發(fā)布時間：2023-07-31 17:00:22
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關(guān)鍵詞:法學教育;診所式法律教育;培養(yǎng)目標
中圖分類號:D9053文獻標識碼:A文章編號:16723198(2010)01025701
1 傳統(tǒng)的法學教育
我國傳統(tǒng)的法學教育模式深受蘇聯(lián)的影響,注重理論的學習和掌握,輕視實際操作中的技巧和經(jīng)驗。在主觀上,法學教育培養(yǎng)的目標是熟悉法律知識,擁有一定法律職業(yè)技能,具有守法精神,可以從事法官、檢察官、律師等法律行業(yè)的人才,維護社會法治建設(shè)的精英。但在客觀上,由于長期忽視對學生職業(yè)技能的培養(yǎng),一味追求理論的學習,我們培養(yǎng)出的不是全能型的人才。這也在一定程度上造成了今天“法學教育與法律職業(yè)的分離”。在課堂上學到的知識并未直接轉(zhuǎn)化成為學生畢業(yè)后謀生的技能。雖然近期在法學教學改革中,不斷引入案例教學、模擬法庭等新的教學方式,但效果上仍未達到實際的需要。
2 診所式法律教育的特點
與我國傳統(tǒng)的法學教育模式對比來看,診所式法律教育的優(yōu)點非常突出。我國傳統(tǒng)的法學教育模式是書齋式的,極少接觸社會實踐,基本上都停留在對書本知識的學習研究。與此不同的是,診所式法律教育采用的都是真實案例,接觸的是實際的案件當事人,面對的是千變?nèi)f化具體情況。這就能夠更好地鍛煉學生的交流溝通能力、合作能力、培養(yǎng)激發(fā)學生的正義感、創(chuàng)造力等等。在師生關(guān)系上,打破了過去在課堂上以老師為主的傳統(tǒng)模式。在法律診所中,學生是實際問題的解決者,真正成為學習的主體,可以充分發(fā)揮自己主動性、積極性。指導(dǎo)教師只起到輔助的作用。在教學方法上,改變了過去“你講我聽”的模式,更多的是提問式教學、案例分析,增強了互動性,把過去課堂上的死氣沉沉變得更為活躍。在對學生的評價,不再僅僅依靠卷子的分數(shù),而更多的要看學生在解決實際問題中的能力與智慧,甚至直接是更為客觀的案件判決的結(jié)果。
3 二者的一致與沖突
事實上,法律職業(yè)教育是法學教育一個必不可少的重要組成部分。一般而言法學教育培養(yǎng)的目標有這樣幾個方面,掌握基本的法律知識,擁有法律職業(yè)技能和法學思維方式,信仰崇尚法律具有牢固的法治觀念,良好的法律職業(yè)道德等。從這些方面來講,診所式法律教育的培養(yǎng)目標正是以此為基礎(chǔ)的。而且診所式法律教育在增強學生的法律職業(yè)技能方面有其他教學方法不能比擬的優(yōu)勢。
筆者認為,造成以上在傳統(tǒng)法學教育模式下,學生就業(yè)困難,缺乏實際法律職業(yè)能力的一個重要原因在于,過去我們總把法學教育和法律職業(yè)教育劃等號。也就是說,我們過去傳統(tǒng)的法學教育模式只是抓住了法學教育培養(yǎng)目標的一個方面,即不斷強調(diào)書本上知識理論的積累而忽視了對于法律這樣一門實際操作性很強的的學科在實踐工作技能上的培養(yǎng)。誠如只會看圖紙而從未上過工地的建筑學專業(yè)學生不可能蓋出牢固美觀的樓房,只學習過醫(yī)學理論常識而從未有過臨床診治經(jīng)驗的醫(yī)科學生不可能治好病一樣,沒有經(jīng)歷過現(xiàn)實案件操作的法學專業(yè)學生也不可能成為優(yōu)秀的法律工作者。事實上真正的法學教育不僅要讓學生明白“是什么”和“為什么”的問題,而且更重要的是讓學生們解決“怎么做”的問題,而這正是法律職業(yè)教育的工作。
在現(xiàn)有模式下,診所式法律教育勢必會和原有的教育模式產(chǎn)生一些沖突。比如在課時的調(diào)整上,原有教育模式下理論課程的學習幾乎占滿了四年大學教育,現(xiàn)在要騰出時間給同樣需要大量時間的法律診所就必須對原有課程的課時加以調(diào)整。在資源上,診所式法律教育與傳統(tǒng)的講授課本的教育方式相比需要較多資金和物質(zhì)投入,這在一些本就不以文科為優(yōu)勢的綜合性大學,缺少相關(guān)資金投入的條件下,更顯得難以實現(xiàn)。在師資上,診所式法律教育需要有豐富法律實踐經(jīng)驗的指導(dǎo)教師來對學生加以指導(dǎo),這又必然導(dǎo)致在教師崗位上新一輪的競爭。
4 結(jié)語
我們當前的教育模式恰恰忽略了這一點,越是希望速成培地養(yǎng)出一大批能夠適應(yīng)多種法律崗位需求的多面手,就越是事與愿違。可以看到診所式法律教育對于在我國真正實現(xiàn)法學教育所要達到的培養(yǎng)目標有百利而無一害,今后必然引起更多的重視與關(guān)注。
關(guān)鍵詞：診所法律教育；實效性；教學評價
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）08-0004-02
自診所法律教育開展以來，在提高學生法律實踐能力方面的實際效果究竟如何，即診所法律教育在實踐教學方面的實效性如何問題，需要我們給予客觀的評價與衡量，以認識診所法律教育在實踐教學方面的實際成效，并研究解決如何提高診所法律教育實效性的問題，以促使診所法律教育達到培養(yǎng)學生實踐能力的目的。
一、診所法律教育實效性評價的目標與意義
診所式法律教育，起源于1960年后的美國，仿效醫(yī)學院校學生在醫(yī)療診所實習方式進行實踐教學的做法，以法律診所的形式，開展法律實踐教學，培養(yǎng)學生的實踐能力。我國高校2000年后，開始診所法律教育。診所法律教育的形式，主要有法律診所、診所法律課程。診所法律課程中，以學生參與辦理的真實案件為素材，進行討論交流，培養(yǎng)學生獲取法律知識與解決法律問題的能力。診所法律課程，與過去的法律案例教學相似。法律診所，是開展實踐教學的基地，可以為獨立的律師事務(wù)所、法律援助中心等，學生在法律診所接觸法律實務(wù)問題，在老師的指導(dǎo)下處理法律事務(wù)。這與過去的法律學生的畢業(yè)實習相似。
我國引進并且開展診所法律教育已經(jīng)有20余年，有100多所各類法律院校開展了診所法律教育。自診所法律教育開展以來，在提高學生的法律應(yīng)用能力方面，在法律實踐教學的實效性方面，究竟做得怎樣，需要予以客觀評價。評價診所法律教育的實際效果，特別是評價診所法律教育在法律實踐教學方面的實效性，是十分必要的，不僅是對過去診所法律教育實際效果的總結(jié)與評價，更在于發(fā)現(xiàn)未來診所法律教育發(fā)展中應(yīng)當注意解決的問題。
診所法律教育評價的重點是實踐教學的實效性情況。診所法律教育的全面評價應(yīng)當涉及診所法律教育各個方面的內(nèi)容，但重點是評價診所法律教育的實效性。診所法律教育的實效性問題，是反映診所法律教育實踐教學效果的突出問題，能夠體現(xiàn)診所法律教育的目標。診所法律教育的目標，是提高法律專業(yè)學生的實踐能力，培養(yǎng)應(yīng)用型法律實務(wù)人才。診所法律教育，無論采用什么樣的具體方式，都應(yīng)當以實現(xiàn)培養(yǎng)學生實踐能力為目標。因此，評價與衡量診所法律教育實際的效果，也應(yīng)當是實效性。實效性是診所法律教育的實質(zhì)問題，是診所法律教育的真正意義體現(xiàn)。與診所法律教育實效性問題對應(yīng)的是診所法律教育的形式方面的問題，表現(xiàn)為開展診所法律教育活動的具體方式、具體的時間地點等能夠表明診所法律教育活動的標志性成果。各種形式的診所法律教育活動，只是診所法律教育的體現(xiàn)，往往更具有象征性意義，特別是具有宣傳上的意義，是看得見的形象工程，是診所法律教育活動的表象。各種診所法律教育的表象，是診所法律教育開展初期人們首先追求的，是普遍存在的共性問題。但是，診所法律教育的真正意義，不應(yīng)當是各種診所教育活動的表象，而應(yīng)當是能夠體現(xiàn)診所法律教育目標的實際效果。
對診所法律教育在實踐教學方面的實效性的評價工作，要注意客觀、全面、公正。這樣的評價，也是對法律專業(yè)診所法律教育活動的一種考核。評價的結(jié)果，關(guān)系到診所法律教育部門以及相關(guān)教學人員，關(guān)系到相關(guān)的教學工作。更重要的是，評價的結(jié)果，關(guān)系到今后如何開展診所法律教育、如何切實提高診所法律教育在法律實踐教學中的實效性問題，關(guān)系到學生的培養(yǎng)質(zhì)量。評價，既是對以往診所法律教學工作的衡量，有是以后開展診所法律教育工作的基礎(chǔ)。評價的最主要目的，在于通過評價，檢查診所法律教育在法律實踐教學方面的實際效果，以利于今后改進診所法律教育工作，提高診所法律教育在實踐教學方面的實效性。
二、診所法律教育實效性評價的內(nèi)容與方法
診所法律教育實效性的評價，在具體的評價內(nèi)容與方法上有不同的體現(xiàn)。在評價的主體方面，可以有學生評價、同行評價、社會評價。在評價的方法上，可以有定量評價與定性評價。學生評價，是由經(jīng)歷了診所法律實踐教學過程的大學生來評價本校診所法律教育，學生的評價應(yīng)當包括所有已經(jīng)上課的學生，可以采用問卷調(diào)查的方式，也可以采用重點訪談的方式。學生問卷調(diào)查的結(jié)果，能夠比較客觀地反映學生對診所法律教育實際效果的評價，可以作為綜合評價診所法律教育的一個主要信息來源，在整個綜合評價指標體系中應(yīng)當占有相當?shù)谋壤?，如果評價滿分為100分，學生的評價可以為30分的權(quán)重。同行評價，是法律教育界對診所法律教育的評價。同行評價的優(yōu)點，是法律教育界的同行專家對診所法律教育比較熟悉。同行評價的缺點是，同行法律專家對本領(lǐng)域的院校與教師有一定的關(guān)系，影響評價的客觀性。同行評價的分值，在綜合評價的總分中不應(yīng)當過高，可以不超過30分。社會評價，是由曾經(jīng)接受過診所法律服務(wù)的社會公眾以及有關(guān)司法管理機構(gòu)以及公檢法、法律服務(wù)部門對本校診所法律教育開展情況的評價。診所法律教育的社會評價，在具體開展中因為評價主體的選擇與配合程度的原因，會有一定的難度。
在評價的對象以及內(nèi)容方面，有對學生的評價，也有對教師的評價以及對學校法律實踐教學活動的整體性評價。對學生的考評，是對參與診所法律實踐教學活動的所有學生進行的評價，相當于是對學生的課程學習情況的結(jié)業(yè)考核[1]。評價方式與結(jié)果可以采用其他法律課程的考核方式，給予評價或者考核合格的學生確定的學分。由于診所法律實踐教學，又不同于一般情況下的法學課程教學，其評價與考核方式可以不同于其他課程常用的筆試答卷方式，可以以平時學生參加法律實踐活動的表現(xiàn)以及效果綜合考評。對學生的法律實踐活動的考評工作，目前開展診所法律教育的院校普遍開展了。由于各個院校的診所法律實踐教學的具體安排情況不相同，有的院校開設(shè)診所法律課程，作為選修課，這樣參與診所法律實踐教學活動的學生就不是全體在冊學生，而是部分學生，這樣在考評方式方法上，也可以根據(jù)學生的情況采取不同的措施。對教師的考評，是對從事診所法律實踐教學活動的教師的工作情況的綜合評價與考核。對教師的考評工作，目前開展的院校不多?？荚u從事法律實踐教學工作的教師，是加強診所法律教育的教學管理的重要措施，也是提高診所法律教學在實踐教學上的實效性的基本保障。
在對診所法律教育實效性的評價方法上，可以有定量評價與定性評價，也可以有肯定性評價與否定性評價。對診所法律教育在實踐教學上的定量評價與定性評價，是把評價內(nèi)容與結(jié)果以數(shù)字化的形式體現(xiàn)出來。例如，大學生對診所法律教育實踐教學的滿意度調(diào)查結(jié)果的數(shù)字化，即為定量評價；再根據(jù)數(shù)字反映的實踐教學的情況得出肯定性或者否定性的評價結(jié)論，即定性評價。學生對法律實踐教學情況的具體評價方法，可以采用學生的問卷評價的方式，也可以采用學生網(wǎng)上評價的方式。學生的評價結(jié)果通過定量分析，得出學生評價的綜合結(jié)果，可以按照百分制打分的方式得出評價的綜合得分，也可以采用等級的方式把評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。由法律院校教師對診所法律教學情況進行的同行評價，可以綜合考察診所法律實踐教學的開展情況、過程、結(jié)果等項內(nèi)容，可以在平時教學管理的基礎(chǔ)上采用一學年或者一學期開展一次集中檢查與評價的方式進行，也可以采用任課教師或者法律診所負責人述職的方式先進行公開評議，再進行綜合考評。各個方面的評價結(jié)果要確定合理的權(quán)重系數(shù)，得出最終的評價結(jié)果。
診所法律教育的評價，既是對診所法律實踐教學活動的定期檢查與考評，又是保障診所法律教學在實踐教學方面實效性的一種措施，目的在于不斷提高診所法律教育的質(zhì)量，培養(yǎng)合格法律職業(yè)人才。因此，診所法律教育的評價活動，應(yīng)當作為一種診所法律教育管理的重要措施，形成機制，堅持下來。診所法律教育的評價工作，需要進行制度建設(shè)，制定評價的規(guī)范與實施辦法，作為開展診所法律教師評價的依據(jù)。對教師開展診所法律教育的評價結(jié)果，要有相應(yīng)的激勵機制與措施。通過對診所法律教育的評價，通過對任課教師的激勵，提高診所法律教育在實踐教學方面的質(zhì)量。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:診所法律教育;法學教學;應(yīng)用
中國傳統(tǒng)法學教育以理論灌輸為主，與法律職業(yè)聯(lián)系不夠緊密，學生雖然理論知識比較過硬，但是，由于缺乏實踐經(jīng)驗，步入社會以后，很難快速的適應(yīng)職業(yè)發(fā)展需求。診所法律教育在法學教學實踐中的應(yīng)用，可以使學生在具體實踐中深刻領(lǐng)悟法學知識，更便于學生對所學知識的理解和應(yīng)用。在我國移植和推廣診所法律教育模式，不僅有利于為學生提供真實的實踐教學，更有利于學生在實踐中領(lǐng)悟法律，以便于學生將來能夠更好的運用法律，提升法律教學的現(xiàn)實價值。
一、診所法律教育在法學教學實踐中應(yīng)用的意義
(一)有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，彌補傳統(tǒng)教育存在的不足
在法學教學實踐中，傳統(tǒng)的教學方法強調(diào)理論知識的灌輸，在課堂教學中，教師主要講解法律專業(yè)理論知識，使學生懂得法律的作用和意義。傳統(tǒng)的教育教學模式，無法在教學過程中進一步拓展法律思維，學生雖然法律理論知識比較過硬，但是，理論與實踐相結(jié)合的能力欠缺，教學與實際應(yīng)用還存在一段距離。我們都知道，法律專業(yè)的學習實踐性比較強，學生不僅要掌握理論知識，更要能夠?qū)⒗碚撆c實踐相結(jié)合，重視理論教育，輕視實踐教育，法律教學的實際作用很難凸顯。而診所法律教育模式，能夠?qū)⒗碚撆c實踐相結(jié)合，有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，在診所法律教育中，由于將實際案例應(yīng)用于教育教學中，不僅可以激發(fā)學生高昂的學習情緒，還可以有效提升學生的學習熱情，使學生能夠快速的投入到學習中，彌補傳統(tǒng)教育存在的不足，為將來法律實踐奠定基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)法律教學中，“老師講，學生聽”為主要教學模式，學生學習還只是處于被動狀態(tài)，只關(guān)注法律知識，不重視法律實踐，理論與實踐往往脫節(jié)，學生不能將所學的知識很快付諸實踐。診所法律教育強調(diào)理論知識與法學實踐融合，有利于改變理論與實踐脫節(jié)狀況，使更多的學生學會應(yīng)用法律。
(二)有利于提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才
在法學教學實踐中，法律教育的意義，在于培養(yǎng)更多法律從業(yè)人員，因此，法律教育只有采用理論實踐相結(jié)合的方法，才更有利于有針對性地進行教學，提高法學教學質(zhì)量，促進學生實際應(yīng)用能力的提升。法學教育實踐性非常關(guān)鍵，診所法律教育更加適用法律教育實踐性的要求和方法，應(yīng)用診所法律教育，更有利于提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才。在法學人才培養(yǎng)過程中，法學教育的方法非常關(guān)鍵，正確的法學教育方法，不僅有利于激發(fā)學生的學習興趣，提高學生學習的積極性，還可以產(chǎn)生事半功倍的教學效果。培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才，教學方法發(fā)揮著重要作用。在傳統(tǒng)的法學教育中，一些學生雖然理論知識比較過硬，但是，卻不能夠很好的將理論應(yīng)用于實踐，導(dǎo)致理論與實踐脫節(jié)，學生雖然在校期間取得了好的成績，但是，走向社會以后，很難快速適應(yīng)工作崗位，法學教育質(zhì)量僅停留在理論層面，不利于培養(yǎng)高素質(zhì)法律應(yīng)用人才。診所法律教育，是一種有利于提高學生法律實踐能力的教學方法，應(yīng)用診所法律教育，符合現(xiàn)在法學教育的要求，更有利于培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才。
二、診所法律教育在法學教學實踐中的應(yīng)用策略
(一)將理論知識與實踐相結(jié)合，從系統(tǒng)的角度去考慮問題
診所法律教育實踐性較強，因此，開展診所法律教育時，需要將已經(jīng)學到的理論知識，拿到法律實踐案例中去應(yīng)用。有效提高學生的應(yīng)用能力。在法學教學實踐中，實際應(yīng)用教學方法不可或缺。當然，要想更好地應(yīng)用法學知識，學生必須全面掌握法學理論，理論知識基礎(chǔ)比較過硬，才更有利于理論與實踐相結(jié)合，提升學生的學習效果，發(fā)揮這些知識的作用。所以，開展診所法律教育，學生必須先熟練掌握法律知識，必要的課堂教育不可缺少。學生在課堂上學習法律知識，是為了將來在實踐中能夠很好的應(yīng)用，為應(yīng)用而學習。在診所法律教育中，學生是站在法律職業(yè)人的角度去思考問題，討論和研究案例，這樣的學習方式，有利于激發(fā)學生的求知欲望，學生面對真實案件，急于想方設(shè)法去解決，幫助當事人打好官司，學生的心中會產(chǎn)生“我要打贏這場官司”動機，面對自己不懂的問題，學生學習的激情油然而生。因此，應(yīng)用診所法律教育，更有利于學生從系統(tǒng)的角度去考慮問題。法律知識往往是“灰色”的，學生要將所學的知識與問題對應(yīng)起來，必須不斷加強學習，盡力開動腦筋，只有不斷補充新知識，才能夠敢于碰難題，以適應(yīng)新的情況，積累更多的經(jīng)驗。
(二)用比較的思維去分析問題，將所學知識充分應(yīng)用實踐
在開展診所法律教育時，要培養(yǎng)學生用比較的思維去分析問題，將所學知識充分應(yīng)用實踐。在診所法律教育中，學生會涉及到許多方面的法律問題，涉及許多法律知識，要想有效地解決這些問題，學生必須學會綜合運用法律知識，才能完成這項工作。在整個教育過程中，教師要引導(dǎo)學生，注意各種問題之間的差異，學會運用所學的知識去對癥下藥，只有這樣，才更有利于采用有效的方法，“對癥下藥”，正確地處理現(xiàn)實問題。在這里，尤其是在學生的辦案過程中，要學會用比較的思維去分析問題，用比較思維，更有利于把握問題性質(zhì)，通過比較發(fā)現(xiàn)差異和區(qū)別，為最終解決問題創(chuàng)造條件。運用比較的方法，學生可以多角度考慮問題，以便于能夠抓住要害，正確處理現(xiàn)實中所以遇到的各種問題，通過法律援助，使學生對所學的法律知識有一個更深刻的認識，以便學生將來能夠?qū)⑺鶎W的知識充分應(yīng)用實踐，大膽實踐，勇于實踐，提高社會實踐能力。診所式法律教育的核心就在于學生參與法律實踐，學生不僅參與了解案件的具體情況，還要會見當事人，撰寫法律文書，同時，還要走訪有關(guān)單位，收集相關(guān)證據(jù)等等。
三、診所法律教育在法學教學實踐中應(yīng)用需注意的問題
診所法律教育在法學教學實踐中應(yīng)用，需要注意以下幾方面問題，一是診所法律教育要適應(yīng)法律教育的需求。診所法律教育不同于傳統(tǒng)法律教育，診所法律教育，是直接到法律實踐中去應(yīng)用法律理論，其實踐性特別突出，所以，在確定教學方法時，重點考慮法律教育需求，否則，就失去了診所法律教育的意義。二是診所法律教育，要符合學生的實際情況。在法學教學實踐中，參加診所法律教育的學生，需要對法學課程和知識有一定的了解，已經(jīng)全面系統(tǒng)地學習過法律課程。三是診所法律教育，要選擇最適合的方法，既要具有一定的挑戰(zhàn)性，對提高學生的綜合素質(zhì)有一定的幫助，也要注意學生的實際承受能力，不能夠給學生過大的壓力，超過學生的能力范圍，這樣，不僅會嚴重影響實踐效果，也會影響學生學習法律的信心。
四、結(jié)語
在我國，診所法律教育尚處于探索階段，診所法律教育的方法也在不斷創(chuàng)新。因此，在法學教學實踐中，我們需要不斷總結(jié)診所法律教育實踐經(jīng)驗，使得這一教育模式能夠適應(yīng)時展，以有效促進學生法律實際應(yīng)用能力的普遍提升。
［參考文獻］
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衛(wèi)生法學在我國起步較晚，受傳統(tǒng)教學理念等因素的影響，衛(wèi)生法學的教學方法較為單一，教師在教學過程中，也沒有將理論與實踐有機結(jié)合，致使教學效果較差。為彌補理論講授的不足，各醫(yī)學院校也嘗試了多種教學方法，比如假期實習、案例教學法、模擬法庭教學法等，但這些方法或多或少存在一定的缺陷，因而不能切實提高學生利用理論知識解決實際問題的能力。
1.1衛(wèi)生法學實踐教學環(huán)節(jié)安排不合理
衛(wèi)生法學的教學內(nèi)容以醫(yī)學和法學并重為教學特色，但在實踐教學環(huán)節(jié)的安排上，醫(yī)學與法學的比重卻有著較大差別。一方面，醫(yī)學院校對醫(yī)學專業(yè)的實踐教學十分重視，一般安排有較長時間的專業(yè)實習和臨床見習。另一方面，衛(wèi)生法學的實踐教學在醫(yī)學院校中并沒有得到充分重視，與醫(yī)學專業(yè)課程的實踐教學學時設(shè)置相比較存在很大偏差，大部分醫(yī)學院校沒有開設(shè)專門的衛(wèi)生法學實踐課程，僅采用一些傳統(tǒng)的法學實踐教學方法，此種做法并不能體現(xiàn)學科特色。
1.2衛(wèi)生法學的實踐教學資源匱乏
目前，在衛(wèi)生醫(yī)學實踐教學的場所安排方面，一些醫(yī)學院校缺乏政法類院校所必備的模擬法庭、法律診所等場所。加之，醫(yī)學院校對于醫(yī)學專業(yè)的重視程度較高，而對非臨床專業(yè)的教學在經(jīng)費投入方面支持力度較低，這就注定了衛(wèi)生法學在實踐教學基地的建設(shè)上不會輕易獲得學校的高投入，使得醫(yī)學院校建立的法學實習基地也僅僅是與當?shù)毓珯z法機關(guān)和律師事務(wù)所進行合作。另外，就衛(wèi)生法學的實踐教學師資隊伍而言，具有醫(yī)法交叉知識背景和醫(yī)法專業(yè)實踐經(jīng)驗的高層次人才較少，目前衛(wèi)生法學的大部分教師來自于各政法院校的法學專業(yè)，其中也不乏非法學專業(yè)背景的教師，這些因素直接影響了衛(wèi)生法學的實踐教學的開展。
1.3衛(wèi)生法學的實踐教學手段形式化
衛(wèi)生法學實習原本是學生培養(yǎng)實踐技能、提高理論服務(wù)于實踐的主要教學環(huán)節(jié)，但基于就業(yè)、考研、考公務(wù)員的情況，大多數(shù)學生對待實習的態(tài)度是敷衍了事，只為獲取一紙實習證明。加之，學校和實習單位對學生缺乏有效的管理和監(jiān)督，實習其實已流于形式。另外，在實踐教學中，大多數(shù)醫(yī)學院校采用案例教學，而案例教學法的運用流程為教師講授—引出案例—學生回答—教師評析的模式。在這種模式中，學生并沒有進行討論前的準備工作，在分析案例時也沒有激烈的言辭辯論，只是由教師評析案例后便宣告結(jié)束。案例教學法過于注重對法條的解釋，缺乏生動性，尤其是缺少對具體操作過程中有可能發(fā)生的各種非法條解釋問題的演練，而模擬法庭教學法是建立在已知案情基礎(chǔ)之上，相關(guān)的案件事實和證據(jù)材料都事先已確定，僅是審判人員、原被告、其他訴訟參與人的角色事先已擬定，而且學生早已將模擬法庭的全部過程事先演練多遍并形成了劇本，學生在模擬法庭演練時根本不會遇到真實案件中可能出現(xiàn)的突況，這就無法鍛煉學生的臨場應(yīng)變能力，模擬法庭教學法逐漸演變成一場表演劇，致使模擬法庭的功能也逐漸在異化。
2診所法律教育的特點
診所法律教育的優(yōu)勢在于著重培養(yǎng)法律學生的職業(yè)技能和職業(yè)道德，以真正實現(xiàn)法學理論與實踐的結(jié)合［3］。因此，一方面法律診所可為那些承擔不起高額訴訟費的公民提供免費法律幫助。另一方面，診所法律教育通過為社會弱者提供免費法律咨詢服務(wù)，將法學教育與法律援助融合，這不僅是一種全新的法學實踐教學模式，而且為法律援助提供了一個新的路徑。在美國福特基金會的資助下，診所法律教育目前已廣泛應(yīng)用于亞洲、歐洲和澳洲等很多國家的法學教育中，國外診所法律教育對我國的法學實踐教學同樣也具有重要的借鑒意義，目前國內(nèi)很多法學院校都開展了診所法律教育。法律教育的根本目的，就是既包括“訓練守法精神”，也包括“扶植法治”。診所法律教育在醫(yī)學院校衛(wèi)生法學課程中的嘗試，對于那些將來走進醫(yī)療機構(gòu)的學生來說意義重大。診所法律教育所處置的案件具有真實性和不確定性，尤其是涉及衛(wèi)生法的現(xiàn)實情境總是伴隨著醫(yī)療救助的全過程，案件的復(fù)雜性、針對性、現(xiàn)實性較強，即便指導(dǎo)教師面對此情形有時也難以應(yīng)付。因此，這對學生而言是一個極大的挑戰(zhàn)。但從另一方面看，學生通過親自案件、了解案件事實、調(diào)查取證和參與庭審，能夠快速提高他們具體問題具體分析能力、獨立辦案能力和法律邏輯推演能力。另外，診所法律教育也能完善學生的知識結(jié)構(gòu)，使其以法律專業(yè)服務(wù)人員的視角觀察社會和思考社會，以醫(yī)生的視角重新審視當前的醫(yī)患關(guān)系。衛(wèi)生法與社會、醫(yī)患權(quán)益與社會公正、衛(wèi)生法與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)等新的課程教學內(nèi)容都體現(xiàn)了診所法律教育的價值趨向，這將有利于培養(yǎng)人格健全的、具備豐富法律專業(yè)知識的醫(yī)學人才。
3診所法律教育在衛(wèi)生法學課程實踐教學中的應(yīng)用
3.1診所法律教育與衛(wèi)生法學的人才培養(yǎng)目標相契合
衛(wèi)生法學的人才培養(yǎng)目標是著眼于培養(yǎng)“復(fù)合型、應(yīng)用型人才”，即培養(yǎng)具有醫(yī)法交叉知識，擅長處理醫(yī)療糾紛案件的法律服務(wù)人才。這一培養(yǎng)目標的實現(xiàn)不僅要依靠課堂理論講授，更重要的是要培養(yǎng)學生的實踐能力。法律教育的根本目的就是要培養(yǎng)一種法律職業(yè)技能和法律思維方式。因此，法律教育不是單純的法律知識傳授，而是一種法律職業(yè)訓練。而傳統(tǒng)的法律教育只注重理論層面的講授，這種紙上談兵的做法忽視了對學生實踐能力的培養(yǎng)。從診所法律教育的基本要求來看，它對學生的職業(yè)能力訓練具有極大地幫助，使學生有機會接觸到真實案例，并以主體的身份去解決問題，全權(quán)負責整個案件，學生通過運用所學到的法律知識，對調(diào)查收集的證據(jù)進行獨立的分析判斷，使學生的實踐操作能力、語言溝通能力、司法文書寫作能力等都得到了較大地提高。這既克服了案例教學法易被條文化的缺陷，也解決了模擬法庭虛擬化的難題。
3.2診所法律教育的教學方式已日漸成熟
我國開始啟動診所法律教育始于2000年，當時在美國福特基金會的支持下，北京大學等7所高校開設(shè)了診所法律教育課程，2002年中山大學、四川大學等4所高校陸續(xù)開設(shè)了該課程。2002年7月28日，上述11所高校共同成立了“中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會”，該會目的在于與國內(nèi)外實施診所法律教育的院校加強合作交流。截止到2013年7月18日，全國640多所法學院中已有163所加入了該專業(yè)委員會。目前，國內(nèi)著名的法學院幾乎都開設(shè)了診所法律教育課程，并在不同院校中開設(shè)了各具特色、有所偏重的專業(yè)性法律診所，例如:訴訟法律診所、弱者權(quán)利保護法律診所、婦女權(quán)益保護法律診所、民事法律診所、勞動者權(quán)益保護法律診所、消費者權(quán)益保護法律診所、公民權(quán)利保護法律診所、刑事法律診所、環(huán)境法律診所、公益法律診所、社區(qū)法律診所等。這些富有成效的法律診所可作為衛(wèi)生法學課程的實踐教學場所。
3.3診所法律教育能更好地確保實踐教學的效果
衛(wèi)生法學是一門具有鮮明特色的新興醫(yī)法交叉學科，目前衛(wèi)生法學教學工作大多由更易獲取醫(yī)療衛(wèi)生資源的醫(yī)學院校承擔。由于醫(yī)學院校向來注重醫(yī)學生的見習和專業(yè)實習工作，而醫(yī)學院校對實踐教學的重視和支持又是開展衛(wèi)生法學課程實踐教學的基石。然而，鑒于衛(wèi)生法學課程在醫(yī)學院校中的辦學地位，現(xiàn)階段醫(yī)學院校對衛(wèi)生法學課程實踐教學的支持力度不夠，而診所法律教育實際上是借鑒了醫(yī)學實踐教學的模式，這更易為醫(yī)學院校所理解和認同。同時，也有利于形成一套獨特的衛(wèi)生法學課程實踐教學模式。
4提高診所法律教育實踐教學質(zhì)量的建議
4.1加強衛(wèi)生法律診所基地建設(shè)
醫(yī)院學校，一方面可以積極申請參加“中國法學會法學教育研究會暨中國衛(wèi)生法法律診所專業(yè)委員會”，進而以會員的身份接受該專業(yè)委員會的指導(dǎo)，以加強與其他醫(yī)學院校的合作與交流。另一方面，可以利用醫(yī)學院校教學醫(yī)院豐富的資源，加強與教學醫(yī)院醫(yī)務(wù)科等醫(yī)患服務(wù)機構(gòu)的合作，建立有特色的衛(wèi)生法律診所，這樣既保證了醫(yī)療糾紛案件的來源，又能發(fā)揮衛(wèi)生法學的學科優(yōu)勢，為社會提供法律服務(wù)。衛(wèi)生法律診所在實施教學功能的同時，還具有一定的社會服務(wù)功能，因而就其設(shè)置模式來看，它可以是附設(shè)在校內(nèi)的內(nèi)置式，也可以是附設(shè)于校外的外置式。內(nèi)置式可考慮將衛(wèi)生法律診所設(shè)在模擬法庭，使其起到律師事務(wù)所的作用，學生可以在教師的指導(dǎo)下利用模擬法庭會見當事人，提供衛(wèi)生法律咨詢，司法文書等。當學生積累起豐富的辦案經(jīng)驗時，還可以代為調(diào)查取證和參加庭審，學生承辦的案件數(shù)量應(yīng)以1－2件為宜。外置式可考慮加強與一些社會組織的聯(lián)系與合作，比如當?shù)匦l(wèi)生局、司法局法律援助中心、法院、社區(qū)基層組織、檢察院等，將衛(wèi)生法律診所附設(shè)于上述機構(gòu)中，以便共同構(gòu)建衛(wèi)生法律診所。
4.2開設(shè)衛(wèi)生法律診所教育課程
鑒于衛(wèi)生法律診所教育實施的現(xiàn)狀，醫(yī)學院校應(yīng)當增設(shè)衛(wèi)生法律診所教育課程，明確其課程性質(zhì)、授課學時、課程學分、開課對象等。可考慮將該課程設(shè)置為限定選修課，具體學時可參照各醫(yī)學院校的教學計劃而定。在課程時間安排方面，該課程可以考慮在大三年級的學生中開設(shè)。這主要基于兩方面的考慮:一是，受師資力量和教學成本所限，不能在所有學生中啟用診所法律教育;二是，該課程只有在學生完成了法律和醫(yī)學基礎(chǔ)知識的學習，并基本掌握了醫(yī)療衛(wèi)生法的相關(guān)知識，才能真正地為當事人提供法律服務(wù)。另外，在課程內(nèi)容設(shè)置方面，應(yīng)涵蓋衛(wèi)生法律診所教育的目的與意義、衛(wèi)生法律診所教育的基本方法、會見當事人的基本流程、律師職業(yè)的基本技巧與策略、提供衛(wèi)生法律咨詢的技巧、司法文書的寫作、案件前的準備工作、談判的策略、民事案件的策劃方案等內(nèi)容。在考核方式上，應(yīng)重點對學生的綜合辦案能力進行考核，不宜采用傳統(tǒng)且機械的紙質(zhì)筆試結(jié)業(yè)考試，應(yīng)當探索出一套科學的、富有人性化的、靈活多變的考核方式。
4.3多途徑解決經(jīng)費問題
診所法律教育的開展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，衛(wèi)生法學的教學經(jīng)費問題是制約診所法律教育發(fā)展的最大障礙。鑒于診所法律教育需要較高投入和衛(wèi)生法學課程在醫(yī)學院校辦學規(guī)模較小的現(xiàn)實情況，醫(yī)學院校應(yīng)為診所法律教育多途徑的籌集經(jīng)費。一方面可積極尋求同類型院校聯(lián)合辦學，以降低辦學成本;另一方面要積極尋求社會組織的支持，如與當?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所、衛(wèi)生行政部門、附屬醫(yī)療機構(gòu)、婦聯(lián)、法律援助中心、工會、消費者權(quán)益保障協(xié)會等建立聯(lián)系，通過學生的案件工作，既可推動法律援助工作在基層地區(qū)的開展，又能在鍛煉學生辦案能力的同時，獲取一定的工作報酬。
4.4加強衛(wèi)生法學專業(yè)教師隊伍的建設(shè)力度
目前，在衛(wèi)生法學課程的師資隊伍中，相當一部分教師只具備了法學背景或醫(yī)學背景，具有醫(yī)法交叉知識背景的教師較少，甚至有些專業(yè)教師還沒有律師執(zhí)業(yè)資格證書，并缺乏處理醫(yī)療衛(wèi)生糾紛案件的經(jīng)驗，這些因素都制約著診所法律教育在醫(yī)學院校的開展。對此，一方面要積極鼓勵教師通過各種方式外出深造，加深對醫(yī)法交叉知識的學習，激勵教師在取得律師執(zhí)業(yè)資格證書的基礎(chǔ)上，通過外出兼職，提高其實踐能力，使其成為教學和實踐的雙師型教師。另一方面可以采取外聘的方式，邀請一些資深的衛(wèi)生法學專家、法官、檢察官和律師對學生進行指導(dǎo)，讓學生更多地了解社會，掌握法律流程運作技能。
4.5建立科學的法律診所管理制度
關(guān)鍵詞:公安院校;合同法學;教學設(shè)計
中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0230-02
當前,公安警察院校面臨著從學科教育模式向職業(yè)教育模式的轉(zhuǎn)化,從知識傳授型教學模式向能力發(fā)展型教學模式的轉(zhuǎn)化,從院校培養(yǎng)模式向警學結(jié)合、校局合作培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)化。舊有的人才培養(yǎng)模式已不適應(yīng)形勢的發(fā)展和公安工作的實際需要,改革和建設(shè)法學專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)體系對深化公安警察類院校教學改革、強化素質(zhì)教育具有深遠的理論意義;同時對公安院校的發(fā)展和公安隊伍建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。
一、《合同法學》課程教學模式改革必要性緊迫性的思考
《合同法學》是法學專業(yè)學科體系中的一門理論性和實踐性相結(jié)合的學科,該課程的開設(shè),旨在通過對合同法理論及其實際應(yīng)用的研究和學習,使學生系統(tǒng)掌握合同法的基本理論、基本制度、基本原則,培養(yǎng)學生運用合同法理論和知識以及有關(guān)法律、法規(guī)分析和解決經(jīng)濟生活中的實際問題的能力。 而在公安院校,更是為了培養(yǎng)和檢驗在校培訓警員的合同法知識和在今后工作中運用合同法辦理合同糾紛案件和經(jīng)濟犯罪案件而設(shè)置的一門重要的法學應(yīng)用專業(yè)課程。
長期以來,公安警察院校法學專業(yè)教學習慣于學科教育,強調(diào)知識的系統(tǒng)性和完整性,在教學過程中多采用知識傳授型教學方法,從而形成知識傳授型教學模式。一般意義上,理論教學解決學生的知識問題;實踐教學解決學生的能力問題。但在知識傳授型教學模式中,由于課程強調(diào)知識的系統(tǒng)性和完整性,教學過程一般以教材或講義的章節(jié)次序作為授課次序,實踐教學往往配屬于理論教學,所起作用大多是驗證和說明,目的是為了更好地掌握知識,為以后的實踐性工作奠定理論基礎(chǔ)。這種教學模式的優(yōu)點被認為是理論扎實,后勁足;但缺陷也很明顯,在這種教學模式下,學生的能力被完全忽視,學習的被動性大、主動性小,教學效果大多取決于教師的水平和能力。
2006年12月3日,同志在公安部黨委中心組學習擴大會議上指出:“要提高警察隊伍的整體素質(zhì),必須從源頭抓起,改革公安教育體制。一方面,要對各類公安院校教育體制從整體上進行改革,逐步實現(xiàn)由學歷教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變,真正做到入校即入警,從源頭上提高警察隊伍的整體素質(zhì)特別是專業(yè)素質(zhì)。另一方面,要充分利用已有的公安教育資源,對已經(jīng)進入警官、警員序列的警察進行在職培訓。只有把這兩個方面的問題都解決好,警察隊伍的整體素質(zhì)特別是專業(yè)素質(zhì)才能從根本上得到保障。”為此,中央政法委在2008年啟動了公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作,培養(yǎng)方向由原來以非定向招生、培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ蛘袖?、定向培養(yǎng)、定向分配,使警學結(jié)合、校局合作培養(yǎng)關(guān)系更加明確。為此,法學學科教育模式向職業(yè)教育模式轉(zhuǎn)化成為必然,進行課程教學模式改革日顯必要。
二、《合同法學》課程教學設(shè)計的主要內(nèi)容
課程教學模式改革是人才培養(yǎng)模式改革的核心,而課程教學設(shè)計則是課程教學模式改革中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因為它是課程教學模式改革的思路和措施的具體反映,具有較強的操作性,并直接指導(dǎo)著教學實踐。但是課程教學設(shè)計并不是一成不變的,它需要經(jīng)歷一個設(shè)計―實踐―再設(shè)計―再實踐的不斷補充和完善的過程。課程教學設(shè)計的基本思路應(yīng)體現(xiàn)以學生自主學習為中心的思想,當然也離不開教師的精心設(shè)計和引導(dǎo)。因此,教師如何“導(dǎo)”、學生如何“學”?兩者又應(yīng)如何結(jié)合?這些都應(yīng)在課程教學設(shè)計中得到充分體現(xiàn)。其核心內(nèi)容可概括為兩種模式的設(shè)計:一是教的模式設(shè)計(包括教學內(nèi)容和教學方法兩方面);二是學的模式設(shè)計。
(一)教學內(nèi)容的構(gòu)建
基于公安工作的特點,公安院校合同法的講授內(nèi)容與普通高等院校法學專業(yè)合同法的講授內(nèi)容應(yīng)有所不同。在普通高等院校法學專業(yè)合同法的講授中,有關(guān)合同的訂立、合同的內(nèi)容與形式、合同的效力、合同的履行、合同的擔保、合同的轉(zhuǎn)讓、合同權(quán)利義務(wù)的終止、合同的解釋、違約責任及十余類有名合同將作為重點加以講授,注重知識的系統(tǒng)性與理論性。而在公安院校,合同法作為民法的一部分,在課程設(shè)置中屬于實用法律素質(zhì)模塊,課時本來就少,而實訓項目教學更是課程教學的重點,課時比例綜合在60%左右,因此它不可能像普通高等院校那樣面面俱到。其總體設(shè)計模式包括了學生自學、教師重點講授、實訓項目、思考與練習等部分組成基本課程教學和專業(yè)認識教學、校內(nèi)外實訓、公安工作見習、專業(yè)綜合演練、畢業(yè)實習和調(diào)查報告等組成的公安實踐教學設(shè)計。所以,教學內(nèi)容應(yīng)結(jié)合公安工作的實際需要,重點突出三個方面:(1)合同效力;(2)違約責任;(3)合同詐騙。
(二)實踐教學方法的改革――診所式教學法的嘗試
診所法律教育(Clinical Legal Education)20世紀60年代起源于美國。是一種實踐性的教育方式,是培養(yǎng)法科學生“在完成專業(yè)教育時應(yīng)具有的法律意識、立場、技能及職業(yè)的法學教育”[1] 。 這種方法和理念完全符合中國法學教育的培養(yǎng)目標。它表現(xiàn)出了其他教育方法所不具有的新穎性和獨特性。即背景的真實性、方法的具體性、培養(yǎng)能力的實踐性、收效的多樣性、豐富性。因此而受到越來越多學生的喜愛和老師的認可。法律診所教學模式的引進,能夠使學生接觸真實的案例,真正領(lǐng)悟和掌握法律職業(yè)的真經(jīng)。而且,診所式法律教育有助于培養(yǎng)“律師思維”,符合法律職業(yè)的演進規(guī)律。對于學生真正理解社會正義,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德觀念也具有非常現(xiàn)實的積極意義,有利于實現(xiàn)法學教育對職業(yè)法律人才培養(yǎng)的價值要求。
法律是一門實踐性極強的學科,特別是作為法學專業(yè)的必修課程之一的《合同法學》,其內(nèi)容和法律條文是豐富而龐雜的,它緊貼生活且處處體現(xiàn)私權(quán)利,因此,不經(jīng)過法律實踐是不能真正學好這門課程的。診所式課程和實踐型課程不是原有的一般性實習課,而是一種采用全新觀念的教育方式:它以學生為主,為學生提供綜合性實戰(zhàn)環(huán)境,培養(yǎng)學生的實際動手能力,引導(dǎo)學生考慮法律、事實、社會和職業(yè)道德等一系列問題。它以教給學生如何從實踐中學習和如何像律師那樣思維為宗旨。這對于打破傳統(tǒng)合同法課程的教學方法和路徑是一種挑戰(zhàn)更是一種啟示。
診所式教學法在《合同法學》課程建設(shè)中實施的步驟與一般的法律診所教學法的實施步驟無大的區(qū)別,但要針對合同法課程的特點以及民事案件在實踐中的特點開展教學,才能達到預(yù)期的效果,完成建設(shè)目標。“學生在診所的主要工作為:首先,會見真正的當事人并為他們提供服務(wù),和他們面談,辨別他們的法律問題,向他們提供建議,并且在各種會談、談判、聽證、審判、調(diào)解及其他非正式的場合作為他們的人。學生與指導(dǎo)律師(診所教師)密切合作,診所教師為學生提供咨詢并指導(dǎo)學生作出決定。但是,大部分的工作將由學生自己來完成。診所教師將對學生的行為承擔責任。其次,學生在診所中所做的是真正的律師工作,他們寫訴狀、調(diào)查取證、詢問證人、寫信、打電話、去法院閱卷、與對方律師或當事人談判、向當事人提出建議采取下一步行動。第三,在診所工作,將會為學生提供新的視角來看待所學的法學專業(yè),學生在課堂上學習到的實體內(nèi)容,以及職業(yè)道德和民事訴訟程序都會變成活生生的東西。診所教會學生從全新的視角來理解立法原意。第四,在診所中學生運用自己的才智和學識幫助無力支付律師費用的人。”[2] 因此,如果按合理的步驟實施教學計劃,則診所式教學法將會達到如下的實施效果:(1)培養(yǎng)法律人所應(yīng)當具有的社會責任感和法律的職業(yè)責任感;(2)在診所式法律教學中,用真實的案例診所教學法,培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。通過參加診所的工作,運用合同法理論進行分析,找到對案件的最佳解決方案,這將進一步增強學生分析問題、解決問題的能力。學員們從法律診所的課程中感受到了自己在理論與實踐之間的脫節(jié),學會運用實踐的理性來解決問題;(3)培養(yǎng)多種職業(yè)技能,感受多種角色。通過真實且較為復(fù)雜的案子,組織指導(dǎo)學員實際辦案,真實地獲取或感受律師、法官、檢察官那樣處理、分析實際案例以及出庭、公訴、辯護等方面的經(jīng)驗和技巧;(4)掌握如何找到運用法律的方法。課堂講授時間是有限的,要在有限的時間內(nèi)講授好合同法學的基本問題和重點問題,又要培養(yǎng)學生的實踐能力往往是力不從心、事與愿違的,指導(dǎo)老師為學生提供綜合性較強的真實案例指導(dǎo)學員學習具體辦案,同時促使學生在課外查找大量的文獻資料和法律法規(guī),尋求解決的法律依據(jù)等。通過這些真實案例的具體承辦或參與,能夠訓練學生如何在解決具體案例中學習尋找法律、分析法律、解決法律和使用法律。
(三)組建學習小組,加強學生自主學習的自覺性和力度
為了體現(xiàn)以學生自主學習為中心的指導(dǎo)思想,各班級組建兩個學習小組,在老師的指導(dǎo)下,針對合同法知識以及當前與合同法有關(guān)的熱點和難點進行討論。具體的方法有:指導(dǎo)老師首先在課堂上布置下節(jié)課的學習重點(主要以案例分析的形式體現(xiàn))或者由學習小組提出問題,學生據(jù)此進行自學。學生在自學中碰到的疑難問題都可以通過電話、電子郵件、校園論壇等得到指導(dǎo)教師的幫助。最后,由指導(dǎo)教師在課堂上組織學習小組討論、講解。為了保證學生自主學習的效果和參與活動的積極性,根據(jù)每位同學在各個環(huán)節(jié)參與的程度,由指導(dǎo)老師進行打分,作為平時成績的核心內(nèi)容納入期末考核。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]診所式；法律教育；高職高專
自我國2000年開始診所式法律教育的實踐以來，社會各界對診所教育在我國各大法學院系的發(fā)展狀況給予了高度關(guān)注，理論界更是對診所教育的特點及作用、在我國引入的重要意義、美國的先進經(jīng)驗等問題進行了深入而廣泛的論證和探討。但高職高專法學教育作為我國法學教育的一個重要組成部分，其對診所式教育的引入和推廣關(guān)注度不是很高，本文試圖就診所式法律教育在高職高專中推廣應(yīng)用的必要性和可行性進行深入分析論證，以期能對我國診所教育在高職高專教育實踐中有所裨益。
一、診所式法律教育的概況
診所式法律教育是一個外來名詞，屬于法律教育術(shù)語，英文名為Clinical Legal Education。從20世紀60年代開始，診所式法律教育首先在美國各法學院興起，并很快在世界各國的法學院應(yīng)用。這是一種從案例教學法發(fā)展出來并借鑒醫(yī)學院臨床教學方法的一種全新法學教育模式。它要求學生在一個真實或虛擬的“法律診所”中，在教師的指導(dǎo)下為處于困境中的委托人提供咨詢，“診斷”他們的法律問題，開出“處方”，為他們提供解決問題的方法，并親自為他們提供法律服務(wù)。
二、傳統(tǒng)高職高專法學教育之不足
目前，我國的高職高專法律教育在辦學觀念和教學模式上都受到傳統(tǒng)普通本科高等教育的嚴重影響，基本上是普通本科教育模式的壓縮，主要表現(xiàn)在：
1.在課程設(shè)置方面，傳統(tǒng)高職高專法學院系無論在課程門類的設(shè)定、教學課時的分配與安排、教學內(nèi)容、教學方法的運用、教材教參的選定等等，都存在本科法學教育的“身影”，有的甚至直接將本科院校法學教育的計劃“拿來”就用。這導(dǎo)致傳統(tǒng)高職高專法學教育非常講究知識的系統(tǒng)性、理論性，過于強調(diào)理論知識，對于法律實踐經(jīng)驗及實際操作重視不夠，存在“重知識輕技能，重理論輕實務(wù)”的傾向。
2.在教學方法上，傳統(tǒng)高職高專法學教育依然采取的是“滿堂灌”、“填鴨式”教學方式。教師講、學生記的現(xiàn)象普遍存在，師生之間的互動和交流很少。從而使得教師、課堂、教材成為學生獲取知識的主要來源，造成了學生獲取知識的片面性、單一性、被動性及對權(quán)威的認同性。
3.在實踐教學方面，傳統(tǒng)高職高專法學教育實踐環(huán)節(jié)形式單一、效果不好。高職法律專業(yè)學生的實踐課教學主要是通過畢業(yè)前的專業(yè)實習來完成的。從目前的現(xiàn)實狀況看，學生實習時基本上是做法務(wù)助理或秘書的工作，在實習中，學生更多的是觀看而非操作，沒有任務(wù)沒有壓力，甚至連獨立撰寫法律文書的機會都很少。
綜上所述，可以認為，目前的高職高專法律院校實際上為學生提供的是通才教育而不是職業(yè)教育。其結(jié)果是：在現(xiàn)行模式下培養(yǎng)出的學生，在理論積累上比本科生差，在動手能力上又比不上中專生，既無特長又無個性，難以適應(yīng)社會需求，進入社會面臨實際問題時便顯得手足無措，致使用人單位也較為不滿，就業(yè)率非常低。并最終導(dǎo)致高職高專法學教育不斷受到?jīng)_擊，生源質(zhì)量和辦學規(guī)模不斷下降。也給人們敲響了警鐘：高職高專法律教育必須盡快改革，否則貌似繁榮而實際品質(zhì)不良的高職高專法律教育必將會受到更大的沖擊。
三、診所式法律教育在我國高中高專法學教育中的優(yōu)勢
本文通過展現(xiàn)學生對法律職業(yè)技能教育反映出來的問題，運用教育學、法學與法律實踐的基礎(chǔ)理論，試圖分析診所式法律教育中產(chǎn)生上述問題的根源與條件，并探索解決這些問題的對策。
一、問題：學了，但還是不會
綜觀訴訟診所課程的設(shè)計鄭重職業(yè)技能的培訓，主要由談判、調(diào)查取證、法律文書寫作、質(zhì)證、辯論、模擬法庭和職業(yè)道德幾部分組成。要實現(xiàn)這些課程的目標，需要學生課前做充分的知識準備和思考。但由于學生普遍受到學業(yè)和就業(yè)壓力，他們不可能全身心地保證診所課程需要的充沛時間與精力，因此要求學生做到課前充分準備對學生來說過于苛刻。為彌補學生準備診所課程的不足，北大診所采取了教師課前將課鑒與參考資料發(fā)給學生的做法，課堂上師生只針對重點和難點問題共同對實例進行剖析。即便如此，學生課下反映，提前發(fā)放課鑒，讀了一遍根本沒什么感覺，即便是課堂重點剖析的知識與經(jīng)驗也還是不能完全理解。而在實際操作時，更明顯地暴露出了“學不致用”的弊病?？偨Y(jié)性的職業(yè)技能經(jīng)驗“讀得清，看不懂，更不會用”是診所學生的普遍問題。主要有以下幾種表現(xiàn)：
1、 不知道課鑒對自己有什么用。經(jīng)驗是實踐的總結(jié)與提煉，它是以具體的實例為背景的。對于缺乏實踐、甚至是缺乏生活與社會閱歷的學生來說，沒有實例感性的背景，而僅憑想象，并不能知道這些經(jīng)驗與理論知識有什么區(qū)別，更不可能理解它與實踐的關(guān)系。
2、 在辦案時，具體操作與所學知識、技巧脫勾，經(jīng)常想不起來用這些經(jīng)驗和技巧。
3、 辦案不按診所要求的方式工作。工作零散、抽象、不具體是學生的通病。對具體的案件與工作沒有計劃或不知道計劃什么；做出的計劃過于抽象，可操作性差；調(diào)取證據(jù)和分析意見思維零散，缺少主線；不能準確把握案件，并不能深入案件的認識；工作憑直覺，缺少法條論證與支持。
4、 不能確定工作目標或工作目標不明確。
5、 工作內(nèi)容與確定目標的相差較遠，而自我不能察覺和發(fā)現(xiàn)，或是無力控制事態(tài)的發(fā)展。
6、定式思維，應(yīng)變能力不足。
7、坐等安排，工作主動性差。
8、執(zhí)著、堅韌的敬業(yè)精神不足。
9、學習僅限于“入門”，缺乏自我“修行”。惰于思考和不能腳踏實地地從事點滴工作，阻礙了學生的進步。
二、根源：尚未全面掌握與堅持的診所法律教育原理
學生出現(xiàn)的學習問題，正反映了我們教育的弊端。探究根源在于我們尚未全面掌握與堅持診所法律教育的教育原理。尋根導(dǎo)源，認知“學習行為”理論、技能、價值和態(tài)度的一體式教育標準、個體差異教育和去除“權(quán)威”、增權(quán)賦能的教育理念構(gòu)成了診所法律教育的理論基礎(chǔ)。
（一）認知“學習行為”
我們在診所教育過程中，經(jīng)常感受到，學生個體的學習能力對課程的效果起著決定性的作用。有人提出，在當今世界中，個體的學習能力已成為一項最基本的生存能力。教育最終總要落實到個體的學習行為上，教育質(zhì)量的高低從本質(zhì)上分析取決于學生學習能力、水平、效益的高低。[1]教與學的關(guān)系理論也步入了教學互長，以教促學的時代。因此，對個體學習行為和社會學習環(huán)境的研究與創(chuàng)新不僅已成為當前世界教育改革的重大突破口，而且成為全社會共同關(guān)注的熱點，[2]它也是診所教育工作的基礎(chǔ)。
我們已從前蘇聯(lián)巴浦洛夫的“條件反射”的制約學習理論，發(fā)展進入到“認知科學”的時代。[3]我們在診所教育中提倡“學生在學習中應(yīng)具有主動性”的教學理念，正是對認知學習理論的體現(xiàn)與運用。而“認知學習理論”還提出另一層面的看法，學習者不僅具有主動性，而且先前知識內(nèi)容和結(jié)構(gòu)對學習有極大影響。[4]應(yīng)用到教學情境，教師必須認清一個事實：學生根據(jù)其背景知識與生活經(jīng)驗學習新的知識技能，在學習過程中建構(gòu)新知識技能的意義。
在診所法律教育過程中，我們面對的是大學本科生或研究生。他們雖然不具有豐富的法律經(jīng)驗和社會閱歷，但在二十多年的生活、學習與參與社會活動中，獲得法律書本上的知識，也耳聞目睹了不少法律實踐的現(xiàn)狀。他們選擇診所課程，正是想實踐自己的所學，實驗自己的能力，驗正自己的感受，接觸現(xiàn)實和追尋理想。學生提出問題時，往往凝結(jié)了他們以往知識、經(jīng)歷、感受、矛盾、變化與沖動。敏銳地從學生的提問中發(fā)現(xiàn)學生困惑的癥結(jié)所在，把握學生學習的脈搏，這對調(diào)整教學計劃、內(nèi)容與方法，有針對性地進行個別指導(dǎo)是很重要的。
（二）技能與價值、態(tài)度一體式教育
診所法律教育的興起與迅速發(fā)展，并成為高校法學教育改革的重要組成，不僅在于它采取了新穎的教學方法與形式，更重要的是它全面體現(xiàn)和實踐了“鼓勵人的個性和尊嚴的充分發(fā)展，加強對人權(quán)和基本自由的尊重”[5]，它的教育內(nèi)涵與理念充分實踐了國際教育的標準。[6]它從職業(yè)語言、職業(yè)知識、職業(yè)思維、職業(yè)技術(shù)、職業(yè)信仰和職業(yè)道德六個方面綜合全面地培養(yǎng)學生的法律職業(yè)素養(yǎng)。前四個方面構(gòu)成法律職業(yè)技能，即我們通常所說的“才”；后兩個方面構(gòu)成法律職業(yè)的倫理，即我們通常所說的“德”。它融法律學習技能的培訓（讀寫能力、口頭表達、解決問題）和基本的法律實踐的知識、技術(shù)、價值和態(tài)度為一體，促進學生自覺地開發(fā)其全部的能力，充分參與自身實踐與發(fā)展的設(shè)計，幫助學生對法律實務(wù)自主做出明智的決定，并有目標地繼續(xù)學習。這樣豐富、全面的內(nèi)涵，要求我們的教育工作也必須是全面、充分、系統(tǒng)和綜合的。
我們培訓學生法律操作技能時，學生不是不明白技能與經(jīng)驗所表述的字面意思，而是不能把握其中的內(nèi)核。我們傳授的技能有兩種表現(xiàn)形式，一種是抽象的經(jīng)驗描述；另一種是具體的細節(jié)操作，如與客戶交談如何表達不同意見，調(diào)查取證需要帶什么工具，等等。在實際辦案或模擬中，這些經(jīng)驗，無論是抽象的，還是具體的經(jīng)驗，學生經(jīng)常會將它們拋在腦后。當問到他們，為什么不采用這些技巧或經(jīng)驗時，有學生說，“因為沒有實踐經(jīng)驗，所以不能真正理解”?！皼]想到，忘記了。”“不知怎么用?！边@時，拿出發(fā)給同學們的參考課鑒，逐條與他們所遇到的實際問題結(jié)合起來討論后，他們承認，確實沒有很好地去理解這些知識，更沒有將這些知識與辦案工作緊密結(jié)合。進一步探討為什么會出現(xiàn)這樣的問題，發(fā)現(xiàn)首要的原因是學生并沒有深入地思考自己職責和任務(wù)，是工作態(tài)度存在問題。
因此，在法律職業(yè)的技能教育中必須與職業(yè)倫理教育相統(tǒng)一。未經(jīng)法律專業(yè)訓練者是絕不可能在實踐中靠自學、靠摸索而系統(tǒng)地掌握一整套法律職業(yè)技能與職業(yè)倫理的。因為法律職業(yè)素養(yǎng)是一種不同于大眾的“自然理性”的專業(yè)化的“人為理性”。即使是法律職業(yè)倫理，也只能靠在法律專業(yè)學習過程中結(jié)合法律原理才能得以理解和培養(yǎng)。[7]沒有良好的職業(yè)精神與投入的工作態(tài)度，技能的培訓只能是“事半功倍”。
（三）個體差異教育
診所法律教育內(nèi)涵與方法充分體現(xiàn)了以人為本的“人本主義”教育觀。[8]在診所教育中，更注重以人本主義為教育理念，強調(diào)學生個人的發(fā)展，變被動教育模式為互動模式。我們的教育目標是通過每個受眾個體來實現(xiàn)的，因此，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)學生個人的獨特性和個性，我們教育的內(nèi)容也不應(yīng)再執(zhí)著于某些知識，而是賦予各種知識平等的地位，教育的制度由封閉走向開放，由單一走向多元。培養(yǎng)學生的主動性、選擇能力是診所教育的特點和重點所在。[9]而診所課堂側(cè)重的是學生的共性問題，學生之間的個體差異在課堂上被淹沒了。
個體差異的教育方針，需要以個別指導(dǎo)為教學核心，課堂教學為輔助。個別指導(dǎo)需要大量的人力與精力，這一要求暴露了我們診所法律教育資源的嚴重饋乏。也正是指導(dǎo)教師人力和精力的不足，使得診所并不能為學生開辟個性發(fā)展的指導(dǎo)與機會，學生在診所中所受的教育也未能與傳統(tǒng)的教育明顯地區(qū)別開來，這也不能打破學生的被動學習習慣與封閉思維，實務(wù)技能的掌握與運用自然也被禁錮在狹小的范圍里。
（四）去除“權(quán)威”，增權(quán)賦能
我們從事的診所法律教育，它強調(diào)學生要發(fā)表自我觀點，沒有標準答案，立場多元，觀點多元，教育的目標是“增權(quán)賦能”，堅定地“去除權(quán)威”。[10]我們的診所教師多是在“權(quán)威”環(huán)境下受到的教育，在教師生涯中，樹立“權(quán)威”也是經(jīng)典的教學之道。教師往往不能自己打破自己的“權(quán)威”，這種“權(quán)威”意識也在影響著學生有意無意地要在當事人面前要樹立“權(quán)威”?！皺?quán)威”與“面子”成了教育中發(fā)展多元，尊重個體的重大障礙。
前面提過，每個人的觀點和學習都會愛到他原有的認知背景的影響。教師僅從個人的知識和經(jīng)驗來判斷，采用定義、定性的方法確定的觀點，并不能完全得到學生的認同；學生不能從與教師的交流與合作中得到足夠的尊重與重視，他一直處于附屬的地位，沒有主體的獨立性。當然，這種教育也不能實現(xiàn)診所教育“增權(quán)賦能”的目標，也不利于學生多元化的個性發(fā)展。
三、診所式法律教學的幾個誤區(qū)
由于對上述教育理念認識不足，在診所教學工作中，就會出現(xiàn)一些誤區(qū)。
1、 法律技能培訓與職業(yè)道德相分離。
2、 高估學生的能力。作為老師從信任與尊重學生人格的角度出發(fā)，認為他們已經(jīng)都是大學生，有獨立的思考與學習能力，對自我有足夠高的要求。再加上學生主動來到診所，同意提供法律援助，說明他們有較強的社會責任感和公益心。因此，教師誤以為“響鼓不用重錘敲”，采用點到為止的教學與指導(dǎo)，認為學生“應(yīng)當知道”，并“會這樣去做”。而實際效果并不好，學生常常并不能覺悟到工作態(tài)度與方法存在的問題。
3、 低估學生的能力，對學生的提問，教師又回到了“法律應(yīng)然”的理想中。在診所式這種以實踐為基礎(chǔ)的教學過程中，學生關(guān)注的多是法律現(xiàn)實操作的情況。他們提出的問題帶有極強的現(xiàn)實操作意義：“法庭進入辯論階段，我又要提出新證據(jù)怎么辦？”“我能否在庭后提交的詞中增加意見？”他們的詢問不只是為了解法律程序知識，而更希望知道，他們的要求能否得到法官的同意，自己的主張現(xiàn)實中是否可行，還有什么辦法可彌補。學生的提問，不再是對法律應(yīng)然狀態(tài)的追求。
4、 教案過于理論和抽象。法律職業(yè)技能是實踐體驗的產(chǎn)物，總結(jié)經(jīng)驗必然是對實踐的抽象概括與提煉。而學生要真正理解和掌握職業(yè)技能，更需要的是將經(jīng)驗具體化到某個操作內(nèi)容上。沒有經(jīng)驗產(chǎn)生的背景條件和情景為依托，就失去了技能培訓的基礎(chǔ)。
5、 對學生的指導(dǎo)與引導(dǎo)不具有可操作性。診所教育重在操作，教師的指導(dǎo)與引導(dǎo)過于綱要和抽象，例如只是問學生“你怎么想？”而勇敢的學生會回答“我不知道?！贝撕?，教師就籠統(tǒng)地叫學生“去思考或查資料”，而沒有具體的提示與引導(dǎo)。這在教學方法上就又回到了傳統(tǒng)的教學模式中。這樣的教學工作并沒有給學生進行開拓性、創(chuàng)造性和可操作性地工作起到典范作用。這種不能指出學生學習要害的教學工作，不僅不能打開學生的思維；甚至是在給學生傳達一種信息，診所教育也是虛渺的。
6、回避與掩蓋立法與司法存在的問題。原因可能性有二：一是我們教師也無法解決這些問題，由于“權(quán)威”意識，又不愿意承認“有心無力”的事實，怕在學生面前暴露自己的缺陷；二是為教育“貼標簽”——教育為美、為善、為真。實際上，教師只是在自欺欺人，學生對教師的這些想法與做法一目了然，“不解渴”的遺憾則會引導(dǎo)學生重回到“象牙塔”中，遺失了診所教育的目標。
(一)教育地位的平等性
在診所式教育中真正體現(xiàn)了教師與學生的平等關(guān)系，類似于學習經(jīng)驗的交流會。與傳統(tǒng)的課堂模式不同，老師并不直接對學生的問題做出回答，課堂上也沒有所謂的標準答案，而是給出自己對這個問題的看法和建議讓學生自己去思考去尋找答案。真正的把課堂交給學生使學生更積極的態(tài)度參與教學活動，聽到更多的學生的看法和主張。診所教育不僅提高學生的能力同時也是一個教學相長的過程。
(二)教育方法的實踐性
診所式法律教育體現(xiàn)了在實踐中教學的理念，將法律診所課程分為課堂內(nèi)和課堂外兩類:教師的課堂教學主要包括模擬仲裁庭和模擬法庭、訴訟文書的撰寫、立案、、審判、調(diào)解等程序的演練、馬錫五審判方式的運用等。通過豐富多彩的課堂實踐使學生更深入的了解教學內(nèi)容，實現(xiàn)教育目標。課堂外的教學實踐有法律咨詢服務(wù)、案例分析、訴訟等。讓學生真實的案件，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題。真正的以律師的身份進行法律訴訟切實的感受案件的審理過程，培養(yǎng)學生的法律思維，提升法律素質(zhì)。
二、診所式法律教育的方法
(一)角色演練
角色演練顧名思義就是學生通過扮演不同的角色包括:律師、當事人、證人、法官進行辯論、審判、質(zhì)證、調(diào)解等各種場景來熟悉一個案件從調(diào)查到判決的整個過程。這不僅使課堂變得輕松愉快拉近了師生間的距離而且也讓同學親身參與通過角色轉(zhuǎn)換體驗真實的庭審過程。法律診所式教育就是為了使學生通過實踐教學學會自我認識、自我評價的方法，從業(yè)后便能在執(zhí)業(yè)中通過真實的參與訴訟運用法律實現(xiàn)自我價值。法學教育畢竟不是法律的全部，更多的法律知識還是通過實踐學習的。我們所學習的法學理論只有服務(wù)于法律實踐才有意義，而法學教育運用這種模擬真實案件的教育方法就是為更好的將理論應(yīng)用到實踐中。
(二)案件參與訴訟
如果說課堂的模擬訓練是學生的必修課，那么做委托人直接案件那便提升課。診所式法律教育的另一種教學方法便是讓學生直接案件，這也是直接考驗學生的學習情況、實訓技能的運用能力、法律思維運用能力的最直接的方法。在這個過程中，學生會遇到各種意想不到的問題甚至與自己之前的設(shè)想完全不同。在現(xiàn)實面前，會讓他們更加謹慎更加明確作為律師自己身上的職責。因為他們面對的是當事人的利益甚至是生命。法律診所教育的課堂是豐富多彩的，教育方法是千變?nèi)f化的，他的優(yōu)勢就在于可以根據(jù)學生的不同特點、不同需求改變自己的教育方法。法律是固定化的但法律教育方法確是隨著時代的進步不斷改變的。沒有絕對正確的教育模式，但能使學生從實踐中學到知識他便是適合。
三、診所式法律教育的教學結(jié)果評價
與傳統(tǒng)考試制教學評價標準不同，診所式法律教育的教學結(jié)果評價的方法并不是唯一的。通常的評價方法有:1．自我評價法，即學生根據(jù)自己的課堂表現(xiàn)或者實訓參與情況給自己一個客觀的評價，這種評價對學生來說一定是最有價值的。2．組內(nèi)互評法，也就是說每個小組成員在對自己的表現(xiàn)作出評價的同時也要對其他組員的表現(xiàn)給予評價，這樣保證了評價結(jié)果的公平性。3．當事人評價法，這種評價方法是針對為當事人提供服務(wù)的同學，因此，這種評價應(yīng)該是最真實的。4．教師評價法，老師對學生的表現(xiàn)有最直觀的感受，因此老師的評價一定是最有建設(shè)性的，對學生的技能水平提高是最有作用的。通過這幾種評價方式的綜合在給出學生實訓課成績的同時還培養(yǎng)了學生的辨析能力和自控能力。這種評價的結(jié)果并不重要，重要的是讓學生通過評價認識到自己的優(yōu)勢及缺陷，從而在以后的學時中更好地提升自己。因此，教師要引導(dǎo)學生認識這種教學方法的真正目的，真確看待自己在實踐中的案件結(jié)果。只有真正的從實踐中鍛煉了自己的實務(wù)，逐漸養(yǎng)成作為一名律師該有的職業(yè)素養(yǎng)才是診所是教育的真諦。
四、診所式法律教育的未來
