發布時間：2023-10-07 08:50:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的法律常識培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【中圖分類號】 G 479 R 194.4
【文章編號】 1000-9817(2008)11-1034-01
【關鍵詞】 食品處理和加工；知識；組織和管理；學生保健服務
學校食堂從業人員的食品衛生法律及衛生知識掌握情況，直接關系到學校食品衛生質量和安全。為了解該人群的食品衛生法律及食品衛生知識現狀，筆者于2007年5月對重慶市部分中學食堂從業人員進行了問卷調查。
1 對象與方法
1.1 對象 選取重慶市城市中學7所，農村中學10所，食堂從業人員共306名。其中男性139名，女性167名；城市165名,農村141名；文化程度為大專及以上的4名，高中61名，初中173名，小學68名。
1.2 方法 采用自行設計的問卷，以學校為單位集中答卷。內容包括食品衛生法律常識、食品衛生知識兩大部分共20題。問卷以單選不記名的方式自行填寫，現場發放，現場回收。共發放問卷310份，回收310份，剔除無效問卷后，有效問卷共306份，有效率為98.71％。
1.3 統計分析 使用EXCEL建立數據庫，對調查數據整理核對后錄入，統計分析用χ2檢驗和精確概率值法比較。
2 結果
2.1 食品衛生法律常識和衛生知識正答情況 由表1可知，學校食堂從業人員總正答率為60.13％，其中城市為73.94％，農村為43.97％，差異有統計學意義（χ2=28.48，P＜0.05）；男性為63.31％，女性為57.49％，差異無統計學意義（χ2=1.07，P＞0.05）。城鄉同性別正答率城女為71.59%,鄉女為41.77%,差異有統計學意義(χ2=15.15，P＜0.05)；城男為76.62%,鄉男為46.77%(χ2=13.17,P＜0.05)。不同文化程度從業人員的正答率差異無統計學意義(χ2=1.64，P＞0.05)。食堂從業人員正答率最高的前5位依次是:“從業人員健康體檢應1年1次”（92.81%），“餐具清洗程序”（81.37%），“食物中毒報告程序”（79.08%），“防止四季豆中毒在烹調過程中應做到”（76.14%），“煮沸消毒餐具的時間”（74.84%）；正答率最低的前5位依次是:“學校食堂與垃圾堆，廁所，糞池的距離”（25.82%），“燒焦了的魚肉所含的致癌物質”（26.14%），“使用電子消毒柜消毒時，要求溫度時間”（32.35%），“《中華人民共和國食品衛生法》實施時間”（42.81%），“食品衛生的‘三防’”（46.73%）。
3 討論
調查顯示，接受調查學校食堂從業人員的食品衛生法律知識、衛生知識掌握程度較低。造成此現狀的主要原因估計與學校食堂從業人員多為臨時招聘，流動性強，且大多數來自農村，文化程度偏低，個人衛生習慣較差等有關［1-2］。城市學校從業人員正答率高于農村學校,可能與衛生、教育部門對城市學校食堂衛生管理力度比農村學校管理力度大以及城市學校與農村學校自身意識存在差別等有關。
針對此次調查結果，建議教育和衛生部門除加強對食堂從業人員的管理外，還要加強培訓，并將培訓工作制度化、經常化；培訓中要加強內容的針對性，如餐具消毒的時間、溫度要求等；針對從業人員流動性強的特點，要加強對食堂的日常性檢查，對新參加工作的從業人員，強化崗前食品衛生法律知識以及衛生知識培訓及考核，達不到要求的人員絕不允許從事該工作，尤其要加大對農村學校食堂從業人員的培訓力度。
4 參考文獻
［1］ 劉淑紅，王俊紅，胡役蘭，等.某軍校食堂從業人員衛生知識與行為干預效果評價.中國學校衛生，2007，28（8）：736.
關鍵詞：家政女工；職業素質；培養
家政是指對家庭事務的管理。家庭事務內容豐富，涉及家庭經濟、衣服、飲食、房屋、裝飾、衛生、侍疾、育兒及家庭教育、交際、禮儀等諸多方面。家政女工就是從事有關家政方面服務工作的專業女性工人，具體來說是指在家庭、社區、社會公益事業機構從事家庭日常管理、衣著、飲食、房屋、裝飾、衛生、保健、護理、育兒、交際、禮儀等服務工作的專業女性人員。隨著我國經濟的快速發展，上世紀90年代末，家政行業悄然興起。截止到目前，家政行業已經形成供需兩旺的態勢。家務勞動市場化推進了人類生活方式的巨大變革，家務勞動逐步成為社會分工的一部分，中等收入以上家庭開始欣然接受經濟發展的成果，享受家務勞動社會化帶來的極大方便。然而，目前市場上的家政女工大多是一些年齡偏大的農村婦女和城市下崗女工，業務素質較差、工作能力不強。因此，為了使家政女工高質量地完成本職工作，需要完善并提升她們的職業素質。
家政女工職業素質的內涵
素質包涵著兩方面的含義：一是指人們在舉止、儀表、禮貌、情操等方面的陶冶和鍛煉，二是指人們在政治、思想、知識、技能等方面的造詣和水平。概括來說，素質主要指人們在政治、道德、學識及技藝等方面自覺地進行學習、磨煉、涵養及陶冶，經過長期努力所獲得的某種能力和態度。職業素質是指勞動者在一定的生理和心理條件的基礎上，通過教育、勞動實踐和自我修養等途徑形成和發展起來的，在職業活動中發揮重要作用的內在基本品質。它主要包括勞動者的職業道德素質、科學文化素質、專業技能素質、身體心理素質及其他綜合素質，如人文素質、團隊素質、審美素質、創新素質、應變素質以及終身學習意識和能力等。所謂家政女工的職業素質，則指家政女工通過家庭文化的熏陶、家政職業教育及自我陶冶和鍛煉，為適應工作崗位需要所養成的某種能力和態度。它是以專業知識和技能為特色，是人的心理素質、生理素質及社會文化素質根據家政服務的職業要求有機結合而形成的。家政女工的職業素質包括綜合職業素質和專門職業素質。綜合職業素質是指從事任何一項職業活動都應具備的素質，主要指身體、心理、思想品德、基本文化方面的素質，這是對家政女工未來職業發展起關鍵作用的素質；專門職業素質是指從事某一特定職業活動的必備素質，主要指職業態度、職業知識和職業能力，這是家政女工勝任本職工作、從事職業勞動和職業生活的必備素質。
家政女工職業素質培養的意義
家政女工職業素質的培養是指高職院?；蚵殬I培訓部門以就業為導向，以使家政女工獲得和提高職業素質為宗旨，以強化崗位能力為重點，以適應家庭服務發展需要為目標的教育活動，家政女工職業素質培養的意義是重大而深遠的。
改變家政女工對本職工作的認識誤區如前所述，目前市場上的家政女工大多是一些年齡偏大的農村婦女和城市下崗女工。由于年齡、文化和性別的限制，她們被動接受家政服務這一職業，認為做家政就是給人當下人，遵照雇主的安排做就行了，不需要什么特別的素質。另外，家政女工在從事家政服務前多是家庭主婦，像洗衣、做飯、帶孩子、看老人等家事，自己以前在家也經常做，認為沒有什么難的。再說，進職業院?；騾⒓勇殬I培訓還得花錢、花時間，因此，家政女工很少會選擇這樣的投資。然而，現在的雇主對家政女工的素質要求都比較高，往往都很關心保姆的身體狀況、性格品質，做菜煮飯的味道以及對待老人小孩是否有耐心等等。一些客戶甚至還提出希望請大學生當家政員，既幫忙看管孩子，又輔導孩子的功課。因此，必須通過家政女工職業素質的培養，改變其對家政服務這一職業的認識，努力提升自己的職業素質。
提高家政女工服務水平，促進家政行業的發展我國市場經濟的發展促使人們的生活方式發生著前所未有的深刻變化，促使家庭小型化、人口老齡化、生活現代化、服務社會化。這些變化使需要社會服務的家庭越來越多，需要服務的領域也越來越廣，為家政服務行業的發展提供了廣闊的空間。然而，家政服務市場供需矛盾卻非常尖銳。一方面，大批求職者找不到用戶；另一方面，許多用戶找不到合適的家政服務員。這一現象產生的主要原因是勞務市場上的家政服務人員服務技能普遍較低，不能滿足用戶的需要。因此，為了提高家政女工的服務水平，促進家政行業的健康發展，必須做好職前培養，真正提高家政女工的職業素質。
豐富家政女工的自我保護知識，提高其職業幸福感由于進入家政服務中心和勞務市場的家政女工來源復雜，一些家政女工因為沒有培訓或培訓不到位，缺乏必要的安全意識和法律常識。某些家政女工在使用家用電器或現代廚房用具時常常發生意外，嚴重威脅到自己和雇主的人身及財產安全。某些家政女工缺乏防火、防盜的安全意識，進出雇主家門未關好水、電、氣或門窗，使雇主家庭存在很大的安全隱患。某些家政女工不懂勞動法和合同法，入職前未簽訂勞動協議或對協議一知半解，在自己的合法權益受到侵害，如被虐待、傷害、克扣工資時，既不知道，也無力通過法律武器維護自己的合法權益。某些家政女工缺乏職業道德，可能會在無意識間侵害了雇主的權利，如使用雇主的私人用品、泄露雇主的秘密、破壞雇主家人團結等，使雇主和自己的權益都遭受巨大的損失。還有一些家政女工不懂著裝和家庭禮儀的基本規范，可能會遭到雇主的鄙視或男性雇主的性騷擾?？梢?，缺乏職業素質真是有百害而無一利，必須通過家政女工職業素質的培養，豐富她們自我保護知識，使她們健康、快樂地工作。
家政女工職業素質的基本內容
家政女工的職業素質具有豐富的內容，它是家政女工勝任崗位工作、完成特定職責所必備的一切內在條件的綜合體。這里的內在條件，主要是相對于職業崗位和社會環境等客體而言的主體機能，是家政女工通過后天的學習、交往和實踐而形成的具有社會價值和職業意義的身心組織的要素、成分、結構及其質量水平，并表現出職業行為中獨特的個性心理品質和人格模式。
就其結構而言，家政女工的職業素質大致應包括:（1）思想政治素質，包括政治立場、民主意識、社會理想、愛國情懷、政策理解能力等；（2）科學人文素質，包括科學態度、人文精神、知識結構、治學方法、學習理念、信息接收與處理能力等；（3）道德法紀素質，包括法制觀念、紀律意識、內省習慣、責任感、良心正氣等；（4）審美情感素質，包括審美情趣、藝術鑒賞、職業美感等；（5）擇業創業素質，包括職業生涯規劃、擇業技巧、職業興趣、職業才能與智慧等；（6）勞動技能素質，包括專業知識、動手能力、設計藝術、操作維護與革新改進的本領等；（7）團體協作素質，包括合作協調意識、包容友好態度、和諧理念、共贏認知及環境適應能力等；（8）創優心理素質，包括敢為人先的思想、不屈不撓的意志、人有我優的競爭意識、創造性思維與創新能力等。
就其要素而言，家政女工的職業素質大致應包括:（1）職業道德素質，包括工作在先、享受在后，穩重誠實、寬容謙讓，尊重雇主的生活習慣、不干涉雇主的家事，保守秘密、尊重習俗，上進好學、勤奮用心，自尊自愛、大方沉著，恪盡職守、誠實守信等；（2）禮儀規范素質，包括著裝要整潔、樸素、美觀，著裝顏色要搭配協調、符合身份，容貌要端莊、自然、淡雅，要求做好個人衛生、身上不留異味，舉止要沉穩謙和、自然大方，稱呼要注意語言習慣和職業特點、長幼有序、疏親有別、家庭中的一般禮節、待客、接物要求合理規范等；（3）業務工作素質，包括科學調配日常飲食、食品管理和烹飪、衣物的清潔與整理、家具的清潔與整理、家用電器的使用、寵物和花鳥的養護、小兒的護理和教育、老人和病人的護理及醫藥等；（4）法律安全素質，包括懂得勞動法、合同法的知識，防火、防盜、防止性騷擾的知識等；家政女工職業素質培養的主要途徑
做好職業道德、禮儀規范、安全法律常識課程的開設職業院校和職業培訓部門應該把培養家政女工的職業道德素質、禮儀規范素質、安全法律常識放在首位，在專業課講授中加大職業道德、禮儀規范、安全法律常識的滲透，讓學生在學好每門專業課的同時，了解到相關的職業道德、禮儀規范、安全法律常識，并學會用其去指導接下來的專業課學習。可以請本行業的先進模范人物來學校舉辦教育專題報告，開展典型示范活動，結合學生的特點，給學生講解本行業的職業道德、禮儀規范、安全法律常識的重要性，以及她們是如何做的。通過這樣的現身說法，能給學生樹立鮮明的職業典范，有極大的教育意義。
注重專業知識和專業技能培養課程建設與改革首先，要加強專業課程建設，實現理論教學與實踐教學的有機結合，使學生既具備一定的專業理論知識，又具備較強的實際專業工作能力，實現學生專業技能的提高。目前，高職院校或職業培訓機構的專業課程設置已經基本完備，但在課程教學質量方面還存在較大問題：教學內容與當前社會專業技術發展脫節，學生實際操作能力較差；專業課程設置目標不明確，學生對未來職業目標認識模糊；職業技能證書和學生的現實專業能力存在差距，名不副實。要解決這些問題，關鍵在于改變觀念，使專業課程教學服從于學生專業技能培養的目標，從專業技能培養目標著眼，進行教學改革。在傳授專業知識和專業技能的同時，應開設計算機課程，培養學生熟練運用互聯網收集、整理資料的能力，教會學生自主學習的方法。
組織學生參加職業實踐活動職業實踐活動主要是指校內實習活動、社會實踐活動兩種。對校內實習活動，應該注重培養學生的職業技能，把這項內容作為學業成績的重要考查項目。家政服務的實踐性很強，食物的選擇和烹飪、家用電器的使用、小孩老人的護理等都需要多次練習，形成技能。在校內開展職業實踐活動，進行職業技能比賽，可以有效促進學生技能的提升。而社會實踐活動可以與婦聯、家政公司聯合，開展進入家庭的實習活動。在活動中她們不但能體會這種職業的艱辛，還能得到教師的指導，及時糾正自己的不良習慣和錯誤做法。這種形式的活動，往往能很好地提高學生的職業技能水平，而且還能培養他們良好的職業道德和行為習慣。
重視家政女工良好個性心理品質的培養雖然現在的家政女工和封建時代的丫環、傭人不可同日而語，但是由于工作性質的關系，往往還會受到一些不公正待遇。特別是由于家政事務多而雜的時候，難免會有做不到位的地方，難免有受到雇主挑剔、指責的時候。面對這些，家政女工要懂得一些自我安慰的心理學知識，學會和雇主家庭成員和諧相處的技巧。因此，職業院校和職業培訓部門應該開設基礎心理學課，傳授與職業相關的心理學知識?？梢越梃b心理訪談節目的方式，通過典型案例，講授處理人際關系的技巧，培養學生良好的個性心理品質。
參考文獻：
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[4]黃三平.論職業教育中的職業素質教育[j].武漢工程職業技術學院學報，2008，（3）.
一、《大綱》出臺的背景和意義
《大綱》是在全面推進依法治國的背景下出臺的。黨的十作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署，并要求“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法遵法守法用法意識”。黨的十八屆三中全會提出“推進法治中國建設”，要求“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念”。黨的十八屆四中全會要求“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程?！?/p>
長期以來，各有關部門、各級各類學校通過多種途徑開展青少年法制宣傳教育工作，廣大青少年法律素質明顯提高。但從總體上看，青少年法治教育仍存在著對其重要性認識不足、缺乏整體規劃、方式方法有待創新、針對性和實效性不強、評價體系不完善、保障機制不健全及學校、社會、家庭多元參與的青少年法治教育網絡還沒有形成等問題。
青少年是祖國的未來、民族的希望。加強青少年法治教育，是全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的基礎工程，是全面貫徹黨的教育方針，促進青少年健康成長、全面發展，培養社會主義合格公民的客觀要求?！洞缶V》深刻闡述了青少年法治教育的重要性和緊迫性，明確了青少年法治教育的指導思想和工作要求，確立了青少年法治教育的目標，確定了青少年法治教育的內容，拓展了青少年法治教育的途徑，健全了青少年法治教育保障機制，是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，推動法治教育納入國民教育體系，提高青少年法治教育系統化、科學化水平的綱領性文件?！洞缶V》的出臺，對于深入推進青少年法治教育、全面推進依法治國具有深遠意義。
二、《大綱》的主要內容
（一）青少年法治教育的目標
《大綱》確定了開展青少年法治教育的總體目標：以社會主義核心價值觀為引領，普及法治知識，養成守法意識，使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規則，自覺遵法、守法；規范行為習慣，培育法治觀念，增強青少年依法規范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；踐行法治理念，樹立法治信仰，引導青少年參與法治實踐，形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。《大綱》還針對義務教育（小學、初中）、高中教育、高等教育階段明確了青少年法治教育的階段目標。
（二）青少年法治教育的內容
《大綱》確定了青少年法治教育的總體內容：以法律常識、法治理念、法治原則、法律制度為核心，圍繞青少年的身心特點和成長需求，結合青少年與家庭、學校、社會、國家的關系，分階段、系統安排公民基本權利義務、家庭關系、社會活動、公共生活、行政管理、司法制度、國家機構等領域的主要法律法規以及我國簽署加入的重要國際公約的核心內容；按不同的層次和深度，將自由、平等、公正、民主、法治等理念，憲法法律至上、權利保障、權力制約、程序正義等法治原則，立法、執法、司法以及權利救濟等法律制度，與法律常識教育相結合，在不同學段的教學內容中統籌安排、層次遞進。《大綱》還針對義務教育（小學低年級、小學高年級、初中階段）、高中教育、高等教育階段確定了各學段青少年法治教育的具體教學內容。
（三）青少年法治教育的實施途徑
《大綱》要求，青少年法治教育要充分發揮學校主導作用，與家庭、社會密切配合，拓寬教育途徑，建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡，實現全員、全程、全方位育人。
1. 學校教育。義務教育階段、高中教育階段、高等教育階段均要開設法治教育專門課程，完成《大綱》要求的教學內容。豐富法治教育教學方式，綜合運用故事教學、情境模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學方法，注重學生法治思維能力的培養。注重多學科協同，在各學科課程中挖掘法治教育因素。充分利用國家憲法日、國家安全教育日、全國消防日等主題教育活動，普及相關法律知識。加強校園法治文化建設，營造濃郁的校園法治教育氛圍，實現環境育人。在法治教育中注重發揮學生的主體作用，培養規則意識，培養法治觀念。
2. 社會教育。廣泛組織動員國家機關和社會力量支持、參與青少年法治教育工作，建立青少年法治教育網絡，形成青少年法治教育的社會合力和良好氛圍。積極建設綜合性的青少年法治教育實踐基地。積極組織學生參加法治教育社會實踐活動。
3. 家庭教育。推動家庭與學校形成開展青少年法治教育的合力。積極引導家長成為子女學法、守法、用法的榜樣。辦好家長學校，完善家校合作機制，編寫家長法治教育手冊，提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力，指導家長及時督促改正青少年的不良行為，預防產生違法行為。發揮學生法治教育對家長的作用，拓展學校法治教育的影響。
三、保障措施
（一）組織與制度保障
在黨委、政府的統一領導下，建立由教育部門牽頭，司法部門、共青團和有關部門、組織等共同參與的青少年法治教育工作機制。各級教育部門積極協調相關部門，整合資源，完善保障機制，健全青少年法治教育效果評價機制?？h級以上各級人民政府教育督導機構將學校法治教育實施情況納入教育督導范圍，幫助學校推進法治教育工作。各級各類學校將法治教育納入學?？傮w發展規劃和年度工作計劃。
（二）師資隊伍建設
建立中小學法治教育骨干教師培養機制，保證每所中小學要至少有1名受過專業培養或者經過專門培訓，可以勝任法治教育任務的教師。創新機制吸引法律專業畢業生到中小學任教，培養專業化的中小學法治教育師資。提高全體教師的法治素養和法治教育能力，充分挖掘各學科教學內容的法治內涵。完善法治副校長（輔導員）制度，建設穩定的兼職法治教育師資隊伍，為中小學法治教育提供支持。完善法治教師繼續教育制度。
（三）健全評價機制
建立健全科學的青少年法治教育評價機制。評價要全面考察青少年法治教育效果，基于《大綱》確定的青少年法治教育的目標和內容要求，將必要的法律常識納入不同階段學生學業評價范疇，在中、高考中適當增加法治知識內容，將法治素養作為學生綜合素質的重要組成部分。結合社會誠信體系建設、精神文明創建等機制，探索建立綜合性的青少年法治素養評價機制。教育部門可以聯合司法部門組織或者委托第三方對學校、區域的青少年法治教育的整體情況進行評價。有條件的高等學校、科研組織可以開展青少年法治教育評價的研究與實踐。
（四）教育教學資源保障
整合網絡教育資源，加強教育部全國青少年普法網等專業網站建設，提供形式生動多樣，內容鮮活豐富的網絡優秀法治教育資源。積極推進綜合性青少年法治教育實踐基地建設，把基地建設納入各地校外教育機構建設的整體規劃。 鼓勵和支持各種社會組織開發青少年法治教育讀本及相關產品。鼓勵各地將法治教育教材、讀本納入免費教科書范圍。深入開展青少年法治教育理論研究，加大對青少年法治教育研究扶持力度，設立專項科研課題。引導大眾傳媒切實承擔起法治教育的社會責任，開展適合青少年學生特點的公益法治宣傳活動。
[關鍵詞]外來務工人員 社會保險 維權意識 城鄉二元結構體制
一、我國城市外來務工人員社會保險存在的問題
1.參保人員的維權意識和參保意愿不強
筆者調查發現一個情況,盡管我國城市外來務工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會的底層,但是他們對自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認可的(依據我國2009年國家城市外來務工人員相關調查資料統計:約12%左右的城市外來務工人員對自己的工作和生活現狀表示滿意,80%左右的城市外來務工人員對自己的工作和生活現狀認為還可以,僅有8%的城市外來務工人員對自己的工作和生活現狀表示不滿意)。結合這份調查報告筆者個人判斷認為我國城市外來務工人員這種滿意度的主要依據是相對于農村收入水平太低來決定的。城市外來務工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經濟收入,并且外來務工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個條件就限制了他們對國家相關法律、法規政策的了解,加之我國城市外來務工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因為“怕花錢、嫌麻煩”等原因,而對雇主“不與他們簽訂勞動合同、不為他們繳納社會保險金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導致參保人員的維權意識十分淡薄且參保意愿不強的主要原因。
2.城市外來務工人員社會保險立法存在嚴重缺陷
依據我國憲法規定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利”。對此已經可以完全明確“享受社會保險是包括城市外來務工人員在內的所有我國公民的合法權利”。但在實際工作中筆者發現我國城市外來務工人員社會保險立法存在嚴重缺陷,包括“法律法規過于陳舊、立法級別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷,并且由于一些社會保險立法相關工作嚴重滯后導致當外來務工人員社會保險利益受到侵害時,我國相關仲裁機構與人民法院基本處于無法可依的工作狀態,總之,城市外來務工人員社會保險立法已經不再能夠適應我國社會經濟生活得實際需要。此外,執法力度弱也是不可忽略的一個方面,在實際工作時,我國的社會保險政策執行監督機構與管理機構之間的關系糾纏不清,嚴重缺乏對“欠繳社會保險費行為、拖欠保險金行為、非法挪用與擠占保險金行為”等方面的制裁。
二、解決我國城市外來務工人員社會保險問題的合理化建議
1.著力提高參保人員的維權意識和參保意愿
筆者個人認為在社會保險問題中政府無疑是起主導作用的,因此提高參保人員的維權意識和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應的宣傳與教育力度來實施培養的,在以往政府實施的“就業技能培訓”主要是幫助城市外來務工人員提高就業能力、自身素質,最終提升其收入,對此筆者認為政府應該在“就業技能培訓”的同時進行“法律常識講座”,這是由于城市外來務工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識”,“就業技能培訓”能夠提升其收入,“法律常識講座”則是在提升城市外來務工人員收入的基礎上同時讓他們法律意識得到增強,意識到自己的社會保障權益是能夠受到法律的保護,這是他們的義務也是他們的權益,以往大多城市外來務工人員在他們的社會保障權益受到侵害時并不知道如何運用法律武器來維護自己的權益,而政府通過讓城市外來務工人員參與法律知識講座能夠最大層面的去為其普及相關知識,增強他們的勞動保險維權意識。
2.健全政策法規,加大執法和監督力度
筆者認為要解決城市外來務工人員社會保險問題的一個重要方面就是要完善我國的社會保險政策,也就是轉變我國社會保險立法滯后的現狀,真正做到外來務工人員社會保險利益受到侵害時,我國相關仲裁機構與人民法院有法可依。對此,筆者個人結合個人工作經驗認為我國應該具備“全國統一的社會保障與社會保險法”,對于城市外來務工人員社會保險應該有著明確且完善的法律條文,包括“從法律上明確闡明外來務工人員社會保險的重要性”“明確國家、企業和個人在城市外來務工人員社會保險問題上各自的權利和義務”“制定統一規范的外來務工人員社會保險繳費標準和范圍”等等方面,此外,還應該對城市外來務工人員各種具體社會保險險種(如工傷、醫療、養老等)進行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法規背景下讓城市外來務工人員的合法權益能否的道有效地保護。在執行發面需要執法機關不受外部任何因素的干擾而變化且適當加大執法力度,保障城市外來務工人員權益的同時讓侵犯外來務工人員勞動權益的單位和個人受到應有的懲罰。
3.深化城鄉二元結構體制改革
城市外來務工人員在我國有著一個專有名詞“農民工”,這個尷尬的稱謂讓這個在特殊歷史時期所特有的群體一直徘徊在城市的邊緣。筆者認為只有真正讓他們在城市里擁有城鎮戶籍、固定合法的住所、穩定可靠的生活保障,他們才能真正擺脫這一尷尬稱謂與感受,他們的身份轉變才能真正和職業相一致,他們的社會保險問題才能真正有保障。我國一直在實施城鄉二元結構體制改革,只有當改革繼續深化下去,當逐步實行統一的居民身份管理辦法和戶籍制度,我國的城市外來務工人員才能真正依靠政策爭取個人的身份與各種福利待遇與城鎮居民一致。此外,我國相關政府部門應該積極的去關注與解決外來務工人員勞動權益相關問題紛爭,通過加強監督對外來務工人員及相關用工單位的管理來維持規范的就業市場。勞動監察部門應該加大監察力度,認真規范的監察外來務工人員勞動合同的簽訂及社會保險辦理情況,最大程度的消除就業歧視現象,尤其是對外來務工人員的行業進行重點監察,例如:建筑、餐飲,暢通勞動監察投訴與舉報渠道,真正及時、嚴格處理投訴問題,對違規行為加大處罰力度。
參考文獻:
[1]伴隨城市振興而崛起的建設新軍――關于沈陽農民工隊伍狀況的調查與思考[J].中國職工教育,2008,(09).
(一)高等教育行政管理部門和高校對開展就業法律教育重視不夠
高等教育行政管理部門和高校管理層對大學生就業法律教育工作的重要性認識不足，沒有明確的政策和文件要求開展相關的教育工作。高等教育管理部門只要求各高校開展大學生職業規劃指導課程，對于就業法律知識的教育沒有明確規定。高校目前關注的還是怎么擴大畢業生的就業率，各項畢業生的就業工作也是圍繞如何增加就業率展開的，就業法律教育明顯被忽視了。畢業生與用人單位發生就業糾紛和法律爭議大多也是在畢業離校以后，學校認為這時學生與學校已經沒有法律上的任何關系，一般也不會再尋求學校的幫助，學校面臨的壓力顯然較小，缺乏開展就業法律教育的動力。
(二)高校尚未建立對大學生進行就業法律教育的課程體系
法律知識是現代社會人必須掌握的幾種基本知識之一，也是公民維護自身合法權益、捍衛合法權利的重要武器。在當今社會，缺乏法律素質的大學生絕不是合格的社會主義公民和高素質的勞動者。遺憾的是很多高校并沒有對開展就業法律通識教育的必要性有正確的認識，除了一門《思想道德修養與法律基礎》課以外就是開設一些選修類課程，前者只有51個課時，法律知識部分只有四分之一，教師還要利用這短短的課時講授所有法律常識，連蜻蜓點水都難以做到;后者由于課程數量有限，選修的人數也不多，很難接觸到更深入的法律知識。大學生了解和掌握的相關知識根本無法應對現實社會中出現的法律問題，面對用人單位的各種違法行為，比如隨意規定、延長試用期、隨意要求加班卻不按照法定標準支付加班費、濫用勞務派遣等行為或者不知道對方違法，或者知道對方違法也不懂如何維權，只能逆來順受，反而助長了用人單位肆意違法的囂張氣焰。
(三)缺乏一支專業化、有實踐經驗的教師隊伍
目前高校的大學生職業規劃指導課程一般由具有管理學背景的教師來承擔，他們對于法律知識知之甚少，也很難給學生這方面的更多的教育。而學校里從事就業工作的主要是就業中心的老師和各系的輔導員，這些老師來自各個專業，背景各不相同，即使有的因為多年從事就業工作了解有關法律也不夠專業，對于畢業生特別需要的實務操作經驗更是無從談起。各高校也因為思想上不夠重視致使這幾年沒有下大力氣解決這個問題，出現不少學生有困難疑問時難以得到有效解決的狀況。
(四)學生的守法、誠信、維權意識淡薄
當下不少大學生學習的功利性思想很重，在校學習期間認為必修課很重要，要努力學。專業課很關鍵，要認真學。對于非必修和非專業的課程投入的時間和精力就少得多，完全是一副“六十分萬歲、多一份浪費”得過且過的心態。這種思想也影響到了他們對于就業法律知識的學習。在很多大學生眼里就業法律知識既不是必修課也不是專業課的內容，甚至在校期間也完全不知道學習這些知識有什么用途，就業法律教育的效果就可想而知了。直到大四需要求職時因為不懂或者未掌握正確的就業法律知識，給自己造成了很大的麻煩，有的甚至遺憾終身。有些大學生一心為了找工作，面對“求職陷阱”毅然決然義無反顧地跳了進去;有的大學生完全沒有基本的誠信意識，一而再再而三的毀約跳槽最后上了用人單位的黑名單;有的大學生為了找到滿意的工作不惜以身試法，偽造證件證書被用人單位發現;還有的學生面對用人單位違約違法時不知所措毫無辦法或者忍氣吞聲一走了之，凡此種種反映出我們的畢業生法律觀念的淡薄、法律知識的缺乏、法律素質的低下。我們碰到這類案件時總是抱怨國家有關部門執法不嚴、立法缺失，但是有幾個人會反思我們的高等教育是不是也出現了問題，作為就業市場的主力軍，我們的高校學子，居然對于就業法律常識一無所知或者知之甚少，如何成為一個高素質的勞動者。
二、加強大學生就業法律教育的思考
(一)樹立正確的觀念，重視大學生的就業法律教育工作
高等教育行政管理部門應該從培養二十一世紀全面發展的有用人才的角度考慮加強對大學生就業法律教育的重視，通過制定政策、下發文件、具體指導等方式督促高校把這項工作放在與提升畢業生就業率同等重要的位置上來。《中華人民共和國高等教育法》第59條規定:“高等學校應當為畢業生提供就業指導和服務?！辈豢煞裾J就業法律教育工作一直是高校就業工作的重要一環。高校應該從這幾年出現的大學生就業違法、違約、被騙等具體案件中吸取教訓，把開展就業法律教育放在就業工作的突出位置，想法設法調動學校的一切力量，從各個方面、各種角度入手對大學生開展多層次、全方位的就業法律教育，使大學畢業生能夠知法、守法、培養誠信守約意識，成為一名合格懂法的高素質人才，只有這樣高校的就業工作才能說有始有終，體現了高校對國家、社會、大學生本人高度負責的精神。
(二)構建比較完善的大學生就業法律教育課程體系
高校對大學生就業法律素質的培養應該本著循序漸進、逐層推進、實用有效的目標來進行。對于低年級的學生通過《思想道德修養與法律基礎》課程和《大學生職業規劃指導》課程來進行入門的法律教育，引導大學生對相關的法律知識產生興趣，意識到法律對他們不是可有可無而是極其有用的，幫助學生樹立守法守約的法律意識。高年級的學生應該全員開設就業法律指導課程，通過講授《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動法》、《公司法》、《合同法》等與大學生就業和創業密切相關的法律知識，幫助學生掌握求職就業必備的法律常識，樹立依法維權和小心防范的意識。對于不同專業的學生還可以根據本專業的特點開設專業選修課程，比如藝術設計、建筑專業可以開設《著作權法》課程、會計專業可以開設《會計法》、財經專業可以開設《金融法》等等。這樣一來通過通識必修課、專業必修課、專業選修課等課程結合起來組成一個科學的、有針對性的、實用的大學生就業法律教育課程體系。
(三)建立一支專業化、有實踐經驗、高素質的教師隊伍
大學生就業法律教育工作要有效開展必須建立專業、有實踐經驗、高素質的教師隊伍。高校應該從以下幾方面開展相關工作:一是盡量挑選具有法律背景的人員充實高校就業服務中心的工作隊伍，對于非法律專業的人員要進行培訓和考核，促使他們對于我國的就業法律、政策了如指掌，把對就業法律知識的了解掌握程度作為晉升、獎勵的重要依據，保證畢業生的就業法律問題都能得到有效快速正確的解決;二是充分利用高校法律專業的教師，通過相互幫助、自學為主的方式要求所有法律專業教師了解、掌握我國就業的相關政策和法律，在全校高年級學生中開展就業法律知識的通識教育，使所有學生都能掌握與就業有關的法律知識;三是聘請當地勞動爭議仲裁院的仲裁員、勞動爭議調解中心的調解員、律所從事勞動爭議案件的律師和法院的法官定期、不定期地對教師和學生進行就業法務實踐操作的培訓和講座，使教師和學生的書本知識與實務人士的實踐經驗結合在一起，提升就業法律教育的效果。
(四)利用第二課堂，多層次、全方位開展就業法律教育
高校除了開設就業法律教育的相關課程以外，還應該利用學生社團、學術活動、黨團組織等形式多層次、全方位開展就業法律教育，使學生真正認識到掌握就業法律知識的重要性，自覺自主地開展學習。比如利用學校的法律援助中心，開展就業法律知識咨詢活動，由咨詢中心的老師和學生現場解答畢業生的問題，給出方案;比如開展模擬招聘活動，在招聘時將各種可能出現的法律問題囊括進去，讓學生懂得不掌握就業法律知識合法權益就無法得到有效保障的現實;再比如通過案件沙龍活動，把一些活生生的大學生合法權益被侵犯的案件重新演繹，讓在場的學生心靈受到真正的觸動，不掌握就業法律知識是無法在社會立足的。此外還可以通過主題班會、宣傳海報、招貼畫、校園廣播、法制情景劇演出等形式提升學生對就業法律知識的重視程度，增強就業法律教育的效果。
三、結語
（一）摸排調研
進一步了解了漢沽青少年思想現狀,形成調研報告，提出合理建議，為下一步工作措施的制定提供有效參考。
（二）推進“面對面”活動深入開展
充分發揮人大代表、政協委員聯系青少年事務工作中心、工作站、聯絡站工作職能，以法制教育為主題，邀請人大代表、政協委員、法律工作者與青少年開展交流談心活動，更好地了解青少年心聲，代言訴求，不斷豐富青少年社會法制教育工作內容。
（三）組建青少年法律服務中心(站)
聘請法律工作者為青少年社區法制教育顧問，定期開展青少年法制服務行動，隨時處理生活中的法律糾紛，答疑解難等，維護青少年合法權益。
二、加強宣傳，拓寬法律知識傳播途徑
（一）法制安全教育培訓
完成針對漢沽法制副校長、法制宣講員、學校團支書、少先隊輔導員、社區法制輔導員、重點青少年幫扶人等相關青少年法制教育工作者的隊伍建設及專業培訓。
（二）法律知識宣傳
結合法制宣傳日、國際禁毒日等節點，深入社區、學校、企業等，采用展牌、視頻、廣播、咨詢等傳統方式與QQ群、微博、短信等新媒體相結合進行法制宣傳和答疑解惑。利用共青團重點青少年群體動態信息管理系統網絡平臺引導重點青少年學習了解法律知識。利用各?！靶Ｓ嵧ā逼脚_，開設“大手拉小手”法制安全知識短信課堂，通過向家長發送法律常識、案例分析短信息，再由家長傳授給孩子，營造“大手拉小手、全家學法律”的良好學法氛圍。
（三）法律知識巡講
面向漢沽轄區內各學校、各社區開展法律知識普及和典型案例宣講活動，傳播法律知識，傳授自護技能，提升維權意識，并通過宣傳達到倡導全社會共同關注、關愛、呵護青少年健康成長的社會氛圍。授課者可以是專業法律工作者，也可以是經法制安全教育培訓合格的學校、社區法制輔導員，以及重點青少年群體幫扶人。
三、加強體驗，發揮實踐基地職能作用
（一）創建“體驗式青少年法制教育基地”。依托法院漢沽審判區創建“體驗式青少年法制教育基地”，組織開展“以案述法”情景再現、少年法庭模擬、法官講法、青少年模擬陪審員設立、情景劇展演等體驗式法制教育活動。
（二）創建“青少年警示教育基地”依托公安局、司法局看守所、少管所和110接警中心等創建“青少年警示教育基地”。帶領青少年參觀走訪、現場說法，警示青少年自覺學法、守法，樹立正確的人生觀、價值觀。
（三）開展防災減災自護體驗教育活動。依托消防支隊、武警支隊開展模擬演練、圖片課堂、安全自救和教授青少年簡單防身術等實踐活動，增強青少年自護自救本領。
關鍵詞：中學生犯罪 家庭因素 社會原因 預防
一、中學生犯罪的原因分析
1.家庭因素。（1）家庭結構不完整。主要表現為父母離異、父母犯罪被判刑等，這類情況使未成年子女得不到家庭的溫暖，遭到同學、朋友的鄙視和疏遠，從而形成不良性格。 （2）家庭教育不當。不少家庭只注重給子女物質生活方面的關懷，忽視對子女思想品質的培養。當子女出現不良行為時，只是以簡單的打罵來予以懲戒，或在勸說無效的情況下，失去教育信心而放任不管。
2.學校因素。（1）受應試教育、升學考試指揮棒的影響。有的學校重智育輕德育，對后進生的管理缺乏應有的措施和耐心，有的甚至歧視或放棄后進生，使他們放任自流。（2）法制教育欠缺，忽視心理健康教育。有的學校法制教育流于形式、針對性不強，簡單說教無助于提高學生的守法意識，對學生的心理健康缺乏科學的引導。（3）校園治安管理差。校園周邊影響學生行為的市場太多，很多都是因為礙于面子學校不去治理，不注意學生動態，對學生曠課不查，學生與不良社會分子隨意往來，從而促成了部分學生的違法行為。
3社會因素。（1）社會價值標準混亂。一些領域道德失衡，拜金主義、享樂主義滋長，導致一些學生思想上出現混亂，產生信仰危機與價值失衡。（2）對游戲機、網吧經營管理不嚴。雖然多數店鋪掛起未成年人不得進入的明顯標志，但他們為了“錢”，喪失良心、理智，投中學生所好，進行通宵營業。（3）缺少必要課外教育基地和活動場所。對中學生教育基地、活動場所等方面的投入明顯不足，不能滿足他們課外健康活動的需要。
4.個人因素。（1）法律意識淡薄。不學法、不知法、不懂法，視法律為兒戲，做事情根本不考慮法律責任、法律后果。（2）自控能力差。有些學生因為一點小事就有可能大動干戈 ，甚至引發流血事件。（3）與有不良行為的人交友。中學生一旦長期與有不良行為的人交往，在心理和言行上會產生極壞的影響，很容易誤入歧途。
二、中學生犯罪的特點
1.以侵犯公私財產罪為最多。少數中學生不思進取，愛慕虛榮，貪圖享受，父母給的零花錢遠遠滿足不了他們的“消費水準”，于是伸出賊手，走上違法犯罪的道路。
2.犯罪低齡化。少數中學生法制觀念淡漠，年齡越小，對問題的思考越缺乏理性，在壞人的利誘唆使下易感情用事，做事不計后果。
3.相互勾結，團伙作案，涉案人員多。由于單獨作案成功率低，而群體作案既能互相壯膽，又能分工，成功率高。在校中學生多數是與同校、同村、同愛好的同齡人共同作案。
三、中學生犯罪的預防
1.家庭預防。（1）父母要努力建立穩定和睦的良好家庭。父母或者其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境，依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。（2）提高家庭教育的水平。父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識，正確履行監護職責，撫養教育未成年人。（3）家長要養成良好的行為習慣。父母或者其他監護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人，引導未成年人進行有益健康的活動。
2.學校預防。（1）加強師德修養，更新教育觀念。學校應當全面貫徹國家的教育方針，實施素質教育，調高教育質量，注重培養未成年學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發展。（2）依法治校，提高師生法制意識。教育行政部門、學校應當舉辦各種形式的講座、座談、培訓等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點，介紹良好有效的教育方法，指導教師、未成年人的父母和其他監護人有效的防止、矯治未成年人的不良行為。（3）做好“雙差生”和失足學生的轉化工作。學校應當尊重未成年學生受教育的權利關心、愛護學生對品行有缺點、學習有困難的學生應當耐心教育、幫助不得歧視不得違反法律和國家規定開除未成年學生。（4）凈化校園周邊環境，科學管理在校學生。中小學校園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。
3. 社會預防。（1）立法、執法部門要完善法律、法規、加強執法力度。在中小學校周邊設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所的由主管部門予以關閉依法給予行政處罰。（2）社區各街道、村委會對所在區域的在校學生，要及時了解，尤其是對家庭特殊的孩子，做到心中有數，重點幫教，并做好家長的工作，使教育形成合力。（3）政府要加大投入，要盡可能多建一些青少年宮、科技館、圖書館、體育場等適合中學生學習娛樂的場所，盡快改變中學生活動場所少，業余生活枯燥的現狀。（4）各級公、檢、法、司等政法部門要充分發揮其職能作用，要主動與本轄區的中小學校聯系，搞好共建活動，定期為學生上法制課，增強學生的法制觀念。
4.個人預防。（1）應該努力學習法律常識，特別是與自己生活密切相關的一些最基本的法律常識必須掌握，要做到知法懂法守法。（2）應該善于用法。當自己的合法權利受到侵害時，要拿起法律武器依法維護自己的合法權益。（3）樹立正確的人生觀、價值觀。（4）提高自己的自控能力。（5）慎交友 。在生活中多交益友、諍友，不交損友。
中學生是祖國的花朵，民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人。不要讓陰暗的云層擋住他們最美好的時光，應該讓他們在祖國的大花園里盡情綻放。愿祖國的花朵都有一個燦爛的未來。
參考文獻：
[1]田寶富.義務教育階段七年級《思想品德》上冊、下冊.山東人民出版社， 2004.
[2]盧少軍.義務教育階段八年級《思想品德》上冊、下冊.山東人民出版社，2005.
進入工作后的初始階段，主要是熟悉我院的網絡組成和軟件結構，學習法律的流程和必經的手續，了解法院綜合信息系統的使用方法和簡單問題的處理辦法。
在本職工作方面，由于我所負責的是我院網站方面的建設，因此在和高院聯網之前，我就在外網上不斷瀏覽著名的司法網站和高院網站，豐富了法律方面網站的知識，對未來我院網站的建設方向有了一個大體的認識。對于我院網站中存在的問題爭取通過自己掌握的知識解決。在和上級法院聯網之后，要做的事情多了很多，為了更好的為我院干警服務，提供及時的信息和方便的交流平臺，我參照其他比較成功的法院網站的版面，對我院網站進行了修改和補充。
在干好本職工作的同時，我也沒有放松對學習方面的要求。由于不是法律科班出生，對法律的認識僅僅是停留在平時了解的一些法律常識上。但由于在法院工作，領導指出要把工作和法律結合起來，必須要學習必要的法律知識。因此在工作之余，我認真學習了《刑法學》等法律書籍，向同事請教法律知識，在開庭的時候認真旁聽，了解審判的程序，另外，由于工作的關系很多時候會和執行庭一起出去執行，在現場留心執行的過程和必要的程序和手續。通過幾方面的努力，我的法律知識已經逐漸豐富起來，在工作時遇到法律問題時已不會再感覺到茫然和無從下手。在工作期間，我還接受了泰州市初任公務員集中培訓，對本身公務員這個角色有了更深更新的認識，這次培訓也讓我真正實現了工作后的心態轉換。學習到了前輩的許多寶貴經驗，知道了自己怎么走好公務員這條路，怎么去爭做一名人民滿意的公務員。
在組織紀律方面嚴格要求自己，嚴格遵守院黨組及科室制定的各項規章制度，按要求完成領導安排的各項工作，為人處世堅持原則，工作堅持一絲不茍，把困難留給自己，方便讓給同事，事事以一個公務員的身份來嚴格要求自己。
