發布時間：2023-09-27 09:25:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農民技術培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為了加速推動信息化和農業現代化的深度融合，盡快縮小城鄉數字鴻溝，切實提高農民利用現代信息技術，特別是運用手機上網發展生產、便利生活和增收致富能力的要求，農業部決定在全國開展農民手機應用技能培訓，計劃用3年左右時間，通過對農民開展手機應用技能和信息化能力培訓，提升農民利用現代信息技術，特別是運用手機上網發展生產、便利生活和增收致富的能力。
6月6日，農業部在京召開全國農民手機應用技能培訓工作視頻會議，余欣榮副部長對培訓工作提出具體要求。吉林省農委市場處、省農廣校、信息中心等單位的負責同志在分會場參加會議。
開展農民手機應用技能培訓，提升信息化能力以農業部門工作人員、普通農戶、新型農業經營主體為主要對象，以“多渠道、廣覆蓋，需求導向、精準服務，政府引導、市場主體”為原則，力爭用3年左右時間大幅提升農民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力，使農民應用信息技術的基礎設施設備進一步完善，農民利用計算機和手機提供生產信息、獲取市場信息、開展網絡營銷、進行在線支付、實現智能生產、實行遠程管理等能力明顯增強，移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在農業生產、經營、管理和服務等環節的手機應用模式普遍推廣，面向農戶的各類生產服務、承包地管理、政策法規咨詢等基本實現手機上網在線服務。
開展農民手機應用技能培訓，提升信息化能力有四項重點任務：一是以手機生產商、手機經銷商、通信運營商為主體，對農民開展手機使用基本技能、上網基礎知識的普及培訓。二是運用市場化機制，連續三年開展全國農民手機使用技能競賽。三是以滿足農民群眾多樣化、個性化的生產與生活需求為出發點和落腳點，加強利用信息化手段便利農民生產生活的實用技術培訓。四是充分利用和發揮現有培訓渠道和服務體系的作用，組織動員社會力量廣泛參與培訓。
農業部要求各級農業部門要建立工作協調機制，相關單位分工負責、協同推進，把農民手機應用技能培訓、提升信息化能力作為重要任務來抓。要積極協同相關部門，組織農業科研院所和相關企業，共同推進農業農村信息化基礎能力建設。要充分利用網絡、電視、廣播、報刊、短信、微博微信等手段，營造全社會關心提升農民信息化能力良好氛圍。
關鍵詞:教育網絡;教育體系;技術培訓;培訓方法;培訓質量
近年來,農村教育和農村勞動力技術技能培訓工作取得了一定成績,為農業和農村經濟的發展以及農民群眾生產生活的改善及致富奔小康發揮了積極作用,但是與加快農業發展的要求比,還有很大的差距,存在著如下問題,對農民技術技能培訓重要性的認識不夠。沒有一個統一的并具有一定規模的農民技術技能培訓基地。師資隊伍和經費投入嚴重不足。鎮、村兩級在農民技術技能的組織引導作用沒有得到充分發揮。要搞好對農民技術技能培訓,需要做好以下工作。
一、健全農村教育網絡,完善農業教育體系
隨著信息技術高速發展,農村黨員干部現代遠程教育衛星“天網”單向接受信息已無法滿足廣大黨員干部和群眾的信息需求,如何實現遠程教育 “天地網”合一,為貧困地區農村官大群眾瀏覽時事新聞、獲取科普知識、搜索致富信息等提供便捷渠道,已經成為當務之急。為此,我們結合實際,整合資源,以農村遠程教育站點入互聯網絡建設為突破口,加快農村信息化步伐。
針對農村實際情況,全面加強培訓,提高運用網絡技術素質 。一是多渠道選配管理員。要求各鄉鎮從在職黨員干部中選派有一定電腦基礎的工作人員接受系統培訓,作為網絡技術骨干管理員;二是多方式培訓管理員。將電腦基本操作知識、網絡技術、遠教系統軟、硬件的安裝與維護,以及網上沖浪等內容納入骨干培訓。培訓結束后,充實到農村網絡技術人才隊伍中,抓好本村網絡建設工作;三是豐富培訓內容。采取理論授課與觀看電教課件、多媒體演示與實物操作、現場疑難解答與電腦公司實習等相結合的方式進行,增強大家學習的主動性和趣味性。從而達到提高整個農村網絡教育管理員隊伍的整體素質。
農村教育網絡主要有:正規教育、推廣普及教育、其他教育三個方面。根據農村教育網絡農民技術技能培訓屬于推廣普及教育,是農村教育中的一種成人教育,是以科技推廣為主要內容,以農村社會為范圍,以農民為對象,以農戶為中心,以農民實際需要為教材,以改善農民生產生活為最終目的的社會性教育活動,主要涉及的部門有農業、畜牧、農機、林業、科技、新聞媒介、企業以及鎮、村兩級組織,其中尤以農業技術推廣部門為主,其他部門直接或間接地為農民技術技能培訓服務。因此,應明確農業技術推廣部門在農民技術技能培訓中的重要作用。
二、明確農民技術技能培訓的方法和措施
(一)培訓任務。
通過培訓,一是實現農民思想觀念的根本轉變,促使農民在思維方式、生活方式、道德觀念、價值觀念等方面發生轉變;二是提高農民的科技文化素質和民主法制素質,使青年農民掌握進城務工的基本知識和技能,并能有效的進入城市并融入城市;三是提高基層干部隊伍和農民的科技水平,加快農業發展,促進農村剩余勞動力轉移,增加農民收入,加速推進小康社會建設步伐。
(二)培訓內容。
一是公共課內容:黨在農村的方針政策和法律法規、城市生活常識等培訓;如《農業法》、《勞動法》、《農村土地承包法》、《憲法》、《民法》、《治安處罰條例》、《安全生產法》;二是專業技能內容:根據不同崗位設置相應的專業科目,包括:種植業、養殖業、加工業、市場營銷、經營管理等;三是轉移就業技能培訓內容,包括:家政服務、餐飲、酒店、保健、建筑、制造、美容美發、家電維修、車輛修理等,以失地農戶為主,而農民技術技能培訓的重點是專業技能培訓。
(三)培訓對象。
主要是鄉村干部和18~45歲的青壯年農民及失地農民。
(四)培訓層次。
按照“實際、實用、實效”的原則,充分利用我縣各類職業培訓資源,因人施教,有的放矢地開展培訓。(1)學歷培訓:主要對象以村、社干部的執政水平和帶頭致富的能力。(2)專業技能培訓。①農民實用技術培訓。要根據我縣現代都市農業規劃和各鎮特色,開展短期農民實用技術培訓工作,解決現有務農人員的技術盲點。該項培訓涉及面寬,屬于農民的普及培訓,要按照就近、不離鄉、不離崗的原則開展培訓,由農村各局和各鎮農業服務中心負責。②“綠色證書”工程培訓。“綠色證書”培訓是我國農民科技培訓的一項基本制度,主要是按照農業生產崗位規范要求開展農民培訓,培養骨干農民,由農廣校、各鎮成教辦負責。③標準化、專業化農產品生產技術培訓。由農業、畜牧、林業、科技、技術監督等部門負責,指導農村專業協會、農民合作經濟組織和龍頭號企業,開展如標準化、無公害、綠色食品生產技術等培訓。
(五)培訓方法。
根據農業生產的特點,充分利用農閑季節特別是冬春兩季,按照“切合實際、形成多樣、先進實用、講求實效”的原則,以短期知識培訓為主。①短期培訓。依托各鎮農業服務中心、農廣校,根據各鎮主導產業的發展需要,開展各類實用技術短期培訓。②中長期集中培訓。依托區農廣校、黨校、會計培訓中心、各鎮成教辦,重點是村、社干部學歷培訓,準失地農民、失地農民等職業技能培訓。③委托培訓。與大專院校協作,委托大專院校舉辦脫產培訓。④農業遠程培訓。依托互聯網絡、廣播電視、組織材料、資料、錄像帶等開展農業遠程網絡培訓。⑤現場觀摩、參觀考察、經驗交流、以會代訓。在重要生產時節,通過召開生產現場會,組織農戶參觀考察、交流生產經驗,傳授生產技術、培訓技術骨干等形式,進行培訓。
一、加大資金投入，健全遠程教育基礎設施。
受自然條件、歷史條件等因素影響，新疆財力與內地省份還有一些差距，基礎設施欠賬較多，特別是遠程教育基礎設施幾乎是從零開始，亟需大量資金更新設備。建議教育、農業、科研等部門安排一定資金用于新疆遠程技術設備建設和維護；制定相關優惠政策，鼓勵民間機構（如農業企業、農民合作社等）采用代建遠程教育站點、代為培訓農民等方式，通過推銷優質農資、先進實用技術或簽訂訂單等方式回收成本，構建企業＋農民＋政府的利益共同體。各援疆省市應因地制宜幫助受援地建設、維護、升級遠程教育設備，也可以通過選派援疆干部、培訓遠教人員等方式，提升受援地遠程教育水平。
二、整合優勢教學資源，拓寬遠程教育覆蓋面。
加大摸底力度，掌握農民需求與教學資源現狀。組織區地縣三級遠程教育部門，組成聯合調研組，深入基層對當前遠程教育站點、農廣校建設和農民培訓需求等問題開展調研，摸清家底、找準問題、掌握需求。協調各方建立教學資源數據庫。在摸清家底和農民需求的基礎上，邀請農業部、援疆省市、自治區內專家針對某一需求熱點進行授課。在遠程同步授課的同時，做好資料保存，構建教學資源數據庫。開放授課效果評價體系，評估授課結果，對廣受農民群眾歡迎的老師，增加授課頻率、提高授課報酬，以此優化教學資源。
三、加大宣傳，提高農民知曉率。
【關鍵詞】農機技術；培訓；現狀；對策
1農機技術培訓的現狀
農機技術培訓是指對在相關農業、農機部門的領導下，通過多種渠道、方式對農民進行農機技術的普及和培訓，使其能夠掌握最新的農機技術從而促進我國農業行業發展。可以說是農機培訓技術是提高農民綜合素質，提高我國農業生產水平的關鍵。但是就目前而言，農機技術的培訓工作仍然存在以下幾個方面的問題：①培訓力量薄弱。由于各種因素的影響，加之我國農機推廣工作起步非常晚，因而無論是在方式還是在技術方面，我國農機技術培訓工作遠不如發達國家。目前農機技術的培訓工作仍然停留在講座、培訓班中，這樣就會無法針對最新的農機技術設備進行有效的培訓支持，使得我國農業機械設備無法被農民們認可。②農機技術培新內容落后、單一。就我國現代化農業而言，農業生產已經不再是以糧食生產為主，出現了生產、加工等新興產業，形成了新的農業格局。但是農機技術的培訓工作更跟不上時展的角度，仍然只偏重于糧食耕、種、收等，缺乏有效的新技術培訓機制。③農機技術培訓領域不夠寬、培訓工作資金投入不足。目前農機學校培訓單一，多數仍只是培訓農用車、拖拉機駕駛員，培訓方式跟不上發展，迫切需要拓寬培訓領域和創新辦學方式。雖然國家非常重視農機技術的推廣工作，支持力度也在不斷加大，但是農機技術培訓工作的經費投入有限。而且很多地區的政府財政吃緊，無法提供專項的培訓經費，這嚴重阻礙我國農機技術培訓工作的開展。④農機技術培訓人員專業素質不足。我國科學技術的發展給農機技術培訓工作提出了新的要求，技術培訓人員必須摒棄以往的知識，結合時代需求，不斷提高自身的專業技術水平，并采用新的培訓方法，提高農機技術培訓工作質量。
2農機技術培訓的對策
2.1增強農機技術培訓力量
在新形勢下，開展農機技術培訓工作就應當加強各部門之間的聯系，尋求新的培訓工作方法，并結合新理念加大農機技術培訓力量，從而保障農機技術培訓工作的順利開展。如加強合作辦學，保證農機技術培訓工作更加有效。例如某地區農機部門采取有力措施，增加投入力度，充實服務內容，在培育發展農機大戶的基礎上，積極發展和引導農民成立農機合作社。同時對農機合作社管理人員、骨干技術人員和一般社員進行了規范性建設、財務管理、機具保養維修、跨區作業常識、農機安全生產知識進行多層次培訓，從而農機技術培訓奠定了良好的工作基礎。另外，農機部門還應當深入了解當地農機裝備結構、農機化科技應用水平、農機農藝結合狀況、農機服務體系及機耕路等基礎設施建設情況，聽取農民訴求，收集農民對農機化工作的意見和建議，并在此基礎上改進農機技術培訓工作模式，完善農機化公益體系，將農機化基礎設施建設、農機化推廣與培訓作為一項系統工程強力推進，集聚新的力量，從而真正提高農機技術培訓工作的質量。如建設公益性的農機培訓技工學校，使更多的農民能夠免費接受培訓，真正加強農機技術培訓工作的師資力量。
2.2豐富農機技術培訓內容、提高培訓質量
農機技術培訓不應當只以農業生產技術為主，還應當進行拓展。從事農機技術服務的絕大部分是文化水平較低的農民，在培訓中應結合當地實際農業生產情況，開展具有針對性的培訓工作。這樣才能真正提高農機技術培訓工作的質量。在農機技術方面，相關培訓部門應當選擇最新且適用于當地農業生產的農機技術，同時還可以結合農業生產活動進行專項培訓。比如山東某市結合當地的農產品種植狀況，開展了以小麥、玉米、水稻、大豆等各種聯合收割機和大型飼料青貯機、根莖作物收獲機、免耕播種機等新型農業機械為主的技術培訓工作。為了提高培訓工作質量，培訓人員采取了就近分區、分班開課的方式，并將理論與實踐知識結合起來，制訂通俗易懂，直觀實用的教學方案，除了進行《新型農業機械使用與維修》教材講解外，還詳細分析了新興機械的使用方法和故障維修方法。而內蒙古某地區針對當地的深松整地狀況，開展了以農機深松整地技術基本知識、深松及的使用調試及安全操作規程為主的農機技術培訓。或者通過建設甘蔗、水稻生產機械化示范基地，引進先進農機技術和機型，把甘蔗、水稻生產機械化示范基地變成農民學習農機技術課堂和農民機手相互交流的場所。不同地區的農作物種類、地質等有所不同，在選擇農機技術培訓內容時應當結合當地實際情況，從適用于當地的農業機械設備入手。另外，在純粹的技術培訓外，還可以針對農機安全生產政策、法律法規、農機事故案例分析和事故防范措施、農機安全性能知識以及年度安全技術檢驗等進行培訓，尤其是重點做好農機安全知識的培訓，保證農業安全生產。如圖1所示，農機安全事故每年都有發生，且隨著我國農業機械水平的逐漸提高，其事故發生率也在不斷的提高。在此背景下，在農機技術培訓中，突出安全操作、知識培訓也是非常有必要的。直接影響到農機駕駛人員的技術水平及安全生產的問題，又影響到農民的經濟效益與農村的健康發展，只有這樣才能確保農民能夠安全地開展農業生產，減少安全事故的發生，達到安全駕駛目的。最終加快我國農業機械化水平的迅速提高，并真正提高農民的農機使用水平。
2.3加大農機技術培訓資金投入
農機技術培訓工作應當具有足夠的資金支持，這樣才能購進先進的農機設備，健全農機技術培訓基礎設施，從而營造出良好的培訓環境。當前農機技術培訓經費投入不足。這嚴重制約著農機技術培訓工作的開展。況且我國先后出臺了一些政策，對農民參加農機技術培訓進行經費補助，還有一些省設立了專項財政獎補資金，對取得初級、中級、高級證書的人員，進行資金獎勵。因而，為了進一步推動我國農機技術培訓工作的發展，各級政府應當重視響應國家號召，重視加大農機技術培訓工作的資金投入。另外，我國還出臺了農機購置補貼政策，針對這一政策各地政府要積極出臺與之配套的措施，利用這一機遇充分調動農民的技術培訓熱情。如某地農機財政部門事權和財權分開，農民群眾先購機、后報賬，既保證了農民購機自，又從源頭上斬斷權力尋租空間，確保了惠農政策不折不扣地落實到位。同時，該政府還免費了開展了農機技術培訓活動。這次培訓主要是針對貧困戶中身體符合有關規定的人員，進行農機操作、農機維護、農機安全知識等培訓，考核合格后將發放相應的操作證書。總的來說，相關部門既要重視加大農機技術資金投入力度，還應當從政策、資金方面出發，創新農機技術培訓體系，從而推動我國農業的發展。
2.4提高農機技術培訓人員的專業素質
在當前形勢下，農機技術培訓人員應當重視不斷提高自身的綜合素質，并順應時展，學習技術培訓新方法、新理論，從而創新農機技術培訓模式，提高農機技術培訓效率。①相關部門應當重視不斷加強農機技術人員的培訓，使其能夠了解到最新的農機設備，并確保其能夠把這些技術、知識進一步講解給農民。例如某地區分別就農機安全事故典型案例及原因分析，《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規解讀，農業機械化生產技術等內容，對學員展開培訓教學，主要培訓人員包括公益性農機人員、科技入戶技術指導員、部分農機專業合作社負責人等。②農機技術人員要重視不斷學習新知識，用理念武裝自己，并在工作中不斷總結，從而提高自身的專業水平。
3結語
綜上所述，在農機技術培訓的工作中，應當深入了解當前農機培訓工作中存在的問題，再結合現代化的培訓模式進行培訓，從而使農機培訓更具有針對性、高效性，最終使農民獲得更多的農機使用知識，推動我國農業生產的迅速發展。這不僅是加快我國農業生產發展的客觀需求，也是提高我國農業機械化水平的必然結果。
參考文獻
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[2]金蘭英.農機新技術培訓現狀與對策研究[J].農民致富之友，2016，20：225.
關鍵詞：農機；培訓；農民增收
1 面對新形勢，全面深化農機新技術推廣培訓
1.1 開展農機技術師培訓和農機推廣管理技術干部培訓。為了做好培訓工作，喀左縣培訓分兩步開展。
第一步，編寫技術資料，開展函授教學。與農機技術推廣部門合作，圍繞保護性耕作、秸稈還田、設施農業、牧草及薯類加工等技術和機具，農機安全生產操作技術，農機維修、產品選購及偽劣識別等內容，編寫技術資料。
第二步，教師賽講。參加集訓的教師到基層進行推廣現場教學賽講，對教師教學進行現場錄象，將優秀教學內容制作成教學光盤，為下一次培訓積累影像資料。
1.2 深化農機新技術推廣培訓。結合縣鄉兩級農機推廣項目及新技術、新機具進行配套培訓。針對各鄉鎮的實際情況深入調查，使所編寫的教材具有實用性、科學性。培訓方式上充分利用現代多媒體手段，使農民一看就懂，一學就會。
對農機新技術培訓努力做到“五結合”。一是同農業結構調整與農民需求相結合，根據農民需求與產業市場形勢，打破區域、部門、行業界限，開展以產業發展為主的成熟技術培訓。二是同抓好技術示范相結合，以示范園區為基地，開展專項技術培訓，讓受訓人員在實際操作中學會使用新技術。三是同監理部門工作相結合，開展農機法律、法規宣傳，安全生產教育，事故案例分析等。四是同企業和維修部門相結合，掌握農機新產品的技術操作、維修的實用技術，提高維修企業的整體水平。五是同開展技術服務相結合，組織農機技術人員深人到農村，幫助農民解決農業生產遇到的問題，切實搞好技術服務，讓廣大農民從中切實體會到農機化帶來的好處。
2 探索農機技術培訓新路子
要搞好農機推廣，必須先進行技術培訓，以便為新技術、新機具的推廣奠定堅實基礎。
2.1 辦流動培訓學校，送科技知識到鄉村各級農機校（站）。要利用現有教學設備，繼續開展流動培訓，送農機科技知識到鄉村，倡導農民科學使用農機具，抓好安全生產，促進農民增收。
2.2 結合農機推廣演示活動，開展現場培訓，利用一切機會，如項目實驗、機具推廣演示、農機具購置補貼發放、農機具鑒定、專題現場會等，以會代訓進行實地培訓。
關鍵詞農戶異質性；農民專業合作社；農業技術培訓；ZINB模型
中圖分類號F306.4文獻標識碼A文章編號1002-2104（2014）03-0116-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.03.017
在理論界，Schultz[1]在回答如何改造傳統農業這一問題時，強調了對農民進行人力資本投資的重要性。在我國，對農民進行人力資本投資具有更強可操作性的措施可能是開展農業技術培訓。在政策界，自2004年以來，“三農”問題被提升到戰略性高度，農民培訓對解決“三農”問題的重要性便日益突出。回顧十年來的中央1號文件，文件中多次對農民培訓問題提出了明確要求，對農民開展實用的技術培訓已成為政策界的共識。從國內實踐看，近年來，專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體快速涌現，日益成為推進我國現代農業發展的重要載體，但農民職業技能培訓和農業科技推廣體系建設改革卻有一定的滯后性。隨著政府對農民培訓投入力度的持續加大，農業技術培訓的供給將會迅速增加，與此同時，我國農村土地流轉愈加普遍，農民專業合作社發展仍在加速。那么租入土地和加入合作社，是否會作為異質性的重要來源，對農戶參加農業技術培訓產生重要影響呢？或者說，租入土地的農戶與自耕農這兩類農戶的農業技術培訓參與行為有沒有顯著差異？基于此，本文構建ZINB模型，考察農戶參與土地流轉、加入合作社與農戶參與技術培訓之間的關系，判斷當前的農業技術培訓是否偏離了政策設計的目標，從而給出土地流轉和合作社快速發展背景下農業技術培訓的政策重點，對制定相應的政策有重大現實意義。
1文獻回顧及簡評
很多經驗分析文獻討論了農戶參加培訓決策行為的影響因素，這些影響因素又可分為農戶的內在因素或稱為農民的稟賦[2]和外在因素。曹建民等[3]認為農戶參加技術培訓的行為決定于農戶掌握的信息、農戶的個人特征和家庭特征等，發現中年人、村干部、水稻種植比例較高的農戶和非農就業比例較高的農戶更愿意參加技術培訓。高升[4]則將農戶對培訓實用性的評價、農戶獲取培訓信息渠道數納入了Logit模型。但大部分文獻納入計量模型的影響因素有很強的趨同性，這些因素包括農戶戶主的個人特征、農戶家庭特征、農戶對培訓實用性的評價、對現代農業技術的認知度、所處的地理環境等[5-7]。現有文獻用以識別顯著影響農戶農業技術培訓參與的因素的方法可以分為兩類，一類文獻以農戶是否參加農業技術培訓為因變量，再以上述影響因素的全部或部分為解釋變量，構建Logit或Probit單方程模型，進行ML估計，如劉芳等[5]、高升[4]等人的研究。這類文獻的缺陷是只能識別出影響農戶是否參加培訓的因素，卻忽略了既影響農戶是否參加培訓又影響農戶參加培訓次數的因素所包含的重要信息。另一類文獻是以農戶參加培訓次數為因變量，應用Tobit模型進行估計，如于敏[6]的研究。這類文獻雖然考慮了影響因素對農戶培訓次數的影響，但Tobit模型本身有著無法克服的缺陷，該模型估計要求兩部分模型的解釋變量不完全相同，并且系統模型假設隨機變量服從聯合正態分布，違背這兩個假設的模型可能不可估計[8]。另外，Tobit模型盡管容許有大量的零，但仍將因變量y在正值上的分布看成連續分布，假定y=max（0，y*），其中y*呈正態分布與農戶參加培訓次數在y>0時的離散性完全不相稱。因此，要想無偏地識別出農戶參加農業技術培訓的影響因素，需要新的方法。
何安華等：農戶異質性對農業技術培訓參與的影響中國人口?資源與環境2014年第3期2研究方法與模型選擇
模型2的缺陷是無法直接對比租入/不租入土地農戶的差異，也無法直接對比加入/不加入合作社農戶的差異。為了解決這一問題，本文以各組農戶數量占農戶總數的比重為權重，近似計算出各組間的差異，然后再分別與模型1中leasedumi和coopdumi的估計系數相比較，并由此判斷模型2的穩健性。
2.2計數數據中對零膨脹現象的處理
在實際問題中，計數數據普遍存在零膨脹特征，即獲得的數據很大一部分是零值。具有零膨脹特征的計數數據超出了一般泊松模型或負二項模型的預測能力。幸運的是，解決零膨脹現象的Hurdle模型于1986年被提出并應用于經濟學研究領域[9]，繼而Lambert[10]于1992年提出零膨脹泊松模型（ZIP），Greene[11]在1994年又將ZIP模型擴展到零膨脹負二項模型（ZINB），使得對具有零膨脹特征的計數數據的估計變得更為有效和無偏。零膨脹模型假設數據分為兩部分，第一部分對應零事件的發生，個體取值只能為零，這一部分的零值解釋了數據中可能存在過多零的原因；第二部分個體符合泊松/負二項分布，取值可以為零或正整數。因此，零膨脹模型將數據中的零分成“過多的零”和“真實的零”，并從零分段，對零部分和非零部分分別建立二項選擇模型和一般計數模型，其中二項選擇模型主要回答變量影響事件是否發生的問題，一般計數模型主要回答變量影響事件發生次數的問題。
本文對農戶2008年參加技術培訓的次數進行考察，發現未參加技術培訓的比重較大，占到農戶總數的5558%。農戶參加技術培訓次數為零的情況可分為兩組，一組是2008年期間沒有技術培訓可獲性的農戶（組A1），另一組是有技術培訓可獲性但沒有參加培訓的農戶（組A2），這兩組農戶的技術培訓次數都為零，但造成零值的原因不同。當符合組A1的樣本較多或組A2樣本中零值過多時，計數出現零膨脹現象。因此，可將原始數據集看作一個全零數據集和一個服從泊松/負二項分布的數據集組成的混合數據集，再以一些特征變量采用二項選擇模型對農戶是否屬于組A1進行預測并排除掉屬于組A1的樣本，對余下的屬于組A2的樣本進行泊松/負二項模型估計。
2.3模型選擇：ZIP模型還是ZINB模型？
為了考察土地流轉和加入農民合作社對農戶參加技術培訓的影響，以農戶參加農業技術培訓次數作為被解釋變量，解釋變量包括農戶的戶主特征、家庭特征、村莊特征和省份虛擬變量。根據文獻回顧和經濟理論選取進入模型的解釋變量。
Hurdle模型、ZIP模型和ZINB模型是處理零膨脹計數數據的常用模型，但因Hurdle 模型在經濟學中有著特殊性和爭議性[12]，本文將根據數據集的分布情況在ZIP模型和ZINB模型中選擇較為適宜的模型進行估計。借鑒王存同[13]選擇零膨脹模型的思路：第一，觀察數據是否存在零膨脹現象。參加技術培訓次數為零值的農戶占到農戶總數的55.58%，零值的比例很大，數據存在零膨脹現象。第二，判斷計數數據是否存在過度離散。可以通過考察計數變量的均值和方差是否相等，以及alpha檢驗是否顯著，來判斷是否存在過度離散。當均值和方差基本相等且alpha檢驗不顯著（P>005）時，數據服從泊松分布，應采用ZIP模型；當均值明顯小于方差且alpha檢驗顯著（P
3數據來源和描述性分析
3.1數據來源
本文的數據來源于國家社科基金重大項目“發展農民專業合作組織和完善農村基本經營制度研究”的一手調查數據。課題組于2009年7月至9月，共組織40余名調研員分成三個調研組赴山東、山西、寧夏3省調查。原則上，每一省份選取4個縣，每個縣再選擇3個鄉鎮，每個鄉鎮選1至3個村莊不等，每個村莊再隨機抽取20個農戶。實際獲得山東、山西、寧夏3省11個縣、市、區（分別為：高平市、高唐縣、冠縣、賀蘭縣、利通區、寧津縣、平原縣、沁縣、武鄉縣、澤州縣、中寧縣）的1 039戶農戶數據。結合研究目標，在數據預處理時，先后剔除了不再從事農業、家庭主業為養殖業、純租出土地的農戶，形成目標樣本戶，接著剔除有缺失數據、異常值的樣本。最終得到有效樣本761個。
3.2描述性分析
數據分析表明，2008年種植戶總體的平均耕地經營規模為11.40畝，家庭人均耕地面積為2.78畝，其中人均承包地面積為2.43畝。在2008年參加技術培訓的農戶有338戶，占44.42%，未參加技術培訓的農戶有423戶，占55.58%。統計發現，參加培訓和未參加培訓農戶在家庭耕地總面積、人均耕地面積指標上均有顯著的統計差異。
從家庭平均耕地總面積看，參加技術培訓的農戶耕地總面積平均為12.45畝，未參加技術培訓的農戶耕地總面積平均為10.56畝，兩者在5%的水平上具有統計顯著性。未參加技術培訓農戶的耕地總面積雖然較小，但是其統計分布較參加技術培訓農戶的耕地總面積要集中。從家庭人均耕地面積看，參加技術培訓和未參加技術培訓的農戶人均耕地面積也存在著明顯的差異。前者比后者高出036畝。從家庭人均承包地面積看，參加技術培訓農戶的人均承包地面積為254畝，而未參加技術培訓農戶的人均承包地面積為234畝，二者相差02畝，且不具有統計顯著性。這是因為承包地在二輪承包之初仍然堅持按人頭調整，雖然經過幾年的人口變動，各村的人均承包地面積變化也不太大。
表2給出了租入/未租入土地和加入/未加入合作社的農戶參加技術培訓的情況。一方面，租入土地農戶組的技術培訓參加率為52.87%，較未租入土地農戶組高出10.6個百分點，而且從均值差異來看，技術培訓次數有顯著差異，租入土地農戶組的技術培訓參加次數平均為232次，較未租入土地農戶組高出083次，并且在5%的水平上具有顯著性。這表明農戶租入土地與其參加技術培訓可能有正相關關系。
4計量結果及分析
4.1培訓的ZINB模型結果及其分析
在進行回歸分析之前，需要考察解釋變量的共線性問題。對所有解釋變量做相關分析后，發現部分解釋變量之間存在顯著的相關關系，特別是農戶租入土地同時加入合作社虛擬變量與多個控制變量有顯著的相關性。幸運的是，該變量與其他控制變量的相關系數絕對值較小，最高的僅為0.277，仍然可以進行計量分析。為了考察解釋變量之間是否存在共線性，本文利用方差膨脹因子和容忍度進行檢測。結果表明所有解釋變量的平均方差膨脹因子為1.36，最大的僅為1.78，其容忍度最低也達到了0.562，模型在可接受的范圍內。此外，數據不可能具有正態分布，用最大似然估計方法。所有標準計數數據的分布都表現出異方差性，進行參數估計時還需對標準誤做穩健性調整。
通常來說，研究者根據自己是關注計數變量的期望值還是計數分布去選擇計數模型的解釋方式。本文重點關注農戶參加培訓次數的期望值。而解釋變量的變化所帶來計數變量期望值的變化，可以用期望值的倍數變化、百分比變化、邊際變化等方式來表達[14]。在本案例中，ZINB模型回歸系數的解釋包括兩部分：一部分是負二項回歸系數（表4），另一部分是logit回歸系數。ZINB模型中負二項回歸系數的解釋和一般負二項模型一樣，即回歸系數βi是平均參加農業技術培訓次數的對數（Lograte），一般以發生率比（IRR）即eβi來解釋。若解釋變量為虛擬變量，eβi表示在控制其他影響因素的條件下，某一組別的期望計數是參照組期望計數的倍數。
4.1.3四組農戶回歸系數差異的T檢驗估計結果直接給出了各組農戶虛擬變量的回歸系數及對應的發生率比，可以直觀看出各組農戶參加農業技術培訓期望次數的多少，但這種關系仍需要檢驗。通過T檢驗發現，租入土地并參加合作社的農戶和不租入土地但加入合作社的農戶的系數估計值在統計上不存在顯著差異4.2穩健性分析：改變ZINB模型的設定
為了確保分析結論的可靠性，從以下角度進行穩健性檢驗：在表4所采用的ZINB模型中，樣本農戶按是否租入土地、是否加入合作社兩個虛擬變量的組合分成了四組，估計結果直接給出了四組農戶參加農業技術培訓期望次數的倍數關系，但沒有直接給出租入土地農戶與不租入土地農戶在參加技術培訓方面的差異，也沒有直接給出加入合作社農戶與不加入合作社農戶的差異。改變ZINB模型的設定，只引入是否租入土地、是否加入合作社兩個虛擬變量，采用MLE方法能夠直接得到這種差異（見表5）。表5中的估計結果顯示
5進一步分析
通過ZINB模型的估計結果可以發現：一方面，租入土地對農戶參加農業技術培訓的行為無顯著影響。為什么會出現這種情況呢？本文認為這是由于技術培訓的實用性和及時性不夠，技術培訓一般圍繞大眾化問題展開，無法吸引種植規模較大農戶參加培訓。實際生活中，即使培訓供給充足，農業也未必參加培訓，需求因素對農戶參加
但這種需求在租地農戶和不租地農戶之間有沒有明顯差異呢？顯然，當培訓主體沒有采取差異化策略對受訓農戶進行細分，仍以賣方主導的思維提供培訓時，租地農戶和不租地農戶參加培訓的需求差異就非常小了。因此，租入土地的農戶參加培訓的積極性不見得比其他農戶更高。另一方面，合作社成員身份對農戶參加農業技術培訓有顯著的正向影響。這點不難理解，因為合作社對社員提供技術培訓是免費或僅收取非常低的服務費[15]。樣本農戶所在村莊至少有一個合作社，大部分合作社都為社員提供技術培訓，只有個別合作社為非社員提供服務。樣本數據也顯示，社員中63.64%的農戶參加過技術培訓，而非社員的這一比例僅為24.73%。由于非社員對合作社沒有歸屬感，享用這份“免費的午餐”可能會有一定的心理負擔，所以較少參加合作社提供的農業技術培訓。
接下來，把視角轉向控制變量。說明農業對家庭的重要性下降之后，農戶參加農業技術培訓的積極性也會降低，因為兼業農戶更需要的是非農職業技能培訓。有村干部、外出務工等特殊經歷的農戶參加農業技術培訓的期望次數是無類似經歷農戶的1.350 3倍，通過5%顯著性水平檢驗。此外，戶主年齡及受教育年數、家庭勞均耕地面積對農戶參加農業技術培訓期望次數的影響均不顯著。筆者的解釋是當前存在一些農業技術培訓對象僅僅是“農戶”，沒有根據年齡、受教育水平、家庭經營規模將農戶細分，即沒有針對不同的培訓對象采取差異化策略去確定培訓內容、培訓方式等，一套培訓方案應付各類農戶，因此，參加培訓農戶的年齡、受教育水平、家庭經營規模就沒有呈現出明顯的差異。
6研究結論與政策啟示
本文采用2009年山東、山西、寧夏三省的農戶調查數據，運用ZINB模型重點考察租入土地、合作社成員身份對農戶參加農業技術培訓的影響。研究結果表明：租入土地并沒有顯著影響農戶參加農業生產技術培訓的行為，而合作社成員身份則明顯提高了農戶參加農業生產技術培訓的積極性。此外，本文還發現，戶主有其他職業的農戶參加農業技術培訓的期望次數較低；有過特殊經歷的農戶，參加培訓次數顯著高于參照組農戶；戶主年齡及受教育年數、家庭勞均耕地面積對農戶參加農業技術培訓的行為無顯著影響。
上述結論具有重要的政策含義。第一，隨著現役農戶老齡化和農村勞動力向非農產業的轉移，新型農業經營主體將是租入土地進行適度規模經營的中青年農戶。但租地經營的新型經營主體對當前大眾化的農業技術培訓沒有表現出更強的需求。這有可能是新型農業經營主體有其自己的農業新技術獲取途徑，也可能是當前的技術培訓供給無法滿足他們的需求，即培訓供需對接錯位。這兩種可能無疑都意味著當前的農業技術培訓政策需要作出調整：一是糾正過去將所用農戶都視作相同的培訓對象并沿用單一培訓模式的工作思路，結合農戶的差異化培訓需求對農戶實行分層定位，增強不同培訓目標人群的瞄準度，分別提供更具針對性和適用性的技術培訓服務；二是對以其他方式獲取新技術的新型農業經營主體給予適當補貼，分擔他們的新技術獲取成本。第二，進一步加大發展農民專業合作社的扶持力度，對開展技術培訓的合作社給予專項補貼資金。對于由合作社提供更有效率的技術培訓，可以以項目方式委托給合作社。這既能促進合作社的發展，又可以避免政府供給“勞而無功”，同時還可以靈活有效地滿足農戶的技術培訓需求。
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一、培訓的內容要有新成果
農機培訓的主要目的是將農機新技術、新成果通過培訓讓農民接受，并使之轉化為生產力，從而推動現代農業的發展。因此，培訓的內容要有新成果。農機的新成果重點是技術和機具兩個方面。無論是技術還是機具，應該著力于先進、實用、安全、環保、節能、高效，而技術還應著力于科研成果的轉化與應用。農機培訓內容只有從以上幾個方面著力，才能實現農機培訓的科學發展。
二、培訓的方式要有新舉措
培訓效果的好壞與培訓方式和手段直接關聯。而目前基層農機普及式的培訓方式仍然是以會代訓或者短班式的強化訓練，培訓的效果不理想，因此，培訓的方式必須要有新舉措。可以采取定向委托培訓（有實力的農機專業合作社社員）、學研用培訓（基層農機培訓主體或者農業發展公司）、專家指導（農村經濟合作組織）、廠家經銷商、農機校一體化培訓（農機技術普及）等形式，增強培訓效果，提升技術水平，實現成果轉化，促進整體提高。
三、培訓的載體要有新形式
培訓的載體與培訓的成果關系重大，而目前農機培訓的主要載體就是縣級的農業機械化學校或者是一些短班，這些培訓載體的技術條件不成熟，承載能力、創新能力也不高，要實現農機培訓的效果，在培訓載體上應該有新的突破。首先，培訓的主體即農機培訓的職能部門技術要成熟，教學形式和手段要優化，特別是培訓的方向要適應當地的客觀要求和條件，符合當地農業農機產業發展的要求。其次，在培訓的載體上，可以借助農機專業合作社、農業發展有限公司等平臺，開展實地培訓，服務上門；也可以利用職業技術學校等載體，培訓農機專業技術人員；同時還可以嘗試和探索農村農機培訓的經紀公司，通過公司，院校、企業以及產業的聯動，培訓和培育農機技術人員，推動農機培訓的社會化。
四、培訓的水平要有新境界
其一，農機培訓要與技術推進相結合，農機培訓的目的就是新技術的推廣與應用，因此，培訓必須與技術推進相結合，要將先進適用的技術與裝備推而廣之，促進農機事業的發展。其二，農機培訓要與產業發展相結合。要結合當地農業產業發展的趨勢，引進和推廣先進農機裝備和技術，通過培訓，使先進農機裝備和技術適應產業發展的需求。其三，農機培訓要與市場需求相結合。即農機培訓要適應社會發展的需要，要使農機技術培訓成為提高農民綜合素質和農業生產發展水平的一種形式，同時，農機技術培訓也是廣大農民適應經濟發展和社會發展的一種需求。只有這樣，農機技術培訓才會不斷地煥發出新的活力和生命力。
關鍵詞：農戶需求；績效分析；農民培訓；農廣校
此次農民需求與培訓服務供給狀況調查問卷200份，通過邳州市農廣校組織實施的農業實用技術培訓班和農民創業培訓班進行問卷調查，回收171份有效問卷，涉及江蘇省邳州市16個鄉鎮和2個辦事處，參加調查農戶171人。農民培訓實施單位調查共涉及16個鄉鎮和2個辦事處，200戶農民。其中邳州北部8個鎮，南部8個鎮。
調查方法采用問卷調查、實地調研和專家座談相結合。
在調查對象的選擇上，根據邳州市的地理位置和人口分布進行區域劃分，結合人口素質、勞動力流動狀況、農技推廣組織、農民專業經濟合作組織、農業產業化經營組織狀況、農業產業分布等特點，從26個鎮、辦事處選擇16個鎮和2個辦事處進行調查。
一、農民接受可供技術培訓服務與需求統計
（一）參加調查農戶基本狀況
在被調查對象中，男性占90.58%，女性占9.42%，平均年齡40歲，家庭成員平均4人，初中以下文化程度67.37%，高中文化程度32.63%，專科及本科以上0%；從事完全務農27.3%，完全非務農24.6%，兼業49.1%。
（二）農戶參加農民培訓總體狀況調查
在被調查對象中，參加2006年后農民培訓的農戶占94.7%，未參加的占5.3%。
參加農民培訓的農戶中88.3%是由鄉村安排，11.7%是農戶自愿報名參加。培訓性質主要是實用技術培訓和創業培訓，各占70%和30% ，所有費用均由政府承擔。66.08%的農戶參加了1次培訓，其余農戶參加2~3次培訓。
農戶對培訓的時間普遍認為3~5天正合適。對內容的適應性感到比較滿意的占82.46%，感覺很實用的占36.26%，比較實用的占43.27%，一般的占12.87%。
調查結果表明，農戶對授課老師構成情況及對其滿意度比較高，包括對本培訓單位的業務人員、單位領導、上級部門業務人員及領導、高等院校專家學者授課的內容都給與認可。80%的農戶認為，培訓單位提供的硬件條件很好，提供的服務比較滿意。農戶對培訓的總體評價，68%的農戶對農業生產和非農業生產都有所幫助。經過培訓能夠熟練掌握種養技術，能夠對經營能力有提升的占86%。收入水平普遍認為有所提高，培訓后農戶對新品種和新生產經營技術的采納大大提高，75%的農戶都采納，培訓后達到增產增收的目的。
在調查中，農戶普遍認為政府的農業技術推廣機構、農業龍頭企業以及農民專業合作組織為其提供了培訓及技術服務，農業新品種知識介紹、農業生產技術、農產品市場營銷技術、農產品安全質量技術以及農民創業知識及技能尤為受到農戶青睞，另外，勞動力轉移培訓、新農村建設知識培訓和農民經濟合作組織培訓也受歡迎。
農戶比較期望加強種植業養殖業方面的培訓，包括糧食、蔬菜、豬羊雞及水產養殖等，同時部分農戶也希望得到農產品加工、儲藏和流通方面的培訓，對非農技術培訓比較冷淡，但對營銷、財會、家電、機械也有少量需求。
（三）對未參加培訓農戶的調查
調查中，有5.3%的農戶未參加任何培訓，44.4%的農戶認為政府沒有提供培訓機會，44.4%的農戶認為有機會，但沒有參加。參加培訓的意愿比較強，對農業新品種、農業新技術、農村創業知識以及農產品市場營銷知識渴望的程度較高，并對現場指導較為期待。通過調查，影響農戶未參加培訓的因素很多，主要集中在認為自身經營規模有限，暫不需要培訓。
二、農戶對鄉鎮農業技術推廣組織提供的服務調查
在調查對象中，接受過鄉鎮農業技術推廣部門提供的服務的有64.32%，接受的服務中技術推廣及培訓占52.63%，提供品種及農藥、化肥服務占32.75%。
農技推廣組織提供的服務中，農戶對完全無償服務的滿意度較高，達到70.76%，具體服務主要以技術推廣、技術培訓為主；對既有有償又有無償服務的滿意度一般，主要涉及品種推廣服務；而對完全有償的服務，農戶調查缺少評價。農戶比較喜歡完全無償服務的技術推廣和技術培訓，對部分無償服務的品種推廣則比較滿意。農技推廣人員的服務態度越好質量越高，農戶的滿意度越高。選擇推廣人員服務質量高、態度好的農戶中，很滿意和較滿意的比例約占86.55%，雖然農戶選擇態度一般和服務質量不好的比重不大或沒有明確表示，但農戶對態度不好、服務質量不高的滿意度明顯低于態度好、質量高的滿意度。
農技人員對農戶的技術指導主要包括田間指導、廣播集中指導和專家集中授課的方式， 這次調點是對農技人員到田間指導的方式進行調查。從調查的結果來看，農技人員采用田間指導方式，農民對技術掌握的熟練程度較高，占60%, 很難掌握的比例不足10%。而通過廣播統一指導和集中專家授課的指導方式，農民對技術掌握熟練程度較高的比例僅占30%。因此, 農技人員的指導方式是否得當也是影響農戶對技術掌握熟練程度的重要因素。
三、農戶參加新型農民專業合作組織的調查
在調查對象中，40.94%的農戶參加了農民專業合作組織，組織成員平均在200人左右，注冊資金約為200萬~300萬元，45.71%的農戶以現金入股，45.71%的農戶以土地入股，8.58%的農戶以勞動入股。農民專業合作組織為農戶提供的服務主要是提供生產資料、培訓和技術服務、銷售服務和運輸服務，提供加工儲存保鮮等服務、資金服務和保險服務相對較少。農民專業合作組織還通過組織成員之間交流技術信息、外聘專家授課、大戶示范和派遣學員出去學習回來傳授等途徑服務組織成員。成員從組織中取得的收益以在交易中買賣收益為主，約50%，股金分配和勞動分配收益較少。農戶對農民專業合作組織生產經營決策參與一般，而從組織中得到生產資料和技術培訓服務很多。在調查者中，有59.06%的農戶未參加農民專業合作組織，其中30%的農戶認為缺少資金入股、34%的農戶認為本地缺少這樣的組織； 但當問及是否愿意參加時，84%的農戶選擇愿意，6%的農戶認為被大戶壟斷，加入后不合算，并表示不愿參加。
四、數據分析與結果
（一）農民參加培訓情況分析
1． 農民參與培訓率高，培訓完全免費。調查結果顯示，約有94%的農民在2006年后參加了農業實用技術培訓和農民創業培訓，其中每年參加培訓的農戶占全市農戶的5.2%，農民為培訓支付的費用幾乎為0，培訓為免費培訓。
2．政府組織是農戶參加培訓的主要組織形式。據調查，有88.3%的人認為參加培訓的原因是鄉村安排，而個人自愿報名的比例較小。可見，農民培訓工程仍然是以政府主導為主，在以后的培訓中應逐步過渡到農民個人自愿參加為主。
3．農民接受培訓內容以傳統農業技術為主，培訓需求呈現多樣化。種植業和養殖業在調查中占培訓需求的80%以上。在培訓的農業技術中，糧食種植仍然是種植業的主體，蔬菜、溫室大棚、苗木花卉等技術的需求也比較高，糧食生產達到43.27%，其次為蔬菜和溫室大棚生產技術40.5%。養殖技術中傳統畜禽養殖如豬羊雞的需求量大約占58.48%，水產養殖22.7%，特種養殖也有所需求。在農產品加工和非農技能培訓方面，培訓內容需求表現得不太突出，對農產品加工儲藏、通信、機械、財會、營銷、建筑和餐飲都有需求，呈現多樣化，其中農產品加工和機械占到40%。同時培訓需求還涉及到運輸、服裝、家電、美容、旅游、文秘等技能，可見，農民對創業技能的需求也呈現多樣化。
4．傳統的培訓方式是當前培訓的主流。在培訓方式中，參加培訓班進行技術培訓為主要形式，占85%，其中田間指導和廣播集中指導占65%。由于受到經費和其他原因影響，專家集中授課僅占35%。根據前面調查數據，農戶對培訓班和田間指導的滿意度很高。農戶采用的農業技術來源主要來自農業部門，約占78.82%，來自電視和報紙、雜志的占5%，鄰居朋友和企業的約占15.38%，通過網絡和其他途徑獲得的技術相對較少。由此可見，傳統的培訓方式和傳統媒介推廣是主要的培訓形式，現代信息化傳媒較少。
（二）農民技術、技能掌握情況分析
1．掌握種養實用技術是農民技術培訓的主要內容。在掌握農業技術中，糧食種植最高，為80%，其次蔬菜和大棚種植技術，為43.27%，養殖技術中傳統畜禽養殖（豬、羊、雞）比重較大，在掌握其他農業生產技術中有農產品加工、儲存與流通等技術。
2．掌握實用化的創業技能也是農民培訓的主要內容。在非農技能培訓中，農業機械、農產品營銷等技能是農民創業的重點培訓內容，從農民掌握的勞動技能來看，符合農民本身素質和實際需求的技能較多，勞動技能的掌握趨向實用化。
（三）農民對技術的需求與培訓服務供給的均衡性分析
在對農民需求的調查中發現，農民的需求以傳統農業生產技術為主，主要集中在種植業和養殖業，特別是糧食種植和豬羊雞的養殖。農民對現代農業生產技術也有相當的需求，如蔬菜、溫室大棚、特種養殖種植，在農產品加工和非農技能培訓中內容需求不太突出，對農產品加工儲藏、通信、機械、財會、營銷、建筑和餐飲都有需求，農民對技能的需求呈現多樣化，其中農產品加工和機械占到13%，需求同時還涉及到運輸、服裝、家電、美容、旅游、文秘等技能。
通過邳州市農民培訓供給菜單發現，培訓主要以農業實用技術和農民創業培訓為主，也包括各個產業特色和發展前景、農民創業理念的改變、農產品質量安全、法律法規、新農村建設、“三農”政策、農民專業合作組織、農民經紀人知識等。
對比農民需求和培訓供給不難發現，二者能夠基本達到平衡，農戶對培訓的滿意度也較高，但是，培訓沒有充分滿足農民對勞動技能的需求。
五、邳州市農民培訓的績效評價分析
（一）農民培訓對農戶采用新技術能力的影響較強
農民培訓的直接目的就是提高農民素質和農村人力資本，傳播新技術、推廣新品種，使農民能夠接受它、應用它。調查表明，參加過農民培訓的農戶在近3年內累計采用1～2項新技術、新品種的占75.44%，沒有采用過新技術、新品種的占24.56%，總體上說，有75.44%的農戶經培訓后采納了新品種和新技術。
（二）農民培訓對農作物產量增加影響顯著
調查表明， 80.12%的農民在參加農民培訓后，家庭糧食和其他作物產量有所增加。這表明農民培訓能有效增加農戶的糧食及其他作物產量。
（三）農民培訓對農戶家庭收入的影響較大
參加培訓后，有87.98%的農民認為家庭收入比以前增加了。基本沒有變化的占12.02%。調查表明，農民認為培訓后采用新技術、新養殖品種是家庭收入增加的主要原因。
（四）農民培訓對生態效益的影響較弱
通過培訓不僅能產生一定的經濟效益，還應該產生一定的社會效益。調查表明，農民在參加培訓后單位耕地面積上農藥、化肥和灌溉水的使用量比培訓前減少的農戶僅占25.1% ，比以前增加和沒有變化的分別占51.2%和23.4%。這表明，目前的培訓對生態效益的影響較小。
（五）培訓對農民組織化程度的影響不大
調查顯示，在參加培訓后只有40.94%的農戶主動參加了各種專業協會；59.06%的農戶未加入協會，其中6%的農戶不想參加協會。這表明，農民自我參與意識、集體意識和抗風險意識仍很低，各種協會在農村所發揮的作用不大，農村的專業化水平和組織化程度還有待提高。
六、結論與政策建議
（一）結論
本文采用問卷調查、統計資料收集、專家咨詢和個別訪談等方法，根據調研所得數據資料，完成了邳州市農民培訓現狀與績效實證研究。通過對邳州市農民培訓情況的調查分析，可以得出如下結論：
1． 目前農民培訓參與率高，接受培訓的時間適宜，參加培訓的渠道和培訓形式比較集中。
2． 農民參加培訓的愿望強烈，最希望參加生產技術培訓。而在生產技術培訓中，最需要的培訓是糧食、蔬菜種植和養殖技術培訓。但農民不愿意為學習和培訓支付太多費用，農民對培訓的需求主要受生產規模、自身文化素質和經濟條件的影響。
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3． 農民培訓提高了農戶對新技術、新品種的采用率，增加了農作物的產量和養殖產出率，增加了農戶家庭收入。但目前農民培訓對社會效益和農民組織化程度的影響還較弱。
（二）政策建議
1．加大對農民培訓的投入力度，不斷擴大培訓規模及資金支持，滿足農民對培訓的需求。
2． 提高農民參與程度。基層農廣校要建立農民培訓需求動態管理模式，有針對性地為農民提供培訓。在培訓項目的規劃、實施、監測和評估的各個階段保證農民的參與。在培訓前，根據農民的需求設計符合實際需要的培訓內容，包括農業實用技術和經營管理知識等。培訓內容要圍繞當地農業結構調整、“一村一品”發展、生產關鍵環節和技術等開展培訓，提供適合農民需要的實用技術教材。培訓時間要符合當地農民的生產需要。
3． 培訓項目的設計、實施要根據產業的不同體現出特色。如培訓資金重點向現代農業傾斜，提高培訓的補助標準；制定完善配套的扶持政策，如信貸、補貼、優先承包、尤其創業基金支持等惠民政策。
4． 建立培訓效果評估體系。農廣校應針對培訓的各個環節建立起一整套標準化的農村農民培訓監測和評估指標，把監測和評估的結果作為重要的反饋信息用以調整以后培訓的計劃，增強培訓效果。
5．充分發揮調研作用，定期將農民需求與政府技術供給結合起來，改變政府的單一政策行為，建立以農民需求為導向的農民培訓新模式。
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