發布時間：2023-09-26 17:58:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的公共治安管理法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：電力工程；施工；安全管理；質量控制
0引言
隨著科學技術的不斷發展，人們對安全問題的密切關注，以往的電力工程施工模式已經不能很好的適應現展的需要了，需要采取更科學、有效的措施來做好安全管理和質量控制工作。雖然現階段我國的電力工程施工得到了很大的發展，但是仍然存在著一些不可忽視的問題。安全管理和質量方面的問題尤為突出。因此，為促進電力工程的發展，必須要做好電力工程的安全防范意識工作，并做好相關的質量控制工作，提高電力施工工程的效率，確保電力工程施工建設的效益最大化。
1電力工程施工中的安全管理
1.1電力工程施工中存在的安全問題
在電力工程不斷發展的過程中，其中的安全問題也越來越突出，越來越受到廣大人們的重視。第一，在電力工程施工過程中，尚未建立明確的安全管理責任制度。很多管理者一味的追求電力工程帶來的經濟效益，追求施工的速度與表面工作，而忽視了施工中的安全問題，導致安全事故頻發。第二，很多施工人員的安全意識薄弱。施工管理人員沒有對施工人員做好責任工作。忽視對施工人員的安全意識培訓，或是安全意識培養過于形式化，沒有進行系統的培訓。而一些施工人員中也存在著自身專業素質較差，安全意識薄弱等問題。施工人員對安全問題沒有起到很好的重視作用，在施工過程中粗心大意造成不可挽回的后果。第三，施工設備安全管理不善。在施工器具管理方面沒有按照相應標準進行施工，同時對于器具的管理不到位，存在巨大安全隱患，致使施工過程出現不可挽回的后果。
1.2電力工程實施安全管理的措施
（1）建立健全安全管理責任制度和安全風險體系。為電力工程實施確立制度保障是重中之重。貫徹并落實這一制度，確保施工人員的生命安全。施工企業要嚴格依照《中華人民共和國安全生產法》等相關法律制度實施，同時結合自身施工過程存在的安全隱患善于總結經驗和教訓，制定出策略，切實做好安全防范工作，為施工人員提供更為安全的施工環境。 其次，完善安全風險體系。嚴格按照“安全第一，預防為主”的原則，減小風險指數，讓風險管理更加系統化[1]。 （2）轉變思想觀念，樹立安全風險意識。作為電力企業管理者，一定有逐利心理，但要處理好效益與安全的關系。 始終把“安全是第一生產力”放在首位，保障施工人員和施工現場的安全。更為重要的是轉變施工人員的安全意識，通過開展一系列的教育培訓，提高防范風險的意識。比如開展安全講座、模擬危險事故進行分析，切身體會到安全的重要性和危險的嚴重性，在遇到突發狀況時能夠沉著應對，冷境處理并將之上升為自覺行為，提高施工人員的素質。 （3）完善施工設備，提高生產技術。細節決定成敗。 電業是一個高危行業，確保設備運行安全是開展工作的前提，大到生產設備，小到檢修的螺絲、安全指示燈，任何一個環節出現問題都會釀成不可挽回的重大事故。因此要加大資金投入力度完善施工設備，提高技術水平，以免在技術上出現漏洞，確保安全開展工作。
2電力工程施工中的質量控制
2.1電力工程施工中質量管理的必要性
電力工程與人們生活息息相關，施工質量影響生活質量。在強調安全第一過程中，質量管理與安全管理同等重要，為確保廣大用戶用電量需求，加強質量管理可以同樣帶來經濟效益和社會效益。電力工程施工質量管理是一個龐大和系統的工程，需要采用現代化的技術水平，從而提供質量保障。
2.2電力工程實施質量控制的措施
2.2.1施工前質量控制管理依據電力市場需求變化進行合理選址。通過勘查分析制定計劃書，按照施工實地情況，科學編制設計流程和施工圖紙，嚴格按照流程圖開展工作，確保與投資環境相協調，符合國家和地區規劃，提高施工前項目設計階段的科學性與合理性。 2.2.2施工過程中質量管理施工階段是保證工程項目質量的關鍵，必須對其進行有效管理。 首先是施工材料質量問題，確保材料質量達到施工標準，由專業人員負責材料的購買，保證材料精良。其次保證施工工序質量。施工工序是施工過程的基本環節，其特征就是管因素、管過程，要合理控制施工工序的制約因素，建立預控點，嚴格按照規定進行操作，減少違章行為的出現，嚴格把好施工材料質量關，保證工程質量[2]。 2.2.3施工完成后的質量管理電力工程的竣工階段也同等重要。完成并不意味著結束，竣工驗收作為施工的最后環節，是檢驗質量與成果的關鍵環節。驗收人員應嚴格按照國家管理進行驗收，對出現質量問題的質量管理人員要按照標準進行修改，而且竣工的早日完成也對早日投產使用具有重要意義。
3結束語
在整個電力施工過程中加強安全管理和質量管理十分必要，二者的的加強有利于提高電力施工過程的安全性，實現電力工程效益最大化。一方面，強化安全管理不僅保證了施工過程人員和設備的安全，還優化了質量；安全管理責任制度的健全，使責任落實到每個人身上，提高風險防范意識。另一方面，在施工質量控制管理方面，現代化的技術水平為質量提供保障。通過施工前、施工過程中、施工完成后的質量管理，全面提升質量管理，從根本上杜絕事故的發生，做到防微杜漸。
參考文獻：
[1]李隼.電力工程施工安全管理及質量控制初探[J].中小企業管理與科技,2013(27):55-56.
整個系列活動具體如下：
一、組織一次物業管理條例培訓（月——月）
⒈在培訓的同時，收集各法制樓組代表的電子信箱，為后續的網上送法上門、網上溝通做好準備，全國公務員共同天地。
⒉公布《長寧房地》門戶網站網址，為以后登陸該網站提供方便。
⒊培訓后組織一次討論會，對如何促進物業管理工作、如何做好物業管理條例的宣傳提出意見和建議。
⒋組織一次現場開卷知識競賽。
二、在全區的每個小區張貼《物業管理條例》和《上海市住宅物業管理規定》宣傳海報。（月底完成）
三、利用門戶網站開設網上物業管理法制宣傳專欄，并及時更新。（月開始），主要內容包括：
⒈法律法規：包括國務院、建設部、上海市有關物業管理的法規、規章、文件。
⒉案例分析：近期有代表性的案件。
⒊便民問答：挑選常用的問題，以問答的形式分條。
⒋網上調查：對市民關心的問題，進行調查。
⒌網上競賽：邀請法制樓組居民或代表參加，其他市民也可以參加。
⒍房地萬事通信箱：根據法制樓組居民或其他市民的提問，在二天內以電子郵件的方式回答。
四、在《時報》開辟專欄，宣傳物業管理條例。（月開始）
五、通過各個房地辦事處對轄區內的物業小區經理業務培訓一次，主要內容為《物業管理條例》、《上海市住宅物業管理規定》及配套文件，并通過小區物業公司加強對小區內居民的宣傳。（——月底）
六、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加違法搭建的現場執法活動一到兩次，加深對法規的理解。（——月）
七、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加業委會組建現場會議一到兩次，加深對法規的理解。（——月），全國公務員共同天地
八、每月一次送法到家，經最新的物業管理文件通過電子郵件的形式送到法制樓組居民或代表的電子信箱中。
九、在《物業管理條例》實施二周年之際系列活動。（月）
⒈開設一次物業管理義務法律咨詢。地點設在法制樓組所在小區附近，并邀請部分法制樓組的居民或代表參加。
⒉懸掛橫幅。
原告：劉宗幸，男，1964年3月2日出生，漢族，韶關冶煉廠工人。
被告：韶關市公安局韶南分局九公里派出所。
代表人：陳興德，所長。
第三人：梁傳舉，男，英德市沙口中心小學教師。
1996年2月6日，第三人梁傳舉從英德市到韶關市辦事。次日凌晨二時許，劉到其住在韶關冶煉廠的姑姑家，其姑姑家與原告劉宗幸的住所分屬前后相鄰的兩幢樓（梁的姑姑住第4幢201房，劉住第5幢201房）。黑夜中梁傳舉把第5幢樓誤認為是第四幢樓，梁上樓到劉宗幸家門口，便用其姑姑給的鎖匙開劉的房門，開了約三分鐘，門打不開。正在睡覺的劉宗幸夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，劉便拿了一把三角刮刀去開門，梁聽到房內有動靜后沒出聲。劉開門后發現梁穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物（實是報紙），便用三角刮刀向梁刺去，致梁右肩受傷，被送醫院住院治療用去醫藥費996.30元，經韶關市公安局鑒定屬輕微傷。在梁住院的第二天，劉宗幸前往醫院看望，并向梁道歉。九公里派出處經調查、取證、詢問當事人后，于2月18日作出0010號治安管理處罰裁決書。根據《治安管理處罰條例》第二十二條規定對劉宗幸毆打他人的行為給予警告處罰；又根據該條例第八條以9601號裁決書裁決劉宗幸賠償梁傳舉1000元，負擔醫療費996.30元。劉宗幸不服上述兩項裁決，向韶關市公安局韶南分局申請復議。韶南分局經復議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決。劉宗幸仍不服，向韶關市湞江區人民法院提起訴訟。
原告劉宗幸訴稱：其行為并非故意毆打他人，第三人誤開房門也有過錯，在當時特定環境下認為第三人是小偷而誤傷第三人，可以給予民事賠償，而不應受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正，不公平，適用法律不當，要求法院撤銷被告作出的治安管理處罰裁決書和賠償損失、負擔醫療費用的裁決書。
被告九公里派出所辯稱：原告劉宗幸于1996年2月7日凌晨二時許因第三人梁傳舉回其姑梁捌娣家時，誤開劉宗幸的屋門，正在房內睡覺的劉宗幸聽到響聲起床手持三角刮刀，開門朝站在門外的梁傳舉身上捅去，致使梁右肩受輕微傷，違反了治安管理處罰條例的有關規定，應受到行政處罰。
「審判
湞江區人民法院經審理認為：第三人梁傳舉在深夜錯開原告的門，在聽到屋里有動靜時，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷第三人，其行為雖造成第三人輕微傷，但原告主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告適用《中華人民共和國治安管理處罰條例》對原告作出的裁決欠妥。原告對第三人造成的損害屬民事法律調整的范圍。綜上所述，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二項第二目的規定，該院于1996年4月22日作出判決：
撤銷韶關市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010號治安管理處罰裁決書和第9601號賠償損失、負擔醫藥費用裁決書。
一審宣判后，九公里派出所不服，向韶關市中級人民法院提出上訴稱：原告劉宗幸私藏管制刀具，并以此刀具刺傷了第三人，原告主觀上有違反治安管理的故意，行為已侵犯了公民的人身權利，故其作出的兩個裁決是正確的。原審判決認定事實錯誤，所作判決不當，要求二審法院維持其裁決。被上訴人劉宗幸辯稱：第三人梁傳舉半夜錯開其屋門，自己拿工具刀自衛，刺傷梁傳舉目的是保衛自己的生命和財產安全，不是無故毆打他人，沒有違反治安管理的故意，不應受治安處罰，但對第三人造成的損害可按實際損失給付賠償，要求二審法院維持原判。第三人梁傳舉以其只是因錯開了原告劉宗幸房門，卻被原告用刀捅傷造成身心巨大創傷，原判決錯誤為由，要求二審法院追究原告的責任，賠償因其住院，單位、親人看望、失血營養補助，衣物損失等10000萬。
韶關市中級人民法院審理認為，被上訴人劉宗幸在第三人梁傳舉誤開其房門時，一開門不問原由，便用三角刮刀將梁刺傷，其明知使用刀具向他人刺去，會造成他人傷害，而故意刺傷第三人，客觀上又造成第三人輕微傷害，其行為已違反了治安管理處罰條例。第三人梁傳舉半夜無意誤開他人房門，雖客觀上騷擾了他人，造成劉宗幸心理緊張，但無任何故意。因此，上訴人九公里派出所根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條、第八條僅對劉宗幸毆打他人給予治安警告處罰和賠償第三人的損失、負擔醫藥費并無不當；但對賠償損失一節有誤，梁傳舉購置的牛仔褲135元非直接損失，應予變更。原審判決認定事實不清，判決撤銷上訴人所作出的兩項裁決不當。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條（三）項、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條第（一）項、第五條、第八條之規定，該院于1996年7月29日作出如下判決：
一、撤銷湞江區人民法院（1996）韶湞法行初字第1號行政判決；
二、維持韶關市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010號治安處罰裁決書和第9601號關于負擔醫療費用996.30元裁決。
三、變更上訴人所作的第9601號裁決中賠償損失1000元為840.10元，即由劉宗幸賠償梁傳舉840.10損失，負擔醫療費996.30元，兩項合計：1846.40元。
一、以檔案服務于教學發展
教育教學相關檔案在教育事業的發展過程中，具有重要的社會屬性和使命，是反映??地教育發展的重要材料和依據。教育類檔案同樣也是未來教育部門研究相關的政策、發展局限突破等重要的參考資料，也為各項教育工作提供了更多鮮活的案例。總之教育教學檔案管理的成效不僅僅是單位檔案管理人員自身的專業素養與能力的體現，更是檔案信息在現代教育發展下的現代化過程。教育教學檔案資料的管理可以有效地為教育部門領導層的科學決策提供原生態的信息資料。面對很多重大事項討論沒有結果時，歷史檔案中一些有價值的信息資料可以為整個決策的進行提供一些現實性的參考和依據，所以說教育教學檔案資料的有效管理對于當前教育教學的現狀、未來發展都具有重要的意義。
對于教學行為來說，教育教學檔案在教學過程中也發揮著重要的作用。在相關部門對于教學行為進行管理和監督的過程中，難免會碰到各種各樣的情況，這樣的情況下教育教學的檔案管理可以成為教育部門在處理各種問題的參照表。此外，當很多教育部門在制定相關的教學措施、制度、政策時，需要全面縱觀整個教育事業在制度上的改革路程，達到全局的觀念，這樣能夠讓制度的制定和落實沒有漏洞，同時有了之前制度的基礎和落實，新制度的制定和完善將會更加輕松和簡單。
二、規范化與科學化的管理
提高單位檔案管理成效，首先就是要健全相應的工作制度。良好的制度是保障各項工作內容都在一定的工作秩序和流程上得以有效的開展，這是單位管理的前提和出發點、立足點。所以，我們必須要進一步完善好每一個檔案管理的步驟，并且在制度的創新上做好相關的改革與創新工作，以嚴謹的工作內容和規范來約束每一個檔案管理工作人員，杜絕出現各類檔案信息外流、泄密的情況。此外，單位還應該切實重視檔案管理部門的硬件投入，以現代化、科技化的檔案管理設施保障檔案管理成效的長足提高。比如良好的計算機、工作站、合理的溫度與濕度控制區。俗話說，好馬配好鞍。單位的檔案管理能力離不開相關配套設施的配合，所以基礎的工作設施和現代化的控制方式，需要給予后續的幫助和支持。
三、強化檔案管理人員責任意識
近年來，隨著國家通過多種形式學習宣傳《檔案法》及上級業務主管部門、檔案部門的有關規定，對相關的檔案管理人員自身的崗位意識和職責意識也提出了更高的要求。所以，單位應該不斷強化檔案管理熱源的責任意識，以崗位職責和意識來約束檔案管理工作人員的行為。
關鍵詞：行政執法；檔案管理；問題及對策
隨著我國政府越發重視檔案的管理效率，使得我國檔案管理水平得到了顯著的加強。但結合實際情況而言，我國行政執法檔案管理中存在了很多問題，如：行政檔案管理方法不統一、檔案管理人員素養低、檔案損壞情況嚴重等問題，這些問題的存在嚴重阻礙著我國行政執法檔案管理水平的提高，因此，如何解決好行政執法檔案管理中的問題是我國各地區有關機構需要重點研究的問題。
一、強化行政執法檔案工作的必要性
1.有助于各項檔案法律法規更好的落實和執行。當前，我國形成了較為健全的檔案法律法規體系。但如何使有關檔案管理的法律法規得到更好的執行，這就需要借助于有關檔案行政部門力量，進而解決行政執法檔案管理中出現的問題。
2.有利于加強人們社會檔案法制意識。在逐步開展檔案普法與行政執法過程中，檔案法制建設得到了令人滿意的成績，社會檔案法制意識也有了顯著的提升，但結合實際情況來講，還需要進一步提高。目前，對于違法行為，只是提出了一些整改意見，一般情況下不會實施行政處罰。相對而言，消極行政行為要多于積極行政行為，尤其是在行政執法檔案管理過程中這一情形特別明顯。
3.有利于防止檔案違法行為的發生。自從我國出臺《檔案法》后，各級檔案行政管理部門都嚴格按照這部法律要求自身的工作，加大了執法力度，也提高了工作水平，檔案行政執法工作獲得了很好的成績。但不能因為取得一點成績而沾沾自喜，需要看到在檔案行政執法中存在的違法行為，并且這些違法行為還是很突出，唯有強化檔案執法工作，才可以妥善解決這些違法行為，真正促進行政執法檔案管理工作的高效化與規范化。
二、深圳市寶安區文體旅游局行政執法檔案管理的現狀
1.檔案管理方法不統一。通過調查發現，寶安區文體旅游局在整理檔案工作中，其方法不統一，具體體現在如下兩點：第一點，在裝訂檔案中并不使用部門統一的裝訂方式，有的是使用組卷方式裝訂，有的是使用裝盒方式裝訂。第二點，在排列行政執法檔案中使用不同的排列方法，有的檔案是以文書檔案形式展開排列，而有的檔案是單獨進行排列的。這兩點問題的存在，很大原因在于我國并沒有專業的行政執法檔案管理規范，并未結合各類行政執法的特征，明確規定出專業的、統一的保管形式，進而導致行政執法檔案管理出現了多種工作格局。
2.行政執法檔案管理安全隱患太多。可以說信息化管理行政執法檔案還處于不成熟的階段，當前多數行政執法檔案管理依然運用以前老套的管理方法，很難滿足信息時代的今天對行政執法工作提出的多樣化要求，造成管理過程中出現了很多與標準不符的要求，在收集和處理檔案中經常出現問題不及時、隨意修改等問題。同時，寶安區文體旅游局中的檔案管理部門并未做到明確權責，導致檔案管理人員不知道自身該負責什么工作，造成出現了問題也找不到相應責任人的混亂局面。再加上在職責分工中交叉現象過于嚴重，檔案管理工作人員在做有交叉的工作中，就會產生懈怠心理，導致檔案管理整體效率不高。
3.檔案管理隊伍職業素養低。當前寶安區旅游局行政執法檔案管理隊伍整體水平參差不齊，與信息時代背景下對檔案管理人員的要求有著很大的差距。真正出身于檔案管理專業的人員是少之又少，大多數都是其他專業出身的，再加上整體隊伍學歷水平并不高，缺乏現代科學理論知識，實踐能力又不強。從這幾點狀況而言，行政執法檔案管理人員隊伍急需要整改。4.檔案歸檔過程混亂。相對而言，行政執法檔案管理是一項嚴格按照流程進行的工作，它需要管理檔案的人員遵循具體的規范和要求來管理。但在具體工作中，因為檔案管理人員多數都是專業水平有限的，在管理檔案中，不知道如何分類檔案，對檔案管理的理論知識也不了解，導致在查閱和管理檔案中出現了重重困難，嚴重影響著執法工作的順利進行。
三、強化寶安區文體旅游局行政執法檔案管理工作的措施
自從頒布和實施《檔案法》后，在各級檔案管理部門共同配合與努力下，檔案管理工作質量得到了明顯的提高，已經基本形成了依法治檔的格局。但也要明確，因為深圳市安保區檔案管理部門在實際工作中，并未嚴格有力進行行政執法工作，造成依法治檔水平依然沒有得到提高，影響著檔案事業的繼續發展。所以，為了更好的進行檔案行政執法工作，將檔案管理與法制結合，真正落實每部與檔案管理的法律法規，這對于提高檔案管理部門工作效率意義重大。
1.建立健全的檔案法規機制。雖然相繼頒布了很多部有關于檔案管理的法律法規，但總體上來講這些法律法規內容過于籠統，而真正與檔案管理有關的法律并未完善，這確實給行政執法檔案管理帶來了很大的難度。所以，深圳市寶安區應嚴格以《中華人民共和國檔案法》為依據，根據自身具體狀況，盡可能在短期內制定出與自身發展需求相符的方案，并制定相應的規定，加強檔案管理的可行性與操作性，促使執法人員能夠切實的做到依照相關法律嚴格辦事。各大法律法規既然將行政執法權賦予給了檔案行政管理部門，此部門就應該充分發揮自身價值，從法律法規的嚴肅性與權威性來真正做到維護檔案法律的權威性與嚴肅性。唯有做到這樣，才能夠真正按照相關法律規定來解決檔案管理中的問題。
2.加大對檔案管理人員的培訓力度。行政執法檔案管理工作并不是一蹴而就的，這是一項長期的工作，并且對專業性、工作能力要求非常高。想要確保安保區文體旅游局行政執法檔案管理部門能夠真正做到檔案工作，首要任務就需要培養專業的、素質高的檔案管理人才。可以通過定期或者不定期給檔案管理人員發送行政執法資料，并經常培訓他們的執法意識，讓他們從根本上意識到執法資料的重要性，強化他們處理執法文件的能能力，進而成為新時代檔案信息管理的專業人才，為促進檔案事業的健康發展而發揮更大的力量。
3.做好移交和轉檔行政執法檔案工作。結合行政執法資料特征，制定有效的收集檔案資料制度，根據文件材料分類方法，保管好和收集好檔案信息；結合每一類行政執法檔案管理要求實施整理和合理組卷，有序排列檔案內的文件，簡單標明上檔案標題與序號，確保檔案封面的整潔和美觀。同時，在管理檔案中，有關人員還需要不斷學習檔案管理理論知識，便于不斷提升自身工作能力。4.注重檔案安全管理工作與構建完善激勵機制。一是，從思想上和行為上高度重視行為執法檔案的安全管理。有關工作者應對《檔案法》深入了解，加強自身保護檔案的意識。保護檔案的安全和完整，這是作為一名檔案管理者需要做好的基本工作。確保行政執法檔案的有效與安全，還需要嚴格把關檔案管理每一環節工作，保證在利用檔案中不會損壞和涂改檔案，保證檔案信息不會泄露出去。二是，建立完善的激勵機制，對于檔案管理中表現優異的職工，給予獎勵，以此來提高他們工作的熱情和積極性。
四、結語
總而言之，在信息時代的今天，行政執法檔案管理工作水平日益提高，但還需要有待于提高。深圳市寶安區文體局旅游局中的檔案管理人員應充分意識到信息時代背景下給檔案管理工作帶來的機遇與挑戰，應充分抓好機遇，并迎接好挑戰，對于出現的問題第一時間內妥善處理，最大程度上保證行政執法檔案管理效率，進而推動現代化檔案管理工作的順利穩定進行。
參考文獻：
[1]海,吳雁平.“依法管檔”研究的主要內容、特征及問題分析[J].檔案學通訊,2015,(04):4-9.
[2]海,吳雁平.論檔案行政執法司法化[J].檔案學通訊,2014,(01):80-85.
近年來，隨著建筑行業的快速發展，由于質量安全引起的安全問題時有發生，有時甚至造成嚴重的安全事故，于是建筑工程的質量安全問題開始受到社會各界的關注，尤其是一些高難度的建筑施工作業，具有極大的安全隱患，因此，相關部門和單位必須提高對建筑工程質量安全的重視，通過加強管理，確保建筑施工的安全性，從而提高整個建筑工程的質量。由此可見，加強建筑工程質量安全管理對于整個建筑行業發展都具有重要意義，尤其是在現代化經濟快速發展的過程中，建筑工程質量安全不僅關系到企業自身的利益，關乎到整個國民經濟的正常發展和社會秩序的穩定運行。因此，建筑工程行業必須做到防患于未然，加強對建筑施工質量安全的管理，從而促進建筑行業持續健康發展，進而也為我國國民經濟的發展提供很好的支持。
1建筑工程質量安全發展現狀及存在的問題
1.1施工單位缺乏質量安全管理意識
我國很多建筑施工單位由于長時間受計劃經濟體制的束縛，在現代制度的規定下并不能稱之為有效的企業法人或市場主體，嚴重缺乏質量安全管理意識，因此在運營過程中就容易出現建筑工程單位和其他部門、單位之間責任不明，這就很可能導致建筑工程在質量安全方面出現問題。比如，有些建筑施工單位為了控制成本，獲取更高的單位利益或個人經濟利益，而刻意壓低工程造價、縮短工期，甚至偷工減料，導致建筑工程質量安全問題時有發生，并且給后期建筑的使用者帶來極大的安全隱患。由此可見，建筑工程質量安全令人堪憂。
1.2建筑工程質量安全管理制度不完善
目前，我國建筑工程單位相關的營管理制度還不夠完善，表現在諸多方面。首先，建筑工程施工過程中缺乏規范的轉包和分包制度，甚至存在以包代管的經營管理行為。其次，建筑施工單位的管理人員缺乏質量安全管理意識，不能認識到加強建筑工程質量安全管理的重要性，因此，在單位經營過程中缺少對單位工作人員進行質量安全管理方面的教育培訓，施工人員質量安全管理意識薄弱，就導致了建筑工程的施工質量和安全得不到有效的控制。然后，不同單位、不同部門之間責任不明，管理人員沒有盡到該盡的職責，責任落實不到位等現象很常見。可見，建筑工程質量安全管理制度不完善，就沒有辦法保證建筑工程的質量，從而就容易引發安全事故。
1.3政府部門監管力度不夠
在我國，建筑工程之所以頻頻出現質量安全問題，和政府的監管力度不夠有很大的關系。現階段，我國政府部門建筑工程質量安全存在定位不準確的現象，也缺乏相關的監督管理規范來明確對建筑工程質量安全進行監管的目的和要求。此外，長期以來我國政府相關部門只注重對建筑施工現場的監督，但是缺乏對建筑施工人員的監管，對于工作中出現的操作不規范、施工材料不合格等現象缺乏有效的監管，因此就容易由于政府監管不力出現的一系列建筑工程質量安全問題，所以在實際的質量安全管理中，政府部門必須加強對施工現場的監管，完善監管制度，擴大建筑工程質量安全監管的廣度和深度，盡量做到從細節抓起。
2加強建筑工程質量安全管理的方法
2.1加強培訓，提高建筑施工人員的質量安全意識
我國的建筑行業存在這樣的現象，大部分施工人員都是來自于偏遠的農村，普遍知識水平不高，而且沒有接受過專業的安全教育和技術培訓，因此容易出現不規范的操作行為，這就容易給建筑工程的質量安全埋下隱患。針對這樣的情況，建筑工程單位選擇施工隊伍時，一定要注重施工人員綜合水平，對于技術水平和安全意識不高的施工人員要進行崗前專業培訓，尤其要注重提高他們的建筑工程質量安全意識，提高其技術水平，培訓過后進行相應的考核，考核通過的人員才可以參與建筑工程施工工作，從而提高建筑工程的質量安全系數。
2.2加強對施工過程的質量安全管理
由于建筑工程項目十分復雜，施工工序繁多，管理難度較大，因此必須把握好每一個環節，才能確保質量安全。首先，抓好施工過程質量控制。建筑工程施工前應該做好充足的準備工作，比如施工前的圖紙會審、崗前教育培訓，施工組織安排、施工方案、人員機械準備等。其次，嚴格按照設計文件及規范要求進行施工，并按照質量管理程序進行質量檢查，確保工程安全質量，以免埋下隱患。然后，應該做好質量驗收工作。當一項工程施工完成后應該組織進行質量驗收評定，以保證建筑工程的質量安全。
2.3完善建筑工程質量安全管理制度
如前文所述，目前我國建筑工程質量安全相關的法律法規還不完善，建筑工程單位也缺乏相應的管理制度，因此，要想加強建筑工程質量安全管理，必須完善相關制度建設。首先，落實責任制。一定要明確相關單位、部門和人員的責任，對于出現違反質量安全管理制度的行為，其責任主體一定要承擔應有的責任。其次，加強政府的監管。要完善政府對于建筑工程質量安全的監管制度，完善建筑工程施工現場監督保證體系。對于建筑企業施工的操作、施工材料等的標準要設置嚴格的要求，并且政府要按照標準對建筑施工過程進行嚴格監管，對施工過程中存在的不合理行為與安全隱患進行及時、有效的處理，并且對相關責任人員給予相應的處罰，從而確保建筑工程的質量安全。
3結語
關鍵詞：檔案 醫院檔案管理
1 永城市人民醫院檔案管理目前存在的問題
1.1 管理體制未健全，沒有統一的管理模式
目前我院在管理模式上還未做到統一，由于檔案管理缺乏規范，不僅造成管理漏洞，還影響了檔案的綜合利用和信息開發，使計算機等現代化管理手段的運用造成困難。
1.2 專職檔案管理人員少
我院檔案管理人員一身兼多職，常因兼職過多而無法將精力放在檔案業務上，同時對檔案法律法規、專業知識學習不夠，法律意識不強，缺乏工作方法，隨意性強，使檔案工作管理處于被動狀態。
1.3 檔案管理過度分散
我院仍沿用過往對檔案分散管理的方法，各科室或各部門各自保存檔案，沒有設置綜合檔案室，造成不少有價值的檔案散落在各專業部門，一方面使大量原始文件資料容易丟失，另一方面檔案利用率低。此外，分散管理還造成重復保管，造成庫房、人力、物力、空間等資源浪費，檔案資料丟失情況時有發生，不利于醫院對整個檔案工作進行統籌規劃。
1.4 重管輕用，沒有發揮檔案應有的作用
受舊的管理模式影響，目前我院檔案管理存在重管輕用現象，檔案收集了，卻忽視了最為重要的檔案信息資源開發和再利用。
許多珍貴的檔案沉睡在檔案柜內，體現不出其應有的價值。
1.5 重病例檔案，輕其它檔案，綜合檔案管理工作相對滯后
病例檔案在醫院檔案管理中有著重要作用，我院對病案保管較為完善，能及時收集、歸檔、且有專人負責管理，體現出我院對此工作的重視，但是缺乏對其它檔案，如文書檔案、科研檔案、設備檔案、聲像檔案等的重視，造成了我院綜合檔案管理的不完整性。
2 針對我院檔案管理目前存在的問題進行分析和制定對策
2.1 健全制度，建立統一管理模式
2.1.1 由于醫院檔案工作具有其獨特性，因此要建立符合醫院實際情況的檔案管理模式，健全檔案管理制度內容十分廣泛，如建立檔案利用、保管等制度，制訂檔案保管期限，歸檔范圍等規定，并將這些制度和規定的執行納入醫院崗位責任制和考核辦法之中。
2.1.2 我院應形成一個由分管院長全面領導、辦公室主持具體方案，各部門負責人和專、兼職檔案員完成日常檔案歸檔管理事務的醫院檔案三級管理網絡。實現統一領導、統一機構、統一制度、統一操作、統一保管，這樣不僅有利于檔案的收集和開發利用，有利于解決檔案綜合管理中的人員、經費、設備等問題，有利于組織監督各職能部門的檔案工作，還有利于醫院檔案的安全和完整。
2.1.3 我院應建立醫院檔案、資料圖書、情報信息一體化管理模式，這不僅是醫院檔案動態管理的需要，也是社會發展的需要。
2.2 培養高素質檔案管理隊伍，增強全員檔案意識
重視檔案，培養專業人才，加強干部隊伍建設，是重視和發展檔案事業的根本。我院可通過組織繼續再教育，積極參加檔案管理部門舉辦的實習班；鼓勵檔案員在職自學，加強新知識和有關知識的補充；大力開展檔案管理經驗交流，請檔案專家講課或組織檔案員外出參加學習來提高檔案管理隊伍素質，同時要大力宣傳學習《檔案法》，從而提高醫院社會群體的檔案意識和法制觀念，使每個職工和領導意識到檔案是醫院管理工作的基礎之一，是重要的信息資源，檔案管理的好壞是一個單位管理水平和文明程度的體現。
2.3 實現檔案的集中統一管理
集中統一管理是《檔案法》的要求，是檔案管理體系的核心內容，是檔案管理達標升級的標準。醫院具有門類多，載體多樣化等特點，因此，正確處理醫院檔案集中統一與分散的關系，如圖書館、病案室、X片室、CT室等可列入檔案管理網，接受綜合檔案室的監督和指導。
2.4 多途徑、多渠道地開發檔案信息資源
檔案管理的最終目的就是利用，就是使檔案發揮其潛在的社會效益和經濟效益。我院檔案管理工作者應多途徑、多渠道地開發檔案信息資源，使檔案為我院各項工作，特別是為醫療、教學、科研服務。
2.5 重視管理現代化
檔案管理現代化不僅僅是指先進設備的配置，還應包括檔案工作的標準化，管理思想的現代化，管理設備和管理技術的現代化。
3 實現綜合檔案管理的具體措施
檔案管理走法制化、規范化和現代化管理的正確軌道已成為醫療衛生單位現代化管理的一個重要環節。我院要想實現綜合檔案管理的要求，主要要做到以下幾點：
3.1 強化領導，完善機構，明確職責
3.1.1 成立綜合檔案管理工作領導小組：由單位負責人擔任主要領導，由各職能科室負責人擔任領導小組成員，從而對檔案管理工作實行全面領導，統一行動，協調發展。
3.1.2 成立綜合檔案室：綜合檔案室為辦公室隸屬部門，設置1-2名專職人員，主要職責是負責檔案收集、歸檔、保管等管理職能，同時指導和督促各部門兼職檔案員的規范工作。
3.1.3 設立部門兼職檔案員：各職能科室設立兼職檔案員一名，主要負責對本科室在日常工作中形成的有價值材料的收集，定期上送綜合檔案室歸檔，同時對科室正在進行中的資料進行登記和保管。
3.2 建章立制
根據綜合檔案管理要求，制定各種管理制度，如：文書檔案管理制度、會計檔案管理制度、圖書資料管理制度、綜合檔案室管理制度，還制定：檔案管理分類方案、檔案管理崗位職責、檔案工作人員考核辦法等相關規定。
3.3 開張宣傳和業務培訓
一是利用專題會議，對單位職工開展《檔案法》宣傳，使全體職工了解國家對檔案工作的法律法規；二是利用宣傳欄，重點宣傳開展檔案管理的意義和基礎知識，使職工對檔案綜合管理認識不斷提高；三是邀請上級檔案專業人員對專職、兼職檔案員進行業務培訓；四是派出骨干人員參加各級檔案業務培訓班及外出參觀，不斷提高檔案人員的業務水平；五是將各種制度和規定匯編成冊，發至各部門學習，從而統一思想，為檔案管理規范化運作打基礎。
3.4 改善設施，重視投入
按照檔案分類保管標準，把綜合檔案室分成文書檔案、財會檔案、專門檔案等區域，配備檔案工作必備的空調機、吸濕機、電子計算機、復印機、裝具等現代檔案管理設備，為檔案管理提供較好的物質條件。
3.5 突出“三率”，狠抓管理
“三率”指的是歸檔率、完整率、合格率。檔案管理是一門科學，要掌握檔案的規律，樹立現代化意識，以科學發展觀辦事，才能使醫院檔案工作向現代化管理發展。
參考文獻：
[1]杜曉蓉.淺談醫院檔案信息化管理問題[J].價值工程，2011（35）.
關鍵詞：建筑；工程；質量；安全；方法
隨著我國建筑事業的發展，質量安全管理在建筑工程中的作用越來越大。施工企業若要持續健康地發展，必須做好工程質量安全管理工作。因此，每名施工管理人員將提高工程質量安全作為自己的重要任務，不斷探索有效的質量安全管理辦法。
一、建筑工程安全管理的問題
1.工人安全意識淡薄
目前，建筑工地上的大部分工人都為農民工，未受過專業正規的教育，安全意識缺乏，自我防護意識較差，并且在出現事故時，不知道維護自己的正當權益，建筑企業對入場的工人也未進行安全方面教育，也沒經過安全考核就允許其上崗。這部分施工人員操作水平不高，極易造成安全事故。
2.安全管理體制不健全
安全管理體制不健全，會影響安全管理效果。對于建筑工程來講，安全管理是一項重要的管理工作，若沒有一套有效的安全管理體制與其相適應，將難以做好安全管理工作。當前，我國的建筑工程安全管理體制還不是很健全，沒有適當地激勵機制，一線工人參與施工安全管理的積極性不高。對于一些施工企業來說，由于考慮到施工費用，對于安全防護措施的建設及施工人員的安全培訓會較少。
3.安全檢查工作缺乏力度
安全監督工作缺乏力度，會影響安全管理。由于安全施工檢查人員業務水平不高，缺乏專業知識，在安全檢查的過程中，難以發現安全隱患。另外，建筑企業對于在安全檢查的過程中，存在重大安全隱患的相關責任人的處罰力度小。從而導致沒有履行安全施工管理責任的人存在僥幸心理，認為違章操作、亂指揮與監管松散不會受到責任追究，不會受到嚴肅處理，使其它一些項施工理人員不能認真總結經驗教訓，因而導致同類安全問題再次發生。
4.施工現場管理混亂
有的施工單位的專職安全員人數少或身兼多職，由于精力所限難以對現場經常監督巡查。而項目負責人忙于日常事務，只關注施工工期與經濟效益，對于安全施工的有關規定只是表面上重視，實際中并不認真執行，使違反安全規定的行為時有發生。并且導致施工現場管理混亂，安全防護不到位，安全設施不足，有的項目雖然采取了一定的安全防護，但距有關規范要求相差甚遠，難以發揮安全防護作用。在安全防護設施不到位，施工現場管理混亂的情況下，建筑工程安全事故將難以避免。
二、建筑工程質量管理問題
1.質量管理流于形式
有的施工項目質量管理流于形式，未根據工程的實際情況編制質量控制方案、質量管理人員少、也未落實質量管理責任。質量管理過程中，管理人員工作不認真，質量檢查不仔細，不能發現工程中存在的質量隱患，或即使發現質量隱患也不重視。為了減少費用支出，不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.材料缺乏檢驗
合格的建筑材料是保證建筑工程施工質量的前提條件。若使用的材料不合格、沒有對材料進行及時的分類保護與管理，就會不利于工程的質量。此外，落后的機械設備也會影響工程的質量。
3.優秀管理人力缺乏
有的施工單位中能力較強管理人才在得到充分實踐鍛煉后，由于企業給的工資不夠多等原因，都先后流向了工資高的施工單位。以致現場管理的人員都是剛從校園畢業的大學生，工作經驗不足，這就使整個施工單位的管理人員呈現嚴重的結構性短缺。表現在年齡結構、經驗結構以及技術結構的不合理。
三、建筑工程安全管理的有效方法
1.健全安全管理體制
建筑單位要將安全作為項目的主要管理目標。并健全施工安全管理體制，以保證安全。首先確定項目的安全責任人。其次，要完善安全施工方面的有關制度以約束建筑施工，例如增加安全管理員的人數，設立專人負責安全檢查，加大安全管理方面的資金投入，以確保安全工作的開展。此外，施工前要編制安全施工方案，按方案施工。施工過程中需對機器設備以及其它可能存在安全隱患的地方加強檢查，尤其是諸如龍門架等設備，要規范其使用、維修等流程。以保證施工順利進行。
2.提高從業人員綜合素質
有的建筑工地現場混亂，場地施工環境比較差，危險系數較高。因此，很有必要對操作人員進行安全施工的培訓，施工企業擔負著為施工人員提供這種培訓的任務。為提高培訓效果可以采用多樣化的培訓方式，例如播放視頻、現場演練、講解等。通過講授正確的施工方法引導工人，以反面案例的慘痛教訓警示施工人員。培訓的另外一個內容就是操作技能的培訓，通過對基礎操作知識的鞏固，對新規范的學習，提高施工人員的操作水平。這對剛從事施工工作的人員很有好處。培訓結束后要進行考核，檢驗施工人員的學習情況。對不合格者還要繼續培訓，對合格者允許上崗，對成績優秀者在工作中可重用。
3.加強施工過程的安全巡視
由于工程的復雜性，施工過程中涉及的范圍廣、工種較多，在工程中往往會由于某個工人的疏忽而出現安全問題。所以，建筑企業要建立嚴格的安全巡視制度。施工時，安全員要加強現場巡查。并定期組織工人進行現場安全教育，及時發現、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。
四、加強工程施工質量管理的有效策略
1.做好質量交底
質量交底是確保建筑施工質量的關鍵所在。在每道工序開始前，質量管理人員應將質量交底發到施工班組長的手中。然后由施工班組長將質量交底的內容傳達給每名參加施工的工人。使工人明白所施工工序的工藝流程、質量標準及規定。交底內容中對本工序容易發生質量問題的部位應重點進行敘述，并對使用機具設備提出要求。
2.加強材料、設備管理
在施工過程中施工單位應加強對原材料的質量管理。在工程項目施工過程中，所用到的水泥、鋼筋以及砂石等原材料，管理人員一定要嚴格按照規定的標準取樣，在取樣之后再送到試驗室進行檢驗，若檢驗結果不合格則不允許在施工中使用，只有符合要求的原材料才允許應用在工程中。在此過程中，施工人員對發現的材料質量問題應及時的制止，必要時還可以采取一些強制性的手段。此外，施工機械設備進場時須提供說明書、質量證明書，起重機械設備要由具有相應安裝資質的單位來安裝，安裝好后由具有資質的專業檢測單位來檢測，檢測合格后才允許進行使用。在設備使用前，建筑單位應建立施工機械設備管理制度，加強設備的日常維護與保養工作，定期檢查防護裝置、設備零部件，以消除設備隱患，保證設備正常運轉。
3.加強質量檢查
在施工管理中，項目部要設立專門的質量檢查人員。確定質量目標，明確現場管理人員對質量管理的具體職責，與經濟利益結合。項目負責人要經常組織召開質量研討會，要及時了解各種有關質量分析的結論、信息，以便能更好地實現對現場施工過程的全面控制。
另外，在工程的管理上要嚴格執行互檢、自檢、復檢的三檢制度，尤其要加強對隱蔽工程的檢查。檢查時要按照圖紙、規范對每一道工序都進行認真檢查，對發現的質量問題，項目負責人要在召開的質量研討會上分析原因，并確定處理辦法。
五、結束語
綜上所述，建筑工程質量安全管理是一項專業性較強的工作，需要施工管理人員懂得相關的專業知識。在施工中勤于巡視，監督每道工序的操作，加強各個環節的控制。才能將建筑工程的質量安全管理工作做好，保證建筑施工的順利進行。
參考文獻：
[1] 孫建新.建筑施工管理中應重視的環節分析[J].科技資訊.2011（34）
