發布時間:2023-09-15 17:13:54
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一、指導思想
加大城市管理整治力度,按照“堵疏結合、有效管控”的原則,針對亂擺攤點、占道經營、亂倒垃圾、亂停車輛、亂設廣告、交通卡匯點設置不合理、交通秩序亂等突出問題,采取日常巡查、錯時整治、有序疏導、定崗定責管理等手段,對各類臟、亂、差的行為實施大規模、連續式、高強度的專項整治行動,使城市容貌和秩序得到明顯改觀,切實維護群眾利益和城市的文明和諧形象,為市民提供一個優雅、舒適的居住環境。
二、整治目標
按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的總體要求,以治臟、治亂、治差為重點,達到城區主次干道路面干凈整潔,交通秩序順暢,無亂搭亂建,無占道經營,廣告招牌規范有序,城區單位市容環境衛生責任區和主街道門店市容環衛責任制得到落實。
三、整治內容及責任分工
(一)市容市貌整治提升行動。重點整治占道經營現象,全面取締主要路段、重點區域、重要節點各類流動攤點和擅自設置的馬路市場以及農貿市場外溢攤點,全面整治城區主干道沿街門面店外經營、店外作業、亂擺亂放、亂扯亂掛等現象;全面規范戶外廣告、店招標牌,徹底清除主次干道沿線各類橫幅、條幅、布幔、玻璃門窗和地面亂張貼,修復各類廣告、招牌缺失和破損畫面;嚴格規范管理商家在節日期間設置宣傳點、宣傳車、高音喇叭宣傳促銷、沿街散發宣傳單等行為。
(二)環境衛生整治提升行動。對城區主次干道、背街小巷、城中村、城鄉結合部、城市出入口、建筑工地等區域內的垃圾、雜草、雜物、衛生死角、亂堆亂放、污水外溢、路面及墻體污染等進行徹底清理整治;動員和發動城中村、城鄉結合部居民對房前屋后、道路莊臺、家庭院落開展環境整治;加大公共區域動態保潔力度,根據天氣狀況調整路面灑水時間和頻次,定期對路面、各類環衛設施設備進行沖洗、擦洗,確保全方位、全天候干凈整潔;對城區果殼箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集設施進行全面排查,確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔、無垃圾外溢現象;加強公交站臺、護欄、書報亭等城市家具的清洗保潔,確保功能完善、整潔有序;加強公廁管理,確保設施完好、內外環境干凈整潔。
(三)交通秩序整治提升行動。實施動態嚴管,重點對三輪車違規帶客、闖、爭道搶行等行為進行查處,加大對各類車輛亂停亂放、車輛逆向行駛、闖紅燈、違反禁止通行、隨意變道、占道行駛、酒后駕駛等各類違反交通規則行為的整治力度,維護良好的交通環境;全面整治渣土清運車輛違規清運、帶泥行駛、拋灑滴漏等行為。
(四)小區環境整治提升行動。發動小區居民主動參與清潔家園行動,開展衛生大掃除,自行清除住戶門、單元門、樓道內的小廣告、垃圾雜物,自覺清理綠地種菜、飼養家禽;全面加強小區內外環境保潔,清除衛生死角,清理亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫等;加強各類環衛設施、公用設施的日常維護,確保設施齊全、功能完好、使用正常;加強小區內外垃圾收運管理,做到生活垃圾日產日清,確保小區內外干凈整潔。
(五)農貿市場整治提升行動。重點整治城區各類農貿市場、批發市場等經營環境秩序,對市場內亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經營、污水漫溢、貨物出攤位、攤點外溢、擁堵通道以及車輛進入市場內等現象進行全面整治規范;切實加強清掃保潔,配套完善垃圾收運設施,保持市場內及周邊環境整潔有序、清潔衛生。
(六)違法建設整治提升行動。通過排查和整治2012年以后的違法用地和違法建設行為,集中拆除一些群眾反映強烈、嚴重影響城市規劃的違法建設,從根本上遏制違建發展勢頭,實現“兩違”新增現象零增長。
(七)河道環境整治提升行動。進一步落實城市河道管養責任,全面清理河道與河岸垃圾、雜物,清除河岸種菜、渣土污泥、違章搭建等,加強日常動態保潔,做到垃圾不入河,河岸無暴露垃圾,實現河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
(八)建筑工地整治提升行動。建設工地、拆遷工地一律圍擋,圍擋高度不低于2米并設置公益廣告。建筑工地無積水污泥外泄,施工現場出入口要進行硬化,運輸車輛不帶泥土上路,車身不污染,裝載不超高,運輸液體、散裝物體應密封或包扎、覆蓋,不得沿途泄漏、遺撒,污染城區路面。嚴禁占道堆放建筑材料、占道停放施工車輛及機械、亂堆亂倒建筑垃圾。加強對城區建筑材料占道堆放的管理和清理工作。
(九)戶外廣告整治提升行動。門店標牌、戶外廣告牌必須整潔、美觀、安全牢固,不得有礙市容觀瞻;破舊的廣告招牌應及時更換、修整,保持整潔。加大對臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫的整治力度,按產權歸屬負責屬地內建筑門墻“牛皮癬”的清洗。對非法小廣告,要加大查處、打擊力度。禁止設置跨街橫(條)幅,禁止隨意占道擺放小廣告招牌。
(十)校園周邊整治提升行動。取締學校周圍200米內的網吧及影響學校師生教學、學習、休息和安全的娛樂場所,依法查封收繳非法出版物和音像制品。規范學校門口經營秩序,取締店外經營和占道經營攤點。校園周邊道路交通混亂地段得到有效治理,在學校門口普遍設立交通限速、禁鳴標志及行人過街斑馬線,確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。清除學校周邊違規搭建、建筑垃圾及建筑材料。
四、實施步驟
㈠宣傳發動(2016年3月2日-3月31日)。按照本方案要求和責任分工,相關牽頭部門制定具體綜合整治實施方案,成立組織機構,梳理摸排情況,明確整治重點,分解目標責任,著手宣傳發動,推進前期工作。
㈡集中整治(2016年4月1日-5月31日)。按照具體方案和責任分工,組織發動針對重點部門和突出問題集中開展綜合整治行動,著重解決一批城市管理的難點頑癥,掀起一股環境綜合整治行動的熱潮。
㈢檢查整改(2016年6月1日-6月30日)。采取專項督查、隨機暗訪、跟蹤報道等方式,督促協調整治工作,對發現的問題及時整改。繼續深化綜合整治行動,鞏固整治成果,落實長效措施,嚴防回潮反彈。
㈣總結驗收(2016年7月1日-7月5日)??h城市管理委員會組織成員單位進行檢查、驗收,對照整治標準,逐一考核,查找不足,指出問題,督促改進,總結經驗。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各地、各有關部門和單位要充分認識開展市容環境整治活動的重要意義,把本次整治提升活動作為新的體制機制下開展城市管理工作的一次重要檢驗,切實加強對活動的組織領導,迅速行動,周密部署,快速推進。主要領導要親自安排部署,分管領導要具體抓好落實,深入一線督查指揮,及時解決整治提升活動中遇到的問題,保證整治工作取得預期效果。
(二)強化責任落實。黎城鎮要切實強化屬地管理責任的落實,結合實際,明確整治目標、細化整治內容、落實責任分工;各責任單位直接承擔的整治提升任務,要明確專人負責,排定詳細整治計劃,加大整治推進力度;各有關牽頭部門既要主動履責,各負其責,又要密切配合,通力協作,形成整治工作的強大合力,特別是對一些焦點難點問題,要加大聯合整治力度,開展聯合執法集中行動。為確保整治活動扎實有序開展,各有關牽頭部門要明確活動的分管領導和總聯絡員,并于3月10日前連同實施方案、整治計劃一并報送城管委辦公室。
論文關鍵詞 婚姻法 房屋 利與弊
一、引言
2010年11月15日,最高人民法院頒布了關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)征求意見稿,馬上一石激起千層浪,不僅得到了社會公眾的高度關注,而且引起了熱烈討論,其中又以涉及夫妻房產的第八條、第十一條最受矚目。經過充分論證,特別是在廣泛征求、認真匯集社會公眾的意見和建議后,2011年7月4日最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)正式出臺。
新婚姻法并不是完善的,在擁有一些較為更滿足當代婚姻需求的同時也存在著一些弊端。本文將對司法解釋三有關房屋的規定之內容及其利弊進行個人分析。
二、有關房屋的法律規定及其糾紛的處理
(一)房產歸屬的一般原則
根據物權法的相關規定,房產作為不動產,其物權的的設立、變更、轉讓、消滅遵循物權登記原則,除非有證據證明房屋登記管理部門的不動產登記簿確有錯誤,那個房產登記在誰的名下就歸誰所有。根據婚姻法的相關規定,一方婚前的財產屬于個人財產,不因婚姻關系的延續轉化為共同財產,雙方另有約定的除外。
(二)司法實踐中離婚房產問題的表現形式及處理方式
1.婚姻法解釋三對離婚房產問題的規定
“對婚前一方簽訂房產合同,并支付了首付款且有銀行貸款,婚后夫妻共同還貸,房產登記在首付款支付方名下的房產歸屬問題,首先,遵循協議自由原則。其次,不能達成協議的,法院可以判決房產歸產權登記一方,此時對于房貸,尚未歸還的為產權登記方的個人債務,婚后共同還貸的的款項及增值部分,根據財產具體情況,照顧子女和女方權益的原則,由產權登記一方對另一方進行補償”。第七條規定婚后父母出資購房,產權登記在子女名下的房產歸屬問題。
2.司法實踐中常見的離婚糾紛中房產歸屬、分割問題及處理方式
(1)婚前一方支付全部房款。此情形下,無論婚前還是婚后取得房產證,該房產都歸屬于付款方的個人財產,另一方無權要求的對該房產及其增值進行分割。
(2)婚前個人支付全部房款,婚后取得房產證,產權登記在個人名下的。個人認為應認定為個人財產,該房產既不是婚姻關系存續期間新增的財產,也不是雙方生產、經營所得,性質上仍屬于個人財產。
(3)婚前一方支付首付款,婚前取得房屋產權證,產權證登記在首付款支付方名下,婚后以夫妻共同還貸。筆者認為,對于增值部分房屋產權人應該對另一方進行補償,補償可以依據婚姻法解釋三第十條的補償原則。
(4)婚前一方支付首付款,婚后共同還貸,取得產權證,并登記在首付款支付方名下的房產歸屬。實踐中各地法院有的認定為個人財產,有的認定為夫妻共同財產。對于婚前按揭,婚后共同還貸的房產的還貸部分及增值部分的分割解釋(三)也給予了明確規定,是由取得房產一方對另一方進行補償。
(5)婚前共同出資購房或者按揭買房,婚前或者婚后取得房產證,房產證登記在一方名下的,房產應屬夫妻共同財產。
(6)婚前一方父母出資為子女購買的房屋,產權登記在其子女名下,除非有特別說明贈予子女夫妻雙方,否則視為出資父母對自己子女的贈予,為其個人財產;婚后一方父母出資為子女購買的房產,產權登記在出資方子女名下的房產,根據婚姻法解釋三之前的相關規定,除非特別說明是贈予自己子女的,否則視為是贈予子女夫妻雙方的,婚姻法解釋三完全顛覆了這種理念,規定為是父母對自己子女一方的贈予,該不動產為夫妻一方的個人財產。
三、新婚姻法房屋有關規定的利與弊
(一)新婚姻法房屋有關規定存在的優勢
新婚姻法解釋三種有著以下幾點優勢:
1.更詳細的明文規定房屋相關問題,對司法提供一個參考
在經濟快速發展,房價日漸上升的條件下以前的婚姻法對房屋的相關規定也存在著對現實事件處理的漏洞。由離婚而導致的房屋所有權糾紛也挑戰著當前的婚姻法,新婚姻法的頒發對解決問題糾紛提供了一個可參考的依據。
2.一定程度上阻止了不良婚姻的發生
新婚姻法對于房產的的規定更多的還持了物權登記原則,從一定程度上保護了個人的財產問題,防止了由金錢而換來的愛情,對一些存在婚姻只是金錢游戲的人來說,新婚姻法中有關房屋相關規定打破了他們對對象房屋的要求。
3.更好地保護了人們的財產
新婚姻法中明文規定房屋現金購買或者是貸款購買的人在離婚后對方不可以以任何方式對房屋所有權提出要求。購買的方式很多,比如共同出資、單方出資等等無論是那一種形式購買,都存在財產轉移的問題。由新婚姻法解釋三中有關房屋相關規定可以看出保護了當事人的財產。
4.更符合我國現實國情
新婚姻法三大量地引進了更多網友的意見,更具有實用性,更符合我國國情。如解釋三第七條第一款規定,“婚后由一方父母出資為子女購買的不動產,產權登記在出資人子女名下的,視為只對自己子女一方的贈與,該不動產應認定為夫妻一方的個人財產”。
(二)新婚姻法房屋有關規定存在的弊端
最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)自以來便在公眾中掀起了軒然大波。網友戲稱這部“新婚姻法”是男性特權階級的保護法,大肆抨擊其于女性保護的不利。確實,新婚姻法有關房屋的相關規定雖然有著趕時代的優勢,但也存在著不少的弊端,尤其是針對女性,房屋相關規定看起來對她們較為不利。
解釋(三)第七條第二款規定“由雙方父母出資購買的不動產,產權登記在一方子女名下的,該不動產可認定為雙方按照各自父母的出資份額共有,但當事人另有約定的除外”。從這條規定可以看出,該規定違背了《婚姻法》中規定的“婚后所得共同制”,因此是不可科學的,當然也曾有學者見解將這一規定改為“由雙方父母出資購買的不動產,產權登記在一方名下的,可以認定該不動產為夫妻共同所有,但有證據證明贈與給夫妻一方的或贈與給夫妻安分共有的除外”。
在提倡男女平等的今天,68%的網友發表言論稱新婚姻法視乎更重視男性權力,而沒有保護女性本就應該擁有的權力。在對民眾征求意見中顯示,超過一半的人認為新婚姻法有關房屋的規定會變化離婚的催化劑,會讓更多的女性受到傷害。
四、總結
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以打造宜居城市為目標,以“塑造城市形象、改善人居環境”為主題,以“政府主導、部門聯動、全民參與、綜合整治、長效管理”為原則,實現城鄉環境凈化、美化和亮化,提升文明水平,促進經濟建設和各項事業全面協調發展。
二、工作原則
(一)政府主導與全民參與相結合。堅持輿論先行,營造家喻戶曉、群眾參與的濃厚氛圍;強化組織領導,充分調動各方力量;提升全民素質,打造文明城市。
(二)屬地管理與分級負責相結合。嚴格實行屬地管理責任制,以區直各部門、各企事業單位及四鎮為主體,村、社區為單元,明確整治任務,突出重點問題,嚴格時限要求,開展全方位綜合整治。
(三)綜合整治與源頭治理相結合。以治臟、除亂為抓手,大力度整治城鄉容貌環境;堅持標本兼治,建立完善長效管理機制,鞏固整治成果。
(四)以人為本與嚴管懲治相結合。深入、細致做好宣傳教育工作,最大限度取得群眾的理解、支持與參與;充分發揮部門職能作用,嚴格執法、合力攻堅、強力推進。
三、整治范圍和目標
此次全區城鄉環境綜合整治百日行動的范圍是:全區機關、企事業單位及各村、社區。以治臟、治亂、治差為主要內容,對全區道路、廣場、工地、市場、公園、河道、居民小區、城鄉結合部、農村、城市出入口以及各單位,特別是窗口單位內、外部的環境衛生進行全面徹底地清理整治,基本實現環境整潔、秩序井然、經營規范、夜景明亮、城區文明,提高我區城市的清潔度、滿意度、文明度,在市容環境方面走在全市前列。
四、整治任務和責任劃分
(一)環境衛生方面
1、清理城區垃圾。一是對單位、居民小區、施工場地、街道、垃圾點、城鄉結合部、鐵路、公路、河道兩側等地暴露的歷史遺存垃圾進行徹底清理,必須在6月20前組織人員集中清理干凈,此項工作由城管局牽頭并負責劃片分區;二是全區機關、企事業單位及各社區要在6月15日前清理單位內部及周邊環境,制定出本部門的衛生保潔制度,堅持每天一清掃、每周一大掃,建立起長效的衛生管理機制;三是做好臨街商鋪、醫院、網吧、歌廳、洗浴、飯店等公共場所的衛生管理工作,落實好門前“五包”責任制,及時清理治理門前的臟亂差現象,消除沿街兩側、公共場所門前亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒等不良行為。此項工作7月10日前完成。要在全區積極推行垃圾袋裝化和分類收集處理,懲處垃圾亂扔、亂丟、亂燒和不按規定處理垃圾等行為。
2、農村環境衛生整治。治理城鄉結合部及村莊容貌環境,清理通村道路兩側和村內亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫;結合城中村改造和新民居建設,建立垃圾收集制度,規范垃圾傾倒、收運等環節,推進城鄉環境衛生一體化,消除污水亂潑和溢流現象。
3、提高環境衛生管理水平。道路清掃、垃圾清運、公廁掏保、箱站管理等要提高標準,加大頻率,城區主次干道和公共場所要配套果皮箱并實行全天候保潔,提高城區保潔水平,實現垃圾日產日清。
(二)市容市貌方面
4、整治不規范廣告牌匾。一是規范和拆除影響市容的樓頂廣告、牌匾、標識牌、郵筒等;二是加大清除道路兩側櫥窗、墻體上“小廣告”的力度,按照“行業管理和屬地管理”的原則,各機關、企事業單位要組織力量,采取有效措施對區內大街小巷現有“小廣告”進行全面清除,要強化責任,落實人員,加強監管,以保持長期干凈整潔;三是拆除附屬于公用設施、綠地等影響市容的戶外廣告牌匾。實現區內廣告牌匾統一設計,統一規格,達到一店一匾,一街一品,整齊美觀。
5、嚴厲查處各種私搭亂建行為。加大違法違章建筑、亂搭亂建的查處、拆除力度,必須拆除的由公安司法部門配合行政執法部門依法予以;做好拆除后的建筑垃圾清理及硬化、綠化工作。
6、清理整治煤場。進一步規范和整治煤炭儲運、加工行為,明確審批程序和標準,劃定儲運和加工區域,在指定區域外的所有露天經營性儲煤及加工場點,6月30日前應當自行撤銷,逾期未撤銷的,有關部門依法強制取締。土地復墾項目區范圍內的臨時建筑、煤場及堆放物也要及時拆除和清理。
7、治理白色污染。堅決禁止使用一次性發泡塑料餐盒和超薄塑料袋,圍繞產、銷、用、棄四個環節加強管理,下大力解決塑料袋隨風飛、四處掛的問題。
8、嚴格管理施工場地。確保圍擋作業,掛牌施工,出入口硬化,運輸車輛清潔,物料堆放整齊,無揚塵污染,垃圾清運,路面恢復及時。按照“誰產生誰負責”的原則,施工工地、拆遷空場的建筑垃圾要及時清理,并用實體墻圍擋,對墻體外表進行美化處理,安裝輪廓燈進行亮化,圍墻外設綠化帶并留足人行道。
9、整治校園內外環境。設立“紅領巾監督崗、共青團員監督崗”,提高學生自覺愛護環境衛生的意識,每月組織中小學生開展一次環境衛生整治活動。
(三)市政設施方面
10、改善城區綠化環境。一是整治主要街道綠化環境,對主要道路兩側樹池、花壇、綠化帶進行全面清理,重點清理枯枝敗葉和白色污染。二是對公園、廣場和綠地的環境進行徹底清理;加強公園、廣場、街頭綠地和路樹管護,做到景觀造型完好潔凈,公園、廣場和綠地的圍欄和運動設施完好安全,無損壞且潔凈,綠色植物枝繁葉茂,花紅草綠,景色宜人。
11、整治街巷道路。加快泥土路改造步伐、對破損老化的道路進行全面維修、罩面和修復;對破損的主干道、人行步道及時修補,加快城區鐵中路、老廠子路等5條路的貫通、修復和改造工作,方便群眾生活。
12、搞好亮化工程。抓好主要街道路燈改造工作,提高路燈檔次,解決有路無燈、有燈不亮、亮而不明問題;搞好城市夜景建設,推行城市夜景燈飾的節能及管理,提高城市夜景的整體水平。
13、抓好河道環境治理。按照“堤穩、岸綠、水清”的建設目標,對城區柳河和喇嘛溝河實施清淤、護岸和環境工程建設。拆除河道周邊臨違建筑,定期打撈河面漂浮物,定時清除河道雜草及岸坡垃圾。
14、加強公共廁所管理。堅持建設、改造、管理相結合,加快城區水沖廁所建設,加大原有公廁的管理力度,對城區破損公廁及時維修,定期清掏,夏季要及時消毒滅蠅,防止蚊蠅滋生。區防疫部門要定期向公廁、垃圾點、公共場所噴灑藥劑,防止傳染病流行。
(四)公共秩序方面
15、整治機動車、非機動車亂停亂放。合理設置機動車、非機動車停車場(位),實現主要街路各種機動車、非機動車停放有序,排列整齊,朝向一致、整齊美觀。
16、清理占道市場。一是清理沿街門店店外從事商業宣傳、銷售、加工、制作、維修等活動;二是分批遷撤城區早夜市和早點攤群,確保道路暢通和環境整潔;三是對所有沿街沿河從事餐飲、制作、加工、維修、清洗的門店進行經營場地、衛生環保設施復查,對沒有手續的堅決予以取締,不具備經營條件的,依法吊銷營業執照。
17、規范經營攤點。撤銷、遷移城市主干道和廣場、學校周邊、柳河沿岸等重點部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。強化城區各種流動售貨車、小吃車、燒烤車、水果車等小商小販的監管,積極謀劃場地,把營子大集、早點、早晚市、燒烤統一劃片,規范經營。
18、整治住宅小區、樓宇衛生環境。一是積極推動組建業主委員會工作,動員和引導小區居民關心、關注并參與小區公共事務及環境衛生的管理;二是加強小區及樓宇的衛生保潔,整治侵占公共綠地行為,規范車輛停放秩序;三是對環衛設施、道路、管道、路燈等公共設施進行整治,努力營造住宅小區功能完善、環境整潔、綠化美化、管理有序、安全舒適、群眾滿意的生活環境。
19、治理“寵物便溺”問題。一是加強對飼養寵物人群的宣傳教育工作,提高他們的公共道德意識;二是強化寵物辦證、管理、處罰等管理工作,規定公共場所必須戴好狗罩、狗繩,攜犬人對犬在戶外排泄糞便未及時清除的,市容環衛部門按照相關條例給予處罰。
自年6月1日至9月10日,對全區所有影響市容市貌的行為和現象進行集中整治。專項整治行動分四個階段。
(一)動員準備階段(年6月1日至6月5日)
召開全區動員大會,全面部署工作。各機關、企事業單位、各鎮、社區、村要對實際情況進行詳細調查,在摸清底數的基礎上,分門別類列出需整治內容清單,并將任務分解到人。以村、社區為單元,對單位、群眾進行全民宣傳動員,采取以電視、公告、宣傳欄、開座談會、發放明白紙等形式、逐門逐店思想動員,提高群眾對城鄉環境綜合整治行動重要意義的認識,增強自覺參與整治工作的積極性,迅速形成綜合整治行動的社會氛圍。準備工作由各位副區長負責組織分管部門召開專題會議,研究和部署本單位的具體工作方案;動員工作由區委宣傳部牽頭,區文廣新局、電視臺配合,各有關部門履行好職責。牽頭領導:劉衛東。
(二)實施階段(年6月6日至9月5日)
按照實施方案工作要求,切實增強緊迫感、責任感,認真、扎實推進城鄉環境綜合整治工作,對影響市容市貌的各類問題,逐條街路、逐個小區、逐個建筑物進行整治,逐個牌匾廣告、逐個商鋪門店進行規范。在整改中堅持一手抓治理,一手抓規范,一手抓鞏固,一手抓延伸,確保各項整治目標按時限全部完成。各單位要及時向領導小組辦公室報送簡報信息,保證每月上報2篇以上質量好、內容實、效果明顯的經驗材料和活動信息,辦公室將對好的經驗和做法予以刊發。本階段由區政府各位副區長牽頭,四鎮、各部門按照責任分工,認真組織實施。
(三)督導檢查驗收階段(年6月6日至9月10日)
成立由區委組織部、區紀委監察局、區委督查室、區政府督查室組成的督查組,本著“整治完成一處、檢查驗收一處”的原則,采取篩查、抽查、暗訪的方法,對措施不力、效率不高的給予通報批評,責令限期整改;對整改不到位、效果不明顯的,要啟動行政問責,追究相關人員的責任。督導組對整治情況、長效管理機制建立情況等進行階段性檢查、整體驗收,對沒有按規定完成任務的單位要追究責任,限期完成,檢查結果在全區進行通報。驗收工作由區委辦、政府辦、組織部、紀委監察局負責。牽頭領導:谷宏健、齊春清、吳景新、楊海龍、劉衛東。
(四)鞏固階段(年9月10日起)
各部門對照方案的要求,進行“回頭看”,總結經驗和成功做法,查找自身工作存在的差距與不足,采取措施,迎難而上,建立健全長效管理機制,務求成效。牽頭領導:谷宏健、薛青松。
六、保障措施
(一)廣泛宣傳,全民參與。宣傳部門要發揮好輿論導向和監督作用,充分利用電視等宣傳媒體,通過各種形式廣泛宣傳城鄉環境綜合整治百日行動的重要意義,組織開展百日行動大討論,積極報道整治行動的工作進程和取得的成果,表揚整治行動中的先進典型,批評曝光整治行動中認識不高、態度消極、不能認真完成整治任務的單位和個人。
(二)精心組織,加強領導。為確保這次城鄉環境綜合整治百日行動的順利進行,成立“營子區城鄉環境綜合整治百日行動領導小組”,組長由區長李偉擔任,區委副書記谷宏健,區委常委、常務副區長薛青松擔任常務副組長,區委其他常委、區政府其他副區長擔任副組長,相關部門為成員單位。領導小組主要負責行動的組織、計劃、協調和實施工作,綜合整治辦公室設在城管局,負責整治行動中的具體工作事宜。
(三)落實責任,強化考核。各責任部門要根據各自的整治任務和目標,制訂本部門切實可行的整治工作實施方案。要將整治的各項任務、指標層層分解,落實到具體股(室)和責任人。督查組要開展日常督查和階段督查,并將整治工作情況作為效能建設內容納入部門年終考核。
【關鍵詞】房建施工;項目質量管理;重要性;方法與措施
引言
作為一個房建施工企業,推進施工質量管理工作向規范化、程序化方向的發展,是確保能在建筑房建工程施工中取得優異成就的有效措施之一
1.房屋建筑工程施工管理的重要性
1.1管理工作的好壞,在很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備,而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。
1.2建筑施工有其特殊性。建筑的類型、樣式繁多,規模要求各不相同,施工作業受天氣影響較大,而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多,在這些生產過程中都需要加強管理,進而保證施工正常有序地進行,以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
1.3隨著建筑業的發展,新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現,同時承擔的新工程可能結構更復雜、功能更特殊、裝修更新穎,從而促使生產技術水平再提高,技術裝備越先進, 技術管理要求越高,這也使得施工管理更顯重要。
2.房建工程施工質量的監管
房建工程的施工過程較為復雜,由于工期長、投資大、建設地點不固定、露天作業受外界環境影響大、施工工序復雜、影響質量的因素多,施工質量較難控制。房屋建筑工程施工質量的好壞與人們的生產生活密切相關,建成后的項目投入使用是否安全可靠,關系到國家和人民的生命、財產安全,施工階段是形成建筑產品質量的關鍵環節,所以施工質量管理與控制至關重要。
2.1對于質量的監管成立相應的項目質量管理領導班子,建立健全質量保證體系是施工質量管理與控制的前提條件。施工單位在與項目業主簽訂房屋建筑工程施工承包合同后,按合同工期及業主要求進駐施工現場后,首先要成立以項目經理、項目總工為首,質檢員、試驗員、材料員及施工技術人員為組成人員的質量管理領導班子。實例證明,施工質量品質優良的房建工程都是與施工項目強有力的質量管理領導班子和健全的質量保證體系是分不開的。
2.2嚴加管理和控制施工準備階段的施工工作也是房屋建筑工程質量監管的重要要求,其中包括:(1)施工項目環境與地質調查。施工項目環境與地質調查工作相當重要,是施工現場收集的第一手基礎資料,施工項目環境與地質調查工作具體收集的資料包括:地形與環境條件、地質條件、地震級別、工程水文地質情況、氣象條件以及當地水、電、能源供應條件、交通運輸條件、材料供應條件等。它不但可以作為地質勘察報告不詳部位的補充,而且是編制合理的施工技術與組織方案的重要依據,是保證房建工程施工質量的重要環節之一。(2)核對設計施工圖,提出施工圖疑問,參加設計施工圖交底。項目部要組織施工技術人員,分建筑、結構、給排水、電氣工程、安裝工程等專業進行施工圖紙審核,圖紙審核要注意專業之間的交叉和結合現場施工條件,應對各專業提出的施工圖疑問進行整理,并將疑問遞交項目業主及設計院。由項目業主召集設計院、監理單位、施工單位相關人員參加設計施工圖交底會議,在會上由設計人員介紹設計意圖,討論各方提出的施工圖疑問,由設計人員進行答復,形成會議紀要,作為施工的依據之一,這樣可以解決施工圖中各專業設計之間的矛盾、錯誤和遺漏,為房建施工掃清障礙,有利于控制房建施工質量。 2.3嚴加重視對于隱蔽工程質量的檢查和控制:由于房建工程施工工序復雜,隱蔽工程質量控制點較多,在施工過程中,要求對班組施工的每項隱蔽工程先由項目部施工技術員和班組進行互檢,符合要求后,由項目部的質檢員進行自檢,自檢合格后再由質檢員報監理進行專檢,并按質量監督程序報上級部門進行抽查檢驗.在施工中,如果發現隱蔽工程質量控制點有異常情況,應立即停止施工,召開分析會,找出產生異常的原因,并用對策表寫出對策。
3.房建施工質量管理與控制的方法與措施
3.1認真做好工程前期準備工作,編制切實可行的施工組織設計
1)施工項目環境與地質調查。施工項目環境與地質調查工作相當重要,是施工現場收集的第一手基礎資料,施工項目環境與地質調查工作具體收集的資料包括:地形與環境條件、地質條件、地震級別、工程水文地質情況,氣象條件以及當地水、電、能源供應條件、交通運輸條件、材料供應條件等。它不但可以作為地質勘察報告不詳部位的補充,而且是編制合理的施工技術與組織方案的重要依據,是保證房建工程施工質量的重要環節之一。
3.2加強施工項目的過程控制,創造精品工程
施工的正式實施階段是影響工程質量的關鍵階段。其質量控制主要包括人員、材料、機械設備、施工方法和環境因素等幾個方面,也就是常說的4M1E。此外,在管理控制的方法上,則主要有測量、實驗、觀察、分析、監督等等。從已有的建筑施工實際來看,這一階段除了大的控制框架外,事實上并沒有完全統一的質量管理方法?;镜淖龇ㄊ?,各施工單位根據自身的實際情況和施工的具體要求,在必要的框架下靈活掌握。而需要特別予以注意的則主要是一些比較容易出現質量問題的環節。比如對于模板工程,就應當把模板及其支撐的剛度、強度、穩定性、支撐面積排水措施、模板接縫、截面尺寸、平整度、垂直度以及軸線的位移、預埋件位置等作為其質量控制點;而對于鋼筋工程,就應當把鋼筋的品種和質量,鋼筋綁扎、焊接,綁扎的接頭、錨固,鋼筋網的長度、寬度、網眼尺寸,骨架的長度、寬度、長度,受力筋、箍筋間距,鋼筋保護層、彎起點位移等作為其質量控制點。
3.3做好收尾工作,落實質量管理與控制
收尾階段的質量管理和控制主要是對前一階段施工控制過程的補充,這是因為到此時項目已近完工,如果存在大的質量問題則往往是難以挽回的。因此收尾階段的質量管理和控制主要是對一些局部質量問題的控制,但是也同樣值得給予必要重視。對于成品的保護,首先應教育全體員工樹立質量觀念,尊重他人和自己的勞動成果,施工操作時珍惜已完成的和部分完成的成品;其次應合理地安排施工順序,按正確的施工流程組織施工,即從合理的施工程序、客觀上起到成品保護作用;再次應對成品直接進行保護,比較有效的成品保護措施主要有護、包、蓋、封等四種措施;最后應加強成品保護的監督檢查工作。此外,在工程完工后,還要由施工單位的技術部門和安檢部門共同對建設情況進行總體全面檢查,只有當項目內部驗收通過后,才可交由客戶進行驗收。
4.結束語
建設工程施工質量控制是建設工程質量管理的重要任務之一,它貫穿于建設工程項目決策階段和實施階段的全過程,.牽涉到建設工程施工質量保證體系的建立和運行、施工質量的預控、施工過程的質量控制和施工質量驗收各方面各環節的工作。建筑工程的質量管理是一個系統工程,只有認真負責地做好各個環節的工作,才能真正搞好建筑工程的質量管理。
參考文獻
[1] 陳永輝.最新房地產項目質量控制管理實務叢書[M].中國知識出版社,2006.
關鍵詞:施工方項目管理成本管理 二次經營控制
“一次經營抓任務,二次經營抓效益”,因此,二次經營是施工方項目管理的一個重要環節,也是貫穿于工程施工全過程的重要經營行為。降低成本、實現利潤是二次經營的目的。二次經營的任務就是優化施工組織管理,大力提高生產力,對施工過程中的收入和支出進行細致量化管理,提升過程管理質量,降低工程成本,提高施工企業的贏利水平,實現企業目標利潤,創造良好的經濟效益。施工項目的經濟效益在某種程度上取決于項目二次經營工作的成效。
現通過一個工程案例,對施工方二次經營的重要性、基本途徑進行論述。
中海暉華庭項目(簡稱G2項目)位于廣州金穗路與獵德路交界處,建筑面積約為9.8萬平米,項目由兩層地下室、兩層裙樓及五棟三十二層塔樓組成。原合同簽約額1388萬元,總價包干。結算按合同內造價加/減簽證變更方式進行。該工程為總價包干工程,這對施工方來說是不利的。但公司及項目部通過二次經營,揚長避短,圓滿履行了合同義務且取得了較好的經濟效益,充分體現了二次經營的重要性。
合同簽訂后,公司馬上組織相關人員分析和評價合同條款中的利害關系,明確有利因素與不利因素,如下表
根據分析評價結論,首先明確該合同計費標準嚴苛,為保證順利履行合同及保證公司盈利、項目部兌現,必須要從公司、項目部兩個層面有針對性地采取一系列“節流”措施。具體舉措施如下
一、總體目標控制
公司同項目部簽訂項目責任承包合同,對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行量化分解,制定控制目標,明確節約與超支的獎罰條例。同時對項目施工進程進行指導、監督、調節和限制,及時糾正施工項目實施中發生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內,以保證成本目標的實現。
二、優化資源配置
公司首先優化施工項目組織管理機構、明確人員責任分工、強化各專業間協調配置,做到人盡其才。同時引進高素質的分包隊伍,實現整個項目團隊的資源的優化配置。
三、項目管理部細化成本管理責任
在總體目標控制以及資源配置前提下,項目部作為成本控制實施者。首先明確項目管理“成本管理事無巨細,效益靠細節實現”的管理原則,在整個項目施工過程中加強全員全過程控制成本的觀念,從細節上控制成本。 針對項目的特殊情況,制定《項目成本核算制度》,成立以項目經理為領導的成本核算領導小組,著重把管理費、人工費及材料費作為項目成本管理工作的重中之重進行控制:
1、充分利用獎罰結合手段,調動管理人員的積極性和主觀能動性。重點培養懂施工、懂技術、會經營、能管理的復合型管理人員,做到一專多能,從而保證項目由始至終管理人員不超過3人,有效降低現場管理費支出。在辦公消耗管理方面采取各項節約措施,杜絕浪費。如采用復印機租賃、維修、保養包干新型業務,以減少其購置及維修費用;紙張雙面使用等,將成本控制的思想融入到日常工作中,最大限度地降低內部消耗和日常費用開支。
2、項目勞務分包采用人工及輔材綜合單價包干,這樣有利于人工費的控制。在勞務分包合同簽訂前,公司對各清單分項工作內容進行詳細、嚴格地核算,計算出各清單分項一個單位工程量所需的人工費,其中綜合考慮分包隊各項費用以及安全、文明施工等其他相關費用,確定最終的安裝綜合單價。這然不僅可以有效控制人工費,而且減少了以后結算的扯皮現象,同時也避免了施工過程中計時工的發生,更利于項目部成本的準確核算。
3、施工材料的控制是項目管理部二次經營過程中的重點,對此,公司及項目部均嚴格控制。首先,對于乙供材料,公司物資采購部門竭盡全力就價格及剩余用料回退等問題和材料商談判,以爭取利潤最大化;項目部則對使用數量進行控制,嚴格把好進貨關,使用關和回收關。而對于甲供料,其在差價上是沒有絲毫利潤的,為保證甲供材料不虧損,項目部加強倉庫管理,避免材料被盜等現場發生。對于材料的使用關 ,項目部采用了是“九成”控制法控制分包隊領料,實行嚴格的限額領料制度。這種方法在項目成本管理中應用非常廣泛。施工前項目部各專業施工員對工程量進行認真計算,數量力求準確。在施工過程中,根據施工進度計劃制定材料計劃并采購,給分包隊安排施工任務后按0.9系數發放材料,對分包隊施加壓力,以使分包隊合理地進行使用,不浪費、不積壓材料,從而達到材料成本控制目標。
在公司、項目部兩個層面的“節流”措施控制下,G2項目成本管理取得一定成效,各項管理指標均在總體控制目標內。
項目部通過自身強化節約可實現管理責任目標控制,但要想取得可觀的經濟效益,僅僅依靠項目自身的節約是不可能實現的。在對G2項目合同分析評價的基礎上,公司與項目部認為項目二次經營的另一重點應放于“開源”這一渠道上。分析首先認為結算按合同內造價加/減簽證變更方式進行,而簽證變更的相關工程量是施工完成后才核定的,相對來說是有利的因素,項目部可充分利用專業優勢在施工及結算中爭取最大化增加簽證變更工程量。其次、電纜主材價按銅價浮動調整,雖然不可確定是否為有利因素,但可在施工過程中密切注意銅價走向,在價格最有利時簽訂采購合同,以爭取一定的利潤。確定“開源”渠道后,公司與項目部相互配合采取了以下具體措施:
一、心理攻關:
由于在施工過程中發生了較多的設計變更及現場簽證,據此,我方在過程中夸大工程總價。不管是公司人員還是項目部人員在業主相關人員、部門及會議上說到的工程總價總是高一定額度。長期的“耳濡目染”逐漸使業主對工程總價確立一個心理承受額度,為后續結算打下了良好的基礎。與此同時,經常跟業主相關人員“叫苦”,爭取“同情”,使有關人員能在主觀上稍微放寬。
二、電纜調價過程攻關
電纜價格直接影響到結算時我方的經濟效益。為了取得更有利的電纜價格,項目在報批前,充分做好與材料商的溝通協調工作,及時與業主相關人員溝通,了解最新情況,調整相關工作,爭取在銅價最有利于我方的情況下調整電纜價格。
三、提高項目信譽度、贏得業主支持
項目部在施工過程別注意與各個部門及人員間的良好合作關系。在嚴格保證進度和質量的同時,對于業主要求的局部修改變更,積極跟進,既保證了工程順利進行,又獲得了業主、監理的信任與理解,贏得了信譽分。
四、利用現代公關技巧進行簽證
項目要求專業人員辦理簽證時應注意方式方法。在雙方關系比較融洽或業主有求于我方時及時辦理簽證;工程量確認盡量按最基本單位確認,避免現場工程師直觀看到總量過大。項目通過上述方法的合理運用,取得了非常好的簽證經濟效果。
五、結算攻關
結算作為項目二次經營的最后一關,事關成敗。公司、項目部最大限度地加大結算攻關投入:
1、編制要求:編制人員全部為施工管理人員,熟練掌握工程量計算規則及現場實際情況;繪制竣工圖時全面考慮結算需要;工程量計算底稿公式齊全,計算清晰;
2、結算核對:第一,核對過程中全面了解了參與審核人員的工作能力和專業特點,做到知己知彼。第二,摸清結算審核人員的心態,決算審核人員剛開始出來的結果是猛砍一刀的,這可能只是虛張聲勢,這時需分析決算審核人員的心理,真正掌握其意圖,準確做好結算核對工作。
通過貫穿于工程施工全過程的二次經營,G2項目最終取得了相當滿意的結算成果。
關鍵詞:園林施工;管理要素;控制方法
中圖分類號: TU986文獻標識碼: A
一.引言
隨著園林施工項目管理在廣大園林業企業中逐步推廣普及,項目成本管理的重要性也日益為人們所認識??梢哉f,保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容,體現了園林施工項目管理的本質特征,具有重要的意義和作用。
二.淺析園林工程施工管理三要要素之間的關系
質量、工程與成本三大要素在園林工程施工中是密不可分、相互影響、相互促進的。即工程速度越快,產生的工程建設成本就越低;而工期越長、不能按計劃完工,那么必然會導致工程施工成本的增加。另外工程質量與成本控制也是呈正比例關系的,即工程質量越大、工程成本投入就越大。同時工程建設質量與施工進度成反比例關系,即工程施工速度越快、工程建設質量越低,越是趕進度就越是難以控制工程建設的高質量。由此不難看出三者的關系是復雜的立體關系而,我們只有在科學的工程施工管理中找到三者的平衡點,才能既實現高質量、高效的施工,同時又有效的控制施工成本,實現工程建設三要素目標的全面協調與共同完善。
1. 園林施工管理三要素的科學實施
(1). 園林施工質量管理的實施。
衡量園林施工建設質量是否符合標準,就要看是否能充分的把握施工質量管理圖的設計核心,是否能將工程理論設計通過周密的分析、充分的消化吸收引入工程能力圖并轉化為施工圖表的形式,從而對園林工程的施工質量進行科學的衡量,找出其中的不合理、異常的影響因素并運用合理的施工措施及時改進,最終使園林工程的施工質量得到充分合理的規范控制。倘若質量控制管理人員在管理圖中發覺異?,F象時,則應通過詳細的搜集施工數據、施工方法及衡量施工手段的方式找出數據誤差的關鍵所在,并依據工程施工的特性進行施工技術、工藝的檢查,針對出現的不良情況、數據的缺點繪制施工管理圖,做更深層次的故障分析。在完成以上項目的檢測后如果仍然無法查明引起施工異常的原因,我們則可通過平均值差的衡量及分散分析法進行概率分析,當查明問題情況的根源時則立即實施整改措施,使園林施工工程以最快的速度恢復正常。例如對公園、公共場所的草地鋪設施工我們可在充分了解什么樣的環境場所適合鋪設什么種類的草皮,當遇到斜坡及平地時應怎樣區分鋪設等環節的基礎上,提前做好功課,結合周密的現場勘查弄清楚設計對象的施工環節、建設環境、材料來源及施工流程,從而在充分的準備與防范中高效開展后續工作。在開展綠化工程的施工中,我們應充分依據種植要求規范對苗木品種進行合理選擇,例如應充分的根據苗木的根系規格尺寸挖設種植穴,對土壤肥力的交叉種植點則應加深挖取,從而確保培育苗木的良好生長環境。
(2). 園林施工工程管理的實施。
園林施工工程管理的核心就在于通過合理的完善調解、促進各工種的高效配合從而科學的控制施工進度及施工工期,使工程科學的按照施工計劃順利開展并在規定的時間內全面竣工。鑒于前文所述的工程成本與工程進度的管理關系,我們將兩者單獨分離出來并得到了這樣的關系。即在一定程度上如果提高施工速度,則必定增加工人的施工量,園林工程的單位成本必定有所下降,這時將產生最經濟、最合理的施工速度。而如果繼續提高施工速度,那么園林工程在高于經濟速度的進度控制下必然導致施工單位成本的增加,形成突擊施工的反作用效果。同理倘若施工速度低于經濟速度,則會引起施工固定成本的增加,使施工創造的經濟效益根本下降。由此不難看出我們只有在經濟速度的施工控制中最大限度的提高施工量,協調各個工種之間的配合作業、使工序科學安排、施工時間合理調配、各勞動因素密切協調、日程安排有張有弛、杜絕突擊施工現象的發生才能最合理的提高工程施工效益,使科學的施工計劃發揮最大化的服務效能。
(3). 園林施工成本管理的實施。
實施對園林施工的高水平管理,科學的工程成本控制不容忽視。有些企業管理者認為,對于成本的有效控制是財務部門的管理范疇,因而忽略了成本管理要素中其他部門的高度影響作用。除了日常的工程成本評估、財務核算等管理外,工程的成本管理還包括對單項工程成本的控制,因此只有全方位的促進施工各環節技術、信息的高度融合,才能使成本控制發揮巨大的經濟導向作用。科學的工程預算是成本管理發揮服務效益的最佳手段,是工程資金流向、計劃控制的依據。一旦園林工程施工開始,產生的施工成本就會源源不斷的增加,我們只有將復雜的成本產生進行系統的分類、統籌掌握施工計劃中的人工費、材料費、工程建設費等具體開銷并使之生成與計劃成本相比較的實際成本,才能通過成本差核算找出原因并通過完備的措施規范后續施工的科學開展。另外我們還應充分的在施工中期進行成本報告分析并將之與前期的預算成本進行合理比較,才能有效的糾正施工后期的設計誤差,使各項施工產生的費用通過真實反映發揮對后續工程的規范指導作用,從而使園林施工建設在及時的糾正規范中回歸正軌并朝著正確、先進的方向闊步邁進。
三.園林施工項目成本管理的意義和作用
隨著園林施工項目管理在廣大園林業企業中逐步推廣普及,項目成本管理的重要性也日益為人們所認識。可以說,保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容,體現了園林施工項目管理的本質特征,具有重要的意義和作用。
園林項目成本管理是在工程質量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發生的費用進行管理,通過計劃、組織、控制和協調等措施實現預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術(如施工方案的制定比選)、經濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規章制度等)活動達到預定目標,實現盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費和總和。園林成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和各方面,例如從項目中標、簽約甚至參與投標活動開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,以至包括后期的養護管理,每個環節都離不開成本管理工作。
施工項目成本控制要貫穿園林工程建設的全過程
園林工程在市場經濟的形式下不可能只講究質量和藝術效果,控制成本也很重要。工程項目的成本分為直接成本和間接成本:直接成本主要是工料機三項費用和其他直接費;間接成本是現場經營管理費,這些成本可以在施工預算中并在會計預算時反映記錄,我們稱之為顯性成本,這是較為明顯并容易控制的。而事實上,還有三大塊成本人們常常視而不見,或者沒有感覺到它們的存在,又很難對其定量分析、記錄,這就是體制成本、機制成本和素質成本,我們稱作隱性成本。其實質是體制落后、機制僵化、素質低下,最終反映為項目成本上升、經濟效益下降。
四.結束語
園林產品不僅需要實用價值,更需要藝術價值。這就要求項目經理具備一定的藝術素養。不管園林項目經理是來自建筑行業、班組工匠還是園林科班出身,在平時的生活中都應該積極培養自己的藝術細胞,留心自然,向自然學習,留心身邊的園林作品,向他人學習,努力提高自己的實際水平。
參考文獻
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[2] 邵金輝. 關于園林施工項目的管理對策. [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年35期
[3] 黃中祥. 淺談園林工程施工管理 . [期刊論文] 《中國高新技術企業》 -2009年17期
1.1能夠實現教育社會化。
當今社會已經成為一個網絡快速發展社會,這是一個不爭的事實?;ヂ摼W技術的飛速發展,為網絡思想政治教育社會化提供了基本便利條件。網絡的特殊性在于它更接近于對現實社會的真切體驗,它體現了思想政治教育與社會的高速變化發展保持一致性的根本要求?;ヂ摼W傳播是一種網狀分布式傳播結構,網絡本身就是含有豐富資源的信息庫,這種傳播結構使互聯網具有交互性、虛擬性、開放性等特性。現代傳媒方式也正演變為社會化的溝通和交流,大學生們也不再被動地接受信息,已經參與到創造信息的活動中。同時,由于社會本身的發展的動態性是與進步的同步的,與社會發展相適應的思想政治教育也不能局限于某一種固定的方式,因此,我們必須根據形勢發展變化帶來的新情況和新問題來不斷調整和反思教育的內容,從而使我們教育的內容實現教育社會化,這不僅僅是某一個個人的發展,而是廣泛的參與社會實踐的人的共同發展。
1.2建立網絡思想政治教育是時代的要求。
互聯網的快速發展,給現代高效網絡思想政治教育帶來了新的機遇和挑戰。網絡不僅是傳播信息的紐帶、反映民情的窗口,而且是學校思想教育管理的重要組成部分和實施工具?,F階段在我國的互聯網環境下,網絡思想政治教育依然具有不可替代的優勢。這對于增強當代大學生思想政治教育的針對性和實效性,幫助大學生形成科學的人生觀、價值觀,世界觀都具有積極意義。時代在進步,時代在發展,要求我們培養實際參與社會實踐的合格大學生,只有首先成為一個合格的大學生,才能進一步具有更高的道德水準,才能不斷鞏固壯大主流思想輿論陣地,為人們參與思想政治教育活動提供了更多自由可支配的時間,從而形成全社會團結奮進的發展力量。
1.3網絡思想政治教育是規范大學生網絡行為的需要。
當前高校育人環境正發生著深刻變化,高校思想政治工作者必須積極創新教育理念和方法,深入研究網絡環境下大學生思想活動的新情況、新特點和新方法。如今,網絡對當代大學生的價值取向、行為模式、心理發展和道德觀念的形成產生巨大的影響,并將傳統的思想教育方法現代化,在計算機網絡中,為思想教育所使用的哲學的、心理學的、社會學的方法穿上現代科技的外衣,從大學生的角度出發來考慮思想政治教育的內容和方式,滿足學生需求,尊重學生個性,考慮學生學習習慣和接受特點,促進了大學生網絡思想政治教育方法的形成和發展。
2扎實搞好網絡思想政治教育的新途徑
2.1抓住思想政治教育的切入點。
首先,推行思想政治理論課網絡教學,與一些好的網站進行鏈接,持和強化大學生的社會意識形態教育、優秀文化教育以及中華民族傳統美德。建立具有鮮明的立場觀點。其次,創建思想政治教育網站。注重更新思想政治教育觀念,利用現代先進的網絡信息手段拓展思想政治教育的空間和渠道,拓展了空間,延伸了時間。實施網上輿論引導,宣講政治經濟形勢,根據學生關注的熱點焦點問題,解答理論難點和重點,擴大了覆蓋面,提高了時效性,堅持以學生為本、強化導向、提升素質、不斷增強思想政治教育的影響力、滲透力和感召力。第三,加強網絡思想政治教育隊伍建設。加強學生思想政治教育隊伍建設,是做好大學生思想政治教育的基礎和前提。要努力建設一支理論功底扎實、善于聯系實際、老中青相結合,并且熟悉網絡語言的網絡思想政治教育隊伍。要選拔政治素質和思想作風好,學歷層次高,具有較強管理能力,善于做學生思想政治工作的教師。
2.2加強實現網絡思想政治教育需要制度化。
互聯網的發展為開展思想政治教育提供了難得的機遇,同時也提出了嚴峻的挑戰。建立思想政治教育網站。它可以提高網絡思想政治教育的系統性、及時性和影響力。切實解決好網站的地位、功能、目標、內容、隊伍、經費等一系列問題,搞好這項工作,不能停留在口頭上,,要在人、財、物、技術等方面大力支持,確保其實施。因此,我們要“加強網絡思想政治教育隊伍建設,形成網絡思想政治教育工作體系,牢牢把握網絡思想政治教育主動權”。做好典型宣傳、熱點透視和輿論引導工作,建立起校內外網絡思想政治教育立體綜合信息平臺。要認真學習、刻苦鉆研和廣泛運用互聯網為代表的信息高科技,增強思想政治教育工作者時代意識、知識含量和技術理性。對待思想已經產生極端想法的學生,老師、同學應該采取相關措施如與該類同學交流、使他們逐步走出思想的誤區。通過對學生做思想工作,可以使學生看問題的角度多樣化,最重要的是可以增強學生的心理素質。
2.3加強對計算機及其網絡使用的管理。
第一,定期掃描計算機網絡安全漏洞。要及時的給操作系統打補丁。及時了解網絡安全和病毒的各種最新信息,升級系統、查殺病毒,下載安裝安全補丁,是解決問題的基本途徑。第二,以宣傳教育為主導,強化保密意識。為加強計算機及其網絡的保密管理,防止計算機及其網絡泄密事件的發生,確保國家秘密信息安全,在計算機網絡管理人員以及操作計算機的領導干部、人員中強化計算機保密安全意識,多種渠道對計算機保密相關人員進行宣傳教育。第三,建立計算機管理檔案。檔案內容包括使用人、安全防范軟件的安裝使用情況、是否為計算機、維護情況等,實行一機一戶一檔,并進行統一編號管理。
3結論
關鍵詞:建筑工程 施工項目 管理方略
Abstract: the reform and opening bring economic achievements, makes the building industry rapid development. Building project construction management basic task is to the construction of the project schedule, quality, safety and cost control target, how to improve project management, we have to face is a new topic. This article from six aspects, and expounds the construction project management of the basic to art and opinions.
Keywords: construction project management plan
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:
一、材料的采購供應及使用
建筑工程施工中,其所需的材料種類繁多,并且,經常有許多最新的材料應用問題。因此,針對材料,必須解決好材料的采購供應、分類堆放及合理發放等方面的問題。對所需材料的品牌、材質、規格、數量要精心測算,一次到位,以避免材料訂購不符,進而影響工程進度。根據現場實際情況及進度情況,合理安排材料進場,對材料做進場驗收、整理分類,根據施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。使用追蹤、清驗。對于到場材料,清驗造冊登記,嚴格按照施工進度合理發放、使用材料。
二、技術支持
對于―個工程項目,其施工工藝復雜,材料品種繁多,各施工工種班組多。這就要求我們作為現場施工管理人員務必做好技術準備。首先,必須熟悉施工圖紙,針對具體的施工合同要求,盡最大限度去優化每一道工序,每一分項(部)工程,認真、合理地做好施工組織計劃。其次,針對工程特點,除了合理的施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上作好技術準備,特別是高新技術要求的施工工藝。通過有計劃有目的地培訓,技術交底,進而保證施工質量。再者,從技術角度出發,施工質量問題是否達到相關的設計要求和有關規范標準要求,僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求是遠遠不夠的,必須有相應的質量檢查制度,以確保工程質量。
三、各級人員的管理與協作
從一定意義上來說,人是決定工程成敗的關鍵。怎樣才能使施工隊伍中的技術管理人員和技術工人在施工中配合默契呢?首先,必須職責分明但不失親和力,對工人要獎罰分明,多鼓勵,從精神物質上雙管齊下,培養凝聚力。其次,必須完善施工隊伍的管理體制,各崗位職責、權利明確,做到令出必行,才能面對工期緊逼,技術復雜的工程時,按期保質地完成施工任務。再者,針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段,對人員管理必定起到意想不到的作用。
四、工程施工
施工的關鍵是進度和質量。進度是施工管理中不可缺少的重要一環,有著特殊的重要地位與作用。
1、進度與工程施工管理的關系與作用
進度控制的目標與投資控制、質量控制的目標是對立統一的,一般說來,進度快就要增加投資,但工期提前也會提高投資效益;進度快可能影響質量,而質量控制嚴格就可能影響進度;但如果質量控制嚴格而避免了返工,又會加快進度。工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進度快,又要投資省、質量好。
2、影響工程進度的因素分析
對于工程進度的影響因素,一般認為有人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等等,但我認為,人的因素是最主要的干擾因素,常見的有以下幾種情況:(1)對項目的特點與項目實現的條件認識不清。比如過低的
估計了項目的技術困難,沒有考慮到設計與施工中遇到的問題。(2)項目參加人員的工作失誤。如設計人員工作拖拉,建設業主不能及時決策;施工隊伍的選擇失誤;有關部門拖延了審批時間。(3)不可預見的事情發生。如暴雨洪水、工程事故等天災人禍的發生。
3、項目進度管理需要做好的工作
我認為,要搞好項目的進度管理,需要重點解決以下問題:(1)建立項目管理的模式與組織結構。一個成功的項目,必然有一個成功的管理團隊,一套規范的工作模式、操作程序、業務制度,一流的管理目標。(2)建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程,是由很多的建設者參加的共同體,這就需要有一個嚴密的合同體系,從而避免相互的拆臺、扯皮。(3)制定一個切實可行的工程進度計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作,還要包含業主、設計單位、監理單位的工作等。
4、工程計劃進度的實施與管理
(1)完善例會制度
(1)項目部每天召開班前、班后會,各級施工負責人要按時參加,對當天的工作進行安排、布暑,并對前一天的工作及時進行分析、總結,發現問題立即解決。(2)公司每周召開一次均有各部門負責人參加的生產例會。(3)必要時召開有關進度問題的專題會議。
(2)制定周計劃
周計劃的制訂是將工程總計劃進度進一步細化到日常的施工安排中,是最基本的操作性計劃,應具備很強的針對性、操作性、及時性和可控性。
5、項目進度計劃的檢查與調整
在項目實施中,經常出現實際進度與計劃進度不一致的現象。這種偏差必須采取措施予以糾偏。項目部通過結合現場情況,了解工程實際進展情況,對工程的施工進度及存在的問題及時發現,并分析偏差的原因,分析偏差是否影響到后續工作和總工期。并采取各種手段解決進度滯后問題。
施工質量能否得于保證,除了施工中使用合格的材料外,最主要的是一定要嚴格按照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一道工序,嚴禁偷工減料。狠抓施工階段的質量控制,必須貫徹執行“三檢”制,即自檢、專檢、聯檢,通過層層的檢查,驗收后方允許進入下一道工序,從而確保整個工程的質量。
(1)、高度重視項目施工過程中的質量控制
工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的系統工程,影響質量的因素很多,施工中極易造成質量事故。因此工程項目施工過程中的質量控制,就顯得極其重要。一定要高度重視,對影響工程質量的人員、施工工藝、機械工具、材料和環境五大因素要進行控制。
(2)、施工人員的優選與交底
要控制施工質量,就要培訓、優選施工人員,施工人員應有精湛的技術技能、嚴格執行質量標準和操作規程,提高他們的綜合素質,保證工程質量。施工質量控制,與技術因素息息相關。對施工人員要進行全面、詳細的施工技術交底,在施工的全過程,要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程,并在施工過程中要加強質量檢查,確保工程質量。五、施工中的安全管理
安全管理是工程建設的核心,是決定工程建設成敗的關鍵。施工必須安全,安全為了施工,只有確保了安全,工程施工才能順利進行,因此,在工程項目施工中,必須重視安全管理。針對相應的施工安全問題,需設置專職安全員日13抓,天天講,多培訓學習,防患于未然。安全生產是企業的頭等大事,而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留F絲毫事故隱患;這些工作如何進行才最合理、最可靠,值得我們不斷地進行深入的研究和探討。積極開展施工現場安全評價和風險評估工作,是進行施工現場安全預測的前提,進而明確預控重點和需要采取的措施,實現超前控制,減少和消滅事故,保證生產的正常進行。
六、資料與施工同步及成品保護
項目施工中,資料與施工要同步進行。任何項目的驗收,都必須有個竣工資料這一項。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單,有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等等,都要求我們在整個項目施工過程中要注意收集歸類存檔。如有遺漏,將給竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失,有的影響更是無法估量。
在工程施工過程中,成品保護可謂至關重要,對于每一道工序,任何-/ix點的破壞都會從整體上破壞觀感質量,影響工程驗收。因此,必須高度重視成品保護。
7、結束語
綜上所述,建筑施工項目的管理是一項較為復雜系統工程的工作,必須事無巨細,時時做好防備、,方方面面均需有所安排準備,才能按時保質保量安全地完成工程施工任務。
參考文獻: