發布時間：2023-09-24 15:54:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的村級作風建設存在問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
（一）、加強廉政教育，保證黨員干部高效廉潔
1、強化了廉政知識學習。經常性利用早會和鄉村干部大會等機會，組織鄉村干部集中學習黨風廉政政策法規、中央八項規定等，強化黨性修養，領會黨風廉政建設及作風建設的重要性，增強黨風廉政建設和作風建設的自覺性。
2開展了主題教育活動。以黨的群眾路線等專題教育活動為契機，開展了“學《廉政準則》，做廉潔干部”等一系列廉政教育活動，學習了一系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會精神、《廉政準則》、三嚴三實等精神，觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、第一書記》、《紅色故事匯》等先進影片。領導率先垂范，干部積極參與，使廣大黨員干部進一步增強了自警、自省、自勵、自律的意識。
（二）、健全了工作機制，懲防體系更加健全
1、完善制度。切實貫徹落實中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的相關要求，健全領導干部個人重大事項報告、領導干部廉政自律承諾等制度，開展領導干部述職述廉活動并進一步明確了“三重一大”事項決策程序。完善了財務管理制度，完善農村“三資”管理辦法，建立健全長效管理機制。
2、落實責任。堅持把廉政責任制作為反腐倡廉各項工作的“總龍頭”、“總開關”，以構建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記總負責、分管領導具體負責、班子成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。如在村干部中，圍繞作風建設、落實中央八項規定等內容，建立村班子成員任期目標承諾制度和踐諾獎懲制度；在領導工作中，組織領導干部工作報告會，開展民主生活會，結合工作進行履職承諾和滿意度測評。
3、規范執行。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，在政府機關嚴格實行早會點到、財務支出內審、來客招待定標、公車管理等制度，規范操作程序，量化考核標準。健全招投標、農村基層干部財務管理。在全鄉10個村中嚴格實行村賬鄉管，落實報賬制，嚴控村組財務資金的使用權限，規范了村級財務支出審批程序，使村級財務工作更加規范，各項資金使用更加合理。
（三）、強化了監督檢查，發展環境更加優化
1、加強作風建設。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，糾正了少數干部工作簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害農民群眾利益等行為；督促鄉村便民服務中心嚴格實行坐班制度，實行一站式服務，簡化辦事程序，不讓群眾走回頭路，提升服務水平。注重及時了解干部作風情況，把握工作動態，捕捉不良苗頭，切實查處已顯露出來的不善學習、思想僵化、浮于表面、不抓落實、方法簡單、推諉扯皮、、與民爭利等問題，對所涉黨員干部實行誡勉談話，把問題消除在萌芽狀態。
2、強化了惠農政策落實。督促相關科室及鄉直單位及時兌現各項補貼，切實發放各項民政救扶資金，讓農民真正得到實惠，并針對群眾反映的鄉村建設、財務公開、產業致富、安全生產等難點問題，積極創造條件，尋找解決辦法，為黨委決策獻言建策。
3、調解矛盾確保了穩定。加強了對反映有輕微違紀問題黨員干部的監督教育，排查化解了舉報的突出問題及可能引發群眾性事件的苗頭隱患。
4、加大了案件查處力度。把查處違法亂紀案件作為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣、促進干部作風建設的重要手段，積極配合上級紀檢監察機關對相關案件的查處，及時維護黨員隊伍的純潔性。
（四）、積極開展縣紀委專項整治活動
1、開展節假日期間落實八項規定做到廉潔過節自查活動。防止有違反八項規定、公款置辦節禮物品、公款送禮、公車私用、濫發錢物、公款吃喝、違規檢查評比等情況發生，開展“紅包”專項治理活動。
2、開展國家工作人員防止利益沖突專項治理工作。要求全鄉國家工作人員都要填寫《可能產生利益斗突的國家工作人員特定關系人從業情況登記表》并做好公示工作，接受群眾監督。
3、開展“轉職能、轉方式、轉作風”大討論活動。推動了鄉紀委轉職能、轉方式、轉作風，更好地適應了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務新要求。
4、開展2014年度黨風廉政建設社會評價工作。組織開展以“服務基層，服務群眾，服務企業”為主題的大走訪活動。通過入戶走訪、企業走訪、召開座談會廣泛宣傳黨風廉政建設社會評價工作，征詢意見建議，營造了風清氣正的政治環境，樹立了風清氣正的良好形象。
二、存在問題
2014年上半年，我鄉紀檢監察工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足：
一是組織各級干部學習黨風廉政相關知識的時間不夠多，干部廉潔從政的自覺性仍需加強。
二是對一些制度的落實，監督檢查力度不夠，尚存在部分薄弱環節。
三是少數機關工作人員在工作日或公務活動中辦事效率低下現象仍然存在，機關作風還有待進一步加強。
三、下步工作打算
（一）、加強干部隊伍廉政教育。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，大力開展警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，針對易出問題的關鍵環節完善制度，加大檢查力度，確保干部既干事、干成事，又不出事。認真抓好黨風廉政責任制的執行力度，加大對全體黨員干部，特別是領導干部廉潔自律的監督力度。
（二）、加強基層黨風廉政建設。充分發揮村務監督委員會的作用，加強對村集體資金、資產、資源的監管。健全鄉村兩級領導班子議事規則和決策程序，落實黨風廉政建設責任制，完善個人重大事項報告、廉政談話、談話等制度。加強機關效能建設，提高辦事效率。進一步規范鄉公共資源交易中心的規范化運作，完善工程建設項目、集體資產處置招投標制度，加強鄉招投標工作全過程監督。健全村級事務重大決策“陽光操作”，繼續深化完善村級財務會審聯簽制度。
各鎮鄉黨委、街道黨工委,鎮鄉人民政府、街道辦事處，市機關各部門：
6月份以來，市作風辦組織市紀委、市委組織部、市效能與行風監督員通過聽匯報、走訪、座談等形式，對鎮鄉（街道）、機關部門及科所站隊開展“三貼近三提升”活動情況進行了一次督查。現將有關情況通報如下：
一、“三貼近三提升”活動開展情況
（一）領導重視，組織落實。全市鎮鄉（街道）、機關部門從調整作風建設領導小組，完善作風建設工作網絡體系和部署作風建設工作目標任務著手，加強對作風建設工作的領導，為“三貼近三提升”活動奠定組織保證。市紀委監察局、市委組織部、市委宣傳部積極協助市委、市政府抓好作風建設的組織協調，6月初下發了《*市2008年度鎮鄉（街道）、機關部門作風建設工作考核辦法》，將作風建設納入到全市機關部門、鎮鄉(街道)工作目標責任制綜合考核。6月上旬，市委市政府組織各鎮鄉街道主要領導和分管工業領導對30個涉企部門服務態度及工作業績進行評議，對前十名和后十名單位進行了通報，有力地促進了機關作風轉變。6月5日，市紀委監察局通過“蘭江導報”向社會公開參與民主評議的科所站隊名單和負責人，公布舉報投訴電話接受市民監督。市電視臺、蘭江導報開設作風建設和樹新形象、創新業績的版面和欄目，對鎮鄉（街道）、機關部門及科所站隊“三貼近三提升”活動開展情況、領導干部蹲點調研情況進行了全面宣傳。
（二）注重實效，重點突出。機關部門主要領導結合市委市政府交辦的工作和本單位全年工作目標任務，鎮鄉(街道)黨政領導結合村級組織換屆選舉、招商引資、來料加工和本地全年工作目標任務深入開展蹲點調研。全市共召開各類座談會228場，走訪群眾2900余人。全市共梳理出難題502件，已辦結421件，其他事項需相關部門協調解決，目前都在落實之中。經濟開發區集中走訪紡織企業，針對宏觀形勢給我市紡織企業帶來的嚴峻考驗，幫助企業樹立應對困難的信心；工商局舉辦5期品牌知識培訓班，為企業提供業務指導、政策咨詢，全市共辦理注冊商標118件、新增馳名商標3只；國稅局建立分級聯系重點企業制度，堅持每季一次走訪企業，為企業發展提供服務；供電局開展優質服務活動，完善電力產品“三推薦”工作，確保企業開工不等電，確保電力供應安全；安監局聯合26個相關部門，舉辦了“安全生產咨詢日”活動，發放宣傳材料6000多份；市委組織部牽頭組織了人才科技下基層活動，發放資料2000余份，現場咨詢600余人次，受到群眾廣泛好評；科技局、經貿局、人勞局、財政局、外經貿局、發改局、環保局、質監局、建設局等部門集中時間、集中精力開展工業經濟難題攻堅。
（三）辦好“網上對話平臺”，拓寬群眾訴求渠道。網上對話平臺是我市作風建設年活動的成果，部門與市民通過網絡進行互動交流，為市民提供政策咨詢和服務，促進了干部作風的轉變。自1月份開通以來，到6月底止，有16個鎮鄉街道和59個機關部門共75個單位參與，進入話題750個，網站日點擊率達數千次，及時受理率99.2%、辦結率98.2%，一批群眾關注的問題及時得到處理。“網上對話平臺”半年來的實踐，起到了宣傳作風建設、接受群眾監督、服務群眾的作用。
（四）推行行政審批“兩集中兩到位”工作進展順利。根據省政府公布的縣級行政許可項目清單,市法制辦組織相關部門對行政許可項目進行了清理。我市現有行政許可項目360項,涉及34個部門承諾所有行政許可項目進入行政服務中心窗口或分中心辦理。到目前為止,有行政審批職能的部門通過調整內設機構及其行政許可職能，在編制數、內設機構數、中層領導職數不增加的前提下，設立行政審批科22個，已有14個部門任命行政審批科長。已有21個部門按照行政審批集中到一個科室、一個分管局領導的要求設置行政許可項目審批流程并發文公布。民宗局、鹽務局、檔案局、糧食局、計生局、統計>局、藥監局、旅游局等8個部門設立的聯合窗口和教體局新增審批窗口，7月1日已進中心辦公。到目前為止，進駐中心部門達到36個。
二、存在問題及下步工作要求
從總體情況看，大多數部門能夠按照“三貼近三提升”活動和《*市2008年作風建設工作重點及責任分工》要求開展工作，并取得了階段性成效。但督查發現：個別單位“三貼近三提升”活動部署圖形式走過場，宣傳發動工作不夠到位。個別單位隊伍管理、效能建設、作風建設相關制度不落實，違紀苗頭時有發生。在推行行政審批“兩集中兩到位”工作中，部分單位至今未公布行政審批科長、分管全局行政審批領導；有的在設置行政審批流程時搞“雙軌”制，未能集中到行政審批科和分管行政審批的領導，不能確保行政許可項目百分之百進中心，不能確保行政許可項目在中心內流轉，與市委市政府要求尚有距離。個別單位“網上對話平臺”話題受理、辦理超時，話題答復應付了事，受到市民批評。個別單位缺乏大局意識，對科所站隊民主評議的范圍和結果運用有想法、有情緒，認為會影響行政執法和業務工作。
對下階段“三貼近三提升”活動，市作風辦要求抓好四方面工作：
（一）進一步統一思想認識。“三貼近三提升”活動是今年我市作風建設的主要內容，目的是進一步提高機關部門及機關干部為民服務的本領和意識，著力解決機關干部中存在的不作為、亂作為和不會作為的突出問題。作風建設交由社會各界評議，實踐證明是促進干部作風轉變的有效措施。鎮鄉(街道)、機關部門及科所站隊要再次進行宣傳發動，確保每個干部職工思想認識有所提高，決不能因為民主評議影響行政執法和業務工作，而是要以此為契機狠抓隊伍建設，促進各項任務的落實。
（二）進一步明確工作責任。鎮鄉(街道)、機關部門要按照《*市2008年作風建設工作重點及責任分工》要求，認真做好作風建設規定動作。黨政領導要深化干部崗位工作目標承諾制，對招商引資、來料加工和全年工作目標任務作出公開承諾。開展排查化解涉法涉訴重信重訪工作，切實維護社會穩定。要廣泛征求企業和群眾的意見，認真辦好“網上對話平臺”，真心實意地幫助企業和群眾切實解決各種問題。要提高執行力，堅決兌現蹲點調研中承諾的事項和十項為民實事工程。
韓莊鎮食品藥品監督管理所
為了進一步樹立和落實科學監管理念，深化和推進依法行政工作，現對我鎮食品藥品監管稽查工作存在問題進行剖析并提出如下意見：
食品藥品監督管理部門作為行政執法的政府職能部門，肩負著黨和政府賦予的歷史使命，承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。
一、基本情況
2015年下半年，按照上級要求成立了韓莊鎮食品藥品監督管理所及韓莊鎮食品藥品安全委員會辦公室，由鎮長楊紅波負總責，所長焦海永負責全面工作及專職工作人員3人；聘請了13名村級食品藥品安全協管員，達到每村有1名食品藥品安全協管員，做到了無縫對接。我鎮食品藥品安全監管工作開展得有聲有色，特別是在調查摸底建檔、日常監督檢查、農村集體聚餐監管等方面取得了顯著成效，夯實了我鎮食品藥品安全監管工作基層基礎。
二、目前存在的問題
作為一個食品藥品監督管理體制改革及職責調整而重新組建的部門，我所自組建以來，食品藥品監管工作有了長足進步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監管事業的發展，主要表現在以下幾個方面：
（一）重檢查輕管理。主要表現為，熱衷于開展各種專項檢查活動，忽視加強單位管理制度建設，以建立長效機制，難免頭痛醫頭，腳痛醫腳，顧此失彼。
（二）重監督輕服務。主要表現為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業查找原因，制定改進措施，服務地方經濟建設和社會發展不積極，工作不主動。
（三）重任務輕創新。主要表現為，機械地完成上級安排的工作和下達的任務，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術機構建設，監管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
（四）重業務工作，輕作風建設。主要表現為，對于各項業務工作，抓得較緊，忽視干部的作風建設，工作不負責任，“懶、散、拖、浮”現象時有發生，干部的工作激情明顯衰退。
（五）鄉鎮食品藥品專業人才少。我鎮雖安排有4名專職人員從事食品藥品安全工作，但該部分工作人員都是從計生系統轉型到食品藥品的，對食品藥品專業知識掌握有限，食品藥品安全監管能力不夠，嚴重影響了鄉鎮食品藥品監管工作的開展。
（六）食品藥品安全協管員隊伍結構老化。食品藥品安全協管員，均為各村支部書記或主任，村干部年齡普遍偏大，文化層次普遍偏低，這種結構導致大部分協管員對食品藥品安全常識了解不深，對食品藥品相關法律法規掌握不透，嚴重制約了協管員隊伍協管作用的發揮。
（七）食品藥品安全工作經費不足。2015年11月，經縣政府同意，對村食品藥品安全協管員落實了每人每月30元的報酬，對于承擔食品、藥品安全管理工作和鄉鎮食品藥品專兼職工作人員沒有額外經費和補助，使得這部分人員對于食品、藥品安全管理工作積極性不高，導致在食品、藥品安全監管中發揮的作用不夠突出。
三、采取的措施及對策
找出食品藥品監管工作中存在的問題不難，難的是采取適當的措施和對策解決問題，結合我所實際，我認為可采取以下措施，不斷強化自身建設，打造和諧有為的基層食品藥品監督管理部門形象。
（一）認清形勢，提高思想認識。食品藥品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全,是關乎基本民生的重大問題。鄉鎮黨委、政府主要領導要高度重視食品藥品安全監管工作，將食品藥品安全監管工作納入重要議事日程，親自抓，抓上手；要嚴格按照屬地管理原則，落實地方政府總體責任，切實把食品藥品安全工作抓好、抓實、抓出成效；食品藥品安全工作人員、食品藥品安全協管員要進一步認真履職盡責，扎實開展好轄區內食品藥品安全監管工作。
（二）點面結合，強化宣傳教育。宣傳教育得當是確保食品藥品安全工作順利開展的前提。一是要利用食品安全宣傳周、安全生產月、“12.4”法制宣傳日等專題活動和時段在轄區中心點集中開展食品藥品安全知識宣傳活動，提高社會各界對共治食品藥品安全的知曉率和參予度；二是要有針對性的開展食品藥品安全專兼職人員、食品藥品安全協管員培訓工作，不斷提高監管隊伍綜合素質和監管水平，充分發揮基層監管網絡的作用； 三是要充分利用村廣播、宣傳欄、懸掛標語等形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規及常識，不斷提高廣大民眾的食品藥品安全意識和維權意識，營造良好的飲食用藥安全社會氛圍。
（三）多措并舉，加大監管力度。食品藥品安全重在監管。鄉鎮要認真梳理本單位的食品藥品安全監管重點工作，查找監管中存在的問題，有針對性地制定整改措施，下大力氣抓好整改，務求取得實效；要繼續定期不定期開展對食品藥品生產經營使用企業的日常巡查和督查工作，做好監管記錄，建立工作日志，保持監管痕跡化；要繼續開展好農村集體聚餐宴席備案登記、現場指導等工作，嚴防農村集體聚餐宴席食品安全突發事件發生；要加強與各監管部門間的聯系和溝通，強化相互間的配合和協作，及時向相關部門報送工作信息，反應鄉鎮工作情況，確保工作信息暢通，全面構筑無縫隙監管網。同時，縣食安辦要定期不定期對鄉鎮食品藥品安全工作進行綜合督查，進一步促進全縣食品藥品安全工作全面開展。
（四）結合實際，落實工作經費。經費充足可保障工作正常運行，監管作用得以充分發揮。一方面要向上級主管部門申請解決食品藥品安全工作專項經費；另一方面要在鄉鎮經費許可的情況下，落實承擔食品、藥品安全管理其他工作經費和鄉鎮食品藥品專職工作人員補助。
（五）抓管理，促政務規范。強化科學管理，實現管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規范，責任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業還是對基層食品藥品監督管理部門，都要堅持制度公開，承諾執行，考核評定的原則，靠制度來規范企業和基層食品藥品監督管理部門的行為，實行雙向監督，促使企業和基層食品藥品監督管理部門的管理制度化。例如，基層食品藥品監督管理部門對企業的檢查，力爭通過一次性檢查達到全面規范企業的目的，企業對基層食品藥品監督管理部門的檢查填寫滿意度調查表，提出意見和建議。二是政務程序化。基層食品藥品監督管理部門要把企業現代的、先進的質量體系管理理念應用到政務規范化中，形成基層食品藥品監督管理部門文化。三是建立“政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，形成監管合力，消除監管盲區。
（六）抓服務，促環境創優。強化服務措施，提高服務水平，是解決存在問題的主要內涵。一是加大幫扶力度，為企業提供全方位服務，創造良好的市場發展環境。二是創新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”，即當地政府關注什么，基層食品藥品監督管理部門就介入什么；企業期盼什么，基層食品藥品監督管理部門就提供什么；群眾需要什么，基層食品藥品監督管理部門就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營造食品藥品安全的消費環境。在服務制度上，堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。在服務要求上，原則做到服務有內容，建議有憑證，回訪有認定，查漏補缺，發現問題，及時整改。最終目的是力求通過抓好服務，有效提升食品藥品質量，確保人民群眾的飲食用藥安全。
2012年，樂東縣農業技術推廣服務中心工作堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實省農村工作會議和省農業工作會議精神，認真抓好農業項目建設，開展2012年科技促進年活動，切實強化內部管理與自身建設，努力提升農技推廣能力，為促進農業生產穩定發展提供強有力科技支撐。
一、抓好農業項目建設，全力服務農業生產
（一）示范推廣水稻高產技術。 2012年樂東縣晚稻萬畝晚稻示范片選址利國鎮的抱佛洋和荷秦洋面積10122畝，涉及5個村莊，4472戶，人口18208人，三百畝高產核心示范區設在秦標村東邊的抱佛洋。示范片全面推廣“博優225”、”金博優168”等品種，在示范區內，有針對性地對水稻高產創建開展測土配方施肥、病蟲害綜合防治及機插秧等專項示范。盡管今年晚稻生產后期遇到“山神”臺風災害性天氣的襲擊，全縣其他田洋的晚稻都受到不同程度的損失，但示范片由于狠抓了各項防災減災技術和測土配方施肥技術（尤其是后期按量施放鉀肥）落實到位，大大減輕了災害的損失。水稻高產創建獲得了很好的效果。于11月7日，通過省級水稻機械實割現場測產驗收。現場測產了核心片的兩個塊田，其一是抱佛洋東片秦標村三隊羅三弟家的金博優168，測產面積2.03畝，毛重1149公斤，經曬干揚凈，實重896.2公斤，折畝產441.5公斤。其二是抱佛洋西南片秦標村一隊關三弟家的博優225，測產面積1.75畝，毛重982.7公斤，干重766.5公斤，折畝產438公斤。專家組根據農業部水稻測產驗收辦法進行實割、測產，高產創建示范片平均畝產438公斤，畝增產87公斤，增產品質量7公斤，三百畝高產核心示范區平均畝產450.6公斤，畝增產100.6公斤，萬畝示范片共計增產糧食880.6噸。
（二）示范推廣測土配方施肥技術。一是完成實施測土配方施肥項目，全縣推廣測土配方施肥面積43萬畝，覆蓋村莊172個，涉及農戶51000戶，發放施肥卡8000多張。二是完成實施土壤有機質提升項目，推廣秸稈還田腐熟技術10萬畝，匯總分析評價項目實施效果，開展土壤有機質提升技術培訓和巡回指導。三是繼續完善測土配方施肥體系建設。全縣采集和分析土壤樣品500個以上，建成2個百畝以上的水稻測土配方施肥示范區和香蕉測土配方施肥示范基地，進行科學測土配方施肥，建立香蕉技術示范牌，配方施肥卡，輻射帶動周邊地區水稻和香蕉生產。在全縣各鎮舉辦巡回技術咨詢，為農民提供面對面指導服務8場次以上，配方肥施用比例達到化肥使用總量的12%以上。
（三）示范推廣綠色防控技術。一是協助省植保站完成實施綠色防控項目，今年試點示范區由省植保站專家和我中心實地考察共同選定具有代表性的佛羅鎮福塘洋、利國鎮秦標村荷秦洋、黃流鎮鋪村芒果基地，示范區共安裝90臺太陽能殺蟲燈，懸掛黃、藍誘蟲板1.5萬片，3個示范區共面積1450畝，推廣面積1萬畝。二是做好綠色統防統治病蟲害發生調查工作，一年來共派出植保人員300人次，發放統防統治藥劑200多箱。同時以示范基地為技能培訓平臺，通過組織農民種植戶參加學習培訓，使種植戶每人掌握1—2門實用技能，幫助廣大農戶學技術、用技術，實現增產增收。三是在全縣開展水稻高產栽培、病蟲害發生與防治、綠色防控應用等實用技能培訓5期，培訓農民800人次。四是落實省農業廳有關文件精神，組織人員編制樂東縣豇豆病蟲害綠色防控工作方案，并做好前期的籌備工作。
（四）示范推廣農村沼氣技術。一是完成農村沼氣建設目標任務，建設完成戶用沼氣池250個，建立1個縣級沼氣服務站，完善縣級服務網點的基礎設施，為農戶提供優質服務。二是加強村級沼氣網點管理，提高沼氣后續服務水平，發揮沼氣池效益。三是總結推廣沼氣、養殖小區、“三位一體”生態循環農業發展模式，打造樂東縣生態循環農業示范區。
二、開展科技促進年活動，提升農技服務能力。
（一）實施2012年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目。
根據我縣的農業生產情況，圍繞糧食、瓜菜、熱帶水果、天然橡膠和畜牧等主導產業，主要搞好示范基地建設、科技示范戶培育、農技人員的培訓三大任務，組織技術人員制定項目方案。同時按方案要求，已完成確定3個農業科技示范基地的選址和技術指導單位、11名省、縣級指導專家、90名指導員、900名示范戶等前期籌備階段工作。
（二）強化防災減災科學指導。一是切實加強病蟲情、墑情信息監測，為領導決策和防災減災指導提供科學依據。二是根據突發性重大天氣變化和主要農作物生長發育進程，有針對性地制定分區域、分品種、分季節的防災減災技術指導意見。三是科學應對臺風、低溫、洪澇等自然災害，組織農技人員下鄉、進村、入戶開展生產技術指導，努力實現抗災奪豐收。
(三）搞好農作物病蟲害普查及指導防治工作。組織調動植保植檢人員奔赴全縣主要田洋、坡園地等農業生產基地，深入進行農作物病蟲害的普查工作，根據病蟲害發生動態，編印發《病蟲情報》40期，每期印發300多份，發到各鎮農技站、村，指導廣大農民防治病蟲害，把損失降至最低限度，提高農業生產效益。我們還將病蟲害發生及防治情況及時上報省農業廳和省植保植檢站。
（四）開展紅火蟻的調查監測宣傳工作。一是做好宣傳發動工作。按照省農業廳紅火蟻調查監測工作方案，將紅火蟻的識別、鑒定、防控等技術資料發放到各鎮及村委會。通過廣播、板報、橫幅和技術培訓等形式，廣泛宣傳紅火蟻的特征及危害特點，使農民群眾充分認識到紅火蟻的危害性。二是派出植保人員300多人次重點普查九所新區、尖峰、佛羅、黃流等鎮雜草叢生的荒地、前做種植哈密瓜、豆角等瓜菜的荒地，全縣農田田埂、靠近水源的地方、堤壩、路邊、村道、草坪、綠地以及房屋墻角、庭院附近的垃圾堆、學校等場所，截止目前，尚未發現紅火蟻為害情況。
三、轉變機關作風，強化農技隊伍建設，保證各項工作順利開展。
2012年，我中心緊緊圍繞“干部作風建設年”活動，把干部作風建設與提高為農服務工作有機結合，相互促進，相得益彰。一是轉變干部作風，提高執行力。我中心認真貫徹執行《樂東縣關于加強干部作風建設活動的實施方案》有關要求和規定，充分認識加強干部作風建設、提高執行力的重要意義，堅持執行問責制度，形成主要領導抓分管領導，分管領導抓直接負責人的機制，實行定時匯報制度。二是加強廉政建設，提高拒腐防變能力。我中心認真貫徹落實黨風廉政建設有關規定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強黨的觀念和黨性修養，干部職工能夠做到常修為政之德，常思貪欲之害，常還律己之心，始終保持清正廉潔本色。三是加強作風建設，提升“三農”服務效率。我中心從強化內部管理入手，努力提高農技服務水平和保障能力，通過“制度執行檢查年”活動，從而使農技服務效率明顯提高，我中心服務水平明顯提升，敬業精神明顯增強。
四、存在問題
（一)農業技術推廣體系問題
由于鄉鎮機構的改革，把原來的農業技術推廣站人員合并到鎮政府的農業綜合服務中心，歸鎮政府管理，縣農技中心不能直接領導各鎮農技人員，要想推廣農業技術，就需縣農技中心派員到各鎮實施，對全縣188多個行政村顯得力不從心。
（二）推廣資金缺乏
推廣新品種、新技術，促進農業生產標準化，需要試驗、示范和推廣，但是從上而下，這方面的資金不夠。
（三）農技人才缺乏
我縣有45萬人，11個鄉鎮，188個行政村，負責農業技術推廣的人員少，加上農技人員知識更新慢，結構單一，農業技術推廣難度大，在一定程度上也影響了農技服務工作的開展。
六、下一年工作計劃
1、繼續做好2012年基層農技推廣體系改革與建設項目實施工作，并利用項目的實施，在全縣擇優培育科技示范戶900戶（其中，水稻200戶，瓜菜300戶、水果170戶、橡膠30戶、養殖200戶），同時集中培訓農技人員90名，培訓農民9000名，提升農技人員的服務能力和農民的科學種植水平。
2、積極籌集資金，通過集資自籌，爭取上級科技項目資金和縣財政專項資金等，專用于我縣創建農作物生態循環農業示范區，充分發揮沼氣池的效益。
3、加快農技人員知識更新培訓。創造有利條件，分期分批選送農技人員到農業高等院校，科研院所進修深造，積極開展農業學術交流活動，向農業先進市縣取經，不斷積累和豐富我縣農技推廣工作經驗。
按照省政府的布署，**州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中，強化組織領導，擴大宣傳范圍，加強督促檢查，使陽光政府重大決策聽證制度建設全方位高質量穩步推進。現將我州上半年工作情況總結如下：
一、 重大決策聽證制度工作進展情況
根據**州人民政府重大決策聽證制度實施方案的規定, **州人民政府法制辦公室負責全州重大決策聽證制度的推進工作,指導十三市、縣和州級部門的決策聽證工作，并會同州監察局對重大決策聽證工作進行監督檢查。特別是對于社會發展中涉及公共利益、人民群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重大決策事項，對全州經濟社會發展有重大影響的決策事項，且由州政府實施的聽證事項，要依照州政府的委托,適時組織聽證,并在決策前采取面向社會公開的方式組織聽證。嚴格按照程序進行，保證聽證的合法性；聽證會結束后，形成書面聽證報告，報告州人民政府。并向社會公布聽證情況。同時組織指導好十三市、縣政府各部門聽證制度的貫徹落實，嚴格審查其聽證報告，認真出具審查意見。并對十三市、縣的聽證事項進行監督檢查。
我州于二〇〇九年三月開展重大決策聽證制度工作，及時以文件、電傳、傳真、電視電話會等方式下發通知，截止五月三十日州直部門填報聽證事項二十九項；十三縣市填報聽證事項六十項。并在政府網站公開了聽證項目。三月十一日下午，**州建設局對《**州住宅共用部位、設施設備專項維修資金管理實施細則（試行）》進行聽證；五月十四日上午，**縣人民政府對《**縣村級財務委托服務工作》進行聽證；五月十五日上午，**州規劃局對《**州域城鎮體系規劃修改》進行聽證；同日，河口縣對《蒙河鐵路河口縣轄區征地拆遷補償方案》進行聽證；屏邊縣對《蒙河鐵路屏邊縣轄區征地拆遷補償方案》進行聽證；六月**縣對《資源開發利用審批制度》；開遠市對《鄉村旅游發展規劃》和《卷煙零售許可合理化布局方案》；河口縣對《河口縣國家機關事業單位差旅費管理辦法》進行聽證；**州人民政府對行政復議案件審理聽證；州司法局對2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成評估情況進行聽證；州工商局對工商行政處罰案件審理聽證（3件）；上述聽證事項除行政案件外，為增加政府工作透明度和公眾參與度，在舉行聽證會時都專門邀請了廣電、報社等新聞媒體記者采訪報道。且聽證會程序合法合規,提交材料齊全,已登記備案。
二、 主要做法
一是注重工作“三結合”，整體推進“兩不誤”。 **州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中，牢固樹立科學發展觀，各項工作整體推進，做到“三結合”、 “兩不誤”：一是與學習實踐科學發展觀活動相結合。州人民政府充分認識到建設陽光政府是學習實踐科學發展觀最直接的本質體現，切實把實施陽光政府重大決策聽證制度工作與當前正在開展的學習實踐科學發展觀察活動有機結合，進一步增強貫徹落實科學發展觀的緊迫感和自覺性。加快構建陽光政府的體制和機制，找準當前政府系統在推行陽光政府重大決策聽證制度工作中存在的亟待解決的問題，全方位、多渠道提高促進科學發展的能力和素質，努力開創科學發展的新局面，努力推動各級政府機關在服務群眾、履行政務職能等方面的質量和水平再上臺階；二是與轉變機關作風提高工作效率相結合。全州各級各部門在實施四項制度工作中，以進一步強化機關作風建設為突破口，強化公共服務職能，全州各級行政機關牢固樹立“群眾利益無小事”、“微笑在窗口，滿意在大廳”的工作服務理念，在組建政務服務中心的基礎上，進一步整合、優化審批程序，規范收費行為，提高行政機關工作效能和服務水平，提高辦事效率，努力構建陽光政府服務典范。從整體看，隨著四項制度的不斷推進，全州各級行政機關作風進一步改善，行政效率進一步提高；三是與進一步打造法治政府和責任政府相結合。在實施陽光政府四項制度中，**州正確處理好建設陽光政府與建設責任政府、法制政府的辯證關系，真正將建設陽光政府作為加快法制政府和責任政府建設的延續和深化，采取切實有效措施，結合陽光政府四項制度的實施，進一步加大法制政府八項制度和責任政府四項制度的落實力度，全力打造法制政府、責任政府和陽光政府。
二是擴大新聞宣傳度，營造輿論促氛圍。**州陽光政府四項制度建設工作中，重視新聞宣傳工作，充分利用廣播、電視、報紙、簡報、網絡等載體，多形式，多渠道認真抓好陽光政府四項制度的新聞宣傳，緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題及陽光政府四項制度建設的重點安排、重點步驟進行宣傳報道，以點帶面，擴大影響，提高四項制度的社會關注度和參與面，進一步增強四項制度的社會認知度和滿意度。截止目前，**州陽光政府四項制度工作信息在《**日報》、《中國**網》、《**人民廣播電臺》、《**州實施陽光政府四項制度工作簡報》、《**州政務信息公開門戶網站》、等各種新聞媒體、報刊上采用28篇（條），擴大了新聞宣傳范圍，營造了良好的輿論氛圍。
三是加強引導，強化督促檢查。州政府法制辦在時間緊、人員少、任務重的情況下積極會同政府辦公室督辦科加大督促檢查力度，多次到縣市檢查，并采取直接到其行政部門抽查，對發現的問題及時指出，對其在重大決策聽證制度工作中碰到的困難和問題，耐心解答、主動引導。州政府法制辦專門制作了《**州人民政府法制辦公室關于重大決策聽證會程序（試行）意見》（紅府法[2009]第23號），文件及時下發全州縣市政府及行政部門，為全州各級行政機關的重大決策聽證工作作了統一的要求。在全州各級行政機關建立了聽證工作月報制，有效促進了陽光政府重大決策聽證制度工作的扎實推進。
三、存在問題
一是少數單位認識不到位，個別部門對實施陽光政府四項制度重要性認識不足，重視不夠，沒有召開專題會議研究工作，還存在應付、走過場、擺花樣的情況；
二是由于時間倉促，加之對重大決策聽證工作
的生疏，因此我州的重大決策聽證工作還需不斷加強和完善；
三是部門間工作差異較大，參差不齊，工作開展不平衡；
四是少數部門工作材料、信息簡報等報送不及時，質量不高。
四、下步工作打算
一是進一步規范進行重大決策聽證工作，嚴格按照《**州實施陽光政府四項制度實施方案》的規定組織實施重大決策聽證。做到程序、實體合法合規。
一、基本情況
局黨組把開展此項活動作為一項重要工作來抓，結合民政工作實際，認真研究制定了《開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，明確了活動的指導思想、目標任務、總體要求、工作重點和方法步驟。成立了教育實踐活動領導小組，及時指導督查黨總支及各支部各個階段活動的開展，確保了活動扎實有序推進。在督導組的指導下，把學習教育、聽取意見作為基礎環節，把查擺問題、開展批評作為重要抓手，把整改落實、建章立制作為根本，扎實推進各項活動有序開展。
（一）認真學習教育。領導班子采取集中學習與自學相結合的方法，有針對性地集中學習了十八屆三中全會輔導讀本、系列重要講話、中央、省、州、市委黨的群眾路線教育實踐活動相關文件，進一步統一了思想，提高了認識。組織集中學習17次，班子成員均記了不少于5000字的學習筆記，撰寫了3篇以上心得體會，普通黨員干部的筆記均不少于3000字，所有在職干部都撰寫了學習心得體會。在學習的基礎上，還緊密聯系民政實際工作，結合各自的思想、工作實際進行了“群眾路線怎么走”、“改進作風怎么辦”、“五好干部怎么做”、“跨越發展怎么干”、“崗位工作怎么做”和弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”作了交流討論。組織干部職工參觀了革命烈士紀念館，觀看《的四個晝夜》、《永遠的焦裕祿》等先進人物專題片以及《損害群眾利益典型案例剖析》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》、《權錢殤》等反腐警示片，引導大家繼承革命傳統，樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。
（二）廣泛征求意見。自2月份開始，我局就結合“走基層”深入基層調研、召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表等方式，廣泛征求基層群眾、民政服務對象、全市各機關單位及社會各界對我局領導班子和黨員領導干部在“”方面的意見建議。其間，共召開征求意見座談會5次，通過網絡、書面等方式發放征求意見函70份，收回65份，總計征詢到“”方面、工作方面意見建議21條。其中，有關“”問題的意見6條，對業務工作、自身管理和指導協調基層方面的意見15條，并認真聽取了市委第六督導組意見。
（三）深入查擺問題。嚴格對照焦裕祿精神，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，深入查擺“”突出問題、關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題。通過查找，找到班子及班子成員存在問題30個，其中執行黨的政治紀律、貫徹中央八項規定等方面問題14個，“”問題14個，聯系服務群眾方面2個；深刻剖析問題的思想根源，針對查找出的問題，初步制定了整改措施，明確了今后努力方向。
（四）廣泛開展談心活動。本著相互提高，促進團結的原則，在民政系統內廣泛開展了交心談心活動。此次交心談心活動做到應談盡談，保證談心交心人員全覆蓋，先后進行交心談心60余人次。在認真做好“四個必談”的同時深入基層支部談。針對局班子和成員在遵守黨的政治紀律方面、“”和聯系服務群眾“最后一公里”等方面的突出問題，聯系工作實際，敞開心扉，推心置腹，誠懇地提出意見建議。并且做到只談問題、談不足，不遮掩、不回避，深入具體，內容實在。
（五）認真對照檢查。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求，班子成員緊密聯系實際，聚焦“”表現，根據反饋的意見建議和查擺的問題，堅持見人見事見思想、寫得實、畫得準、像自己，自己動手認真撰寫了對照檢查材料，并按照市委活動辦和督導組的要求，反復進行審核，反復修改文稿，領導班子對照檢查材料及班子成員個人材料先后修改10次以上，最終形成了領導班子和個人的對照檢查材料，為召開民主生活會做好了充分準備。
（六）開展批評自我批評。在充分準備的基礎上，8月15日下午，召開了領導班子專題民主生活會，找出了班子存在政治觀念有所淡化；工作統籌不到位；政績觀有偏差，對上級的決策部署，理解把握不全面；民主發揚不充分；黨性教育流于形式，抓落實不足；黨風廉政建設認識不到位，責任未落實；干部教育管理不到位，執行制度不嚴格，以及“”方面的突出問題。會上，班子成員結合自身思想、工作和生活實際分別進行了深刻自我剖析。其他同志開門見山、不遮不掩，指出了不足之處。相互批評辣味十足、真心誠意，沒有繞彎子、兜圈子，既真刀真槍又團結和諧；剖析根源深刻到位，整改方向明確清晰，達到了查擺問題、增進團結、鼓舞干勁的目的，開出了好成效。副市長楊收作，市政府調研員、市委第六督導組組長李發榮兩位領導全程參會指導，并對今后全市民政事業發展提出了具體要求和希望。
（七）狠抓整改落實，促進建章立制。針對前兩個環節集中查擺出來的具體問題、群眾反映強烈的突出問題，局黨組領導班子進行了認真細致地研究，堅持把立查立整、立行立改貫穿始終，做到邊學習、邊查擺、邊整改。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的要求，針對查擺出來的問題逐項研究，突出重點，對癥下藥，制定了《群眾路線教育實踐活動整改方案》。整改方案著力突出“實”字，突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。為抓好整改方案的推進落實，每項整改任務都明確了具體措施、責任人和整改時限，由班子成員親自擔任責任領導，將整改措施分解落實相關股室。整改方案經過督導組審閱后，在局系統內進行了公示。加強制度建設，經認真梳理，擬廢止制度0項，修訂完善制度13項，新建制度2項。
（八）深入推進“走基層”活動。圍繞組織亮身份、做表率，開展“四亮四比四爭當”活動，以“走基層”活動、“黨員義工日”活動為載體，廣泛開展志愿服務進村、進社區活動。組織機關全體黨員干部先后到多次到敬老院、社區等開展“黨員義工日”活動，增強群眾觀念，提高服務群眾水平。局班子成員帶領全體黨員干部多次深入我們的聯系點鄉鎮黃聯關鎮，與當地群眾聊家常、談致富；走進困難群眾家中，詳細了解他們在生產和生活上的困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，理思路，確定連心幫扶項目。根據群眾的意愿認真建好管好用好“一記兩卡三賬”。自今年的“走基層”和“掛包結幫”活動開展以來，共投入14余萬元用于幫助黃聯關鎮石壩村、新鎮村和東坪村改善村級組織陣地的用水用電現狀、幫扶困難戶和慰問貧困黨員、老黨員等工作。協調爭取農業、農辦等部門資金3.5萬元，支持幫助幫扶戶發展大棚等產業，著力解決了幫扶戶當前存在的住房難、看病難等實際困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，找路子。
二、取得成效
在整個教育實踐活動中，局黨組一直堅持高標準、嚴要求抓好各個環節任務落實，全面推動全市民政工作穩步向前發展。在活動有督導組的指導下，在廣大干部黨員和干部職工的共同努力下，整個活動取得了階段性成果：
（一）理想信念和宗旨意識進一步增強。通過教育實踐活動一系列學習教育和活動開展，全體黨員干部對開展教育實踐活動的目的意義有了更加深刻的認識，進一步堅定了理想信念，進一步端正了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，進一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線，進一步錘煉了自身的黨性修養和責任意識。通過開展系統的學習教育，全體黨員干部靜下心來認認真真研讀理論，深入思考，學深學透，全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強，服務群眾、接受群眾監督的主動性和自覺性有了進一步提高。通過“群眾提、自己找、領導點”，廣大黨員干部對自身存在的問題有了全面了解和深入剖析，經過整改提高，進一步增強了自己的使命意識和責任意識，提高了為群眾服務工作的水平和能力，
（二）機關作風建設更加進一步提高。按照“三嚴三實”要求，結合“10+3+N”專項整治活動，對機關“庸懶散奢亂”現象、“三公”經費開支等問題，進行研究規劃，制定整改措施，群眾路線教育活動成效明顯。一是機關辦事效率更加高效。加強對民政干部政治思想、群眾觀念、業務能力等綜合素質的教育培養，開展愛崗敬業、黨性黨紀、正面示范等教育，嚴格執行上下班打卡和去向公示制度，認真落實干部職工“月考季曬年評”制度，著力解決機關干部存在的紀律渙散、工作狀態不佳、節奏不快、苦樂忙閑不均等問題，培養健康向上、積極進取的工作作風；大力推進依法行政，對涉及民政業務的行政權力事項進行了反復清理，明確并公示了低保、婚姻登記、民間組織管理等民政行政權力事項的辦事流程，方便了群眾，全面提高了服務水平，提升了辦事效率，有效的杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現象。二是黨員干部作風更加扎實。班子成員帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統，厲行節約反對浪費，帶頭抵制公款大吃大喝，進一步強化“三公”經費管理。今年1月到9月份“三公”經費共支出24.06萬元，同比去年減少72.16%。完善制定了《機關公車管理使用規定》，規范了公車出車程序，保證公車不私用、不濫用。深入開展“個人會員卡”整治活動，在全局范圍內對是否持有會員卡等情況進行了調查了解和專項清理，包括班子成員在內的50名在職干部職工全部簽訂了《個人會員卡零持有報告》。
（三）保障民生體系更加完善。一是進一步完善了社會救助體系，全面提高城鄉低保標準，城鄉低保標準分別從原270元、1200元提高到370元、2000元；低保補助水平，城市：每人每月增加10元，“三無人員”從原每人每月330提高到400元；農村：按照分類施保原則，A、B、C類人員補助水平分別從原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大對民政資金的整治力度。與市財政局等部門組成聯合檢查組，在全市范圍內開展社會救助、救濟救災、優撫、老齡等民政資金的專項檢查活動，進一步規范我市民政工作的管理，促進我市民政工作健康、有序的發展。三是加強為老服務機構建設。牽頭協調好“三位一體”市陽光養老福利中心的建設工作，截止目前項目建設用地22.47畝的用地手續已經辦理完成，規劃設計方案初步方案已經完成，項目立項工作正在抓緊進行。已經爭取上級民政部門建設資金2800萬元，市政府配套解決了項目建設用地費用2696萬元，資金缺口部分正在通過發改和州財政爭取建設資金；今年共投入25萬余元完善了太和敬老院等鄉鎮敬老院的基礎設施，對農村敬老院的管理人員進行了培訓，努力提高五保集中供養率。四是完善城區建設。更換了勝利北路、健康一環路、航天路等路段燈箱式街、路、巷標識牌共38個，為群眾的生產和生活提供了便利。五是加強基層組織活動場所建設。積極協調并抓好落實27個社區，59個村活動場所的達標建設工作；落實20個老年活動中心項目，推動并加強鄉鎮老年學校、鄉村老年活動中心建設。六是加強民政基礎建設。健全烈士陵園設施，完善功能，美化環境，著力提升烈士陵園的管理水平，更好地發揮烈士陵園褒烈育人的作用。今年共投入46萬元加強了烈士陵園、丁佑君烈士陵園園內的軟硬件設施建設。
（四）服務群眾舉措更加務實。一是按標準足額發放五保、孤兒、特殊困難兒童及各類救濟人員的生活補助金。今年1-9月份，共發放五保補助金295.4萬無，孤兒補助金70.6萬元，特殊困難兒童補助金28.9萬元，其他各類救濟人員補助金33萬余元。二是積極開展困難群眾臨時救助。今年1-9月累計對城鄉困難群眾開展臨時生活救助111人次，支出22.4萬元。三是全面推進城鄉醫療救助。資助17918人農村低保戶、五保戶參加新農合，支出125.4萬元；截止9月，城市醫療救助共救助543人次，發放醫療救助金74.9萬元；農村醫療救助共救助20307人次，發放醫療救助金475.0萬元，其中1-9月共計對645人次實施了農村醫療救助“一站式服務”，救助資金69.4萬元；開展城鄉大病救助62人次，累計支出75.3萬元。四是開展貧困學子助學活動。投入8萬元，對40名考入二本以上大學的應屆畢業家庭貧困高中生每人給予2000元的資助。積極推薦22名應屆畢業家庭貧困高中生和4名應屆畢業家庭貧困初中生到州慈善總會接受資助。五是認真開展“鄉村建設年”活動，截止目前已下撥43.5萬元幫助89戶農村五保戶、低保戶、特困戶進行危房改造。六是扎實推進流浪救助管理工作，實行24小時救助制度，今年1-10月，共勸導生活無著人員80余人次，發放衣物、食品78件套；共送41名街頭流浪的精神病人、危重病人及時到醫院救治；共接收了嬰幼兒34名，其中配合公安機關打擊攜帶嬰幼兒販毒的人員，接收母嬰分別后的嬰幼兒18名，被拐嬰幼兒11名，棄嬰5名；依法對512名流浪乞討人員進行了救助，讓他們及時返鄉與親人團聚。目前，站內滯留受助人員還有85名（未成年人51名，敬老院臨時安置25名，精神病院9名）。七是維護優撫對象權益，保障優撫對象生活。切實解決優撫對象生活醫療困難，認真開展重點優撫對象醫療補助“一站式”服務工作；在春節、八·一期間，對駐昌部隊和10個鄉鎮的重點優撫對象進行了慰問；完成了100戶住房困難的重點優撫對象的住房新建和28戶房困難的重點優撫對象的住房維修；通過考試的方式安置了2013年的退伍士兵及轉業士官37名；成功舉行了首次“9.30”烈士公祭活動。八是切實做好老齡工作。發放一至三季度90歲及以上高齡補助67萬余元，辦理老年優待證2500余本；走訪慰問貧困、空巢老人，各級送出慰問金慰問品10余萬元。積極組織開展系列老年娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。截止9月底，全年共組織活動13場次，6000余名中老年人直接參與活動。九是加強基層組織的建設。完成全市231個村（其中30個村因拆遷、回遷、安置等暫緩換屆選舉），40個社區（南山社區未啟動）完成第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作，并分三批次對新班子組成人員進行了為期三天培訓。十是積極推進殯葬改革，提升殯葬服務水平。一如既往地開展行風建設工作，規范服務標準、服務用語、服務程序。公開服務事項、工作流程，公示服務崗位及崗位職責，職工亮出黨員身份，亮明服務承諾，上班統一著裝、掛牌上崗，安裝電子顯示屏公布服務項目及收費標準、收費依據，設置意見箱、意見薄，公布二十四小時服務監督舉報電話，最大限度地接受群眾監督；努力提高火化率，鞏固亂埋濫葬工作成果，今年安置高枧、川興、西郊等鄉鎮的搬遷墳300余座。
三、下一步工作打算
“總結不意味著結束”，教育實踐活動是一項長期的戰略性任務，需要常抓不懈。民政局黨組將繼續以反“”為重點，一如繼往的抓好各項工作，鞏固教育實踐活動成果。
（一）繼續抓好機關作風建設。要充分認識到作風問題，特別是“”問題的頑固性和反復性，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，在抓常抓細抓長上狠下功夫，推動作風建設不斷深入。要始終保持真抓的勇氣、韌勁和耐心，把作風建設融入日常工作之中，持續保持整治“”的高壓態勢，使廣大民政黨員干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能不想沾染歪風邪氣。要以落實“中央八項規定”繼續加強理想信念和宗旨觀念教育，加強黨紀國法和廉潔自律教育，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，保持高尚的精神追求。領導干部要繼續帶頭走基層、摸實情、了解基層困難群眾的意愿，及時掌握和解決基層困難群眾關心的熱點問題和實際困難。
（一）低生育繼續保持穩定。堅持把“三查”工作作為穩定低生育水平的首要任務來抓，實行“三查”承包責任制，層層落實承包責任，杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現象發生。抓好“三查”后續措施落實工作，努力提高節育措施落實及時率、有效率，最大限度減少政策外懷孕和生育。加強對照顧性生育二胎指標的審批和管理，堅持照顧性生育二胎只給一次生育機會制度，對照顧性生育二胎孕婦實行全程跟蹤管理服務，落實鄉（鎮）、村承包責任人，杜絕多胎生育。2013年，全區共出生4327人，人口出生率10.19‰，比市上下達指標低2.31個千分點；死亡1828人，人口死亡率4.3‰；人口自然增長率5.88‰，比市上下達指標低0.12個千分點；出生人口政策符合率98.7%，比市上下達指標高3.7個百分點，綜合節育率、避孕及時率、重點對象三查率、人口統計信息準確率、育齡流動人口管理服務率等影響生育水平的主要指標均保持在90%以上。5月份，省人口計生委6個調查組、市上2個調查組對我區人口和計劃生育質量指標進行了隨機抽查。通過抽樣調研，綜合分析研判，我區計生各項指標均達到或超出省市指標要求，計生工作較去年有了明顯提升，工作創新亮點紛呈，受到了市計生局的肯定，得到了省計生委的一致好評。
（二）群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費技術服務全面落實。向社會全面公開免費計劃生育技術服務的范圍、項目和標準，主動接受群眾監督。2013年全區免費施行“四術”2826例，免費查環124006例，免費查孕11469例，免費發放避孕藥具6000余盒，做到了應免盡免。二是全面啟動第三輪農村母親健康工程。區計生服務站組建2支技術服務隊深入各鄉鎮進行健康檢查，截至目前共檢查38292人，查出患病人數達19268人，治愈12301人，并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預工程，大力推行優生監測工作。全面啟動國家免費優生促進工作，在原有4個檢查項目的基礎上增加到目前的19項，截至目前，全區共有3872人接受孕前優生檢查，查出患有各種疾病的183人。對717人進行了妊娠結局隨訪，發現64例不良妊娠對象。
（三）群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區牢固樹立以宣傳教育為先導，通過多種形式加大計劃生育宣傳力度，引導群眾婚育觀念轉變。一是充分發揮新聞媒體、報刊、網絡等強大優勢，加大宣傳力度，擴大社會影響力，目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實用性強的計劃生育宣傳品15萬份（件），進村入戶免費發放到群眾手中，提升宣傳實效。三是加強人口文化設施建設，全區先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻，將人口生育文化與環境衛生、古今中外文藝作品有機融合，提升宣傳品位，增強人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作，在各住宅小區制作了200多塊商業與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌，在各主要交通要道和人口密集地設立了大型宣傳牌，在村（社區）級建立了生育文化大院，讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛生“三下鄉”、“5.29”協會活動日、7.11世界人口日等時機，廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務活動，使計劃生育政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）計劃生育家庭得到更多實惠。2013年全區新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人，目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人，共發放獎勵扶助金44.88萬元，為3452個農村計劃生育家庭兌現計劃生育保健費41.4萬元，為3戶農村放棄再生育指標家庭兌現放棄獎勵費1.8萬元，為216個城市獨生子女父母發放補助金14.53萬元；為2595戶計劃生育家庭6934人補助參加農村新型合作醫療費13.87萬元，為1016人購買了計劃生育手術、母嬰安康、意外傷害等保險，保險費用達1萬元。春節期間，我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶，發放慰問金1.4萬元。5月30日，我局聯合區婦聯開展慶祝“六•一”兒童節暨紀念中國計生協成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式，為20名區外、市外獨生女及農村雙女家庭女童每人發給300元資助金、一個書包、一套學習用具，在社會上營造了關愛女孩健康成長的良好社會氛圍。
（五）流動人口服務管理工作日趨規范。一是從3月份開始，在全區范圍內集中開展了流動人口清理清查活動，逐人逐戶進行拉網式排查，切實摸清底數，完善流動人口管理臺帳，及時更新全員流動人口信息庫。二是認真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。實現對流動人口計劃生育的動態管理，全區網絡覆蓋率達100%。目前共提交流入流出人口37419條，應反饋重點管理對象1341條，已反饋1234條，反饋率92%。三是加強區域協作。目前，我區與省內外21個市、36個縣（區）簽訂協作協議，加強協作交流，定期進行協商、通報和反饋，實現兩地信息交換和服務管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農民工，關愛留守兒童”專項活動，將流動人口與常住人口計劃生育進行“同管理、同宣傳、同服務”，組織開展了“送服務、送健康、送溫暖”和“五個一”服務活動，推進流動人口服務均等化。五是實行網格化管理。投資236萬元，在南市辦事處率先建立街道、社區、網格“三級信息管理服務平臺”。根據地域特征和人口規模大小，按照“距離相近、便于管理、宜于服務”的原則，將轄區社區劃分為若干個網格，每個網格配備一名網格員，實現網格全覆蓋、管理精細化。8月6日，在全市創新人口計生服務管理觀摩現場會進行了經驗介紹，得到了與會人員的一致好評。8月24日，我區召開流動人口計劃生育工作現場推進會進行總結推廣。
（六）出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度，逐步建立完善宣傳倡導、利益引導、全程服務、嚴查“兩非”、考核評估的長效工作機制。今年，計生、公安、衛生、藥監、婦聯等多個部門聯合先后3次對轄區內10余家公立、私立醫院進行了執法檢查，對查處的醫療機構進行了限期整改，并發現查處“兩非”案件1例。進一步強化出生實名登記的管理力度，目前，全區共出生實名登記5239人。繼續推行二孩全程優質服務、二孩生育定點接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機會等制度，對二孩生育對象的孕情監測和跟蹤服務實行鄉村干部承包責任制，縮小人為選擇性別的空間。
（七）計劃生育服務體系建設成效顯著。目前，全區基礎建設累計投資800萬元，新建鄉鎮計生服務站3個，其中2個已竣工；維修改造計生服務站6個，目前，已全部竣工；創建新型農村示范社區5個。全區技術設備投資40多萬元，對15個鄉鎮、街道、社區服務中心計生服務站老化的B超機進行了更換，統一配備了便攜式B超機，為5個鄉鎮、街道計生服務站配備了計劃生育信息管理終端機，為區計生服務站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續深入開展省市計劃生育新農村和人口和計劃生育工作先進社區創建活動，已成功創建3個省級、23個市級計劃生育新農村、5個省級先進社區。全面啟動人口計生信息化“一證通”應用項目，實現了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關證件辦理或補辦辦公自動化，大大提高了辦事效率，有效降低了辦公成本。
（八）計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓工作的重要內容，全區通過舉辦專題培訓班、以會代訓等形式，定期對區、鄉兩級計劃生育執法人員進行培訓，進一步提高人口計生行政執法人員的業務素質和執法能力。社會撫養費征收和行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、聽取申辨、決定、送達、執行等程序進行，征收的社會撫養費和罰沒款全部上繳財政，嚴格實行收支兩條線管理。同時，在全區大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創依法行政示范鄉鎮（街道）活動，不斷提高計生依法行政整體工作水平。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制、公示制、監督檢查制，用制度約束和規范行政執法行為。
（九）計劃生育干部素質不斷提升。進一步提高我區各級計生干部的理論知識水平和業務工作能力，在積極參加省市組織的各類培訓外，我區通過以會代訓、舉辦專題培訓班等形式，先后對各鄉鎮、街道計生主管、統計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進行了全面培訓，共舉辦培訓班10次，培訓人數達600多人次。同時，各鄉鎮、街道對村、社區計生專干進行了培訓。不斷充實基層專業技術人員，經多次與區人社局、區編辦協商，面向社會公開招聘了6名大中專以上學歷計劃生育專業技術人員（臨床、影像各3名），緩解了基層專業技術人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區人口計生工作取得了一定成績，但還存在一些薄弱環節和問題。一是村級基礎工作較薄弱。村級計生管理服務不規范，工作制度、約束機制、目標管理不健全，計生協會機構不健全，作用發揮不好，計劃生育的管理與服務相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統生育觀念的影響，群眾生育男孩的愿望仍很強烈，特別是二孩出生性別比高于103-107正常值，綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠。三是計劃生育行政執法難度加大。對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，違法生育查處工作任務重、困難多；社會撫養費征收到位率低，經濟處罰不到位。四是流動人口服務管理水平有待提高。流動人口數量龐大，日益劇增，人口流動性大；區域協作不夠密切，各相關職責履行不到位；流動人口底子薄弱，違法生育現象時有發生。五是基層計生隊伍不穩。鄉鎮專業技術人員短缺，部分鄉鎮仍存在擠占、拉用計生專干現象，村級計生專干參差不齊，作用發揮不充分，培訓力度有待加強。
三、主要措施
（一）建立領導包抓督查制度。建立區人口計生局領導干部包抓聯系點制度，局系統副科級以上領導每人負責包抓2-3個鄉鎮，局主要領導及包片領導帶領干部先后多次深入鄉鎮、街道督促檢查和指導人口和計劃生育工作，及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題，重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。
（二）建立四項工作通報制度。今年，加大了對各項重點工作的通報力度，建立了計劃生育質量指標抽查、全員人口信息數據庫運行、流動人口信息服務系統運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度，堅持每季度通報一次，每次通報結果將納入鄉鎮、街道計劃生育工作年終目標責任考核的重要依據，連續受到兩次及兩次以上通報批評的，啟動計劃生育工作“三問”程序，由對鄉鎮主要領導、分管領導及相關責任人進行責任追究。
（三）建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉鎮、街道計生主管會議，逐鄉鎮、街道聽取各項工作進展情況匯報，重點圍繞季度“三查”、節育措施落實、示范點建立、重點項目建設、清理清查、兩庫建設等重點工作進展情況進行匯報。
（四）強化目標責任考核。今年，加大抽查工作力度，對一些鄉鎮、村進行重點解剖、典型調查，對重點工作進行專項督查，一季度一排名，對于在省市抽查中問題嚴重的、年終排名后三位的鄉鎮，鄉鎮、街道計生主管向區人口計生局做書面檢查，問題嚴重的，由區人口計生局給予鄉鎮主管誡勉談話。
（五）加強干部作風轉變。狠抓基層干部隊伍和行業作風建設，大力倡導求真務實的工作作風，做到查實情、說實話、抓實事、報實數、求實效，杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉、遙控指揮、不學習等現象，轉變工作作風，區人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉鎮、街道、社區服務中心上班情況。
四、2014年工作計劃
1、穩定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖，保持政策的穩定性和連續性。完善目標管理責任制考核，探索建立人口均衡發展評估指標體系。進一步鞏固和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機制。堅持分類指導，突出抓好困難大、問題多的重點區域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作，嚴格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法，重點開展跨區域和跨部門合作，建立完善出生人口性別信息共享制度和區域聯動打擊“兩非”長效機制；加強部門配合，進一步加大“兩非”案件打擊和聯合執法檢查力度；加強對重點生育對象的跟蹤服務，全面落實生育全過程的嚴格管理；深化關愛女孩行動，積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環境；繼續推行出生實名登記制度。
3、強化基層工作。加強網絡建設，建立健全各項工作制度和基礎帳卡冊，推進規范化管理。堅持工作重點下移、關口前移，落實村一級工作責任，進一步夯實基礎。
4、強化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，增強宣傳的針對性和實效性，引導群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現計劃生育各項獎勵優待政策。繼續實施農村計劃生育家庭獎扶和特扶制度，扎實做好城市獨生子女父母補助金發放工作，切實抓好獎勵扶助工作，全面兌現農村獨生子女保健費和農村放棄二胎一次性獎勵政策，確保各項獎勵政策兌現率達100%。抓好普惠政策與計劃生育優先優惠政策的銜接工作。
6、加強服務體系建設。在抓好省市區重點鎮和9個市級新型農村示范社區的同時，全面推進鄉鎮確定的農村計劃生育示范點建設，全面提升綜合管理和服務水平。
7、扎實推進第三輪“農村母親健康工程”、“優生促進工程”和“農村計生家庭創業工程”三大惠民工程。強化工作措施，加大財力、人力投入力度，使自覺實行計劃生育的家庭得到更多實惠。
根據貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題；針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產生活“用水難”問題；針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業技能培訓和農業適用技術培訓等手段，引進農業龍頭企業，帶動農戶發展現代農業產業，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部，實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制，幫助貧困戶制定發展規劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進。
二、工作亮點
(一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經過三次公示后，最終確定貧困農戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創業致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變為“我要扶貧”的行動，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座；新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業扶貧。在貧困村重點發展優質糧油、道地藥材、優質水果、綠色蔬菜、特色干果和現代畜牧等六大特色產業。四是實施行業扶貧。統籌整合衛生、文教、社保等行業資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫療衛生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業的職業技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業水平
(三)精準管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。三是建立創新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業發展機制。針對扶貧村產業落后、基礎薄弱的現狀，難以引進有實力的農業業主，將農業企業作為全縣產業扶貧的牽引企業，鼓勵養殖大戶，采取寄養制模式，引導貧困戶一家一戶，小規模發展散養生豬產業，對生豬養殖散戶依然采取“五包一保”的利益連接機制。探索建立部門加支部加協會加貧困戶的方式大力發展現代農業的模式，由涉農部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負責具體實施，產業收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經濟，更充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用。
三、工作措施
1.領導重視，目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌，實現貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以大英縣委辦公室、大英縣人民政府印發了《干部駐村幫扶工作方案》明確縣級領導聯系貧困村，縣級部門定點幫扶貧困村，實行駐村幫扶。
2.加強監管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監管。嚴格執行縣級報賬制、項目業主負責制、招投標制、監理制和質量終生負責制，確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制，創新群眾參與項目管理的機制，充分發揮群眾參與項目建設和監管的主體作用。
3.提升理念，創新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯帶幫扶小組，組織貧困戶根據自身實際情況引導發展產業，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環境惡劣的現狀。
4.強化紀律，增強辦事效率
加強機關制度建設，落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理，加強“三公”經費公開，杜絕大吃大喝現象，沒有發生違的八項規定事件行為。加強黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養，增強廉潔從政意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題
一是農村空心現狀制約產業發展。由于農村大量勞動力外出務工，農村留守群體在農業生產技術掌握上有較大難度，動員一家一戶發展產業相當困難，農村空巢化現狀與農業產業化發展不相適應，帶動貧困農民主動參與農業產業發展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入，經營性收入由于農業產業鏈較短，農資價格不斷上漲，農產品特別是生豬價格波動幅度較大，種養殖業增收的空間狹窄，財產性收入和轉移性收入不多，貧困村民實現快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算
一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統一部署，及早啟動2015年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究，摸清底數，制定實施方案，分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現移民后扶直發直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記，依法依規及時兌現直發直補金，確保庫區移民村社會穩定。
