發布時間：2023-09-07 18:09:01
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關鍵詞：小型農田水利；工程建設；質量管理；存在問題；加強措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
引言
近年來，國家加大了小型農田水利工程建設的投資規模和投資力度，但隨之而來也暴露出了不少質量管理上的問題。小型農田水利工程質量如果無法達到質量標準，不僅會對工程的使用壽命造成直接影響，而且會給單位、人民、國家帶來危害，造成無法挽回的影響。
一、小型農田水利工程施工質量管理的原則
1、以“質量第一，用戶至上”為管理原則
農田水利工程作為一種特殊的產品，使用年限較長，是“百年大計”，直接關系到人民生命財產的安全。所以，工程項目在施工中應自始至終地把“質量第一，用戶至上”作為質量控制的基本原則。
2、以項目團隊成員為管理核心
施工企業應注重對員工的管理，包括績效管理，職業生涯規劃，培訓和提高等等，這是保證工程項目施工質量的基本要求。人是質量的創造者，質量控制必須“以人為核心”，充分調動人的積極性、創造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，通過提高人的素質來避免人的失誤，以人的工作質量保證各工序的質量、促進工程質量。
3、以預防、預控為管理措施
以預防為主，就是要從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制，從對產品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查，這是確保施工項目的有效措施。
4、以質量標準為管理尺度
質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。
5、以科學、公正、守法為職業規范
施工企業的項目經理，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，不持偏見，遵紀守法，杜絕不正之風，既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
二、小型農田水利工程建設中的質量管理存在的問題
1、質量管理體系有待完善
1.1監理市場不規范
國家關于市場監理的法律法規還不健全，很容易讓不法份子鉆到監理市場和監理人員選拔的漏洞。第一，小型農田水利工程因為其性質的復雜性和長期性，容易出現工程被多次轉包、分包的情況，這樣就會導致相關施工費用和管理費用的流失，從而影響到工程的質量。第二，相對應的監理人員數量本來就不夠充足，加上有些人員無證上崗，根本就不具備監管的資格和能力，這樣就會造成監管隊伍人員的素質能力水平差異較大，影響到監管的效果。第三，前面提過企業因為更加注重市場開拓和生產效益而忽視了質量管理工作，在這種情況之下，企業就不能保證其質量管理部門的所必須的質量檢測儀器能夠實施到位。若是企業為了獲取更多利益而采取弄虛作假的手段，就會出現更加嚴重的質量問題。
1.2質量監管的力度還不夠
小型農田水利工程質量管理中法律法規的不健全會直接影響監管過程中的處罰措施和力度不夠，從而就會進一步影響到質量監管的力度。目前，工程質量管理人員的工作強度和范圍還不能達到令人滿意的效果，主要是因為與工程建設的相關產品和材料的檢查不夠嚴格，工程項目中涉及到的技術性資料沒有被真實、準確的反映出來。加上，監管隊伍人員不足、總體素質不高，責任、分工不明確都讓質量監管的工作無法深入有效。
2、材料質量無法保證
由于整體物價的上漲，特別是建筑行業的原材料價格逐步走高，使得工程耗費的資金量加大。有些個別的施工單位為了收支平衡，獲得較大的利潤，私自降低了建筑原材料的成本，用一些劣質的原材料進行工程建筑。而目前的原材料檢測也沒有發揮應有的作用，使得一些劣質的碎石，水泥等流入工地之中。原材料是工程建設的第一環節，如果第一環節就出現問題，難免會出現層層都有問題的情況，因此給施工質量帶來了較大隱患。
3、現場施工質量管理人員管理不善
現場施工管理人員在現場管理工作中，對于小型農田水利工程建設項目的管理力度不夠，導致了現場施工隨意性很大，施工建設過程本就是一件比較枯燥的事情，非常容易造成施工人員思想上的疲憊，特別是施工環境比較惡劣的地區，更是容易造成這種現象。這個時候，如果施工質量管理人員也隨波逐流，聽之任之的坐視不理，那么必將為小型農田水利工程建設項目造成巨大的質量隱患。此外，還極易引起安全事故。
三、加強小型農田水利工程質量管理的措施
1、完善質量管理體系
1.1完善相關法律法規，規范市場秩序
小型農田水利工程質量的保證需要一個良好的市場環境，完善相關法律法規，不斷規范市場秩序是一個重要的課題。實施措施可以從三方面進行：第一，做到政企分開。政府在小型農田水利工程的建設中主要起到的是市場調節作用，將政府管理轉為間接管理。第二，完善相關的選培制度。加大選拔的力度，并適當設置考核機制，以保障監管人員和項目管理人員能做到職責和權利的統一。第三，在貫徹和強化工程相關人員法律意識的同時，對現有的法律法規和技術規范進行補充和完善。
1.2完善監理制，強化監理力度
工程監理措施是提高小型農田水利工程質量管理中的一個關鍵環節，嚴格的監理制度能夠保障工程質量、工期、資金運作等方面的有效進行，有效預防偷工減料、粗制濫造的“豆腐渣”工程問題的出現。要做到監管力度和范圍的到位，就必須做到以下幾點：一是，保證監理隊伍的質量，監理人員的素質和能力要達到標準要求，這是強化監理力度的基礎要求。二是，給監理市場創造一個良好的環境。這就要求監理部門具有相對獨立性，是社會化和專業化的企業單位，避免出現“同體監理”和監理部門隨意掛靠在部門之下的情況。三是，監理部門要做到面面俱到。不僅要加強招標市場和監理過程的施工分、轉包的監督管理，還要加強對項目法人不法行為的約束。同時建材市場的產品、材料的合格率要達標，大力打擊無證施工、無證設計、借證賣照的違法亂紀行為。
2、選擇高標準的原材料，進行恰當的管理
原材料是工程建設的第一關，要更好的把握。要進行三個渠道，尤其是采購，進場，儲存三個重點的環節進行嚴格的把握。首先要對材料的采購進行把關，進行反復的比較和選擇，選取質量最好，價格最低的原材料。在購買之前，應該由采購經理或者相關的項目負責人對項目的合格證，說明書等等進行嚴格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關資質的實驗室。在材料的儲存環節，則要做好分類工作，按照材料的特性分類。要因地制宜，選擇適合的地點存放材料。例如，沙石則要放在防止流失的地方，水泥則要放在恒溫，避免潮濕的地點。
3、做好現場施工質量管理工作
對于現場施工過程的質量，很大程度上依賴于現場管理人員的控制。因此，現場質量管理人員的管理能力高低與小型農田水利工程施工質量成正比。在施工過程中，不管遇到怎樣的施工困境，作為施工質量管理人員，都要以身作則，積極、樂觀的帶動廣大一線施工人員的作業積極性，傳遞正能量作用到小型農田水利工程建設中去。對于施工管理過程要嚴格，切實按照相關規程作業，以保證質量。
結束語
我國是一個農業大國，農業的發展不僅是國富民強的基本物質保障，同時也是提高自身綜合實力的一個基礎。為此，進行小型農田水利工程的質量管理，是一項功在千秋萬代的大事，各級部門必須堅決落實中央的各項措施，并積極的配合當地的土地利用形式，更好的為農業的發展提供必要的服務。
結束語
[1]王錫東.淺談水利工程施工質量控制[J].今日科苑，2010（23）.
關鍵詞：建設工程質量 安全監督集成管理 可行性
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0167-02
因為我國的建設工程質量與安全監督在執行的過程中需要不同的法律法規與準則作為引導，進行監督的同時也構成了質量與安全監督工作部門，各個部門分別針對自己所負責的工作進行落實。因為組織分離、技術屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導致了建設工程質量與安全監督二者在工作上的分離，進而構成建設工程質量與安全監督雙軌制的現象[1]。將二者進行集成管理，即將二者共同擁有的屬性要素進行集合，并且將各單元中元素互相聯系。也就是說建設工程質量以及安全監督二者務必要具備其中一種公共性質，否則該元素則不會被集成體容納，這樣也阻礙了集成體的形成。對建設工程質量與安全監督基層管理進行分析，事先要對二者是否存在共通屬性進行了解，也就是這兩者之間是否存在相容性，同時這也是集成管理的基本要求。文章中針對建設工程質量與安全監督的集成管理，對其可行性進行了分析。
1 建設工程質量與安全監督制度存在相容性
1.1 建設工程質量與安全監督發展目標相同
所謂發展目標一般是形成制度的必要前提，發展目標部件決定了制度本身的既有屬性，同時也限制了制度未來發展的基本方向，同時這也是制度的靈魂。建設工程質量的監督，主要是針對工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過程中導致安全事故。安全監督主要是針對施工過程中的生產安全性，其根本目的是保證施工過程的安全性，以免出現生產事故。盡管二者在工作時關注內容有所不同，然而其服務對象卻是相同的，為此，建設工程質量與安全監督的發展目標，均是為了對社會公共利益與安全提供保證。
1.2 建設工程質量與安全監督基本準則相同
建設工程質量與安全監督在處理問題時，方法體現了一致性，一般情況下，我國在工程責任主體處罰時，分別設置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責令停業整頓、沒收非法所得財物以及吊銷相關證書等一些形式[2]；而行政措施則主要是責令改正，也就是通過下達相關命令使當事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執法部門會針對建設工程施工過程中情節嚴重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。
2 質量實體構成與安全生產之間存在相容性
2.1 質量實體構成與安全生產時間相同
建筑工程施工的具體過程即工程實體生產的流程，所謂建設工程安全生產，主要是工程施工過程中生產的安全性，其主要關注的內容是在質量實體構成階段中如何運用有效措施提升建設工程質量，以免出現安全事故。為此，只要發生于施工現場中的安全問題，均可被視為建設工程安全生產問題，安全生產問題貫穿施工的全過程，所以建設工程實體質量與安全生產二者均開始于工程開工，結束于工程竣工。
2.2 質量實體構成與安全生產空間相同
為了對施工過程中存在的擾民現象進行合理有效的解決，同時為美化環境、文明施工發揮積極作用，可以在施工現場全面落實封閉式管理。在施工現場封閉管理的期間內，也可以將現場劃分為兩個不同的區域――施工區與辦公區。施工區和辦公區之間要有極為明確的隔離帶，同時在該隔離帶上設置防護措施，使其能夠保持安全距離。結合住建部之前所統計的數據，建設施工過程中，多數施工人員均是因為安全事故的原因導致死亡，施工人員極易在施工現場由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現象均發生于施工區域內。在施工區實體質量的構成與安全生產在空間上體現了相同的特點，尤其是生人員操作的過程中，對于機械設備的正確操作，不僅會對工程質量造成影響，同時也會對機械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關人員可以在洞口以及緣地帶設置防護，以此為施工人員創造一個安全的施工環境，使其可以在施工的同時保證人身安全，進而對工程的施工質量進行保證，這也體現了二者在操作方面的相同性。在施工現場四周設置防護網等一系列防護措施，對于操作人員而言，是保護其人身安全的重要措施，以免因為高出物體墜落造成人身傷害，同時這也是二者在空間方面的相同性。
2.3 質量實體構成流程與安全生產措施呈現相對性
建設工程質量實體的形成，一般是在施工現場的操作與安裝過程中形成的，在一定程度上對工程質量帶來了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對生產的安全性以及施工過程安全而言。其一，在實際操作與施工的過程中，工程質量與安全性，二者之間存在極為密切的聯系，施工人員在施工的過程中要用到基本的機械設備，對施工人員在施工過程中的人身安全等進行保障。從人機環系統理論角度進行分析，導致出現工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機械設備的不安全狀態。在具體操作的過程中施工人員要合理運用相應的機械設備等一些生產工具進行工程施工，準確地使用機械設備，或是設備無法正常運轉均會造成建設工程安全事故。與此同時，施工人員對于機械設備的準確操作以及設備的正常運轉，也是保證實體質量的重要前提。在該形式的施工過程中，施工人員與施工過程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質量安全隱患。為此建設工程質量與安全監督二者在過程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設工程施工的現場營造了良好的生活環境，這便是施工過程中的文明施工環節，這一環節中的基本內容包含了建筑施工的現場圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現場的住宿情況以及生活中所需的基本設備等。
3 結語
文章中針對建設工程質量與安全監督局嘗試管理的可行性，分別從建設工程質量與安全監督制度存在相容性、質量實體構成與安全生產之間存在相容性兩方面都起可行性進行了闡述，希望能夠通過文章中的分析，全面實現建筑工程質量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動我國建筑行業的可持續發展。
參考文獻
[1] 劉金燦，李國臣.論建設工程質量與安全監督集成管理的可行性[J].建筑監督檢測與造價，2009（Z1）：48-51.
【關鍵詞】水利工程；工程質量；檢測工作；必要性
“質量興國”是我國社會主義建設的長期戰略方針，提高產品質量和工程質量是我國經濟工作的長期戰略目標。建設工程是大型的綜合性產品，價格昂貴且使用期長，涉及人民生活環境和工作條件的改善，其質量的優劣在整個社會主義經濟建設中占有十分重要的地位。工程質量檢測工作是工程質量監督管理的重要內容，也是做好工程質量工作的技術保證。
1.必須明確水利工程質量檢測的內涵及主要內容
水利工程質量檢測是指對工程實體的一個或多個特性進行的諸如測量、檢查、試驗或度量，并將結果與規定要求進行比較，以確定每項特性的合格情況而進行的活動。工程質量檢測就是經過“測、比、判”活動，從而對不符合質量要求的情況作出處理，對符合質量要求的情況作出安排。水利工程質量檢測主要包括以下內容：
（1）施工圖紙和施工組織設計，施工計劃的會審，是否保證了工程的質量。
（2）原材料、外購材料、半成品及工程實體的質量檢驗，提供正確的檢測數據，做出評價結論，并參與工程質量事件的分析處理。
（3）工程所用新結構、新材料、新工藝、新設備進行檢測。技術審定和推廣工作。
（4）通過科學檢測判斷工程質量是否符合技術規范和設計要求，并提出改進意見。
2.必須明確水利工程質量檢測的必要性和重要性
水利工程質量檢測是質量管理工作科學化的基本要素，是提高監督水平必不可少的條件，尤其在市場經濟迅猛發展的今天，必須首要完善檢測手段，保證其科學性、公正性、準確性。科學性是檢測工作的基礎，離開它就談不上對工程質量評價和負責，也難以保證所建設的水利工程的正常運用與運行安全。若以檢測工作賴以生存的地位來估價，公正性是檢測工作的準繩和法規，否則就會失去法律效力。準確性則是科學性與公正性的先決條件，是檢測工作客觀評價與社會信譽的前提。促進水利工程質量不斷提高，多創優質工程，采用科學而可靠的檢測數據來說話，防止單純憑主觀經驗來判斷的做法，檢測工作也就成為質量管理必不可少的基礎工作。只有搞好檢測工作才可能及時掌握質量的動態和規律，以便控制質量的波動范圍來保證質量的穩定。
在水利建設中強調事物發展的客觀規律，在市場經濟發展的今天更應強化質量管理，其中質量檢測工作又占有重要位置，擔負著重要職責，它借助于測試手段對材料，構件及單元工程，按規范標準與要求進行檢測，并做出合格與否的判斷。因此，檢測是保證工程質量的重要手段，在質量形成中具有重要的地位。它通過對原材料、半成品、單元工程檢驗和竣工檢驗活動嚴把質量關，具有預防把關和簽別雙重性質的職能。
3.必須著力提高水利工程質量檢測的水平
水利工程施工質量極為重視關系國計民生。提高水利工程質量檢測的水平對保證水利工程施工質量顯得尤關重要。提高水利工程質量檢測水平，應著眼于當前經濟社會發展的形勢，重點考慮三個因素。
3.1 檢測機構合法是水利工程質量檢測的前提
水利工程施工質量檢測機構必須受控于國家的法律法規，在國家法定機構授權下行使職能，這類檢測機構才具備合法性。目前，中國統一開放的檢測市場已開始形成。有必要對檢測機構的認可活動加以規范，使其在為社會提供質量檢測時必須具有公正性、科學性、權威性。于1994年10月正式成立的中國實驗室國家認可委員會―CNACL，是唯一的權威和法定的實驗室認可機構，也是國際實驗室認可合作組織―ILAC的正式成員。它制定的《實驗室認可準則》即CNACL201-99，等同于國際公認的ISO/IEC導則25―《校準和檢測實驗室資格的通用要求》，今天已成為檢證實驗室技術能力，指導實驗室規范運行的準則。
3.2 檢測方法科學有效是水利工程質量檢測的關鍵
質量檢測使用的技術規程規范必須是現行有效的，按過期的規程規范進行檢測的結果是無效的，這一點也應引起足夠的注意。例如，從2000年起，各實驗室進行土工檢測時應依據新的標準，即《土工試驗規程》SL237-1999，或《土工試驗方法標準》GB/T50123-1999，相應的舊規程已失效。
3.3 儀器設備符合標準是水利工程質量檢測的基礎
質量檢測使用的儀器設備必須經國家法定計量機構校準和檢定，并在其劃定的有效期內使用，保證檢測結果的有效性。依據《計量法》而建立的中國量值傳遞體系，體現了量值的統一和量值的溯源，它是實驗室規范的基礎，也是導則25的實質所在。其突出特點是，從計量溯源性的角度，保證測試領域的測量結果基本上與計量溯源體系得以銜接。以導則25為準則構成的我國量值傳遞體系，基本保證了全國量值的統一，滿足了質量檢測和科學研究的基本要求。
4.必須科學實施水利工程質量檢測工作
水利工程質量檢測是一項科學、嚴密、重要的工作，必須要有規范的程序和嚴謹的態度。在質量檢測的實踐中，應重點注重以下幾個方面：
（1）建立健全工作制度。嚴密的規章制度、科學認真的態度是搞好工程質量檢測工作的保證。工程質量檢測項目，需要專業試驗室組織優秀檢測人員并設專門的質量負責人，才能使質量檢測工作的權威性得到有力的保證。
（2）嚴格執行國家規范。國家標準和部頒規程規范、技術質量標準、批準的設計文件是檢測工作的依據。有了這些規范、規程、標準和文件，才能使檢測工作的實施、數據分析和結論有據可依。另外，在檢測前或檢測過程中，收集被檢工程的相關資料對檢測的數據分析和結論是有用的和必要的。
（3）提高檢測人員的專業水平。高素質的檢測人員和先進的檢測設備是保證檢測成果質量的重要因素。檢測人員應具有豐富的水利水電工程建設經驗，最好還直接參加過工程的設計、施工、監理、檢測等方面的工作，才能保證檢測過程中的質量。在檢測設備上，所有儀器設備都必須經過有關部門的計量認證，這些先進的儀器才能夠保證檢測數據的準確性和可靠性。
（4）確保檢測費用。檢測費用的專項列支是檢測結果真實性和公正性的有力支持。在實際工作中，批復概算并沒有該項費用開列，有的不得不擠占其他費用，使這項工作很難開展，即使開展了，檢測結果的真實性和公正性也很難保證。
5.結語
在新的時期，水利工程建設不斷發展，但是在水利工程管理的過程之中也存在著許許多多的問題需要我們進一步強化管理，水是人類賴以生存以及社會發展不可或缺的自然資源，在我國這樣的人口大國，人均水資源占有量遠遠低于國際平均水平，給社會以及人民的生活帶來了極大的不便，同時人口的增長經濟發展水平的提高，以及工農業生產用水的需求以及引發的水資源污染等現象使在當今的中國水利管理的重要性與緊迫性變得比以往任何時期都更加緊迫，因此加強對水利工程管理的力度對于國計民生具有深遠的意義。
【參考文獻】
[1]史超群，邱琳.水利工程管理存在問題及建議[J].河北水利，2013（1）.
建筑工程要想獲得良好的投資回報率，就必須要保證整體工程的質量符合要求，也只有做好這項工作才能夠為人們的生命財產安全提供更多的保障。但現今我國的建筑工程質量監督管理工作中還存在很多不足，因此不斷提高建筑工程質量監督管理工作的水平就成為一項十分迫切的工作。作者從立法執法、人員素質、信息管理等幾個方面分析了我國現今建筑工程質量監督管理工作中存在的問題，并針對問題制定了解決方法，希望能夠促進我國建筑行業的更好發展。
關鍵詞:
建筑質量;監督管理;問題;對策
在建筑行業中，人們一直非常重視建筑工程的質量問題，但現今我國的建筑工程中還存在很多的問題，且這些問題大都是人為原因導致的，因此對工作人員進行嚴格的監管能夠有效的降低問題的發生率。這便要求我們先建立一套完善的質量監督管理體系，這樣才能夠為質量監督管理工作的順利進行提供有效的依據。
1質量監督管理過程中的主要問題
1．1質量監督管理工作中存在執法不嚴的問題
目前，我國相關部門已針對質量監督管理工作的現狀制定了一些規定和標準，但其中還存在著很多的缺陷和不足，很多細節性的內容都有待補充。不僅如此，社會主義市場經濟中，建筑市場相關的各種制度和規定也不夠健全，因此建筑行業的市場非常無序。而且由于各項權責不明，因此在出現問題時也無法第一時間確定責任人，需要花費大量時間才能夠解決問題，可能延誤正常的施工進度。
1．2建筑工程質量監督管理主體權責不明確
建筑行業的質量監督管理主體權責不明確普遍存在于各級建設主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質量監督部門主要以事業編制為主體，這些年來很多機構和部門都在進行改革，且監督的費用也一直在降低，沒有基本的資金保障，建筑企業的質量監督管理部門甚至都無法正常的開展工作。
1．3質量監督管理信息方面的問題
實際開展質量監督管理工作時，一定要保證建筑質量監督者工作的公正性和透明性，信息網絡化的重點就是實現各種信息的共享，并加快信息傳遞和溝通的速度。最好使建筑工程質量受到社會各個部門的監督，這樣可以更好的保證監督工作的質量和效率。分析我國現今的實際情況不難發現，大多數房屋工程的質量監督管理部門都未設立完善的質量監督信息系統。
1．4質量監督工作人員的素質問題
質量監督管理工作的對象包括參建人員、設計方案等多個方面，因此一定要選擇專業水平較高、經驗豐富的人員來負責這項工作。可是，現今行業內的質量監督管理人員的綜合素質并不符合這一要求，往往都是隨意招聘一些人員來負責這項工作，這便無法很好的保證工作質量。
2質量監督管理中存在的問題及對策
建筑工程質量高低直接關系到人民生命財產安全和社會的穩定發展，因此，必須保障建筑工程的質量在建筑施工過程中，任何一個環節出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重后果。工程項目的質量要求也在不斷提高。這就要求建筑工程質量監督管理工作水平隨之提高，但目前我國建筑工程質量監督管理存在一些問題，這些問題導致建筑工程項目安全質量無法得到有效保障。常見的問題與解決對策有:①重視建設建筑質量監督管理的立法、執法制度。第一，要重視建筑質量監督管理體系的建設。要不斷對我國現有的建筑法律法規、標準等進行完善，這樣可以使建筑質量監督管理工作有更為明確、科學的依據，并且需設立與之相適應的監督管理法律法規以及技術標準，這樣才能夠使整個工程施工更加順利的完成。做好這項工作也能夠為建筑質量監督工作奠定堅實的基礎。第二，要將《建筑工程質量管理條例》上的相關規定都落實到實際工作中去。條例上的有關內容明確界定了我國建筑工程質量監督管理工作應遵循的一些規范，即在遵守法律法規和各項規章的基礎上，將第三方監督作為今后工作中的主要方法。并且要將地基基礎、主體結構、環境工程質量以及工程參建各方的質量行為作為工作重點，這樣也有利于更好的貫徹落實質量監督管理的相關規定。第三，不斷健全地方性的法律法規。要對國家的各項法律法規都有一個深入的認識，并主動配合市人大常委會來完成地方性法律法規的建設和完善，這樣可以為建筑質量監督管理系統的安全穩定運行奠定良好的基礎。因此一定要做好法律法規的健全完善工作;②不斷深入改革，做好監督，落實好權責到人制。工程監理單位的動態監管，可以有效威懾那些企圖在施工過程中偷工減料、以次充好的單位，減少因為忽略施工過程而存在的安全隱患，將質量監管貫穿于施工的全過程。要明確分工，使監理工作透明化，監理責任具體化，杜絕監理人員相互推卸責任，從根本上消滅工程倒塌、報廢或重大的經濟損失事故的隱患。同時，也能夠促使施工、監理、設計等單位形成質量競爭的壓力，從而加強工程質量管理，確保工程質量。現今，我國的建筑行業已經有了長足的發展，但相關部門也慢慢能使到其中存在的缺陷和問題，例如交叉監督的問題。現今，工作過程中所采用的主要方法就是政府委托，并且要接受社會力量的監督，這樣才能夠有效的提高工程的質量。但我國長期以來所積累的問題使得建筑工程質量監督管理工作的質量無法得到很好的保障，因此，在今后的工作中一定要落實好責任到人制;③加強建筑質量監督管理信息化建設。要建立一套完善的建筑質量監督管理信息化系統，這樣也可以使建筑質量監督管理機制更好的發揮作用。但是，在這項工作中，一定要積極的使用先進的網絡技術來進行管理監督以及檢測工作，使信息系統中的各種信息都能夠及時的互通有無。為了更好的提高網絡信息監督管理系統的科學化、信息化以及網絡化水平，要對檢測設備的各項性能進行經常性的檢測，以保證其良好的工作性能，這也有助于提高建筑工程質量監督管理工作的效率。要大力推進建筑質量監督管理技術、設備的先進性，這樣才能夠促進建筑行業的長遠穩定發展;④重視建筑質量監督人才素質培養。隨著建筑工程質量監督管理工作的運行，一方面需要健全的法律法規，同時也要依靠掌握先進專業技術和管理技術的相關技術人才。隨著社會主義市場經濟和我國建筑業的發展，建筑工程質量監督管理部門最重要的一項內容就是培養高水平的人才，只有為行業的發展儲備足夠的人才，才能夠為行業的發展注入源源不斷的動力，并促進質量監督管理工作的更好發展。要想適應現今的市場環境，則必須保證每個工作人員都有較強的綜合素質，并經常性的對其進行培訓。
3總結
綜合本文論述，由于我國建筑工程質量監督管理體系起步較晚，因此還有很多的問題和不足，我們必須不斷的深入這方面的研究，這樣才能夠進一步提高監督管理的水平，促進我國建筑行業的長遠穩定發展。
參考文獻
［1］熊偉高．淺析建設工程監理中存在的問題與對策［J］．經濟技術協作信息，2012(22):85．
【關鍵詞】：水利工程；水利工程建設；運行管理；建管結合
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展以及惠民利民政策的深入，我國建設了大量的水利工程。尤其是2011年中央1號文件公布以來，水利工程的規模就獲得了大幅度的增加和發展，僅2012年水利工程的總投資就達到了4000億元，因此近幾年的水利工程建設也出現了新的特點。水利工程的建設和管理顯著失調，為此必須將水利工程作為一個整體來考量，從而全面實現建管結合的局面，進一步相應國家深化水利改革的目標。
1 水利工程建設和運行管理的關系
水利工程建設一般來說有著固定的建設程序，通常包含了：項目建議書、可行性分析、圖紙設計、施工、竣工檢收等，因此在項目的整個建設周期內的設計、控制、協調都屬于水利工程建設管理的范疇。因此其管理的重點就是工程項目的管理，從而促進水利工程項目計劃的完成。而實際的運行管理就復雜的多，是在特定的約束條件和制度下使用更加標準化的工程理論針對性的對工程做有計劃和有組織的管理工作，整體而言運行管理更加能夠促進項目目標的完成。不難看出，水利工程建設和運行管理分屬水利工程的兩個的不同階段，但是在水利工程的良好運行中都扮演著重要的作用。兩者不可分割，前者是水利工程的重要根基和前提，而后者則是水利工程實現職能的重要措施，只有實現兩者的緊密結合才能夠全面的提高水利工程的使用效益。由于前者在建設過程中需要大量的資金和投入，所以運行管理也會被認為是實現經濟效益向社會效益轉變的重要措施，是站在使用者的角度實現投資控制、質量控制、風險把控等必要過程。而且兩者還有著很多相似之處，例如資金的流動和運行，同時從工程的總體性來說，兩者面對的都是同一個龐大的水利工程。
2 水利工程建設和運行管理結合的實施策略
2.1 可行性分析階段的建管結合
可行性分析階段是工程建設的重要環節，在建設初期需要對項目做出全面的評估和考慮，從生態效益、經濟效益、社會效益等多個角度考慮水利工程的實施價值和可行性。我們探索建管結合的機制需要從水利工程整個生命周期來考慮，所以在這個階段就要考慮建管結合的模式。首先是管理機構的設置，在水利工程建設初期就要集合工程的規模大小提出管理機構的設置，并初步確定管理機構的人員編制和管理方法，并確定工作的范圍和主要工作計劃，了解庫區、洼地、蓄洪區等地區的土地利用政策和方法，給后期的建管結合提供參考。其次是投資中考慮管理經費的分析和設置，通過投資經費的利用評估管理階段可能的管理經費規模，并結合工程投資一期考量。將運行管理資金和建設資金合并到一起共同完成湊資計劃，哪個部門批準了可行性研究的報告就要負責資金的落實到位，從項目的每一個建設目標和計劃來確定資金的利用問題。明確運行管理的經費利用內容，例如人員培訓費用、辦公用品、事業經費等，這些費用要嚴格的按照國家和有關部門的規定進行測算和執行。在管理經費的預算基礎上進一步的明確管理部門的職能，例如純公益性的單位以及經營性的單位所承擔的責任是完全不同的，因此還要對單位進行定性和定類，從而進一步的完善資金的投入計劃。最后是風險評估，任何項目都存在一定的風險，尤其是水利工程風險更是有著很大的不確定性。不僅僅是水利工程建設，運行管理的管理階段也存在一定的財務風險、運營風險、市場風險，所以在水利工程的可行性分析階段要將進行完善的風險評估措施，不僅僅考慮水利工程建設的風險管理，更加的從政府干預、人員編制、氣候災害等角度來考慮運行管理的風險控制，提高后期管理階段的抵抗風險的能力。
2.2 初步設計階段的建管結合
設計階段的建管結合對水利工程的效益有著重要的影響，所以在初步設計階段就要充分的考慮到現場施工可能發生的問題和后期實際管理工作之間的影響，所以更加的強調實際施工可能遇到的客觀問題的預測。所以就必須在充分研究水利工程基礎上實現對監管結合方案的統籌管理，并明企鵝運行階段的發展方向以及建設的規模，從而為水利工程建設階段的投入運行提供科學的參考，并保障建管結合模式能夠發揮在后期使用和運行階段的投資效益。
2.3 實施階段的建管結合
經過可行性分析和初步設計階段的監管模式探索后，已經建立初步的監管集合的方案和計劃。因此在水利工程的實施階段就需要注重建設單位和運行單位之間的聯合，這樣通過兩者之間的聯合就能夠全面的實現建管結合的操作性，并能夠有效地彌補傳統的工程管理模式中工程建設和運行管理分離的弊端。具體的操作方式需要水利建設單位在施工中輔助管理單位，對水利工程涉及到的技術和管理模式進行總結和整理，為其后期管理提供重要的技術參考。而運行管理單位則要積極的配合水利工程建設單位進行人員、設備、資源的聯合和監管，并直到水利工程確認交付后才開始正常使用，保障工程的質量為后期的運行提供基礎。
3 水利工程建設和運行管理結合的重點
3.1 建管結合實施背景的發展
隨著社會主義市場經濟的發展，水利工程必須不斷的堅定市場發展的方向，明確經濟發展中心中的賣家市場和買家市場。隨著建管結合的運用，未來的水利工程發展一方面要更加的考慮經濟發展的社會背景和經濟背景，另一方面也要注重實際情況做合理規劃。促進建設和運行當中的人力、物力、財力的規劃和利用效率。
3.2 制定科學的規章制度
確定水利工程建設和運行整體運行的機制，保障建管結合模式的正常實施和開展。合理的規章制度還能夠應對水里建設和管理中的突發狀況，提高對不穩定因素的預防能力。同時樹立正確的觀念，要想全面的實現建管結合并提高規章制度的執行能力，不行改變傳統的管理思想，提高對水利工程運行管理的重視程度，并在水利工程建設的整個工程周期內發揮運行管理的作用，確保建管結合的全面開展。
3.3 掌管監管實施的過程
為了全面的實現建管結合還需要準確的掌握和理解建管結合模式的應用過程，因此必須準確的把握在水利工程建設中運行管理單位的主要目的和任務，在設計和分析階段，就要結合后期運行管理單位的現實價值和效益規劃進行分析，同樣可以應用到水利工程的招標中，要結合工程建設部門和運行管理部門的意見，結合長遠的發展和發展進行科學的規劃，最后是必須以工程建設的管理為核心，大力發展技術和管理的作用，促進其全面的發展。
4 結語
正確的運用建管結合的模式能有效的提高水利工程的建設和管理的效率，因此必須提高對建管結合的重視，通過科學的管理模式充分的發揮水利工程的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
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關鍵詞：工程試驗檢測；工程質量管理
中圖分類號： F253.3 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
一個工程的質量對這個工程是否安全起著至關重要的作用，那提高質量的方法之一又是加強工程的試驗檢測，這是工程質量管理的重要手段。工程質量檢測就是充分利用各種物質材料，運用先進設備，采用先進技術通過試驗對整個工程進行質量檢測，禁止施工過程中偷工減料、盲目施工情況的發生。
一、試驗檢測的重要性
對工程進行的試驗檢測工作可以有效的保證工程的質量，對于整個工程的質量進行全面的控制檢測，是一項非常重要的工作。只有通過科學的檢測方法和試驗手段才能夠為工程的質量提供強有力的理論依據，使工程能夠順利的進行。 在工程施工的過程中，通過試驗檢測方法，可以對工程中所用的材料，各項成品的性能等進行科學的檢測，然后得出準確的數據，這樣在施工的時候可以有一個可以參考的依據，知道哪些地方合格，哪些不合格，可以得到更高的施工質量。 如果在施工時，沒有這些試驗檢測手段，那么就無法科學準確的對工程的質量做出判斷。
1、科學評估施工質量
對于工程而言，無論是一個很小的工程項目，還是整個建設工程總體，其質量的高低對于施工都是需要積極重視的問題。 在這一環節中，其主要涉及到的內容包括：施工質量控制、竣工評定驗收、質量等級劃分等。而試驗檢測在這些質量評估過程中發揮了重要的作用，通過檢測得到的數據成為了判定工程質量好壞的重要指標。檢測能夠加快工程進度，減少資金投入，避免資源過度消耗，促進施工技術的創新調整，從多個方面帶動整個行業的進步，做好試驗檢測工作很有必要。
2、合理選用工程材料
試驗檢測的意義是多方面的，在工程材料以及質量好壞鑒定中的作用極為顯著，主要包括：
2.1 技術革新
在完成試驗檢測之后，能夠對施工技術進行深入研究，發現當前工程技術、材料選擇存在的不足之處，從而有利于推廣新技術、新工藝和材料，為今后的工程施工創造有利的條件。
2.2 降低成本
材料是整個工程資金消耗最多的，正確選擇施工原材料可以改變工程總造價，從各個環節降低成本，節約資金投入，在滿足施工需要的前提下保證成本的最小投資。
2.3 發現不足
在試驗檢測中能夠對工程質量存在的不足之處盡早發現，以促使相關部門盡早采取措施處理，避免事故帶來更大的損失。
加強工程試驗檢測在工程質量管理中的必要性 1、有利于先進技術的引用
在對工程實施試驗檢測的過程中，要想對工程質量做到精確的分析就必定會用到新技術、新設備，所以這有利于先進技術的引進以及新工藝、新材料的應用，檢驗工程的可行性、有效性和先進性，評定所用材料是否具有科學性，是否符合質量標準，以及是否符合設計要求。同時，也利于企業員工自身技能的提高，更加保證工程質量，為推動整個工程行業的技術進步做出貢獻。 2、有利于降低成本，節省原料
借助工程試驗這種有效手段，可以充分運用原材料，降低造價成本，科學地對施工過程進行檢測，保證質量，以便提高工程進度，為以后創造利潤打下可靠的基礎。與此同時也為工程的實踐提供科學的指導，有助于積累經驗，推動新的科學技術在施工過程中的應用，從而更好地提高工程的質量和效率。 3、有利于科學地對工程作出評價，以便查漏補缺
工程試驗檢測，是一種利用科學技術對工程質量進行評析的有效手段。通過檢測，可以科學地評價出原材料、半成品以及成品質量的好壞，找出問題可以立即采取補救措施，保證質量，提高合格率，充分利用原材料，使企業免受不必要的損失。 三、加強工程試驗檢測的方法途徑 根據上面所陳述的加強工程試驗檢測對工程質量管理有著舉足輕重的作用，那么，如何加強工程試驗檢測，是工程企業始終探討的問題，下面根據經驗將對此提出幾點建議以供參考。 1、提高內部人員的綜合素質
檢測工作是一項專業性很強的工作，人員的綜合素質的提高是順應現實的需要。工程相關人員要始終樹立學習的觀念，每個人能否提升自己，關鍵是看有沒有主觀學習的能力和意識，如果有意識地選擇相關知識進行不斷的學習和研討，不斷地在實踐中積累經驗，汲取教訓，個人的綜合素質一定會有所提高，工程試驗也勢必有秩序、科學地進行。這是實際工作的需要，也是相關工作人員自身發展的需要。同時，還要培訓人員以大局為重，正確處理集體利益和個人利益之間的關系，擺好自己所處的位置，堅持原則，按規矩辦事，提高自己的辦事效率。除此之外，努力提高員工的質量意識，要把嚴把質量關放在工作的第一位，培養自己的責任意識，努力以身作則，改變現在市場上存在很多劣質工程的現象。 2、采用先進的設備，引進科學技術
所謂科技是第一生產力，這是顛簸不破的真理，以科技帶動創新，改革舊的設備，引進先進設備，降低過多的人力投資，使整個工程試驗檢測過程更加簡便、快捷，保證質量，提高額外的產品附加值。同時也要注意機械設備的維修和保養，參與新設備的驗收工作，掌握設備運行的第一手資料。目前，社會主義市場經濟迅猛發展，競爭也日益激烈，不斷更新企業內部技術，改進先進設備，提高企業的核心競爭力，從而保證工程質量，提高生產效率，增加經濟效益。以技術創新為抓手，激活員工的創造思維能力，挖掘他們的內在潛力，激發員工的創新意識，提升思維能力，不斷提升自己適應企業要求。 3、完善工程質量檢測體系，增強工程的質量保證意識
各部門應該統籌協調，積極配合好相關的檢測工作，有組織、有紀律、有計劃地開展工程試驗的檢測工作。嚴格按照相關的規章制度，保證整個檢測過程是科學的、規范的、合理的。要對檢測過程的前期、檢測過程以及后期做好系統化的準備，在每一項工程施工之前都要檢測好原材料是否符合標準，確定整體的施工目標，做好要達到的質量方案，監督方案的實施，講求經濟效益，盡最大限度地減少開支，增加效益和利潤。在施工過程中還要不斷檢測施工情況，查看每一項是否按照預期計劃進行，如果發現問題要及時更正解決，確保施工的安全系數，保證工程質量。后期也就是工程完工之后，要整體對工程進行試驗檢測，確保工程是安全科學的，設計是符合要求的，要嚴格把好質量關，不能只考慮利益的多少，要把質量放在首位。
4、加強試驗檢測人員的培訓 高素質的試驗檢測人員是確保工程施工質量的關鍵，因此試驗檢測人員的的技術水平及道德素質對于工程試驗檢測有著重要的影響。目前，我國很多試驗檢測人員的技術水平較低，不能獨立有效的完成試驗檢驗工作。為了實現試驗檢測隊伍素質的提高，工程施工企業一方面要開展試驗檢測相關的培訓，不斷強化試驗檢測人員的技術水平；另一方面要通過多種渠道吸納人才，利用合理有效的方式招聘專業的試驗檢測人員。此外，還要發揮自身試驗檢測人員的帶頭模范作用，帶動他人一同提高試驗檢測水平。最后，還應強化試驗檢測人員的道德素質，使他們能夠抵得住誘惑，不為金錢等所誘使，公平客觀的進行試驗檢測工作。只有這樣，工程施工質量才能得到保證，我國試驗檢測隊伍的整體水平才能得到不斷的提高。
結束語
總之，質量是工程的生命，是工程價值的根本體現，必須要引起施工單位的高度重視。而工程質量的完善要依賴于試驗檢測工作，在檢測過程中才能及時發現問題，不斷完善工程施工的手段，以提高工程質量。
參考文獻
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關鍵詞：小型農田水利工程，建設，質量管理
中圖分類號F253.3：文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
農業要想很好的發展就離不開水利工程的建設，小型農田水利工程建設是農業發展的保障，也是農業實現可持續發展不可或缺的一項工程，尤其是地質條件和氣候條件都不好的情況就顯得更為必要。小型農田水利工程一般都是點多面廣，形式又各不相同，工程量也較小，但由于建設隊伍相對素質不高，管理人員水平有限，技術上也跟不上等一些因素，導致這些規模雖然不大的工程，質量卻不高。為了使小型農田水利工程長久發揮效益，就要嚴把工程質量關，爭取建設出符合標準的工程。
2 小型農田水利工程建設中還存在著一些問題需要改進和完善
2.1 技術力量跟不上，建設隊伍業務水平普遍偏低
當前小型農田水利工程基本上是由縣級水利、發改、財政、扶貧等相關部門負責組織實施的，這些部門都普遍存在缺乏專業監管人員的現象，所排出的監管人員一般都缺乏相應的專業知識，水平極其有限，也沒什么實際的經驗。還有部分地區直接是由水利部門負責此項工程的，其專業技術人員也存在不足的現象。因此，他們是很難高水平、高質量的完成起此項任務的[1]。
2.2 工程設計不夠全面，質量不高
小型農田水利工程一般都存在點多面廣的現象，工程規模也都比較小，設計單位在對工程進行設計時，往往會考慮到成本的因素，對工程的勘測設計工作不夠細致，有時候甚至對工程根本就不了解，只是閉門造車，因此，設計出的質量都不是很高。另外，設計代表在進行設計時，有時候也會疏忽，沒有做到面面俱到，所設計出圖紙質量得不到保障。
2.3 小型農田水利工程往往規劃不合理，設計質量不高
目前小型農田水利工程的一些規章制度還很不健全，在規劃階段隨意性很強，這主要是因為基層人員為了服從領導的意志而造成的。還有一個很重要的原因就是工程建設資金沒有歸口形成系列，不能形成一個長期的投資建設模式。在進行小型農田水利工程建設時，往往是有資金的時候就進行建設，在資金缺乏時，就要中途停工，等待資金充足的時候再次進行施工，但這個時候可能已錯過時機。由于資金的缺乏，在進行小型農田水利工程建設時，往往是根據當時的情況按照輕重緩急對工程進行排隊，工程較為緊急的，就先建設，不太緊急的，就放在后面拖一拖，這樣事先對工程進行的規劃，由于資金等因素的影響也失去了其原有的意義。[2—3]。
2.4 工程建設管理的相關規章制度不夠健全，質量得不到保障
施工隊伍大多數是由農民工組成的，在施工過程中，考慮到成本的因素，有時候是不會往現場派駐項目經理、項目總工、安全管理員、質量檢測員的，當然設計代表也是如此，因此，質量保證體系也就形同虛設。另外，相關文件沒有明確規定小型農田水利工程必須要請監理，為了節省成本，大多工程是不請監理的，也未辦理質量監督手續。工程的監理、質量監督工作一般都是建設方派人負責的。同時各地也沒有出臺小型農田水利工程建設管理的相關細則，使得項目如何劃分、應做哪些資料、如何進行檢測等等一些工作無章可循，使得工程的質量不能完全得到保障。
2.5工程建成后無專人管理
小型農田水利工程建成移交之后就出現了無人管理的現象，往往會出現變壓器、水泵、電機等一些設備丟失或損壞的情況，這就使得建設此項工程的目的難以實現，不能很好的為農業發展提供服務。
3 提高小型農田水利工程建設質量管理工作的幾點建議
要想在短期內讓設計、監理、質監共同參與一個小型農田水利工程建設中，并盡職盡責、協調有序的進行工作，還存在著很大的難度。但是要做好工程質量管理工作，將是以后工作的發展方向，絕不容忽視。在以后的工程建設中，即使是小型的水利工程也必須參照國家的有關標準，按國家的相關規定進行。
3.1 政府各有關部門應與水利工程質量監督部門聯合起來共同監管
為了保證小型農田水利工程的質量，各級人民政府應鼓勵支持工程建設過程中的質量監督工作，并及時下發有關方面的文件。雖然有上級下發的文件，但是有時候卻不能引起一些鄉鎮屬政府部門的重視，除此之外，緊靠這些上級下發的這些水利文件還是遠遠不夠的，還是不能很好的開展工作。
要想真正提高小型農田水利工程的質量，政府與有關部門必須要與質量監督部門聯合起來共同對工程項目進行監管，使工程質量從根本上得到提高。工程建設所用的資金、工程招標、驗收都是由項目實施部門組織進行的，因此，只有項目實施部門和水利工程質量監督部門真正聯合起來，才可能使工程質量得到全面的提高。目前，小型農田水利工程建設還沒有完全走向規范化，不管是工程計量還是工程質量都沒有得到很好的控制，導致建設出的項目質量不高，使用壽命較短，為此也有很多老百姓進行上訪，給政府部門也帶來了很多麻煩。要想從根本上清除這些麻煩，各有關部門就必須要聯合起來，共同對工程質量進行監管，盡量建設出符合要求、高質量的工程。
3.2注重專業人員的培養及新技術在工程中的應用推廣
小型農田水利工程是保障農業發展的一項長期工程，因此規劃建設時一定要將目光放遠一些。可以派一些相關人員到外地進行培訓、考察，學習其他地方的一些經驗，目的只有一個，那就是全面提高管理人員的業務水平，保證工程的質量[4]。同時還要加強新技術在工程中的應用，可以請一些專業水平較高的技術人員進行現場指導，盡量使工程的建設符合人民的需要，滿足農業的發展，能夠充分發揮其服務的功能。
3.3提高相關人員的質量管理意識，建立質量保證體系
“百年大計，質量第一”，這個口號經常會看到，但是在基層又真正引起了幾個人的注意呢，歸根到底還是一個意識的問題。基層工作的人員一般工程質量的意識都不高，因此，一定要加強對基層干部質量管理的培訓，提高他們的質量管理意識，同時建立并完善質量管理的相關制度，也可以鼓勵群眾對工程建設提出合理化建議。
小型農田水利工程項目雖然工程量不大，但也不能因此而不注重質量問題。如果在工程建設中能將就就將就，有些甚至偷工減料，這樣雖然減少了成本，但為以后的維護和保養卻留下了極大的隱患，不僅如此，工程的使用壽命也會很短，這樣一來不僅沒有節省資金，反而還浪費了人力、物力和財力。
相關部門肩負著小型農田水利工程建設的監督、設計、監理、施工等多項任務，要想做好這些工作，就應該根據國家的有規范標準，建立起自己的一套質量保證體系，以確保建設的工程達標。
3.4 引進檢驗檢測設備和儀器，從根本上提高檢測水平
為了提高質量檢測水平，使檢測的結果更為準確，質量監督部門就必須引進相關的檢測檢驗的設備和儀器，對建筑材料以及工程質量進行檢測，這樣得到的數據就比較客觀、真實，是什么樣就是什么樣，也比較有說服力，這樣還可以降低工程質量評價中出現錯誤的幾率[5]。
把好施工材料及設備的質量關。對于采購的施工材料、設備等，應按照國家的有關技術標準進行監測，監測結果符合要求的，才可以進場使用。
在施工過程中一定要把好工程質量關。對于重要的工段，要重點進行監控；對于部分關鍵工序，監理要實時進行監督，以確保工程的質量；技術人員也要時時對工人加以指導，決不能嫌累、怕麻煩。
3.5建立科學有效的管理模式，以確保工程的永續利用
小型農田水利工程規模、工程量雖小，但也必須要重視起來，要注意從管理中得到效益，要改變以前重建輕管的現象。建設完成的工程項目，要及時委派有關單位或相關人員進行專業管理，并建立起一套適合當地實際情況的運行管護模式，使小型農田水利工程進入一個良性的運行軌道。
4 結論
小型農田水利工程規模雖小，但也要重視它的工程質量，在工程建設中，要進行科學有效的管理，以免出現豆腐渣工程，不能為農業的發展以及人民的生活提供優質的服務。同時還要注意工程在運行期間的管理維護工作，以確保工程能正常高效的運行，給人民帶來更好的服務。
參考文獻：
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作者簡介：
一、小型水利工程質量問題的原因
1、工程建設技術力量薄弱、監控措施不完善
小型水利工程往往由基層水利技術人員進行施工管理，基層水利技術人員從事多方面的工作，很少有時間進行專業方面的深造，導致技術水平提高較慢，更缺乏深層次的實踐經驗。同時質量監控方法落后，多停留在目測上，憑直覺印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有說服力。
2、工程建設程序不規范
小型水利工程內容廣泛，單項規模較小，很少經過規劃、審批，立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省就省，因陋就簡的意識，影響了工程質量。
3、人員不足，素質不高
對于掛靠在水利行政主管部門的質量監督機構，由于行政公務員的編制有限，人員配備相對不足，專職質監人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監督機構，也由于經費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質量監督機構，還是獨立設置的質量監督機構都普遍存在人員業務素質偏低的問題。
4、項目法人行為丞待規范
資金不到位，資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款，造成盲目壓縮質量成本和質量投入；招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設；質量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制落實不夠；行政干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。
5、費用無保障，檢測難。對靠收取質監費維系工作的質量監督機構，由于質監費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣（區）水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質量監督工作難度。水利部《水利工程質量檢測管理規定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經費的渠道不明確，以致質量監督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質量監督工作效能的發揮。
二、保證小型水利工程質量的對策和措施建議
1、建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平
小型水利工程內容廣泛，實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，要廣泛宣傳，科學管理，使小型水利工程建設往規范有序方面發展。
2、發揮質監機構作用，做好政府質監工作
小型水利工程雖然單項規模較小，但總體數量多，質量監督機構也不可忽視對其的質量監督。質量監督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方面進行強制性監督，質監機構要加大執法力度，實行嚴格、公正、有效的監督，規范工程質量行為。
3、開發人力資源，培養行家里手
高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對縣（區）現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
4、推廣新技術，加強質量管理
提高工程質量一靠技術，二靠管理。①要大力開發推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。②要增強質量意識和質量法制觀念，依法強化水利工程質量管理和監督。③要改革和完善質量管理體制，建立以四項制度為基礎，以建設程序為紐帶，以確保質量為目標的建設管理運行機制，逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制，完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。
5、工程建設質量分工負責
工程建設質量管理由項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任，監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責，質量監督創胸履行政府部門監督職能。
6、改進監控方法，提高檢測水平
