師和教練員，實際工作中也注重培養和鍛煉體育兼職教師；不夠重視的學校存在體育課隨意安排或分攤現象，評價考核制度也不健全，體育課隨意被挪用現象時有發生。
6.從座談情況看，樂意從事體育教學的有32人，認為體育學科是一門重要的基礎學科的有30人，說明村小兼教體育的教師對該學科的認識是端正的。在對“如何提高體育學科的教學質量”這一問題的回答中，能切合實際采取一系列有效措施，提高教學質量的有9人，不能結合體育學科的特點采取有針對性的措施，思考缺乏深度的有27人，說明村小兼教體育的教師對體育學科的研究還不夠，在提高體育教學質量方面進行的探索和努力還不到位。
思考和建議
村小布點多，辦學規模小，教師編制緊，教學任務重，在擔任語文、數學任務的同時還需兼教體育的情況普遍存在。因此，在加速教育現代化建設的今天，應針對各地農村實際，合理調整布局，收縮布點，擴大辦學規模，選配體育專職教師，為體提高體育教學質量提供條件。要根據村小教師的不同年齡、不同學科和教學基本功的不同現狀，分層次、劃階段、有針對性地實施培訓，建設一支數量足、素質優、一專多能的小學教師隊伍，為在村小全面深化素質教育，全面提高教學質量，全面推進教育現代化建設提供保證。
師范學校要加強師范生的教學基本功訓練。從小學教育的實際需要出發，在加強專業思想和職業道德教育、豐富文化和業務知識、提高學歷層次的同時，強化教學基本功的訓練，提高課堂教學的操作能力，使師范生成為一專多能的合格的新師資，在教好語文、數學等學科的同時，也能教好其他兼教學科，為小學教師隊伍輸送新的血液。
教育行政部門要合理調配好各鄉鎮的教師結構，制訂政策和措施，完善教師聘用制、崗位責任制，在教師評先、評優、年度考核、至誠晉升、選拔任用等方面體現對優秀骨干教師和一專多能教師的傾斜，促進教師隊伍的優化組合。教研部門、教育科研機構要努力將教學研究、教育科研活動普及到每所村小、每門學科、每位教師，讓教師做中學，用中練，不斷提高課堂教學操作水平和教學研究水平。
教師進修學校要針對村小教師的現狀，開展多層次、多門類的教學基本功訓練和教學能力上臺階培訓，面向農村，在培養骨干教師和學科帶頭人的同時，培養足夠數量的、能勝任村小教學工作的教師，一方面要重點抓好中青年教師的全員培訓，另一方面要切實把好新師資培訓的教學入門關，逐步提高村小教師隊伍的群體素質。
關鍵詞 獨立學院 財務管理專業 技能實訓
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
Discussion on the Independent College Financial Management
Professional Skills Training Courses Construction
LIU Yufeng
（Business College， Hubei University of Technology， Wuhan， Hubei 430079）
Abstract With the application of technology-based university transition into the new trend of Independent college development， enhance professional skills training courses into a key independent college financial management professional development. Based on the characteristics and financial management expertise independent college teaching object existing internal and external training of difficulty， you can increase capital investment， maintaining good laboratory environment， and work to improve the professional quality of laboratory managers and laboratory utilization enthusiasm and other methods to improve teaching effectiveness of existing training courses; Meanwhile， the implementation of multi-disciplinary simulation training and teaching reform project， tutorial system implementation to innovation campus training approach by combining various types of student activities on campus， and by taking orders personnel training and the strengthening of cooperation with business students have own family and accounting firms， management consulting firms and other service organizations to enrich campus training， thereby creating a good training platform for financial management majors.
Key words independent college; financial management professional; skills training
0 引言
新形勢下，我國沿用歐洲的做法將大學分為“研究型”和“應用技術型”兩類。根據2014年2月26日國務院常務會議的相關精神，我國獨立學院未來的發展方向將是應用技術型大學。由此，就獨立學院的財務管理專業而言，培養學生專且精的財務管理專業技能必然成為其人才培養目標的重點，而加強專業技能實訓課程建設成為專業獲得長足發展的關鍵。
1 獨立學院財務管理專業技能實訓課建設的難點
1.1 授課對象及專業本身的特點
獨立學院的授課對象主要為三本學生。一般而言，三本學生的理論功底、理解能力比一本二本的學生弱，學習的積極性及主動性也相對較差，但他們在這些方面總體上又要比專科生稍強。而財務管理專業本身有很強的專業性和實踐性，有許多專業課程比較復雜、有一定的難度，需要學生有較強的理解能力，在勤加練習、認真總結的基礎上才能真正掌握，基于理論課程基礎之上的專業實訓課更是需要學生積極參與、認真思考。如果學生的學習習慣不好、態度欠佳，連基礎理論課都沒有掌握好，實訓課的效果可想而知。
在傳統的研究視域中，更多的是強調恩格斯對理論全面而系統的貢獻；以今天的眼光來看，在恩格斯對理論體系的貢獻中，更為突出的恐怕不是那些具體結論與設想，而是他所堅持的基本原則。這就是，第一，強調離開了歷史辯證法的哲學方法論與政治經濟學的歷史科學基礎，科學社會主義便無“科學性”可言。第二，強調哲學不是一種抽象的包羅萬象的知識體系哲學(杜林)，也不是一種狹義的僅僅關注人生問題的道德哲學、愛的哲學(費爾巴哈)，而是一種科學的歷史的思維方法。
首先，晚年恩格斯提出并解決了一個重大而基本的理論問題：社會主義為什么能夠從“空想走向科學”，社會主義作為“科學”究竟怎樣才是可能的?他在《社會主義從空想到科學的發展》中指出，科學社會主義之區別于空想社會主義，其科學性在內容上表現為對資本主義社會的政治經濟學批判，在形式上則表現為對德國古典哲學辯證法的唯物主義改造。從這個意義上說，科學社會主義不是奠基于近代英國和法國的機械論與經驗論的唯物主義，而是建立在德國古典哲學的唯心主義辯證法之上。
在恩格斯看來，近代實證主義、經驗主義及其變種(不可知論)不可能產生出科學社會主義。從表面上看，它們是合乎常識的科學，但實際上是一種孤立僵化的形而上學思維方式。常識在日常應用的范圍內“雖然是極可尊敬的東西，但它一跨人廣闊的研究領域，就會碰到極為驚人的變故”。形而上學的思維方式，即知性的實證科學的思維方式，“雖然在依對象的性質而展開的各個領域中是合理的、甚至是必要的，可是它每一次遲早都要達到一個界限，一超出這個界限，它就會變成片面的、狹隘的、抽象的，并且陷入無法解決的矛盾”。從這一點出發，我們很難贊同這種觀點：只有英語國家的以經驗主義為基礎的唯物主義，才是通向科學的康莊大道，起源于英法經驗論的唯物主義，社會主義從空想走向科學的歷史就是從德國的理想主義走向英國的經驗主義的過程。我們認為，的科學生命力恰恰在于它是一種總體的歷史科學。我們如果要全面地把握今天復雜多變的全球化資本主義與社會主義現實，就必須依靠從總體聯系出發的辯證與歷史的唯物主義方法，而不是那種“從個別經驗事實出發”、“從El常生活的常識出發”或“從專業知識出發”的實證主義、經驗主義。其次，晚年恩格斯提出的另外一個重大而基本的問題是：與哲學究竟是一種什么樣的關系?在何種意義上是一種“哲學”?答案也很明確而簡單，有自己的哲學，但主要不是一種哲學體系，而是一種科學的歷史的思維方法。
從歷史上來看，關于與哲學的關系問題先后被提出過三次。第一次是由恩格斯在l9世紀七八十年代提出的。當時德國古典哲學已經終結，西方進入一個以“反認識論”和“不可知論”為標志的“后黑格爾”的哲學時代，而則在這個時候蓬勃發展，與哲學之間的關系于是就成了一個重要的理論與實踐的問題。第二次則出現在2O世紀初第二國際的理論破產之際，以列寧為首的蘇聯為一方，以盧卡奇等人為首的西方為另一方，重新提出了被第二國際理論家所遺忘的的“哲學向度”問題。第三次是從上個世紀80年代直到今天，當蘇聯哲學教科書體系瓦解之后，與哲學之間究竟是一種什么樣的關系?的“哲學”究竟是什么?這又成了一個基本問題。這場爭論已經進行了20多年，現在回過頭來看，一個重要的工作還需要我們做。轉貼于 這就是重新研究恩格斯晚年所提問題的原初意義，這也是我們今天對理論體系進行創新的出發點。恩格斯實際上指出了，理解與哲學之關系的關鍵，就在于從本質上區別知識論的、本體論的形而上學哲學體系與辯證法的、歷史的科學方法這兩種哲學形態。哲學的革命意義與當代意義均在于此。在這一點上，恩格斯還提出過一個著名的說法：“在以往的全部哲學中還仍然獨立存在的，就只有關于思維科學及其規律的學說——形式邏輯與辯證法。”我們不要誤以為這是一種實證主義的方案，恩格斯的這個說法與黑格爾將哲學表述成為一門科學的觀點具有相似性。黑格爾說每一門真正的科學必然是哲學的；而恩格斯則說要把哲學變為科學社會主義的要求，二者具有異曲同工之處，他們都是要克服具體科學與凌駕于具體科學之上的哲學之間的矛盾。
內容摘要：本文從教師評價的概念入手，研究了教師評價原則和功能，并在此基礎上探討了教師評價與學校科學管理的關系。
關鍵詞：教師評價教育評價教育科研教育管理
教育評價是教育科學研究的重要領域之一。教師評價是整個教育評價中的一個極其重要的組成部分。
當前，很多學校都進行了學校內部管理體制改革，其主要內容是學校內部實行校長負責制、教職工聘任制、校內結構工資制和工資總額
包干。再加上教師專業技術職務的評審工作已制度化，這些新問題的出現，促使了教師評價的工作必須走上科學化的軌道。如果沒有對教師的比較客觀、比較科學的評價，那么對教師專業技術職務的評定及對教師的獎懲就會成為問題。
為了進一步提高學校的教育教學質量，學校的管理必須科學化。在學校諸多的管理工作中，對教師的管理是最為重要的環節。能夠科學地、客觀地評價教師的工作，應該是實現對教師管理科學化的最重要的標志。因此，隨著學校科學管理水平的提高，學校管理者就愈加感到教師評價工作的重要。
一、教師評價的概念
教師評價屬于教育評價的大范疇，所以我們首先要弄清教育評價的概念。教育評價是在一定的教育價值觀的指導下，根據一定的教育目標，遵循一定的程序，運用科學的方法，借助現代技術廣泛收集評價信息，全面地對教育現象進行價值判斷，從而為教育決策提供依據，改進教育服務的過程。從教育評價的概念就可以界定教師評價的概念。我們認為，教師的評價應是在正確的教育價值的指導下，根據學校的教育目標和教師所應承擔的任務，按照規定的程序，運用科學的方法，借助現代技術廣泛收集評價信息，對教師個體的工作質量進行價值的判斷，從而為教師改進工作，為學校領導加強和改進教師隊伍的管理與建設及進行決策提供依據的過程。基于上述的認識，實施對教師的評價必須明確以下幾點：
1、教師評價的根本目的在于：確立衡量一個教師的標準，充分發揮教育評價的導向、激勵、改進的功能。通過評價過程的反饋、調控的作用，促進每個教師不斷總結、不斷改進自己的工作，調動廣大教師的工作積極性和創造性，同時也促進學校的領導不斷加強對教師隊伍的管理和建設，最終達到全面提高學校的教育教學質量的目的。
2、對于教師評價的依據應是：正確的教育價值觀、學校的教育目標、教師的根本任務及國家教委頒布的有關教師職業道德規范要求。
3、教師的工作具有與其他行業的工作不同的復雜性。如教師工作對象的復雜多變性；教育教學過程的多因素、多變化，可比因素不易確定；教育周期長，教育效果滯后；教育成果的集體性等等。因此，對教師工作質量的評價只憑學校領導的主觀印象，或只憑學生成績及只憑群眾的選票都是不全面、不科學的，因而也是不準確和不公正的。運用現代教育評價的手段和方法，就可以在很大程度上克服上述的弊端。鑒于教師工作的復雜性，在評價方法上務必采用定量和定性相結合的辦法，同時要對教師的全部工作進行多指標、多方位的綜合分析和判斷，這樣才能使教師工作質量的評價更科學、更準確，更能反映每個教師工作的真實情況。
二、教師評價的原則
評價的基本原則是評價的理論依據、指導思想的具體體現，也是對評價工作的基本要求。正確的評價原則不僅是統一人們的思想和行動的規范，而且是指導、控制、協調評價過程的保證。在評價過程中，正確貫徹各項原則，不僅利于端正主評、被評人員的態度，克服主觀性、片面性、隨意性，提高評價的信度和效度，而且有利于加強評價的規范化、科學化、有序化的程度，增強評價的客觀性、準確性。教師評價屬于教育評價的范疇之內，因此，教育評價所應遵循的原則也就是教師評價所應遵循的原則。
1、方向性原則，指對于教師的評價一定要有利于學校實現教育目標，有利于端正辦學方向，有利于樹立正確的教育質量觀、人才觀。如果方向不明確，教師評價就會走上歧途，同時會對學校貫徹教育方針帶來消極影響。因此，確定正確的方向是教師評價工作的重要前提。在評價中，必須對每個教師的思想品德、工作態度、業務水平、教書育人和教學的能力、工作效績作出公正、準確而又全面的價值判斷，充分發揮評價的導向作用。
2、客觀性原則，即科學性原則。就是在教師評價時，必須采取客觀的、實事求是的態度，從客觀實際出發，獲取真實信息，抓住本質的東西進行分析。教師所從事的是以腦力勞動為主的，既勞心又勞力的特殊的復雜勞動。這種勞動的復雜性表現為勞動對象的復雜性、勞動過程的復雜性、勞動成果的復雜性。另外，教師的勞動又富有創造性，教育工作又有周期長，教育效果滯后的特點。這些在評價教師時均應給予充分考慮，這樣才能使評價更符合客觀實際。
3、全面性原則，是指在確定和運用評價標準時要全面、不可片面。貫徹全面性原則，一方面要抓住評價標準的全面性，另一方面還要抓住評價過程，廣泛全面收集評價信息。教育本身就是一個多層次、多因素、多變量的動態系統，教師的工作也是多層次、多變量構成的一個有機的整體結構。因此，在對教師評價時，要進行多指標、多方位、多層次的分析和判斷，力求真實準確的反映教師工作的全貌。作為評價的信息和資料，要盡可能全面、準確、真實，不能憑片面的材料，少數人的反映進行評價。全面性原則并不是把各評價要素不分主次、不區分重點與非重點，也決不是把各指標數量簡單相加，而是應配以不同的數量進行綜合的評價。
4、主體性原則，是指明確被評價者在評價中的地位和作用。
長期以來，人們一提評價，就是上級對下級、領導對教師或是教師對學生的評價、考核，因而視被評價者為客體。這種認識是不全面的，從實踐的效果及發展的趨勢來看，強調自我評價，強調被評價者的主體性，使其處于主動的地位，產生積極參與的意識，這既使評價產生更加積極的效果，也是主體性原則的具體體現.在對教師的評價中，教師既是評價的客體，又是評價的主體。因此，要尊重教師在評價中的主體地位，充分調動每個教師的主動性、積極性、自覺性。這樣才能使評價的過程真正成為教師的自我認識，自我分析，自我改進，自我完善和自我教育的過程，使教師的評價工作達到預期的目的。
5、可行性原則，是指評價的指標、標準可行；評價的方法及運用的技術手段可行；工作安排可行。指標和標準要切實注意從實際出發，防止要求過高或過低。方法和技術手段既要注意科學性，又要注意簡便易行。工作安排要求與學校的日常工作相結合，不要增加很多額外負擔。在當前，開展對教師工作評價時，科學性原則尤為重要。因為這項工作目前還是處于剛剛起步階段，所以應該允許它要經歷一個過程，由不完善到逐漸完善，由不夠科學到逐漸科學化。這也是教師逐漸適應的過程，同時也是廣大教師逐漸學習教育評價的過程。評價的指標和標準不可生搬硬套，一定要結合本學校的實際，同時一定要取得教師的認同。不要形成對教師的評價是領導強加給教師們的，這不利于發揮教師在評價中的主體作用。采用的評價方法和技術手段也要讓教師心中清楚，懂得為什么要采用這種方法和技術手段。即讓教師在參與評價的過程中學習一些有關教育評價的理論和知識。學校領導切忌用自己的愿望，主觀的設想強加給教師們，否則再科學，再完善的評價方案也是不可行的。6、定性與定量相結合的原則，在對教師工作進行評價時，這條原則尤為重要。有些評價要素的標準可以量化，就可采用定量分析。這種分析能比較準確的反映客觀實際，防止主觀性。但是在評價教育活動的質量和效益時，采用定量的方法就很困難了，特別是關系到人的思想、情感、意志等都具有模糊性。若這時強求用精確的數字去表示本身是模糊性質的事物，這不僅不客觀，而且也是不科學的。因此，在進行教師評價時，必須遵從定性與定量相結合的原則。這也正是教師工作的復雜性所決定的，切不可片面認為只有定量評價才是科學的，在實際工作中也應防止這種傾向。
三、評價的功能
1、導向功能
對教師評價的指標體系和評價標準是給教師的成長和發展指明了方向，因而對教師的評價過程自然會具有導向的功能。
2、激勵功能
評價可以使被評價者看到自己的成就和不足，能夠激起干部，教師，職工，學生發揚優點，促進人們工作的主動性與熱情，激勵人們將全部精力投入工作，學習。這是評價的一種心理功能，驅動被評價者的內部活力。因而評價在客觀上也對學校、干部、教師、職工、學生起著督促作用，激勵其內部潛藏的積極因素的發揮。
3、反饋矯正功能
通過評價的反饋作用，及時獲得教育過程，教育效果的信息，可以使我們客觀，準確的把握學校工作或教師工作的狀況，也可以使我們清楚的看到學校工作或教師工作中的長處與短處。這樣便于學校和教師經常調節工作的目標與進程，及時調節、及時強化、及時矯正，使學校和教師的工作不斷地得到完善，得到改進，從而達到提高教育教學工作質量的目的。
4、鑒定功能
對一所學校，一位教師進行評價，必然會有評價的結果，這評價的結果會對學校，教師具有鑒定的功能。只要評價的指標體系，評價標準，評價辦法是科學的、全面的、客觀的，那么評價的結論也必然是科學的、全面的、客觀的。因此，通過評價來對學校、教師的工作進行鑒定也必然是科學的、全面的、客觀的。
但是，如果在評價中只是著眼于評價的鑒定功能，那么我們的評價工作就會偏離軌道而走上彎路。所以，在評價工作中要特別注意發揮前三個功能的作用。現代管理學派是以決策為著眼點的。評價學生的主要目的不是為了把學生分等，目的應該使學生明確的知道自己的長處和短處，同時也為了便于教師了解學生，能夠面對學生不斷改進自己的教育教學工作。評價教師的主要目的也不是在于評級和獎懲，而是在于使教師更加了解自己的工作狀況，從而去不斷改進自己的工作。同時，也便于使學校的領導通過對教師的評價，看到在學校管理中存在的不足，從而去改進學校的管理工作。對教師的評價一般是形成性評價，而不是終結性評價，因而在對教師的評價中應充分發揮評價的導向、激勵和反饋、矯正的功能。總之，應強調評價的主要目的是為了便于改進工作，是對被評價者達到預期目標的保證和鞭策。
四、教育評價與學校的科學管理
學校管理科學化的重要標志之一就是實現對教師隊伍管理的科學化，因為對教師的管理無疑是學校諸多管理中最重要的內容。對于教師的評價就是加強對教師隊伍管理和建設的一個有力措施，是實現教師隊伍管理科學化的正確途徑。因此，教師的評價是實現學校管理化科學化有效措施。
1、教師評價的指標體系和評價標準為教師隊伍的科學管理提供了可靠的依據和客觀的標準。
管理的主要職能是組織、協調和控制，領導的主要職能是引導和帶領。學校的領導既是管理者又是領導者，只有抓好對教師隊伍的科學管
理，才能率領全體教師齊心協力去實現學校的目標。對學校教師隊伍管理的核心問題就是實施教師的目標管理。我們所制定的教師評價的指標體系和評價標準，就是根據學校的教育目標、教師的任務而制定的，而且這套指標體系和評價標準、評價辦法均應符合現代化教育評價的科學的指導思想、原則、方法、程序。這樣才能為學校領導加強教師隊伍建設，實施目標管理提供可靠的依據和客觀的標準。過去我們對教師的評價往往是經驗型的，因而容易出現主觀、片面和評價標準隨意性強，評價依據不一致、不系統等問題。由于評價本身不夠科學，所以也將導致對教師隊伍的管理缺乏科學性，勢必對教育科學帶來不利的影響。與此相反，科學的教師評價的指標體系和評價標準是可靠的和客觀的，這必將促使教師隊伍的管理科學化。
2、教師評價工作有利于完善教師隊伍科學管理的過程。
所謂的科學管理過程是各個管理環節相互聯系的有目的、有秩序的系統控制過程。學管理的科學系統過程包含計劃、實施、檢查、總結等基本環節。學校對教師隊伍的科學管理就應不斷完善這些基本管理環節。多年以來，由于沒有系統的教師評價制度，使對教師管理的基本環節或者相互脫節不能形成有序的系統，或者環節殘缺失去應有的管理效果。例如：只有制定計劃、組織實施的環節，而沒有評價的制度，因而使檢查、總結等環節落了空。實施了科學的教師評價工作，就為落實這些環節提供了有效途徑。我們不但要重視評價的本身，更要重視對評價結果的分析，這樣就可以完善對教師隊伍科學管理的環節，逐步健全了教師隊伍管理科學化的過程。
實踐教學體系與理論教學體系平行而又相互協調、相輔相成。而實踐教學對育人又有著獨特的優勢，因為在實踐教學中教師往往直接面對學生，易于采用互動式教學、啟發式教學，可為學生提供優質和個性化服務，有利于學生發揮所長，彌補所缺，學有所得，學有所成，獲得個性化的最優發展。所以，從人的全面發展、和諧發展、可持續發展的視角來看，良好的實踐教學最能體現應用型本科院校“全人教育，發展個性”這一教育思想，促使不同學習基礎、不同性格特點、不同興趣愛好、不同智力能力的學生獲得自由的發展，并為學生提升可持續發展能力奠定基礎。所以，有效落實實踐教學，構建相對完整、科學合理的實踐教學體系，是實現應用型本科院校人才培養目標的根本要求。我國應用型本科院校公共管理類專業實踐教學起步較晚，形式陳舊。盡管近年來各學校紛紛加大了實驗室建設資金方面的投入，在培養公共管理類專業學生的實踐能力和創新能力方面起到了重要作用，但由于缺乏完善的實踐教學體系，因此不可避免地在實踐教學方面存在許多問題，主要體現為以下幾方面：（1）重理論輕實踐的觀念仍然存在，實踐教學地位有待進一步提高；（2）實踐教學體系內容陳舊，與社會及企業對高級應用型人才的實踐能力要求存在差距；（3）實踐教學師資隊伍力量薄弱，教師實踐能力素養不夠高，缺乏具有實踐應用能力、知識創新能力的雙師型教師；（4）實踐教學軟件配套整體投入不足，實踐教學基地管理體制陳舊；（5）實踐教學質量監督機制尚不完善，缺乏管理和質量意識，缺少一套符合應用型本科院校實踐教學特點的質量評價體系和考核機制，缺乏對實踐教學的過程監督。針對以上問題，應用型本科院校亟需開展教學研究與改革，加強公共管理類專業實踐教學的研究，構建順應本校發展思路，適合本校學生特點，與本校人才培養目標相一致的實踐教學體系。本文通過對應用型本科院校公共管理類專業實踐教學目標和學生技能目標的研究，設計與課程體系相一致的實踐教學方案，建立與實踐教學體系相一致的教學模式，構建與應用型本科院校人才培養目標相一致的實踐教學體系，有助于應用型本科院校公共管理類專業教學質量的不斷提高。
二、應用型本科院校公共管理類專業實踐教學體系建設的目標
本課題研究的對象是應用型本科院校公共管理類專業。公共管理類專業對理論性、實踐性和應用性的要求都比較高，分析和解決實際問題等公共管理的技能，在該專業學生的能力構成中處于非常重要的地位，因此其實踐教學體系的建設也應依據其實踐教學培養目標、實踐能力目標的構成有針對性地確定實踐教學的方法、內容和手段，以點帶面最終形成完善的實踐教學體系。因此，本文提出應用型本科院校公共管理類專業實踐教學體系建設的目標為：以推動公共管理學科全面建設為出發點，依托現有的實踐教學基礎設施，通過打造全新的“基礎-綜合-創新”三層次遞進的實習實踐平臺，構建形式多樣、目標多元、時間一貫的“課堂實驗、學期實習、綜合實訓”三模塊一體的實踐教學體系，加強學生創新精神和實踐能力、分析解決問題的能力的培養，樹立學生正確的思維方法及嚴謹的工作作風，強化學生組織管理技能、社交溝通、行政執法、調查研究、公文寫作與處理、統計分析等技能的培養。
三、應用型本科院校公共管理類專業實踐教學體系建設的思路
根據應用型本科院校公共管理類專業實踐教學目標和職業技能培養目標的要求，同時體現實踐教學與理論教學互為滲透、補充，不脫節的特點，按照學生各學習階段的知識及能力培養要求，依托“基礎-綜合-創新”三層次遞進的實習實踐平臺，構建“課堂實驗、學期實習、綜合實訓”三模塊一體的實踐教學體系，即三模塊三層次的公共管理類專業實踐教學體系。
（1）課堂實驗模塊：
該模塊依托基礎實習實踐平臺和綜合實習實踐平臺，包含課內實驗、課外興趣小組實驗、課程設計等，主要針對大一、大二年級本科學生，主要目標是培養學生的專業技能。教師在實踐教學計劃安排上，除保證實驗的必要課時，在內容上也要多樣化，可結合該階段學生的知識、能力及認知結構，開設辦公自動化、統計學實驗、管理學實驗、社會調查研究方法等基礎性實驗。同時，結合公共行政、人力資源開發與管理、公共政策分析技術、政府部門會計技術等專業類課程和能力類課程的要求，為學生購買管理信息系統、公共部門人力資源管理系統、電子政務系統、公共部門績效考核系統、行政管理案例分析系統、社會保險管理實訓平臺、公務員考試模擬系統等一系列先進性、通用性和實用性較強的軟件，構建校內綜合實習實踐平臺，為學生提供多元化的實習實踐內容，營造良好的軟硬件環境。
（2）學期實習模塊：
該模塊主要依托校內綜合實習實踐平臺及校外實習實踐基地，包含專業認知實習和畢業實習兩階段，主要針對大三、大四年級本科學生，主要目標是培養學生綜合運用所學的理論知識并聯系實際、融會貫通的能力。學生可在校內外教師的指導下，在實習單位或校內進行模擬或實際的工作，形式上可以為校外專業實習、畢業實習、參觀訪問、社會調研實踐、校內集中實訓等。通過學期實習，學生可將多門專業知識綜合在一起解決真實工作環境中的問題，既能提高自身專業知識的綜合運用能力和創新能力，增強職業應用能力及分析解決實際問題的能力，又能擴大知識面，開闊眼界，助于未來職業的定位和選擇。
（3）綜合實訓模塊：
該模塊主要依托創新實習實踐平臺，包含畢業設計、科研活動、學科競賽、第二課堂、學術論文等多種形式，主要針對高年級學生，主要目標是培養學生的職業敏銳度和洞察力，激發其潛在的研究興趣，提高自主創新和綜合研究的能力。該模塊強調學生自主創新能力的培養，通過增加設計性實驗、創新性實驗、自主性實驗，同時建立開放性實驗室，為學生提供一個持續進行實踐能力訓練的渠道。學生可通過參加學科競賽、挑戰杯、大學生創新項目等平臺，自主設計實驗項目，根據自己的研究興趣、科研強項以及自身學習的不足來培養自己的實踐能力，使學生實現自主學習。同時，鼓勵學生在教師指導下開展課堂外的活動，如熱點沙龍、讀書匯報、時事熱點辯論賽、公文寫作賽、程序模擬比賽等形式多樣的第二課堂或學生小組活動，使學生在自由討論時事熱點、當前執政行為的同時，充分展現自我、發揮創意平臺。三模塊三層次的實踐教學體系在理論教學和人才培養中相互協調、融合。課堂實驗模塊重點培養學生專業職業技能，學期實習模塊重點培養學生綜合運用所學的理論知識并聯系實際、融會貫通的能力，綜合實訓模塊重點培養學生自主創新和綜合研究的能力，由此又構成了公共管理類專業的職業能力體系。
四、應用型本科院校公共管理類專業實踐教學體系建設的對策
（1）深化教學改革，做到理論教學實踐化、實踐活動教學化。
進一步強調理論課程教學和社會實踐并重，注重理論聯系實際，既要把握公共管理學科前沿，又要密切結合公共管理實踐，更要聯系當地的實際狀況。同時強調理論教學方式多種多樣，鼓勵采用啟發式教學、研討式等多種教學方法，把課堂講授、研討、案例分析、模擬訓練和社會調查多種形式有機結合，加大學生務實型能力的培養。
（2）完善實踐學分制度，激發學生創新意識。
目前相當一部分應用型本科院校實行的是一種“虛擬學分制度”，尚未設置專業選修課模塊，即學生需要按照預先制定的教學計劃按部就班的上課，自主選擇性有限，難以充分發揮學生的自主創新意愿，不利于學生創新能力的培養。因此這類院校應逐步實施實踐學分制度，試行“彈性學分制”，設立創業學分、實踐學分，對于參加第二課堂、讀書沙龍、學科競賽、創新創業項目等實踐活動的學生給予充分的鼓勵和學分獎勵，充分調動學生參與創新實踐活動、科研活動的積極性，鼓勵學生的創新意識，同時為學生提供多樣靈活的學分獲取途徑。
（3）提高教師實踐教學能力，加大實踐課程比例，加強實踐環節考核。
目前應用型本科院校公共管理類專業實踐教學師資隊伍力量相對薄弱，從事該專業實踐教學的教師基本都是從事理論教學為主，習慣于傳統的講授法進行實踐課程的授課，且自身實踐能力素養不夠高，缺乏具有實踐應用能力、知識創新能力的雙師型教師。因此學校應鼓勵教師進行實踐學習，積極參與相關培訓，承認相關的技術認證，可定期選派教師到政府部門、研究機構等公共管理部門掛職鍛煉，深入到一線工作環境中學習先進的實踐工作經驗和最前沿的管理模式，并對指導學生第二課堂、科研活動、創新創業項目等實踐活動的工作量給予承認和鼓勵。同時，在教學計劃的制定上可以適當壓縮理論課的學時，增加實踐課的比例，每學期定期開設實習實踐周，組織學生通過進社區、參觀新農村建設、參觀實習基地、學生活動小組等形式開展形式多樣的社會實踐活動。與此同時要制定嚴格的實踐考核評分制度。公共管理類專業應遵照執行學校相關的實習實踐管理規定，根據實習的具體工作內容和實際完成情況，完成實習實踐總結和成果匯報，并要求行業指導教師和專業指導教師分別對學生在實習期的表現進行評價。實習期結束后安排實結大會，要求學生進行口頭形式的實結答辯和經驗分享，并提交書面形式的實習報告，教師根據二者完成情況給出學生最終的實習成績，以此來引導學生認真對待實習實踐活動，保證實習實踐教學真正收到實效。
（4）加強實踐教學基地建設，鼓勵開展“校府合作”社會實踐。
