發布時間：2023-10-31 10:29:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的區域經濟現狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1引言
國家只有通過制定區域的稅收調節政策來為落后的地區帶來較大的優惠，這樣才能夠實現新企業落戶西部地區，從而振興區域經濟。同時，中央政府可以制定一系列完善的轉移支付、財政支出的政策，實現資源的合理分配。
2調整區域稅收政策
第一，制定的稅收優惠政策，要以產業作為主體。由于國內的西部地區投入的有效資本量不足，而且資本產出效率低下，這種現實情況難吸引社會企業到西部地區投資建廠。政府通過制定稅收優惠政策降低西部地區省份的企業稅收，以吸引社會投資。制定產業的導向，優化完善西部地區產業結構，逐步化解地區收入與輸出政策及經濟目標調整之間的矛盾。運用稅收政策來鼓勵社會企業和外資企業到中部地區、西部地區發展，并統一內外部企業的所得稅，適當降低稅率。實現稅收政策體系優化完善，調整國內的區域產業結構。要關注稅收政策的重點，放在基礎設施建設、交通設施完善、能源及原料產業優化及高新產業的建設中，這樣才能夠使中部、西部地區建成一個以資源開發為主、加工高附加值的產業集群。稅收優惠政策可以以減稅的優惠政策為主，以免稅為輔，采用加速折舊、稅前列支、投資抵免稅收、信貸等各類方式，調節稅收政策，逐步突出落后地區的發展不平衡，滿足區域經濟增長的客觀需要。逐步實現對中部、西部不發達地區的稅收有效減免，以中央稅收減免作為主體，這樣才能夠展現出國家對于中西部地區經濟發展的支持力度。第二，要通過科技進步促進教育發展，要逐步改善西部地區生產人才資源投入力度不足，以及人才人力產出效率低下的現實。重點要通過政府的各類支持政策去轉變過去稅務籌劃工具單一的不良問題，政府可以通過與科學技術、知識產權等相關的激勵方式，實現科學技術的快速發展，并加強人員培訓，頒布更多的優惠政策，通過應用更多的政策來吸引人才在企業落戶。對于優秀的高科技人才可以減免個人所得稅來吸引人才落戶，對于科技水平高的公司可以適當地減免稅收以支持企業的發展。加大科技企業科研成果的研制和科研資金的投入，對這些研發企業也可以出臺稅收減免政策，對公司購買的高端儀器設備，可以使公司加速折舊，鼓勵公司購置新設備。并且鼓勵社會上的企業通過建立風控資金、開發基金的模式，實現對關鍵技術的突破。第三，要推動中西部城市的旅游業快速發展，為旅游產業設計更優惠的政策。國內西部省份，在全國占有近23%的人口，國土面積達到了近57%，旅游資源約占全國總量的35%。西部地區擁有優越的自然環境、人文環境和豐富的旅游資源，這些旅游資源開發價值很高，因而就可以制定針對旅游業的稅收減免政策，加快推動西部地區旅游產業發展[1]。第四，逐步改革農業稅制度，逐步實現統一的城鄉稅制目標。當前，我國的稅制不能夠體現出稅務的公平性，主要是實現了二元稅制，則不利于調節城市與鄉村區域經濟的差距和居民收入的差距。農業稅收政策不合理，就會影響到農民的收入，也會影響到農村區域的發展，以及農民的需求增長，也會限制到當前現代化農業產業結構的調整。稅收不合理就會為農民帶來更多稅務負擔，也會進一步拉大農民與城市居民的收入差距，這就會造成基層的政府部門財政困難。
3調整轉移支付政策
通過調整國內的轉移支付政策，可以進一步積極地突出政府的財政轉移支付作用，支持落后區域的經濟發展，這樣才能夠盡量地縮小西部地區與東部地區之間的經濟發展不平衡。針對西部區域的人力資源匱乏、基礎設施落后、公共服務水平不高、財政支持資金力度不足的問題，通過轉變現有的轉移支付模式，確定轉移支付的標準，以及規范轉移資金的使用方式，促使區域經濟快速穩定發展。應用財政資金的轉移支付政策，實現財政資金撥付，可以應用中央政府轉移支付政策，且也要使用橫向轉移支付。優化轉移支付制度，應用因素法，實現支付更加精準化。建立資金使用監督管理制度，有效協調中部和西部各省份稅收的返還系數，這樣才可以調動公司納稅的積極性，而且也可以使財政向西部區域轉移更多的資金，促進西部區域的發展。
4調整財政支出政策
調整現有的財政收入政策，要基于中部、西部地區落后的現狀以及結合各區政府財政支出結構狀況。通過調整支出政策，有效改善當前西部地區政府財政支出結構，這樣才能夠提高財政資金支出對區域資本勞動力投入和區域產出效率的激勵作用。我國的中西部地區仍存在一些地方政府部門財力嚴重不足以及財政支出不夠合理的問題，并且也存在行政管理費用的支出高于全國水平的現象，導致用于基礎設施建設、科教文衛、城市維護管理和基本道路設施建設的資金支出不足。造成我國東部與西部地區之間經濟差距較大的主要原因就是當前西部地區教育水平落后、勞動力素質偏低、科技水平不高。
5調整財政投資政策
通過調整不利于中西部地區發展的投資政策，使社會上的資本資金更多地偏向于投資西部不發達地區。改善西部區域的投資環境，通常，在區域經濟的發展中，東部沿海地區的投資環境要明顯優越于西部地區，尤其是在稅收體制機制、財政分配機制的投資環境上，發達地區明顯好于西部地區。地方政府部門要將財政投資作為拉動地區經濟增長的主要引擎，要選擇重點的投資方向和領域，提高投資質量水平，可以進一步拉動區域經濟快速增長，轉變經濟增長的模式。在較短的時間內，不但需要有效改善當前西部區域自然條件和投資硬件環境，還要逐步處理好各區域經濟發展不平衡的問題，以此才可以實現經濟協調穩定發展，最大限度發展西部地區經濟，優化完善稅收體制機制。創建良好投資環境，讓財政資金的投資方向更多地傾向于西部地區，尤其是在西部地區的道路建設方面，吸引外部資本的投入。要針對中部、西部地區不發達省份投資環境不佳的現實，國家加大對中部、西部地區道路設施、電網設施、通信設施、橋梁基礎設施的投資，要逐步壓縮中央政府向東部區域提供的基礎設施建設資金。將投資重點放置于處理中部、西部地區經濟不平衡方面。重點在農業、交通業、通信業、能源業等方面加大投資力度，彌補之前在基礎設施投資中的不良問題，重點考慮改善中西部省份的投資環境，同時，保證政府的投資資金能夠在社會上產生引領作用，引導社會的民間資本跟進投資。政府部門鼓勵社會資本、外資資本加大對落后地區的投資力度，并拿出一定的財政資金的補貼和優惠。優化完善現有的改革、財政投融資機制，建立多元化的投融資制度，逐步加大對西部區域投資的力度。在社會上建立風投基金、擔?；饋砑哟髮ι鐣髽I科技創新資金扶持。利用多種融資渠道加強對西部高新產業、環保產業的資金扶持。此外，要有效改善中部地區和西部地區旅游業發展落后的現狀，并將旅游的發展、農業的發展與扶貧開發相融合。應用政府采購機制支持中西部區域經濟發展，加大對西部地區政府采購支持力度，并重點支持西部區域的基礎設施建設和自然生態環保的政府采購。應該在社會上加大對基礎設施投資建設的企業化運營支持，以及實現公用事業的企業化運營管理，實現社會資本投資于西部區域基礎設施建設。通過優化投資模式，使社會資本能夠享受城市基礎設施運營帶來的收益。制定促進中西部投資的相關法律制度，優化完善區域財政政策機制，完善對落后區域的投資立法。
6結語
關鍵詞：區域經濟一體化；京津冀區域；現狀；對策
1引言
隨著經濟全球化的發展，區域間的聯系越來越緊密，合作不斷加深，區域經濟一體化成為增強區域競爭力的必然發展趨勢。從我國區域的發展來看，長三角地區、珠三角地區和京津冀地區是近年來拉動我國區域經濟增長的“三駕馬車”。而京津冀地區的與長三角和珠三角相比，區域整體經濟實力不強，經濟發展落后。形成了罕見的“環京津貧困帶”。為此，本文分析京津冀區域經濟一體化發展的現狀、發展進程中存在的困難和問題，提出京津冀地區區域經濟一體化發展的建議。
2關于京津冀區域經濟發展現狀
京津冀包括北京市、天津市和河北省。河北省環繞京津，是京津地區的腹地。據北京市統計局、國家統計局北京調查總隊的京津冀協同發展相關報告稱，2015年京津冀三地GDP69312.9億元，占全國的10.2%。京津冀地區是我國的政治、文化中心和近代中國的經濟中心，是高新技術產業、裝備制造業和重化工業基地，是我國參與國際經濟交流與合作的重要門戶之一。
2.1京津冀區域主要城市經濟聯系增強
自“十一五”以來，河北省與京津兩市在經濟社會的部分領域聯系逐漸增強。一是京津重要的物流腹地。河北人口密度相比京津低很多，具有突出的腹地空間和土地成本優勢;隨著京津冀交通一體化合作的加深，區域一體化交通運輸保障體系逐漸成型。二是重要物資的供應地。河北省工農業區位優勢突出，主要工農業產品產量位于全國前列，在京津地區有較高市場占有率。三是旅游開發合作加深。京津冀通過加強旅游市場合作開發，推動旅游規劃銜接，聯合開展景區聯票、項目招商和宣傳促銷等活動，旅游市場一體化進程加快。
2.2產業轉移初步形成
北京是我國首都，天津是我國四大直轄市之一，它們產業發展特點有:一是擁有的人才資源、資金、技術資源等來滿足構建產業結構的需求;二是擁有較高的產業結構層次，并對周邊地區經濟發展產生較大的影響。三是北京、天津以項目為載體，主動合作加強。河北面向京津地區大力招商，優先發展高新技術產業和環保產業，并成功吸引了一批京字頭、國字號的戰略合作伙伴。
2.3交通網絡逐步完善
在交通方面，京津冀地區現階段已經達成了比較良好的合作，在該地區內，已經形成比較完善的“三小時交通圈”，和國省干線相連的高速公路數量多達35條，在港口吞吐能力上，該地區的港口吞吐量達到7.5億噸，占全國港口吞吐量中的16%。
3京津冀區域經濟一體化進程中存在的問題
改革開放以后，京津冀區域經濟一體化的發展一直備受關注。經過多年的發展，京津冀區域經濟一體化仍然處于自然發展階段，相對于長三角和珠三角的發展，京津冀的發展相對落后。根據以上對京津冀區域發展的現狀分析，京津冀區域經濟發展主要存在以下問題：
3.1區域整體經濟實力不強，區域內部經濟發展不均衡
以廣州、深圳、珠海為核心的珠江三角洲形成了中國經濟新的增長點，目前廣東一省的GDP占全國的11.72%；以上海、南京、杭州為核心的長三角是中國經濟發展最活躍的地區之一，以僅占全國2.1%的國土面積，集中了全國1/4的經濟總量和1/4以上的工業增加值，其經濟總量相當于中國GDP的20%。相比之下，京津冀地區與長三角和珠三角存在很大的差距。
京津冀內部經濟發展落差較大在經濟一體化進程中，北京、天津綜合實力最強，而河北的經濟實力較為薄弱。2015年，北京和天津的人均GDP分別達到了17139.43美元、17505.73美元，河北省只達到了6481.14美元，唐山達到了12607.62美元，而張家口和保定的人均GDP卻只有4952美元、4192.42美元。
資源要素分布不平衡，北京與天津是河北省中心區域獨立出來的兩個直轄市。直轄市能夠給投資者和創業者提供更好的平臺，帶來更多的利潤，從而使周圍的人才資源都聚集到京津，使得本應在京津冀均勻分布的資源要素轉變為向京津地區聚集的不對稱發展態勢。
3.3區域產業格局和分工不合理
京津冀地區一些區位條件接近、產業基礎相似的地區，產業同構現象仍然存在，突出表現為:一是首都新城與環京縣市之間產業同構。二是河北各市之間產業同構。
國有經濟占比較高，產業跨區域整合困難。京津冀區域作為老工業基地，受傳統計劃體制的慣性影響較大，2010年，河北省的國有及國有控股企業實現工業增加值占總值的35.7%，天津市公有制經濟實現增加值占全市生產總值的46%。與長三角相比，京津冀區域中的國有經濟占比過高，政府對企業的干預大，對資源的控制力強。
城市之間缺乏協調分工。北京、天津以及河北省均各自為戰，相互之間爭資源、項目、投資等過度競爭嚴重，許多重復建設帶來了大量的經濟損失，導致產業結構自成體系、自我封閉和結構趨同繼續加重，造成整個京津冀區域的資源無效有效配置。
3.4促進一體化的體制機制尚未形成
行政體制障礙突出。京津冀區域帶有相對明顯的政治屬性。長期以來“京津冀”內部地區由于行政地位的對立，導致區域經濟協同發展的局面難以形成，行政區經濟封閉的舊有格局依舊有較強的影響力，體制性障礙、行政功能已成為京津冀區域經濟一體化進程中的主要難題。
生態補償機制尚未建立。多年來，河北張家口、承德等地區為京津提供豐富的水源，但上下游之間現有的生態補償機制不健全，從而加劇了上下游之間的矛盾。雖然過去北京、天津給予了河北省很多的援助補償，但這些援助補償都不是以水資源補償的名義，而是以其他項目來體現的，這些補償多屬于臨時性的，不能彌補冀北地區的損失。同時這些援助并不固定，沒有形成長期有效的機制。
3.5資源環境問題日趨嚴重
以PM2.5為代表的大氣污染加劇。京津冀區域各地區的污染物在不同的氣象條件下，彼此擴散、疊加。京津冀區域城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。以北京為代表的大中城市PM2.5都出現爆表現象。北京周邊的石家莊、保定、邢臺等多個城市的空氣質量均為差。
水資源供需矛盾突出。京津冀是典型的資源性缺水地區，在多年的發展過程中，京津冀地區始終受到缺水的嚴重困擾和水荒的威脅。水是京津冀地區發展的重要制約因素。
海河流域水污染問題非常嚴重。目前，海河流域是全國污染程度最高的流域，污水排放量遠超于水體納污能力。該流域有超過2/3的污水無法得到處理。
4京津冀區域經濟一體化發展建議
4.1建設區域經濟共同體，加快城市群建設
一個城市群或經濟圈的形成和發展，最根本的是要在經濟互利的前提下，生產要素遵循市場規律在區域內自由流動，匯聚組合，形成規模產業或產業集群，以此提升區域整體經濟實力。如對外招商引資要盡可能統一優惠政策；高速公路收費由分段收取改為統一收取，實行“一卡通”制度等等；重點推進6大一體化，即城市群區域性產業發展布局、基礎設施建設、區域性市場建設、城鄉統籌與城鄉建設、環境保護與生態建設、社會發展與社會保障體系建設一體化。只有首先建設好京津冀城市群，以此為核心才能推進京津冀一體化協同發展。
4.2促進產業合理布局，推進產業集群發展
為提升京津冀區域的產業競爭力，必須大力發展產業集群，促進產業向適宜的地區集中，要在現有產業布局的基礎上，積極引導形成若干具有鮮明發展特色和競爭力的產業集群，并探索多種集群發展模式。鼓勵發展具有上下游關系的企業布局，在較小的地理范圍建立企業之間緊密的經濟聯系，降低交易成本，在合理分工、促進規模擴張的過程中提高企業群體的競爭效率和應對市場的反應能力。應根據京津冀都市圈的區域規劃和國家劃分主體功能區的要求，按照集中布局，集群發展的原則，確定這一區域內的重點發展軸線和產業發展區域，確定生態環境保護區域、城市發展與城市體系建設的整體框架。
4.3推進政府合作，完善區域協調發展機制
要加快建立京津冀的政府合作機制，為各方一起商討、確定、研究問題，尋求共同利益所在及其實現途徑，為引導、推動三地企業和行業組織開展區域合作提供制度保障。政府應改進經濟調控方式和手段，將主要精力和工作重心集中于市場機制培育和障礙破除，為降低生產要素流動成本創造條件。在繼續深化市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制等四大區域協調機制的同時，京津冀應重點推進三大機制建設，即金融協調發展體制機制、社會協調發展體制機制、生態文明建設體制機制。
4.4發展循環經濟，促進區域經濟可持續發展
京津冀區域資源需求和環境壓力大，應根據區域內資源、能源和生態環境質量的約束條件，合理規劃資源、能源的利用途徑。在循環經濟發展中，減量原則是第一位的，應該從源頭進行控制，著眼于產業結構、產品結構的調整，最大限度的減少廢物的產生。遵循“一高兩低”的目標，即產品高消費、自然資源低消費、廢棄物低排污。協調好高消費和低污染的矛盾，減少對環境的破壞。
總結
推動京津冀區域經濟一體化發展，是適應我國經濟發展進入新常態，應對資源環境壓力加大、區域發展不平衡矛盾日益突出等挑戰，加快轉變經濟發展方式、培育增長新動力和新的增長極、優化區域發展格局的現實需要，意義十分重大。這一發展過程中存在了很多的問題和困難，京津冀發展不協調、不平衡的矛盾最為突出、最為復雜，關注度最高，解決難度最大。推動京津冀區域經濟一體化發展，必須要深化改革打破行政壁壘，構建開放的區域共同體，建立區域統籌協調發展新體制，并要大力發展循環經濟，促進經濟可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞：居民收入；現狀；數據分析
一、我國城鎮居民收入現狀
隨著社會的不斷發展和國家新型城鎮化規劃的進一步推進，“不斷提高人民的生活水平，縮減貧富差距，最終實現全國人民的共同富?！保@不僅是基于我國基本國情設立的最終目標，也是推進社會發展的根本動力。那么要縮小貧富差距問題，就得數據分析居民收入的基本現狀。
研究對象為城鎮住戶，調查對象為居住在城鎮區域范圍內的常住戶。通過調查研究，我國城鎮居民家庭人均年收入的來源主要包括4種來源：工資性收入、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入。工資性收入是指職工工資（包括計時工資、計件工資等等），也包括貨幣或者非貨幣的獎金、津貼、職工薪酬福利及職工經費等。經營性凈收入是指納稅人通過日常生產經營活動而取得的收益，即企業在銷售貨物、提供勞務以及讓渡資產使用權等日常活動中所產生的收入，通常表現為現金流入、其他資產的增加或負債的減少。財產性收入，指通過資本、技術和管理等要素與社會生產和生活活動所產生的收入。通常包括家庭所擁有的動車和不動產所獲得的收入。轉移性收入就是指國家、單位、社會對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。2012年調查全國城鎮居民家庭65981戶，得到數據如下：全國城鎮居民人均總收入26959.00元，其中工資性收入17335.60元，經營性收入2548.30元，財產性收入707.00元，轉移性收入6368.10元，4種收入來源在總收入中所占的比例分別為：64.31%，9.45%，2.62%，23.62%。城鎮居民人均可支配收入24564.70元，占總收入的91.12%[1]，分析數據可以得出：工資性收入是我國城鎮居民收入重要的組成部分和增加城鎮居民收入的主要動因。
二、 地域差異化下工資性收入的差異
現階段，區域經濟發展戰略是國家經濟社會總體戰略的重要組成部分，從很大程度上影響了勞力資源在整個社會的均等分布。表現為勞工實際工資水平在地區間有很大差異，越是經濟欠發達、交通不便利的地區，工資往往越低；而經濟越發達的、交通通信暢通的地區，工資通常越高。李實、王亞柯、陶濤、翟振武、夏亮等學者分別從經驗研究的角度證實，職工的工資收入在不同地區之間具有一定差距。[2][3]工資性收入的不均衡得經濟不發達地區的勞動投入資源量低于經濟發達地區，造成了全國大范圍勞動力向勞動密集型地域流動轉移。由于我國幅員遼闊，不同地區產品與服務的價格有一定差異。對于企業和職工來說，各地區同質勞動力應有工資水平可以看作是勞動投入資源的價格，因此要雇傭同質勞動力所需要提供的工資水平也有一定差異。結合我國實際情況的地區間城鎮居民收入，具體測算我國31個省、自治區、直轄市城鎮地區間同質勞力工資的差異。
三、各地區各行業工資水平分析
本數據集記錄了全國31個省市（港、澳、臺除外）的工資狀況，各省市分別記錄了19個主要行業的平均工資水平，這11個主要行業包括：農林漁業、制造業、金融、教育、建筑業、房地產業等。數據部分截圖如下：
數據來源――《中國勞動人口統計年鑒─2012》
通過運用SPSS軟件對收集到的2012年我國各地區各行業城鎮就業人員平均工資數據用系統聚類方法進行分類。方案范圍：最小聚類數為2，最大聚類數為7。結果如下圖所示。
據我國現階段地域經濟發展水平聚合為7類。從聚類結果來看，第1類：江蘇、浙江、福建、山東、重慶；第2類：北京；第3類：天津；第4類：河北、山西、遼寧、吉林等17個省份；第5類：上海、廣東；第6類：湖北；第7類：貴州?？梢詫⒌?類、第5類合并一起考慮，這三個地區數據經濟高速發展區域，將這三地區各行業平均工資加總再平均化，計算出地區平均工資為34566.67元。以此類推，第1類和第3類綜合考慮，平均工資為31370.29元。第2類和第4類，第7類綜合平均工資24308.71元，兩者與一類經濟較發達的區域的差距分別為3196.38元和10257.96元，不同的區域間工資性收入的差距是顯而易見的。
四、小結
國家通過征收個人所得稅來調節個體之間的差異化程度，使得收入分配格局的合理化，既需要調整初次分配中政府、居民和企業三者關系，也需要調整二次分配中居民間分配關系。而設計與實施科學、合理的個人所得稅，恰能發揮其在這方面的應有作用。而面對目前區域化經濟發展戰略，勢必各地區的經濟發展會達到各自不一工資收入。經本文的分析和數據支持，差異化個稅起征點有利于“削高、減中、補低”，即消減高收入人群的與中低收入人群的差距、減輕中層收入人群的稅負、給予低收入一定的補貼。（作者單位：長春工業大學）
參考文獻：
[1]數據來源：中國國家統計局.《中國統計年鑒2012》[EB].http：//
關鍵詞：房地產業；就業；區域經濟
中圖分類號：F293.30
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X(2007)10-0173-03
房地產業兼具生活居住和投資收益兩大功能，注定房地產業的發展具有黃金價值和社會消費渴求度。我國房地產業迅猛發展不但在擴大內需、刺激經濟增長方面成效顯著，而且也增加了我國待業人口的就業機會，從而帶動相關產業的發展。其感應度系數和影響力系數在國民經濟各產業部門中都處于平均水平之上，從而引致相關產業(比如，建筑、建材、冶金、家電、家具、裝飾、金融、商業、服務業等)長足發展。從區域經濟角度分析，全國各地區房地產市場也表現出明顯的差異，這種區域差異性主要是由于各地區房地產起步的時間不同、基礎不同，加之各地區經濟發展水平、城市化進程、市場化程度等方面的不同，造成房地產業在就業方面的地區不平衡性。
一、我國房地產業的就業情況及區域現狀
就目前形勢看，我國房地產業總體就業近幾年呈現穩定的增長趨勢(見表)。原因有：其一，我國經濟持續穩健發展、國際競爭力顯著提高；其二，房地產行業目前仍然具有很大的利潤空間，居民仍然對購房、企事業單位為了提升自己的公眾形象而對寫字樓存有大量需求；其三，政府加大對新城建設、對舊城改造的力度；最后與土地的承載能力大大提高有關。從而導致了我國房地產業總體就業近幾年呈現出持續增長的現象。
雖然通過上述分析我們可以看出，我國房地產業就業人員呈現出穩定增長的勢頭，但我國的國情決定了各地的房地產市場存在很大的差異。這種差異在一定程度上源于房地產自身的地域性和不可移動性，同時，隨著我國經濟發展、開放程度和城市化進程的區域差異又加劇了房地產業的區域不平衡性，從而導致各地區房地產就業的差異。我們從官方數據分析可以看出，隨著消費結構的升級與城市化進程的加快，使我國房地產業長期的增速高于GDP增速，西部地區的房地產開發投資額累計增長率明顯高于東部地區。這是由于西部地區GDP總量比較低；另一方面，是因為西部大開發國家的投資重心向西部傾斜，一些重點項目相繼開發建設。
房地產業的迅速發展給建筑業帶來了巨大的發展空間。隨著建筑市場日益壯大，就業人數增長也較快，房地產業已經成為吸納城鎮化進程中流動人口就業的主力軍，已經成為吸納農村富余勞動力的主力軍。另外，物業管理的不斷發展，也在服務領域提供了大量就業機會，連同房地產開發、房地產以及經紀業成為吸納勞動力發展較快的行業之一，為吸納農村剩余勞動力，解決下崗職工再就業，提高城鄉居民收入水平，加快城鎮化進程發揮了越來越重要的作用[1]。通過對按行業分組的法人單位數和從業人員的分析發現：我國各地區房地產業發展存在明顯的地區差距，房地產業就業分布十分不均衡。經濟發達地區及沿海省區房地產業法人單位、資產、主營收入和利潤明顯居高，上海、廣東、北京、浙江、江蘇是我國房地產業最為發達的5個省市，也是我國房價最高的幾個地區。2004年，上海市房地產總資本達到13 097.7億元，主營收入2 579.5億元，創造利潤422.7億元，是名副其實的支柱產業；各項指標在全國各地也都名列榜首。另外，主營收入超過千億的還有廣東、北京、浙江和江蘇4個省市，表明房地產業就業集中于部分經濟發達地區和沿海省區。而大部分內陸、中西部地區房地產業比例都偏低，而像貴州、甘肅等省主營收入都在3位數以下，甚至有的地區利潤出現負增長。
房地產業的就業也呈現地區轉移與集聚的趨勢。這一現象表明，外部經濟環境的變化使得房地產業正在逐步形成地區轉移和地區優勢，房地產業正逐步在上海、廣東、北京、浙江等大城市形成產業與就業的聚集效應。
二、我國房地產業就業區域不均衡特點形成的原因
區位是制約區域開發的重要因素，資源稟賦高的區位可以促進區域經濟健康良性發展，反之則反是。不同的區位造成的區域優勢，影響了房地產業的投資與開發。不同的區位條件下消費者對房地產業的需求不同，決定了房地產業的供給形成地區差異，從而導致了房地產業發展的不均衡現象。那么我們就該分析影響房地產業選擇在某一區位進行房地產業開發，從而影響房地產業供給的主要因素：
1.資源稟賦、投融資能力、經濟基礎等區位優勢。有利的區位因素可以降低特定產業部門的生產成本、增加收益。房地產開發過程中需要大量資金投入和相關產業的發展，因此它與地區經濟基礎、技術條件、交通信息等區域優勢是密不可分的。集中了資金、信息、技術等各種區域與非區域要素是房地產業能否進行順利開發的主要原因。在經濟基礎方面，反映一個地區經濟基礎的主要指標是該地區的人均GDP，例如，2005年人均GDP排在前列的省區、直轄市依次為：上海51 429元/人，北京44 969元/人，天津35 457元/人，浙江27 552元/人，江蘇24 515元/人，廣東23 603元/人，山東20 044元/人，遼寧18 965元/人，福建18 621元/人，內蒙古16 026元/人。相關資料顯示：綜合實力排名考前的房地產開發企業大都會選擇在這些地區進行土地儲備從而進行房地產開發。
2.良好的市場、金融和制度環境。良好的市場、金融和制度環境是保證房地產業做大做強的客觀因素，而房地產業做大做強則會引至相關產業的發展，因此會增加該地區的就業。我們發現：市場機制的發育程度、市場準入制度、房地產企業的融資能力等是影響房地產業供給的主要因素，不同的區位條件對房地產業的需求不同，從而影響了房地產企業的選址決策，最終導致房地產業的供給形成地區差異[2]。京津冀、珠江三角洲、長江三角洲等地擁有良好的市場、金融與制度環境，因此這些地區的房地產業發展迅速。而中西部地區尤其是西部地區在這方面不占優勢，發展遲緩。所以出現了東中西部地區房地產業發展不均衡，從而形成我國房地產業就業的不均衡分布現象。例如，北京首都開發控股(集團)有限公司、萬科集團、陽光100集團在京津冀、珠江三角洲、長江三角洲等地區加大土地儲備面積和規劃面積進行房地產開發。以萬科集團為例，2005年新開工面積超過260萬平方米，這些新開工面積大都在上述地區。按照這樣的新增開發規模，它目前超過1 000萬平方米的土地儲備可維持3年的滾動開發，持續開發潛力強勁。房地產百強企業在規劃建筑面積上在這些條件好的地區加大規劃力度，規劃的總面積已經達到28 313.1萬平方米，其中，規劃建筑面積超過1 000萬平方米的企業有7家，規劃建筑面積在100萬至500萬平方米的企業有36家。
3.地區居民的收入狀況與收入分配結構。居民的收入狀況直接影響消費水平和消費結構，從而影響消費需求。反映一個地區收入狀況的主要指標是該地區的平均收入水平。據中國發展數字地圖數據顯示，2005年人均可支配收入位居全國前5位的省(區、市)集中在東部地區，分別是上海(51 429元/人)、北京(44 969元/人)、天津(35 457元/人)、浙江(27 552元/人)、江蘇(24 515元/人)。因此，收入狀況與收入結構是影響消費需求，從而影響產品供給與產業結構的主要因素。一個地區的居民收入高，則會在購買商品房方面持有很大的自有資金，進而提高了購房的能力，對商品房的需求也會大大增加。在2007年4、5月間，由于大盤起伏不定，部分購房者在股市中獲利轉向樓市進行購房，間接引致房地產業需要開發更多的商品房來滿足消費者的需求。
4.地區人口規模。一個地區的人口規模直接影響著房地產業的供給。房地產開發提供的商品房直接關系著居民的住房問題，然而一個地區的人口規模和購買能力與房地產業的成長密切相關，因此人口規模直接影響著房地產業的發展。同時，地區人口規模也是房地產開發與銷售的人力資源的基礎保證。因此，反映一個地區人口規模的指標主要是人口密度。至2005年，人口密度較高的地區依次是上海、天津、北京、江蘇等地。而這些地區的房地產開發企業大都比較成功。
三、我國房地產業就業不均衡的現狀分析
近十年來，房地產業在我國部分區域迅速發展，形成了一種行業的集聚效應。這種集聚對區域經濟發展的影響是一把雙刃劍。積極的一面主要表現在：
第一，緩解就業壓力，促進相關聯產業的發展。房地產業的發展不僅具有直接吸納就業的能力，而且它的關聯作用能帶動相關產業的發展。比如，建筑業、建材業、冶金業、化工業、機械業、儀表業、林業等產業。房地產業的發展能推動相關產業生產規模擴大，引致相關產業增加就業。因此，房地產業的發展對于解決就業壓力、促進相關產業發展的作用凸顯。
第二，整合房地產人力資源，有利于相關產業向專業化水平發展。各個區域由于具體區位不同而提供的就業機會亦不相同，房地產業在我國各地區連鎖發展，有利于整合人力資源，使得不同專長、不同素質、不同地區的人力資源聚集，形成資源共享，發揮團隊精神[3]；有利于地區專業化程度的提高和產業集聚的形成，從而充分發揮該地區的比較優勢；有利于形成房地產業的專業化，同時，也有利于房地產業相關產業專業化水平的提高。
第三，有利于區域發展達到規模經濟。勞動力素質、能力的體現就在于各種相關資源的整合，而這種整合的直接效果就在于促進某一產業的發展。房地產業的就業集聚不斷提高了人力資源能力，同時，也提高了其他相關要素的利用效率，從而降低了信息成本，實現規模經濟，從而促進區域經濟健康協調發展。
第四，有利于推進我國的城市化進程。房地產業發展最直接的表現就在城市化進程加速上，包括政府對舊城區的改造，新城區的規劃，SHOPPING MALL的打造。所有這些都會使原來的城市無論建筑面積和風格，還是城鎮人口的比例，都以一個嶄新的市容市貌出現。時下，我國小城鎮建設取得了矚目的成績，其中，最主要的特征就是房地產開發在這一過程中，使得原來的小城發生了翻天覆地的變化。城市化進程的加快在這些地區使勞動力轉移，農業人口轉入非農戶口，從而推動了城市化進程。
消極的影響主要表現在：
第一，產業及就業人口的集聚與基礎條件的不協調發展會導致區域經濟發展的外部不經濟。城市化進程的加快、產業集群的形成將會帶來人口的聚集，需要相應的基礎設施如交通條件、基礎服務等相適應，才能形成有效的集聚，充分發揮就業聚集的積極作用。否則會造成長期的外部不經濟，從而阻礙地區經濟的進一步發展。
第二，隨著城市化進程的加快，不免會帶來一定的社會、經濟問題。伴隨著區域經濟的局部發展，就業人員就會向經濟比較發達的地區流動，由此在一定程度上會加快一個地區的城市化進程。然而，對轉移的就業人員的生活服務及管理的問題的軟硬件設施也要求相應提高。如果安置不好，可能會出現一定的社會問題，從而不利于我國和諧社會的建設。
第三，相對發達地區的經濟發展能吸引大部分人力、物力，從而會使經濟相對落后地區人才流失，產業結構發展不平衡，從而形成房地產業發展及地區經濟發展的不均衡發展現象。這樣不利于這些地區的其他相關產業及房地產業的進一步發展。
第四，相對于經濟相對滯后的地區而言，雖然房地產業發展以及其他產業發展存在較大的發展空間，但是由于房地產業及其就業在經濟比較發達的地區形成聚集效用，由此導致這些相對滯后地區的劣勢惡性循環，即形成“馬太效應”。
四、對策建議
第一，由于各地區區位資源稟賦、經濟政策、消費水平與結構以及經濟發展水平等方面存在著較大的差距，所以，形成了房地產業的發展以及就業分布形成不均衡現象。通過對我國區域經濟不均衡發展以及各地區房地產發展的現狀分析發現，房地產業就業分布的區域不均衡現象有利于房地產業專業化程度較高的房地產業形成規模經濟，發揮聚集效用，使各地區從事房地產行業的人力資源充分發揮人力、信息優勢，整合、充分利用各種資源，從而充分發揮各地區的比較優勢，進一步推動我國的城市化進程[4]。因此，房地產就業的不均衡現象有利于我國區域經濟協調發展。
第二，房地產業就業的不均衡發展落差太大會造成一定的負面影響。一方面，房地產作為第三產業和支柱產業，其發展不平衡會導致落后地區產業結構的不平衡，拉大區域經濟發展的差距，由此形成產業發展及地區經濟發展的“瓶頸”；另一方面，這種不均衡現象導致高素質勞動力的外流與低素質勞動力的滯留，進而阻礙該地區的產業及經濟持續穩健的增長，導致地區經濟惡性循環[5]。因此，從政府角度出發，政府應該對房地產業的就業轉移進行有效的引導與調控，從政策上予以優惠、扶植，使房地產業發展相對滯后的地區擺脫劣勢，逐步縮小與發達地區的差距，促使本地區經濟協調發展。
第三，就業在某一地區相對集聚，為了區域經濟的良性發展需要相應的外部條件與之相適應。由于我國一大部分城市具有相應的經濟基礎以及相配套的基礎設施，從而實現了良好的集聚。但是，在未實現充分發展的省區出現的房地產業就業的集中是不穩定的。從長期來看，伴隨著區域經濟的進一步發展由此產生外部經濟的同時，也會帶來更大的外部不經濟。因此，房地產業發展相對迅速的地區，需要政府作為經濟的調節器，采取相應的措施，對產業的發展及勞動力就業轉移進行有效的引導和調控，保證與地區經濟結構相協調的合理的就業結構和產業結構布局。
第四，如何把房地產業中人力資本的比較優勢轉化為競爭優勢。經濟發展要以人為本，經濟發展水平發展相對落后的地區，其人力資本未必缺少競爭優勢。如何用好人才、留住人才為本地區經濟發展做貢獻，是該地區首要解決的問題。而人力資本相對聚集的地區，如何調動人力資源的積極性和創造性，如何激發他們的潛能，為本地區經濟發展獻計獻策則是有關當局著重考慮的問題?？傊?，不論是房地產就業聚集地區還是非聚集地區，都應當重視人力資本在本行業中的作用。
參考文獻：
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[3] 袁敬偉，董兵.房地產人力資源管理[M].北京：化學工業出版社，2006.
Abstract： Enshi city is located in the Wuling mountain area， in the southwest of Hubei province. In the upper and middle reaches of Qingjiang， there are Tujia， Miao， Dong and other ethnic minorities， so it not only belongs to the minority areas， but also in economic conditions. Because of geographical restrictions， it is a national economic backward area. Because of the poor economic conditions and because basic education funding is limited， they are the main reasons of dragging in the basic education in the whole province. The basic education level is in the backward phase， so it is urgent to be promoted and strengthened. The correct implementation of basic education is the basis for the healthy development of the economy， affecting the healthy development of economic speed， efficiency and its continuity and stability. Basic education in Enshi needs to be improved and the economy needs fast and sustainable development.
關鍵詞： 基礎教育；地區經濟發展；影響
Key words： basic education；regional economic development；influence
中圖分類號：G40-012 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0221-02
1 基礎教育的含義及其價值
基礎教育是指人們在成長的過程中為了獲取更多的學問在先期掌握的知識。基礎教育作為在世界各國面向21世紀的教育改革中占據越來越重要的地位，因此，基礎教育是造就人才和提高國民素質的基礎工程。目前，中國的基礎教育是指含初中及以前的所有教育。狹義的范圍指九年義務教育，廣義上還包括家庭教育和必要的社會生活知識教育等。
《中華人民共和國義務教育法》是這樣規定的：“義務教育必須貫徹國家的教育方針努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為提高全民族的素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎”?！吨袊逃母锱c發展綱要》則是更明確地指出：“基礎教育是提高民族素質的奠基工程”。這就清楚地告訴我們，基礎教育的價值主要表現在兩個方面：第一，基礎教育的基本目標在于提高整個中華民族的素質，它的對象和著眼點是全體人民，而不是一部分人，更不是少數人；第二，基礎教育的功能是為提高全民族的素質奠定基礎，它強調的是基本素質的培養，而不是專業或某些專門人才的培養。因此，基礎教育的教學內容課程體系，教育教學觀念與思想，教學方法以及評估等，都必須服從這樣一個基本的價值目標?；A教育具有多功能性。無論是對人自身的成長，社會道德的形成、政治環境的凈化、社會文化和審美水平的提高，還是人類的經濟活動的開展，都具有廣泛的積極作用。
2 恩施地區基礎教育現狀
2.1 家庭教育的現狀
家庭、學校和社會是認識社會化的三個主要場所。孩子最先受到社會化的地方就是家庭，且父母是孩子的啟蒙老師。由于農民的文化水平較低且家庭觀念落后，因此，只會用簡單的說教和打罵措施教育孩子。但是他們又具有“望子成龍，望女成鳳”的迫切希望，這些僅表現在對分數的關注上。一旦孩子成績不好，家長只會訓斥和打罵，時間久了便認為孩子不是讀書的材料。
2.2 學校教育的現狀
全州現在共有1122所小學，教學點602個，在校的小學生有320352人，現有16056名小學教師。目前小學教職工與學生比為1：19.95，從總數上看似乎超編，但是由于很多農村的小學教師中有50%“民轉公”過來的，50歲以上了占了30%以上，這部分教師具有體弱多病以及文化素質低的特點。因此，每年都要具有一定的補充數量。恩施市舞陽辦事處鴨子塘小學現有14名教師和290名學生，師生比為1：20.7，表面看超編一人，但是由于該校35歲以下的教師僅有1名，50歲以上的5人，還有4人長期患病不能授課，因此，該校不得已還聘請了2名臨時代課教師。此小學處于恩施市舞陽辦事處管轄，師資尚且如此，其他偏遠地區的小學尤其那些一校一師的小學可想而知。此外，教學點和班額不足也是造成超編的重要原因。
全州現有167所初中，在校初中生167489名，現有初中教師10034人。師生比為1：16.69，雖然總體看編制持平，但這也是相對的。省定的編制不包含寄宿制學校管理人員，但是近些年為了鞏固和普及九年義務教育，全州大力建設寄宿制學校，除了為學生安全著想外，也減輕了學生和家長的負擔。由于農村初中改為寄宿制，從而導致學校管理和后勤服務人員占了1015個編制，從而使得初中教師也變得十分緊張。
在備、教、輔、改、考及學生的管理方面，老師的工作量嚴重超載，但福利待遇上升幾乎為零。教師的套改工資與公務員相比，教師只能拿到相應職稱檔位的最低工資，而公務員則拿到相應檔位的最高工資。中小學教師的績效工資每年9600元，到位情況約6000元，半數只拿到4800-5400元，而公務員每年全額發放12000元，少數還有年終獎，理由是教師具有寒暑假，從而大大挫傷了教師工作的積極性。由于恩施地區經濟落后，雖然普及九年義務教育，但是僅有33%的初中生升入高中。政府對學校的評價、獎勵等也是根據中考和高考成績。教師為了達到升學目標且拿到更多的獎金，考什么教什么，直接跳過素質培養。
3 基礎教育對恩施地區經濟的影響
3.1 低素質人口對經濟發展的負面影響
3.1.1 大量的低素質勞動力只能分布在加工這樣的較低的層次上，而技術含量較高的專業分工則缺乏足夠數量和質量的勞動力，從而導致物質循環的某些環節出現流通不暢甚至中斷的現象，從而降低了資源的利用程度并造成環境的惡化。因此，導致恩施地區環境污染和破壞的基本原因之一就是人口素質不高。
3.1.2 低素質的人口還不愿或無力保護和利用環境和資源，往往局限于對某些自然資源的傳統性依賴。由于貧困，人們迫于生活的需要就會掠奪式的開采森林、耕地以及草地等資源，從而造成人們的生活更加貧困和困難而形成了惡性循環。
3.1.3 由于低素質的人口對社會經濟形勢的變化不能很好的適應且不能正確把握變化的方向和相應的轉變速度，從而造成傳統產業堆積了大量的勞動力，對于先進的環保技術和設施無力從事，導致環境污染以及資源利用率的降低，從而影響整個地區經濟的發展。
3.1.4 人口素質較低在一定程度上也影響資源的人均擁有量。
3.2 基礎教育對經濟發展的促進作用
當人才、知識和信息作為基本的生產要素逐步取代財富、資本和權力成為經濟增長的主要支配力量時，教育從社會經濟舞臺的幕后走向前臺。恩施市是湖北省基礎教育課改實驗區之一，在全州率先承擔實驗任務，經過周密籌備，從2002年9月開始，我市所有義務教育階段學校啟動了課改實驗，至今，初中已經完整地經歷了一輪改革實驗，小學的課改年級已經推進到了四年級。我市課改實驗實施以來，經過鄉鎮結構和學校布局調整，到2005年底，有16個鄉（鎮、街道辦事處）24所初中、302所小學共6萬多名學生4000多名教師參加課改實驗。我市各學校在各級政府的大力支持下，特別是在教育主管部門的領導下，強化管理、積極探索、勇于實驗，我市課程改革實驗已經取得一些階段性成果，各實驗學校，所有參與課改實驗的教師，正以滿腔的熱情和飽滿的斗志，把課程改革引向深入。高質量的恩施教育體系成為促進當地經濟建設及提高經濟增長質量的重要支撐，為加快恩施區域經濟發展做出重要的貢獻。
教育作為傳播和再生產科學知識的場所，在人力資源、科技創新以及促進經濟建設發展方面也發揮著越來越重要的作用。城市化、工業化以及農業化產業均需要集聚生產要素，而勞動者作為生產諸多要素中最重要的因素，勞動者具有較高的素質才能產生最大的效益。恩施地區正為邁向城鎮化而不懈努力，從而促進農村剩余勞動力向第二、三產業轉移，從而實現了農業現代化的重大戰略。美國經濟學家米凱·吉瑟研究證明，鄉村地區的教育水平提高10%，那么會誘導6%-7%的農民遷出農業，從而提高5%的農業工資。
4 提高基礎教育的作用
4.1 培養高素質的勞動者，教育先行
教育水平決定了提高勞動者素質的程度，并且勞動者素質的高低直接影響經濟建設的發展。為給區域經濟發展提供充足的高素質勞動者，必須從戰略高度培養青少年的文化素質和創新能力。
4.2 新城區開發建設，學校先行
根據新城區的發展經驗，人們由于留戀老城區的生活而導致新城區發展緩慢，當今社會，人們最重視的莫過于子女教育問題。因此，在建設新城區時優先規劃和建設優質的學校來吸引老城區居民，從而達到快速繁榮新城區的目的。
4.3 教育促進區城經濟發展，投入先行
增加投入不僅可以培養更多更好的人才而帶動相關產業發展，并且自身也能得到發展并創造效益。兩者呈現辯證互利關系而形成良性循環，因此，投入教育就是投入經濟建設。
4.4 打造經濟發展的“軟實力”，“人文”先行
為了打造助推區域經濟增長的強大“軟實力”，必須重視繼承和發展傳統文化以凝結人文動力優勢。
參考文獻：
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【關鍵詞】成渝經濟區；優勢產業；創新；市場需求
一、優勢產業
優勢產業（也稱主導產業）其具體含義是指在區域內有較高的專業化水平和關聯度，并且在區域內占據較大份額的產值，能夠代表區域內產業發展方向的產業。一個地區的優勢產業存在還需要很多先決條件，比如豐富的資源、便捷的交通、優惠的產業政策、充足的發展資金等等，只有滿足了這些條件才有可能使優勢產業的優勢得到最大的充分利用，優勢產業的的不僅能夠給區域經濟的發展帶來活力，還會帶來一系列的聯動效應，例如帶動區域內廣大的剩余勞動力的就業；促進產業結構優化升級；降低區域內經濟模式轉變帶來的風險性成本和機會成本；加速農村城鎮化和城市現代化；增強區域之間的經濟力等等。
二、成渝經濟區的發展現狀
成渝經濟區面積約20萬平方公里，包括重慶市的31個區縣和四川省的15個市。該區域目前總人口已經超過1億，在2012年該區域內的GDP總量超過3萬億元，分別排在全國各省GDP名次的第8名和第23名。根據《規劃（初稿）》，成渝經濟區戰略定位被初定為：西部大開發的增長極或經濟高地；國家重要的先進裝備制造業、現代服務業、高新技術產業和農產品加工基地；全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區；國家內陸開放示范區；國家生態安全保障區。改革開放以來，尤其是西部大開發戰略實施以來，成渝經濟區抓住歷史機遇，推進跨越式發展，綜合實力不斷增強，經濟運行質量明顯提高。總體上，該區域自然資源較為豐富，農業人口眾多，但產業基礎較為薄弱，處于工業化初、中期階段，城鄉二元和內陸型經濟特征明顯。就其獨特的區位優勢和中心輻射優勢來看，成渝經濟區很有可能成為繼珠江三角洲、長江三角洲、環渤海經濟圈三大經濟增長區之后的重要增長極。
三、區域內的優勢產業的劣勢分析
1、缺乏資金支持。成渝經濟區的經濟發展需要的資金量規模巨大，尤其是優勢產業的需求更大，由于成渝大部分地區的經濟前身比較落后，基礎設施不夠完善，在進行經濟建設的時候就需要大量資金來進行前期投入建設。但是政府財政支持有限，而且眾多的金融機構往往只是對具有強大實力的企業提供融資服務，導致其余具有優勢產業的企業難以獲得資金支持。
2、產業結構升級緩慢。在本區域內，成渝經濟區產業結構仍呈現工業化中前期階段的典型特征，偏重資源開發，高耗能產業比重大，有的部分產業的環境污染相當嚴重，初級加工產品多，高附加值的終端產品少。二三產業的比重相對偏低，第一產業雖然從業人員較多，但是產值極低，大部分只作為家庭基礎性消費，無法在市場上進行交易。
3、產業定位與市場需求出現偏差。在成渝經濟區內，一些二三線地區的優勢產業定位不明確，無法留住本地勞動力和吸引投資。尤其是該區域內的中小縣城，出現了大量勞動力流失，他們的遷移成本低并且遷移收益高，導致外出務工潮不減的狀況。更為嚴重的產業同質化普遍存在，往往存在供過于求，存在地方性和區域外的惡性競爭。
4、基礎設施不夠完善。由于成渝地區特殊的地形地貌特征，導致本區域內的基礎設施相較于其他三大經濟區來說比較落后。而且基建成本相當高昂，區域內的協調發展不夠，區域內部的地方性差距巨大。就拿交通來說，在成渝經濟區內高速公路的覆蓋率達不到其他三大經濟區的平均水平。而一個優勢產業的發展，對交通區位的要求相當高，他們的布局往往都是在交通網絡的結點上。
5、區域內產業關聯度不高。產業關聯度的高低直接影響到優勢產業的生存問題。20世紀90年代以來，重慶摩托車行業發展迅速，與之形成的摩配行業布及幾乎整個重慶，而且整個產業關聯度極高。人民生活水平提高，市場需求發生了巨大變化，之前許多從事摩配行業的企業紛紛轉行，在重慶地區甚至出現了需要摩配零部件須從外省市進口的狀況。而在成都市及其周邊地區，大部分地區都是以各式各樣的中小型產業為主，可以說是五花八門，彼此之間的產業協作度相當低。
6、對外開放度不高。相對于其他三大經濟區，成渝經濟區的對外開放水平顯得比較低，一個重要的原因就是區位因素不利，成渝經濟區深居我國內陸，而且交通設施相對不夠完善。一個地區的對外開放度的高低直接或間接地會影響到其優勢產業的對外擴張能力，當一個地區的需求趨于飽和的時候，就需要去開發海外市場以滿足生產能力的客觀需求。
四、促進優勢產業的協調發展的建議和對策
1、增強銀行資金支持，加大政府資金投入。由于區域內的證券融資率較低，大部分企業達不到發行股票和債券的條件，只有通過銀行貸款和政府資金來謀求發展。首先，應該大力支持成渝經濟區內的城市銀行發展，讓他們為眾多的中小型企業提供融資服務；其次，商業銀行應該擴大區域內有從事優勢產業的企業的貸款額度和降低他們的信貸門檻，并且開發一些適合本區域經濟發展的創新性金融產品；最后，政府作為市場經濟的調節者，應大力扶持具有優勢產業發展潛力的企業，要充分利用資金來支持他們的發展。
2、加快產業結構升級，提高產業創新度。產業結構的升級和調整，需要的是科技技術的投入，本區域內高校眾多，應該加強與眾多高校的技術合作，尋求技術突破。還應引進高科技人才，大力培訓高技術高素質的人才。同時也要開發一些創新性產品，滿足新的市場需求。
3、明確產業定位，與市場需求相一致。一個地區的產業定位需要考慮的區位因素有很多，例如資源、勞動力及人口分布、技術、市場、集聚狀況等。成渝經濟區的勞動力資源豐富，而一些礦物資源較少，區內眾多縣域的區位條件相似。這是就要充分發展第三產業，吸納眾多的勞動力，在縣域之間需求差異化發展，避免重復建設和惡性競爭。
4、完善以交通為主的基礎設施建設，提高投資環境的吸引度。基礎設施的建設需要大量資金的投入，這就需要政府和企業之間進行適當的成本分擔，降低某一方的資金壓力。基建的發展，不僅在交通方面，還有電力通信，水資源供給等等。
5、增強兩城之間的產業關聯，密切經貿往來。產業關聯度的提升要得益于成渝經濟區政府間的協調和溝通，因為市場的自發往往是盲目的，政府的引導是相當重要的。政府要在市場信號的和企業間協商方面扮演中介的作用，引導企業進行關聯度生產，增強產業集群能力和市場競爭力。
6、擴大對外開放度，拓展海外市場。自從改革開放以來，加快對外開放力度就一直未停過，所以政府還應繼續對出口型企業進行支持，并且對此類型企業在海外市場上予以保護，避免遭到別國的非法打壓和貿易壁壘。
小 結
成渝經濟區的健康發展將有助于形成我國新的經濟增長點，為整個西南地區帶來輻射效應，使西南地區能夠盡快擺脫區域發展不平衡的困境。作為經濟發展領頭羊的優勢產業，應該大力扶持和創新，只有這樣才能更快地適應現代市場經濟發展的需求和經濟發展走向。
1、我國農業經濟管理目前所存在問題
1.1農業經濟發展之下管理未到位
我國為特色社會主義，現處于初級發展階段，我國主要堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的理念，多種所有制經濟包括農業、工業、信息產業經濟。在我國多種所有制經濟共同發展的過程中，相應制度的配備并不能完全一步到位，對于我國經濟主體農業經濟也是一樣。因此在農業經濟不斷發展情況下，管理制度的未改善狀態在一定程度上阻礙了農業經濟全面發展，這種體制上的落后會影響我國農業經濟，由于農業經濟的地位因素，將會導致我國整體經濟發展情況受到較大影響。
1.2管理意識不強
我國自古以來對農業的重視程度一直未發生更改，農業經濟為當前國民經濟的主體，因此，地方政府為了促進農業經濟發展，制定了相關的保護措施。但是隨著我國工業的逐漸崛起，愿意從事農業的工作人員不斷減少，農業缺乏主要力量。又因為農業管理工作人員管理意識十分淡薄，缺乏對農業管理的重視，一定程度上限制了農業經濟發展。農業管理人員的組成中，所參與成員在知識方面存在不足，工作態度欠缺，因此導致農業經濟管理無法滿足現下農業經濟發展需要。
2、我國農業經濟管理水平改善方向和建議
2.1我國農業經濟管理發展趨勢
我國農業經濟管理發展趨勢為：隨著社會的進步和我國綜合國力的提高，管理意識需要與時代變化相接軌，改變陳舊的管理理念，在注重生產質量的同時再追求生產速度，不能過于為了數量的效果追求經濟利益最大化；利用相關信息技術手段提高農業經濟效益。經過我國的第三次工業革命后，計算機推動了我國各項產業信息模式發展。對于農業而言，信息技術可提高生產效率，對自然災害和農業生產危害做到有效的信息收集，進而對農業生產管理起到有力的支持作用，信息技術將推動農業科技進步；農業生產模式將會發生改變，農業經濟將改變為產業化；農業經濟管理體制將會發生改變，實行體制創新。
2.2我國農業經濟管理水平改善建議
由于河南某農業養殖場管理不佳，本作者以此為例提出相關建議，建議如下。農業管理人員的意識需得到正確的培養，使管理人員在充分認識到農業經濟在我國經濟地位的重要性，樹立正確的農業管理理念，不斷的學習最先進的農業管理理念，以提高農業管理人員的自身管理水平；以人為本。為了使農業工作者和社會共同得到發展和利益，需調整經濟結構，增進農業工作人員的收入，提高農業工作人員生活水平；創新管理。隨著農業科研的不斷研發出新成果，從中可以發現科研的力量離不開基金的支持和科研設施的提供。我國對農業科研投下大量資金，但由于管理不到位，資金利用效率不盡如人意，因此，科研管理制度需要改革和創新。經過以上建議的實施，河南某農業養殖場由歷年的混亂管理轉為有序管理，提高了兩倍生產率。
[關鍵詞]水環境；城市給水；現狀；利用
中圖分類號：S276文獻標識碼： A
一、前言
水是人類生存的寶貴資源，也是經濟發展的重要資源，當前我國緊張的供水現狀已經嚴重影響了我國對水的利用，我們必須采取相關的措施提高水資源的利用率。
二、我區水資源含量正在減少的原因
長清區位于北緯36度01分～37度32分，東經116度11分～117度44分之間，總面積1178平方公里，轄6個鄉鎮、4個街道辦事處、613個行政村、53萬人。地處濟南市西南部，東依泰山，西濱黃河，京滬鐵路、104、220國道及京福、濟荷高速公路、京滬高鐵縱貫南北，形成了“六縱三橫”的交通網絡，成為連接京津唐、長三角的重要交通樞紐和物流中心。分析我區水資源含量減少的原因主要有以下幾點：
1.地下水和降雨量降低。經濟的快速發展，使得人們的生活水平也得到了很大提高，這樣也使得人們在生活和工作中對水資源需求也在不斷提高。水資源的使用量在不斷的增加就使得很多地區的地下水水位在不斷下降。很多的地區受到季風氣候的影響，在降水量方面是非常豐富的。但是，也是有很多的地區在內陸，這樣就使得在不同的地區經常會在同一時間內出現洪澇兩種不同的災害，出現這種情況主要是降水分布不均勻導致的。近年來，我國的降水量也出現了下降情況，這樣就使得很多的地區的農業生產出現了很多問題，為了更好的保證農業的生產不受到影響，很多地區選擇使用地下水進行灌溉方式，這樣就使得地下水量出現了下降情況。
2.水資源受到嚴重污染。工業生產過程中會產生很多的廢水，很多的企業為了獲得更多經濟效益，對廢水沒有進行必要處理就進行了排放，這樣就使得我國的很多河流出現了大面積污染情況，河流出現污染的情況也使得我國的水資源出現了緊缺問題。近年來，人們對水資源的保護意識在不斷提高，但是，這樣并不能從根本上解決水資源污染嚴重情況。水資源受到污染就使得水資源在使用的過程中要解決的問題在不斷增多，因此，要更好的保證水資源利用，就一定要解決污染問題，對污染進行及時治理。
3.用水浪費，水的使用效率低。人們在利用水資源的時候是沒有很強的節水意識，這樣就使得水資源在使用的過程中出現了浪費嚴重情況。農業生產過程中進行灌溉非常常見，但是在進行灌溉的時候出現了嚴重浪費情況。水資源分布不均是導致使用效率低的主要原因，在農業生產和工業生產中一定要提高水資源的利用效率，這樣才能更好的保證水資源合理使用。
三、城市水資源高效利用的策略
城市水資源的合理開發、全面節約、有效保護和綜合治理,實現水資源的高效整合利用,不僅是實現我國經濟社會可持續發展的保障,而且是實現生態文明建設戰略目標的民生訴求。為此,我們應做到以下幾方面。
1.全面節水,提高城市水資源利用率
節約用水是解決我國缺水問題的最為有效的方法。在工業用水方面，提高工業用水的重復利用率，降低單位產品的耗水量，使用新型的節水技術等措施的效果是非常明顯的。在生活水方面可以使用節水器具，強化節水管理。特別是在公共市政用水和居民用水數量大的沖廁、淋浴等方面要加強節水技術的應用，提高節水的效率。要加快城市供水管網技術改造,降低跑冒滴漏損失;要強化國家有關節水技術政策和技術標準的執行力度,所有新建、擴建、改建的建筑中均不得使用國家明令淘汰的用水器具,對現有公共建筑和機關、企事業單位安裝使用的不符合節水標準的用水器具,要強制性全部更換為節水性器具。
2.加快污水資源化進程,強化水資源保護
按照污水處理和再生回用相結合的原則,加快污水資源化進程,是防止水質繼續下降和增加可用水量供給的重要途徑。城市污水如加以處理,使污水資源化,既可增加水資源,解決城市缺水問題,又可起到治理污染的作用。污水處理后可用于城市綠化、農業灌溉、工業冷卻以及生活非飲用水,進而可以提高水資源的利用效率。污水的回收再利用不但緩解了城市水資源的壓力,而且強化了對現有水資源的保護。
3. 管道改造、戶表改造。加強對城區管道的改造，并對城市用水計量管理，降低管網的漏失率。搞好城市節約用水，對所有單位的水表每年校驗一次，逐步實現一戶一表。
四、解決我區水資源緊缺的治理措施
1.加強節約用水措施。在農業生產過程中，采取必要的節水措施是非常重要。在總用水量中，農業生產是占據一半以上，因此，在農業生產過程中采取節水措施非常關鍵。在農業生產過程中灌溉系統完善是非常重要，其中，灌溉系統不完善是導致農業水資源利用效率低根本原因，因此，改變和完善灌溉技術，是節約水資源重要措施。在生活用水方面，要提高人們在日常生活中的節約用水意識，可以通過公益廣告和宣傳來對人們的節水意識進行提高。同時，人們在生活中也可以使用節水器具和設施，對生活中水資源可以進行二次利用。同時在生活中也要做好水資源的保護工作，這樣能夠更好的保證水資源不會被污染。
2.加強對水源渠道的開發力度。加強對水源渠道的開發力度，充分挖掘水資源的潛力。例如：利用雨洪資源在山區等地區修建水窖、水池、小塘壩等工程，既有效阻止了雨洪的災害，又創立了新的資源；在平原地區修建引蓄水工程和河渠串聯工程。開發水資源潛力的同時，不能忘記對污水的處理再循環，通過積極開展人工增雨、污水處理循環利用等措施，促進雨洪、劣質水、污水的資源化利用，限制水資源的供需矛盾，提高水資源的利用率。
3.加強對水資源的管理力度。我國水資源管理部門的主要任務就是通過實現水資源可持續利用，進而實現經濟社會可持續發展。實現水資源可持續利用的前提是加強對水資源的管理力度，而加強對水資源的管理力度的主要措施包括以下幾點：加大媒體對水資源緊缺的宣傳力度，使全民都認識到我國目前水資源的嚴峻缺水情況及形勢，從而增強全社會人民的節約用水、珍惜水資源的意識。實行城鄉一體化供水管理，改革供水管理體制是體現我黨管水及治水新思路的重要表現。通過調整本地水和外調水的價格，充分利用經濟杠桿和市場機制對水資源優化配置。
4.加強對水環境的保護力度。加強對水資源的保護力度，完善對污染源的管理制度，提高城市的環保設施建設的速度和效率，提高對城市中生活污水的管理能力，削減城市中污染物的排放總量，使污染程度被控制在基本的環境污染處理能力范圍內。依法實施污染物排放總量控制制度、取水許可制度、排污許可制度、排污口設置許可制度等各種有利于保護水資源的制度。各級執政人員嚴格按照省政府擬定的水環境容量，把總的控制指標分別分解到各地方的人民政府，隨后各地方再把各個標準落實到具體的排污單位，從而提高對各地方的排污限制度。的高度促進利用。實施水資源的優化配置、宏觀調度及統一管理。
5、關閉城區自備井，加強自備井的審批與管理。城市集中供水將逐步置換原有的城中村自建水源，凡沒有辦理取水許可手續開鑿自備水井以及在地下水禁采區取用地下水、飲用水質不達標的自備井，一律依法予以封停；對沒有納入政府改造計劃的城中村，供水企業在現有地下水供水管網基礎上，接通自來水，關閉自備井；對不具備接通自來水作為替代水源的城中村，按供水企業對待，實行取水許可。
五、展望
目前國內很多學者主要將精力集中在對各種優化調度算法的改進和發展上，即提高理論上的可行性，但在各種優化調度方法實用性的推廣上仍然受到很多限制。國內水行業，絕大部分是老企業，由于年代久遠、設備陳舊、工藝流程布置混亂，并且國內泵站工程普遍存在效率不高、能源消耗大的現象，雖已開始逐漸重視管網的優化調度，但對優化調度系統的應用遠遠不足，目的不明確，無法形成直接經濟效益，模型維護力度差，無法實現應有的價值并且當前國內應用的優化調度系統理論與方法很難直接應用于事故工況下供水管網系統。因此，在中國優化調度還存在很大的發展潛力和空間，針對長清區的具體實際情況，在此提出幾點展望供參考:
1.優化調度依托于實時、準確的在線監測數據，建立健全、完善、系統的在線數據監測系統是優化調度的基礎，充分發揮SCADA、GIS系統效用，將數據監測與用水量預測相結合，提高預測精度仍是重中之重。
2.城市供水系統微觀模型模擬準確性高于宏觀模型，在中國實際應用仍有很大難度，提高微觀模型基礎數據準確性，準確合理確定節點需水量和管道摩阻系數仍是兩大難點，因此有必要加強模型校核的研究，發揮微觀模型在優化調度中模擬準確性高的優勢，進一步探索在中國的應用。
六、結束語
面對我國當前的水環境現狀，我們要提高水資源的利用效率，通過開發新的水資源提高城市給水的供給率，滿足人們的生活需要。
參考文獻
