發布時間：2023-05-19 16:34:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的合同時間管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
當代企業間業務往來與經濟活動中經濟合同是必不可少的環節，它不僅是企業間誠信合作經營的必要條件之一，同時也是企業經濟活動實現目的和各種權益的保證。改革開放近四十年來，國內企業經濟合同管理意識不斷加強，不過仍然存在著一定問題，給我國企業經濟的發展造成不利影響，有時甚至帶來極大的經濟損失。所以加強現代企業經濟合同管理制度，有效進行風險控制是當下企業發展重要任務之一。
關鍵詞：
合同管理；實踐；探索；制度
隨著中國特色社會主義經濟的快速發展，各種經營與貿易模式層出不窮，合同變成企業與個人，企業和企業之間經濟合作的主要樞紐，它也成為企業管理內部是否成功的重要衡量指標之一。只有企業能夠對經濟合同進行科學的管理，才可以有效控制與規避經濟活動過程中的風險，是提高企業管理水平與經濟利益的重要保障，所以加強企業經濟合同管理是現代企業發展的不可忽視的問題。本文針對目前經濟活動中合同管理的情況進行剖析，并提出針對性的解決方案，從而幫助企業提高其管理水平。
一、加強企業經濟合同管理的必要性
自從中國加入世界貿易組織以來，隨著國內市場經濟制度的建立和不斷完善，經濟合同管理制度已成為企業進行依法管理、經營的重要保障，其不僅可以保障企業合法權益，同時也防止企業陷入各類糾紛，它有效的提高了企業經濟效益，同時也增強了企業的市場競爭力。所以經濟合同管理在企業經營活動中扮演著不可或缺的角色。
二、企業經濟合同管理存在的問題與現狀
改革開放近四十年來，國內企業發展不斷進步，同時經濟合同管理也不斷加強，但是在經濟合同管理制度中依然存在著一定問題，它不僅阻礙了企業可持續發展，同時甚至可能造成極大的經濟損失。根據往年有代表性的經濟合同管理案例和本人實際工作經驗，國內企業經濟合同管理存在著以下幾個方面問題：
1.對經濟合同當事人情況了解不詳實。
主要指對合同當事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽了解不徹底，即對經濟合同當事人的資信情況沒有進行充分了解。或者在經濟合同簽訂過程中，出現簽訂經濟合同的主體無法人資格或不具備法人資格，或者不具備法人資格，但以獨立法人的資格簽訂合同，給企業造成經濟損失。
2.對經濟合同文本內容審查不嚴格。
一是對經濟合同主要條款內容審核不嚴格；二是對經濟合同簽訂目的有錯誤認識，未引起足夠重視。為實現收益，搶工期，認為先開工，再簽訂合同，出現不簽或事后補簽合同的情況；三是對經濟合同嚴密性、可行性及合法性審核不嚴格。
3.用章管理不規范，很多企業用章審批手續不規范
常以內部行政章替代合同專用章。例如，有些單位個別工作人員沒有經過集體討論研究，對私自用印給予方便，給企業造成嚴重的經濟損失。
4.企業內部經濟合同管理制度不完善，有待進一步健全。
工作流程不明確導致管理措施無法執行到位。如多個高層領導管理，內部審批權限不明確，導致工作職責模糊不清，在實際管理和執行過程中出現推卸責任。
5.經濟合同簽訂與執行都處在相對封閉狀態，各管理部門相對獨立，其執行情況無后續跟蹤記錄。
企業有的經濟合同從簽訂到履行結束，企業其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好，管理也十分凌亂，審計過程中缺少經濟合同簽訂、履行的一些文檔資料，最終只能到相關部門那里尋找合同和相關附件，很容易出現錯誤或漏缺，還缺乏總體控制。
三、如何加強企業經濟合同的管理
為了保障企業經濟往來，保障其經濟利益不受侵犯，使企業長足發展，就必須加強企業經濟合同管理。首先要健全企業內部經濟合同管理制度和服務機構，同時強化風險意識。企業應該按照其自身的條件來設置法律機構或部門，安排專門的法律專業人員或者聘請法律顧問，同時與專業科室保持合作關系，在各項經濟活動與經濟合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢，從而避免出現失誤，造成經濟損失。第二，加強經濟合同基礎知識的學習，定期進行培訓。企業法律部門專業人員應及時關注法律法規新動態，充分了解與掌握最新的法律規定，同時企業還應該定期安排法律部門專業人員進行法律知識的學習培訓，及時對企業經濟活動進行分析，為其提供有效和切實的法律意見。第三，加強與規范經濟合同管理制度，同時強化與實施監管制度。經濟合同檔案管理過程中，應該做好基本的資料登記、搜集管理工作，切實對每個環節的檔案資料進行及時的整理與歸檔，同時對合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進行統一保管，必要時進行掃描或者復印，如此一來在合同發生經濟糾紛的時候，企業就能夠提供充分有效的證據材料。同時企業還應該嚴格經濟合同印章的審批使用流程和登記管理制度，嚴格遵循用章制度，一旦出現問題要及時采取相應的措施，查找用章登記信息表，避免對企業造成負面影響以及經濟損失。此外，加強企業內部檢查與考核制度，及時對經濟合同執行情況進行核查和總結。企業應不定期對經濟合同管理過程中的各項環節的履約情況進行核查，上級主管部門重點檢查經濟合同簽訂與執行環節，發現有不依據條約履行的，應及時有效糾正，并視情節嚴重程度進行處理，從而維護經濟合同管理在企業經濟活動中的權威性。
四、結束語
經濟合同是目前企業與企業間之間經濟往來與合作的紐帶，經濟合同管理也成為了企業管理是否成功的重要衡量指標。系統的經濟合同管理是目前企業達到經濟效益和實現可持續發展的重要保障。所以建立健全的企業經濟合同管理制度和法律服務機構，明確經濟合同管理過程中的各項職責與工作，不斷改進與優化經濟合同管理步驟，提高企業經濟合同管理的重視度，是保證當代企業長足發展的有效途徑。
作者：張鳳青 單位：大慶油田工程有限公司
參考文獻：
[1]張國新.論經濟合同在外資企業管理中的作用[J].中國外資,2012(23).
1施工合同能夠為建筑管理提供有效的依據
在建筑施工過程中，工程的施工階段是工程建筑最重要的控制階段，因此，相關施工人員應該依據施工預算，通過施工合同在建筑施工階段控制好施工的資金支出。其施工合同對施工管理進行控制的主要內容包含：一是，對人員進行組織。對建筑工程中施工人員與工程造價的職能工作進行控制，并科學的控制施工中的編制工作流程；二是，對資金使用進行約束。能夠對工程程序的工程量進行統籌規劃，并對施工成本的支出進行合理建設，并對竣工結算進行審核；三是，對技術實施過程中的控制，針對由于經濟條件以及施工環境帶來的變更進行及時的更正與審核。
2施工合同是工程建設與完工檢驗的保障
在進行工程的施工建設過程中，相關人員應該依據特定的合同說明，對工程進行建設，其必須從結構、技術以及施工工藝等方面，嚴格按照施工合同的規范進行建設。應該在工程進行完工之后，對工程項目建設相關的施工資料進行記錄與整理，并對施工竣工驗收資料進行收集、整理以及歸檔，依據工程造價的編制對資料進行編制，對合同的條款進行人身核對，對竣工階段進行審核，并對施工項目進行合理科學的評價。
3施工合同能對合同雙方的權利與義務進行明確規定
在對施工合同進行實際的操作過程中，其招標人的義務就是做好施工工程中的工期、工程結算款等給承包人的勞務報酬。承包人的義務就是按照施工合同的規定，對工程錦繡谷建設，不斷的滿足招標人對施工工程建設的要求，進而達到預期的施工狀態以及按時完成規定的施工進度。
4施工合同能夠實現施工占地的節約使用
在對建筑施工完成規劃之后，施工單位就會對前建筑物進行大面積的拆遷，就會全部鏟除施工占地周圍的土地，造成對土地資源的嚴重浪費。所以，針對浪費土地的情況，施工單位應該對施工建設進行精確的規劃，并在施工合同中進行明文規定，如此一來，在進行施工建造過程中就能夠對施工地進行合理的選擇，降低對原建筑物以及占地面積的破壞，從而實現施工合同對施工占地的節約使用。
二加強施工合同在建筑管理中的有效措施
1提高施工人員的素質，促進施工合同的有效實施
對于施工建筑單位而言，為了保障施工合同的科學實施與監督管理，應該不斷的提高施工人員的綜合素質，強化員工對工程建筑施工合同重要性的認識，定期的對員工進行專業化的合同知識培育，從而促進施工人員在施工過程中按照施工合同對建筑進行科學、合理以及有效的施工。
2強化建筑施工人員以及施工企業的綠色環保意識
隨著我國經濟可持續發展綠色環保理念的提出，建筑施工單位也紛紛的貫徹落實綠色環保理念。建筑單位通過對施工人員綠色環保意識的灌輸，促進其在施工過程中對污染等破壞進行自覺的監督，不斷的改善與解決施工場地的環境問題。與此同時，各地政府通過在建筑施工過程中建設獎罰制度，對工程施工建筑做到環保無污染的企業進行獎勵，對污染嚴重的施工企業進行懲罰，進而不斷的提高了建筑施工企業的環保意識，做到的經濟的可持續發展。
3建立健全綠色環保的法律規范
由于現階段我國建筑施工管理相關的法律還不健全，對工程建筑施工工程中的管理形成了嚴重的影響。在沒有相關法律法規約束的前提下，施工管理的效率遲遲不見提升。以此，相關人員應該對建筑工程施工管理中施工合同的應用法規進行不斷的完善，做到恩威并施，通過對建筑施工人員環保意識的提高，以及制度的健全，共同提高建筑施工過程中綠色環保技術，進而推動我國向環境友好型以及資源節約型的社會前進。
三結論
關鍵詞：建筑施工；建筑企業；合同管理；工程造價；融合
我國的建筑市場在經濟體制變化下，開放程度加大。可是建筑市場依舊存在著競爭，困擾建筑企業的一個問題就是如何才能在激烈的競爭中生存并且發展。現在很多的建筑企業已經將企業的管理重心放在項目管理上，希望通過有效的管理使項目的成本降低，以保證企業能從項目中獲益。
1在合同簽訂過程中結合工程造價管理提升經濟效益
施工方以及建筑企業在對一個項目開展施工的時候，必須簽訂施工合同，而且項目的雙方都要知道合同對于施工來說有多重要，施工合同是對一個項目的整體規劃，包括項目的質量以及安全等，同時合同也是項目按期交工，并且給予工程款的主要依據。簽訂的合同必須完整，對施工的所有細節都要明確的標準，同時也要規范，這樣才可以用是合同去約束工程施工。此外合同還要考慮其他的一些因素，包括計價的方式以及施工風險等，也要具體的寫出在工程遇到風險需要進行賠償的時候，賠償的方式以及資金等。投標報價書是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的時候，對工程結算也要按照投標報價書來計算。投標報價是工程的第一環節，這個環節與企業是否能在建筑工程中取得效益有著直接的關系，因此工程在投標報價的時候，要求有關人員知道報價的技巧，同時還能知道與報價有關的政策等，這樣可以保證報價的結果是最佳的。報價技巧可以有以下幾點：
（1）在對工程報價的時候，可以采用多方案。這種報價方案適用于某些對技術要求高的工程，而且該工程對于條款沒有明確的標注，施工的范圍也不確定，這有這樣的工程才能使用多方案。大體上說，這種報價是在最初的招標文件的基礎上報價，如果某些條件發生變化，報價才會變化。例如材料的價格不穩定，在對材料報價的時候，就用材料的最低價格，這樣可以打消業主的疑慮，同時還能吸引更多的消費者，最重要的是不會讓施工方有較大的壓力。
（2）除上述的報價方法外，對工程報價的時候，還可以采用不平衡的方式，首先是在招標前，報價人員要對報價的圖紙非常熟悉，而且還要將項目進行對比，在對比中分析業主的想法。如果一些清單不能滿足業主的想法，那么在正式實施的時候，可能會發生變化。如果某些項目的工程量下降，那么在對其報價的時候，可以適當的調低價格。相反的情況就要增加報價，這樣可以有大幅度的提高經濟效益，而且還能預防在施工的時候出現的問題，在施工的現場對工程的管理也能方便。其次，在投標的時候，對項目的報價要知道單個項目的報價，這樣如果個別的項目在施工的時候，出現了問題，對其賠償的時候，也有依據。如果主要的材料在施工的時候，可能會更換，那么在對其報價的時候，可以將價格調低，相應的增加人工以及機械的報價，材料的價格在補差價的時候，以材料的市場價為標準，這樣才能保證企業獲得的利益多。最后，如果項目中標，那么中標的價格應該以總的投標價格為準，為了能夠讓投資出現回籠，在報價的時候，工程前期的單價要提高，而后期部分的價格可以降低。
2在施工階段運用合同管理與工程造價管理相結合提升經濟效益
（1）為了讓工程能夠在完工的時候，順利的實現預期目標，就需要做好工程的交底工作，同時要合理的編制施工方案。在雙方簽訂施工合同的時候，有編寫投標文件的人員組建施工團隊，成立一個專門的項目部，然后對項目有關的信息進行交流。保證能夠順利的編制施工方案。在進行交底以及施工的時候，要有專業的人員對施工的方案以及合同的內容進行做詳細的說明，以便施工人員知道，施工的范圍以及在施工的時候，哪些行為是可以的，哪些措施是不被允許的，而且也要讓施工人員知道在施工的時候應該注意的事項。在編制施工方案的時候，要表現出合同上的權利以及義務。從多個方面出發，對施工的工藝合理安排。
（2）在施工的過程中，要對施工中的一切信息收集，并且對收集的信息做好記錄、整理，每天或者是在固定的時間里寫好施工日記，如果可以要在施工的現場配備文職人員，專門的統計資料。收集的資料有很多個方面：首先是招標文件，圖紙以及文件有關的補充信息等。其次是施工合同，與項目施工有關的協議以及材料數量、供應等等。再次是施工現場的設備以及資金有關的問題。最后，在施工中的對項目的記錄，例如圖紙的設計、變更，項目雙方對相關有關的交流信息等。在施工現場對資料的收集，可以讓施工方能夠及時的掌握信息，并且對信息進行分析，使其保持動態的狀態。
（3）依照法律法規及合同條款敏銳發現索賠條件，及時整理索賠原因在時限時間內處理好工程索賠事件。工程索賠在工程施工中發生的頻率較高，涉及的因素是施工條件、施工技術、施工范圍等發生變化，而引起的費用增加或工期增加。施工單位可以根據合同文件的相應條款向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程。
3結語
施工合同的管理和工程造價的管理的兩者工作的融合，需要我們做好合同簽訂前的各項準備工作。相關的項目部各有關人員在施工合同簽訂后還必須及時掌握的工程的有關設計、施工、定額、材料、法律等大量工程知識，同時還需要有足夠的精力、責任心和耐心，處理好計價、變更、索賠等問題，保質保量按期完成施工任務。
作者:趙菌 單位:秦皇島市政建設集團有限公司
參考文獻:
[1]夏興榮，朱宏明.施工合同管理與造價控制的相互關系[J].山西建筑，2009（33）.
【關鍵詞】 交叉混合型建造合同； 經濟增加值； 預算管理
近年來，建筑施工企業一份建造合同對應多個項目的某種材料或工種，幾份建造合同對應一個項目某種材料或工種的交叉混合型合同日趨普遍。交叉混合型建造合同項目材料、人工與合同之間形成多對多關系，具有實施主體多、分項工程多、組織難度大、系統風險高等特點。做好交叉混合型建造合同管理對實現企業戰略具有重要意義。本文結合工作實際，根據經濟增加值（EVA）理論，探討建筑施工企業交叉混合型建造合同EVA導向預算管理的具體做法和應注意的問題。
一、經濟增加值（EVA）及特點
經濟增加值（EVA）是20世紀80年代價值管理（VBM）理論的產物，它在數量上等于營業凈利潤（NOPAT）減去投資資產占用的資本成本，其實質是資本的有償性，表明資本增值的前提是營業凈利潤（NOPAT）大于資本成本。EVA有兩種計算方法，第一種是：EVA=營業凈利潤（NOPAT）—投入資本（IC）×加權平均資本成本（WACC），用于評價資源使用效益；第二種是：EVA=凈利潤（EAT）—權益資本（C）×權益資本成本（K），用于評價資源配置效益。
經濟增加值（EVA）把會計信息轉化為非財務人員容易理解的經濟現實，將傳統的資產管理上升到資本管理角度，使資產配置、資產效率評價與價值表現緊密聯系，成為預算控制的重要手段。經濟增加值（EVA）提供了一個單一、協調、持續的目標（即價值最大），能夠滿足利益相關者對公司業績評價的需要，使決策模式化，容易監測。但經濟增加值（EVA）也存在缺陷。首先，它是通過對財務數據調整計算的貨幣性指標，對非財務指標考慮不足。其次，它聚焦于股東財富最大化，主要應用于組織層面，與企業日常流程聯系不大，難以細化到組織內部的作業層，造成預算目標落地困難。第三，EVA的計算難以和商業模式契合，無法與戰略制定過程對應。
二、交叉混合型建造合同預算管理的必要性
交叉混合型建造合同利益主體多，項目管理具有獨特性和多變性，無論是項目綜合管理、保障管理，還是時間、成本及質量管控，有效的預算對項目順利實施具有重要作用，是建筑企業發展的客觀需要。
（一）建筑企業能力要素與資質管理需要
對工程項目實施預算管理控制是建筑企業施工總承包能力要素的組成部分，也是建筑企業管理體系的重要內容。它通過科學方法，與國際通用的標準管理體系：ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系和OHSMS18000職業健康安全管理體系綜合集成，運用系統工程原理和生命周期理念，對項目質量、進度、成本進行規劃控制，將管理過程和控制措施建立在科學的資源規劃和管理評價基礎之上，實現業務、財務、管理一體化。建筑企業要實現卓越績效評價體系目標，必須在組織領域內依托項目預算管理，以質量、環境、職業健康安全體系為核心，全面質量管理為基礎，通過建立有效的工程項目管理模式，合理調配資源，強化過程控制和考核，才能提高項目組織和項目管理能力，提升企業核心競爭能力。卓越的預算管理可以推動工程項目實現卓越管理，是建筑企業資質就位對項目管理能力要素要求的重要保障。
（二）建筑企業項目管理績效考核要求
交叉混合型建造合同工程項目的獨特性、利益相關者的多樣性，以及項目管理的創新性、規模大、范圍廣、投資大等特點，加上項目實施過程中廣泛應用新技術、新工藝、新設置，集成性強、自動化程度高，整個工程項目由許多專業、班組組成。客觀上要求項目建設中需要較好地運用技術、經濟、法律、管理的理論知識，通過預算管理，克服傳統以業務指標考核為主的缺陷，才能對合同完成情況、經濟效益、工程決算款、質量（Quality）、成本（Cost）、工期（Duratiaon）、安全（Safety）和現場標準化進行規劃控制，將項目實施目標控制在期望的范圍內。
三、EVA導向的預算管理模式探討
根據EVA特點，筆者所在集團對權屬二級施工企業個別單位下達預算時，采用EVA導向的預算管理模式，取得了較好成效，具體做法如下（圖1）：
（一）根據公司價值創造目標，確定EVA目標基數
首先，確定項目成本。項目管理部門運用項目工作分解結構（WBS），將工程項目按照其內在結構或實施過程，順序逐層分解成可以控制的作業單元，在對項目作業流程分析的基礎上，預測單位、單項工程所發生的成本、資源消耗，據此確定項目預算成本。其次，確定資本成本。按照業務板塊和企業實際，綜合投資報酬率、銀行利率、企業歷史收益率、行業標桿等指標確定資本成本。2011年度預算，公司項目資本成本按總部投入資本的6.5%計算，投入資本包括資本金、未上繳利潤和往來占用資金等。投入資本與資本成本確定后，匡算目標并與公司層面的EVA指標平衡，確保總體目標實現。
（二）編制并下達項目公司的EVA預算
根據投入資本及資金成本，按照“自下而上、上下結合”方式，分別從資源使用效率和資源配置效率角度編制并確定單個項目和項目公司（或子公司）的EVA預算。其中單個項目預算考慮項目業務模式、項目實施難度、項目規模等因素，EVA=營業凈利潤（NOPAT）—投入資本（IC）×加權平均資本成本（WACC）；項目公司（或子公司）預算考慮項目個數、人員構成、管理難度、組織架構等因素，EVA=凈利潤（EAT）—權益資本（C）×權益資本成本（K）。預算先后經歷總部預算管理委員會下達指標，項目公司反饋，預算管理委員會平衡指標，再下達，項目公司再反饋，預算委員會再平衡，并批準項目公司上報預算等流程。
（三）利用信息技術，實施過程控制
按EVA計算公式，將現有財務報表按經營活動、投資和籌資活動重新組合，使EVA與商業模式結合。如筆者公司借助ERP信息系統，通過設置7個維度的會計科目結構（COA），核算建造合同各標段的合同成本、收入、費用，以及與供應商、業主、往來單位有關的業務。系統通過合同管理（PC）和總賬管理（GL）模塊，使業務層面的項目工作分解結構（WBS）與財務層面的財務分解結構（FBS）建立映射關系，將項目底層分項工程的資源耗費實時反映到會計賬戶，動態反映實際耗費與目標的差異情況。同時，根據會計賬戶，在系統重構資產負債表和利潤表，將資產負債表按經營資產和非經營資產設置，利潤表按NOPAT格式分解。資產負債表設置為與總投入資本相關的格式，形式變為：（經營資產—經營負債）+非經營資產=總投入資金=有息負債和負債等價物+權益和權益等價物。其中：經營資產—經營負債=投入資本。利用這種分解，從投資角度看，總投入資金等于投入資本加上非經營性資產；從財務角度看，總投入資金等于有息負債與負債等價物加上所有者權益和權益等價物。通過實時計算投入資本，可實現EVA導向的動態管控。
（四）實施年度審計，開展EVA評價
公司每年成立4個責任制審計小組，實施預算目標的審計評價，建立考核激勵與問題整改機制，預算指標考核結果反饋到預算總體目標、指標下達、預算控制、預算調整等環節，為預算管理的組織、編制、執行、考核提供依據。同時，根據考核結果和企業戰略，實時調整項目公司（或子公司）投入資本和資本結構，促進企業優化資源配置。
公司通過適當運用EVA理念組織預算，通過制訂、反饋機制，引導項目經理推行價值增值的項目管理模式，推動預算機制良性循環，一定程度解決了作業層面預算細化難及集團層面預算落地難的“兩難”局面，取得了較好成效，特別是國際工程業務，近年發展勢頭良好，市場競爭能力顯著增強，企業步入良性發展軌道。
四、實行EVA導向的預算管理模式應注意的問題
一是投入資本調整及資本成本確定應綜合考慮企業戰略、項目業務模式、實施難度、項目規模等因素，按照宜粗不宜細原則。此外，對項目公司、管理層級多及人員數量多的單位，應剔除企業負擔、歷史遺留等問題影響。
二是適當增加非財務預算指標，彌補EVA不足。主要是增加質量、安全和進度方面的指標，包括工程質量等級、單位工程合格率、安全事故率，工期、施工產值、開工面積、竣工面積、執行各項制度情況、思想工作方法與效果、項目管理中運用的現代管理方法和手段、建設單位及用戶的評價、污染物排放量、節能降耗指標等13個指標，實現與財務指標互相補充。
【參考文獻】
[1] 國務院國資委.中央企業負責人經營業績考核暫行辦法[S].2009.
[2] 戴書松.公司價值評估[M].北京：清華大學出版社，2009.
【關鍵詞】 建筑市場；勞務分包；農民工；合同管理
為進一步規范建設領域的勞動用工行為和工資支付行為，解決施工企業中存在的拖欠農民工工資問題，保障農民工合法權益，各地方政府根據相關法律法規及建設部下發的《關于建立和完善勞務分包制度，發展建筑勞務企業的意見》（建市[2005]131號文件），都陸續出臺了許多保障農民工權益的規章制度。但由于市場環境及部分市場主體單純追求自身利益最大化，誠信意識缺失、社會責任感不強，甚至出于轉嫁市場風險等原因，導致勞務分包合同的簽訂及履行過程中仍然存在背離法律法規的現象，加上“包工頭”仍是目前許多建筑施工中勞務分包的實質主體，這些因素都直接造成了勞務糾紛頻發，甚至出現許多，給社會安定及企業造成諸多不良影響。
一、建筑施工領域勞務分包主要存在的問題
1.1 合同主體不符合法定要求，很多都是“包工頭”直接與施工企業簽訂勞務合同。一個工程項目，在開工領取施工許可證時，應當提供施工企業與具有勞務分包資質企業單位之間的勞務合同，但實際情況往往是勞務公司只是一個應付國家制度的擺設，僅是被掛靠的一個皮包公司，在現場實際施工的班組仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務公司之間根本沒有正規有效的用工合同。“包工頭”直接與施工單位簽訂了合同，甚至是直接與項目部簽訂了合同，而且還存在“包工頭”簽了合同后再轉手分包給其他包工頭的現象，也就是再分包或轉包。在這種情況下，由于“包工頭”眾多，市場混亂，使得發包人處于強勢地位，發包人利用買方的這種強勢，往往直接與“包工頭”簽訂很不利于承包人的合同，甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現象。而承包人也一樣具有強勢，工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事，利用合同漏洞講各種條件抬高合同價格。這樣一旦發生糾紛往往難以得到法律的支持，進而引起的發生。
1.2 同中的價格條款中沒有單價分析表。一個工程在實際施工中有很多道工序或工作內容，例如在住宅工程中，泥（瓦）工一般是負責基礎土方的修整、基礎和主體的砌筑、混凝土結構工程中的澆筑混凝土工作，而在很多分包合同中都是一個綜合單價，在我國很多地區一般都是按建筑物的建筑面積為計量單位約定一個價格，而沒有詳細的劃分挖土方是怎么計量和計價，砌筑中的普通磚是怎么計價，砌塊是怎么計價，澆筑混凝土時的泵送混凝土是怎么計價，利用垂直運輸工具和人工澆筑是怎么計價。同樣在木工、鋼筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在諸多這樣的現象。因為沒有詳細的單價分析表，在工程施工過程按已完工程量付款則無法計量工程進度款，如果這些工作內容中的一項施工工藝變更，則也沒有相關依據調整合同價格。而且大多合同中的工作內容和范圍同樣不夠明確，一些工作究竟應該誰來做在合同中找不到明確的依據，承發雙方爭執和糾紛就再所難免。
1.3 合同條款中關于進度、質量、安全及現場管理制度的要求不夠細，或不夠明確。在合同中對進度的要求只是一個總的工期要求，在實際發包中，往往是一個分包隊伍只是承包某一分項工程，在施工中受其他工程的進度制約，同時也受到各種因素的影響會發生變化，最后工期達不到合同要求，而發包人卻最后按合同辦事，使得承包人受到損失。在安全要求上不明確勞保用品由誰提供，如安全帽、安全帶是由發包人統一提供還是由承包人自行配備不明確，還有就是現場的安全防護設施是由發包人安裝還是由承包人自己設置不明確。對工序質量的檢查標準和規定不完善，平時在撥付進度款時沒有嚴格的檢查和驗收就付了進度款，有些工程直到在竣工驗收時才發現問題，這時承包人合同款已經拿得差不多了，工人也都撤場了，再讓承包人來返工處理就會引起很多麻煩。現場的各項管理制度在簽訂合同時沒有提供，僅寫明承包人進場必須遵守現場及發包人制定的各項管理制度，這些制度里有很多處罰條款，這些條款在簽訂合同時承包人并不清楚，進場施工時往往會受到許多處罰，結算時被扣除這部分罰金就會很不高興，甚至引起糾紛。
1.4 工人工資支付和完工結算的條款不合理、不明確，進度款支付不及時，完工時尾款遲遲不付，導致工人不能按時領到工資而恐慌或鬧事。在合同中，發包人對承包人確保支付農民工工資的保障缺少規定，對進度款的計量約定不明確；有的發包人在完工應該進行結算時，以沒有和建設單位結算、或還沒有通過竣工驗收、沒有核算好工程量等各種理由拖延支付，而勞務承包方因為沒有應急資金支付給工人就會導致工人集體性事件的發生。有的發包人在發放工程款時直接發到了“包工頭”的手中，而“包工頭”并沒有足額的發放到工人手中，甚至有的“包工頭”卷款私逃，最后工人不得不向發包人討要工資，而發包人為了避免事態擴大維護社會安定，則必須再支付給這批工人應得的工資。
二、加強勞務分包合同管理的措施
關鍵詞：建設工程；施工；合同管理；履行
中圖分類號：X702 文獻標識碼：A
1、合同管理在建筑工程施工中的必要性
從宏觀經濟市場的要求看,加強工程施工的合同管理是順應市場職能和政府職能轉變的要求,是調節經濟市場和管理市場的重要手段。其次,合同管理是建設項目管理的核心, 施工工程運行的有效性和可靠性需要合同管理來維護和監控。合同管理在建筑項目工程施工過程中, 起到非常重要的監督、監管與引導的作用,是工程按期完成的前提條件。另外，合同管理也是規范建筑主體行為的標準, 發包人與承包人通過合同確定的權利與義務關系,是雙方在施工過程中處理糾紛的法律依據。最后, 施工工程合同管理也是我國迎接國際競爭的需求, 市場全球化不但要求施工質量、施工管理與國際接軌, 施工保障、施工合同管理也需與國際接軌。
2、工程施工合同管理中存在的主要問題
2.1、合同管理機構不健全
目前, 大部分的建設單位未設立專門的施工合同管理部門, 而是將合同管理委托給監理公司, 而監理公司往往也存在機構設置不規范、 合同管理力量薄弱等問題, 從而往往很難勝任建設單位的委托; 施工單位, 特別是中、小型施工單位, 重視公關和預算管理, 輕視施工合同管理, 也沒有設立合同管理機構。訂立施工合同的主體雙方對合同管理的不重視造成了合同履行過程中違約情況的產生。
2.2、合同條款不完整
國家規定的《建設工程施工合同示范文本》具備以下幾個重要要素：合同價款與支付、工程范圍、合同形式、工期、質量、雙方的權利和義務、工程變更、結算、違約、索賠、合同文件解釋順序等。但很多中小項目未按合同示范文本簽訂施工合同，甚至個別企業自行制訂不規范的施工合同文本并強制要求施工單位簽訂，此類合同條款不健全，出現違約時無據可依，從而為施工合同的履行帶來很大困難。
2.3、合同條款不履行
發包方不按合同約定支付工程進度款，承包方可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，結果客觀上造成了承包方墊資施工，發包方拖欠工程款的情況。(2)非承包人的原因造成的工期延誤，承包方也未及時提出工期延期申請，直到事后收到發包方的工期罰款時，才發現沒有相關的書面資料證明非自身原因造成，結果承擔了本不屬于自身的責任，消耗了大量的人工和管理費，甚至還被罰款。(3)應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是常有的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏及時變更合同的意識，結果導致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同得以更好的履行和特定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，為了更好的維護自身的合法權益，關鍵在于變更要及時處理。(4)變更簽證不及時辦理。履約過程中的變更簽證是一種正常行為。但有些現場管理人員對此并不重視，只顧按照發包方的要求進行施工，未及時提出相關費用的簽證申請或收集相關書面證據，或即使提出了申請和費用索賠，在施工過程中也未及時辦理確認事宜，以至于結算時因證據不充分致使企業面臨很大的風險，變更簽證發包方不認可或被發包方核減較多，以致利潤極低甚至出現虧損的境況，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。(5)結算時間長導致承包方資金回收困難。結算難是施工單位目前普遍面臨的一個大問題，施工單位向發包方報送結算書后，發包方往往不會按照合同約定的時間及時審核，結算工作放置一兩年是常有的事，施工單位為不得罪發包方基本都是采用書面和口頭催促，但也無濟于事。結算不定案直接造成結算款不能按時回收，施工單位原本微薄的利潤不能及時回收[1]。
2.4、缺乏合同管理專業人才
施工合同涉及內容多、專業廣, 合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。許多建設項目管理機構缺乏專業的合同管理技術人員, 或合同管理人員缺乏專業培訓。
3.提高和改善合同管理質量的有效措施
3.1、從法律、資質、能力方面加強管理
施工合同的簽訂必須遵守國家法律、法規和國家計劃, 承辦人員須在取得法定代表人授權委托書的情況下才能簽訂合同, 施工合同一經依法訂立即具有法律效力。承發包雙方簽訂合同時必須具備履行合同的能力及相應的資質條件，合同生效后,發包方必須具備組織協調能力, 承包方則必須具備相關部門核定并認可的資質等級并持有營業執照等證明文件。
3.2、重視合同談判，簽訂完善的施工合同
施工單位切不可鑒于發包方的威嚴而草率簽訂合同，要根據合同評審意見進行談判，通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡量完善，防止不必要的風險，對不可避免的風險，由雙方合理分擔。合同談判失敗，則要對合同評審時提出的風險范圍實施動態監控，降低風險。
3.3、提前制定合同條件,明確合同條款
對存在的潛在問題約定解決辦法和處理原則,使其具備法律效力。簽訂合同必須按照《建設工程施工合同示范文本》的“合同條件”進行, 具體內容如下: ① 工程名稱、地點、范圍、內容,工程價款及開竣工日期。②雙方的權利、義務和一般責任。③施工組織設計的編制要求和工期調整的處置辦法。④工程質量要求、檢驗與驗收方法。⑤合同價款調整與支付方式。⑥材料、設備的供應方式與質量標準。⑦設計變更。⑧竣工條件和結算方式。⑨違約責任及處置辦法。⑩爭議解決方式, 安全生產防護措施[2]。
3.4、監督合同的履行情況
合同執行過程中，合同管理人要對合同訂立雙方的履約情況進行監督，發包方違約（如不按時付款，不提交工作面、提出變更、趕工或停工、不辦理結算、不確認簽證等）則要及時按照合同相應條款進行索賠；承包方違約，則要做好被發包方索賠的應對措施：積極采取可行的補救措施以獲得發包方的諒解，同時收集更多的其它方面對自己有利的證據，以作為談判的條件，降低被索賠的風險。
3.5、合同變更的管理
合同履行中，客觀情況的變化不可避免地導致了合同約定的價款、質量和工期等內容變更，施工單位應充分行使好自身的權利，及時把握一手書面資料，簽訂會議記錄或補充協議，尤其是當變更金額超過合同價的10%以上時，要向發包方提出另外簽訂補充協議的申請，雙方協商一致后可以簽訂相關補充協議來變更合同，且變更后的協議應及時到建設行政主管部門辦理變更登記備案，以免日后發生糾紛。
3.6、推行合同管理人員持證上崗制度
加強對建設單位合同管理人員的職業道德和專業技術培訓, 實行合同管理人員持證上崗制度, 是提高建設項目合同管理水平的重要措施。建議在建設項目管理機構中設置造價工程師崗位, 負責合同管理及造價控制, 確保合同簽訂雙方按照合同文本執行, 提高合同履約效率的同時有效控制工程造價[3]。
3.7、充分發揮監理單位的作用
發包方根據自身情況可將組織、管理和協調工程建設的權利及職責委托給具備相應資質的監理單位,并與其簽訂監理委托合同,合同中需明確規定監理單位的權限和責任,同時還需將這些信息詳列于施工合同中,且二者賦予監理單位的權限與責任必須保持一致[2]。
4.結束語
加強合同管理首先應樹立合同意識，不管是企業的決策層、執行層還是合同管理人員都應重視合同管理，加強有關合同法律、法規的學習、培訓。加強施工階段合同管理促使合同雙方提高履約水平是實現全生命周期工程造價管理的重要手段，也是規范各建設主體行為的需要。在制定施工合同時應認真把關，嚴格執行合同會簽、評審制度并認真進行交底，特別是現場管理人員應認真學習合同，明確合同規定的施工范圍等，以此促進建筑業持續發展, 實現建筑市場科學管理。
參考文獻：
[1]劉圓圓.工程項目管理中合同管理常見問題的分析[J].全國商情(理論研究),2012(4).
關鍵詞：建筑施工；合同管理；問題；探討
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、合同管理可能存在的問題
1． 合同簽訂階段
（1） 合同主體不當。合同當事人主體合格是合同得以有效成立的前提條件， 而合格主體的首要條件是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種理解偏差： 一種雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
（2） 只有從合同而沒有主合同。所謂主合同是指能夠獨立存在的合同，比如建筑工程總承包合同等；而從合同是指以主合同存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保證合同及抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，如同無源之水，毫無意義。
（3） 合同文字不嚴謹，內容不完整，留有活口。不嚴謹就容易引起歧義或誤解，導致合同難以履行或履行時引發爭議。依法訂立的有效合同應當體現雙方的真實意思，而這種體現只能靠準確清晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。
（4） 違反法律法規簽訂的無效合同。
《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第52條規定：違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同不受法律保護。目前不少建筑企業所簽訂的合同是以合法形式掩蓋非法目的，實質上也是無效合同。
（5） 境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同以及翻譯問題，境外合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須弄清其含義或修補其漏洞，以免造成損失。
2、合同履行階段
（1） 發生合同變更。履約過程中合同變更是正常的事情， 但是不少負責履約的管理人員缺乏及時變更意識， 結果導致了不必要的損失。首先要維護企業自身的合法權益， 其關鍵在于合同變更要及時。
（2） 工程款不到位。建筑行業工程款沒有及時到位情況經常發生，關鍵是怎樣應用各種手段靈活處理發生的矛盾，果斷抉擇，使雙方的損失降到最低。
（3） 維權意識淡薄或缺失，企業應當行使的正當權利往往被束之高閣。其實，《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權。合同雙方作為合法的平等主體，有權依照法律賦予的權利爭取自己的合法利益。
二、造成合同管理問題的原因
1． 未能正確理解市場與合同的關系在市場經濟條件下，市場與合同是一種相互存在的關系。一方面，市場的運作需要合同。《合同法》規定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式，也就是說，市場主體各方都是靠合同去履行其權利和義務的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上合同。合同是市場的產物，是市場可持續發展的動力。有些領導不了解市場與合同的必然聯系和相互依存的關系，只是想當然的口頭安排施工任務，卻不及時簽訂合同或者簽訂合同不嚴謹，結果遇上糾紛卻沒有協商與調解的依據，造成不必要的掙端，甚至給項目或國家造成重大損失。
2． 合同管理不科學
任何一項合同的管理與使用都必須建立在科學的基礎之上。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。作為簽訂合同主體的雙方，一旦合同簽訂完成，下一步就是按合同約定的權利與義務照章履行。有些單位甚至忘記了合同履行過程是實現權利與義務的過程，而僅僅把它看成是生產過程，回到了計劃經濟的舊觀念上。因此，合同管理的問題大多數出在中期和后期履行階段上。
其實，若對整個施工合同文本仔細研究會發現，企業合同管理本身就是企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。對于市場來說， 企業合同管理的重要性和必要性在于實現企業對社會和業主的承諾， 體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。對于企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業的生產經營與市場接軌， 滿足市場的需求， 提高企業適應市場和參與市場競爭的能力； 另一方面使企業在履約過程中維護自身的合法權益， 實現其合理的經營效益。
由此可見，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著核心展開。成功的企業合同管理是把合同的權利與義務按職能分工分解到各具體環節，由各個環節的成功來達到整個項目的成功。只有這樣，合同管理才能真正到位， 履行責任才能真正落實。可以說，企業合同管理是系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。
三、解決合同管理存在問題的對策
解決當前合同管理存在的問題應從以下六個方面著手。
1、 明確簽訂合同的目的。對于甲、乙雙方在合同的簽訂階段籌劃的重點不同，乙方籌劃的重點是合同條款的設置上，盡量增加合同“開口”項目，作為增加預算收入的埋伏。甲方籌劃的重點是合同條款的限制，包括合同條件、合同類型、計價依據的控制，工程款撥付方式，必須嚴密經濟合同，不留“活口”減少合同糾紛，提高投資效益。
2、注意合同殊條款：
（1）可轉化為經濟責任的條款：這些條款可轉化為經濟責任，合同中一般以質量違約金、工期違約金、環保違約金等責任條款出現，有明顯的獎懲措施。如果認為合同價款已經是投標承諾的價款，則可以只罰、不另獎，以促使承包商兢兢業業按照投標承諾抓質量、抓進度、抓安全、抓環保等。
（2）隱含的經濟責任條款:這些條款體現在施工合同的各個方面，即有對承包商的制約，也有對業主的制約，其中有些是一旦發生，承包商可以作為進行索賠的依據。
（3）確定保護性條款：保護性條款指在招標文件中，對各種可能出現的情況所作的處理規定。由于工程量清單報價策略十分多，且往往會對招標人造成不小的傷害，故設置保護性條款非常重要。另外還需要考慮諸如天氣、環境、法律法規、金融環境、市場價格的波動等諸多風險因素。保護性條款應結合項目規模、工藝要求、結構特點、發包形式、合同價格形式清單項目的劃分情況、評標辦法等具體環節來確定。
3、 提高合同管理人員的素質。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可通過公開和競爭招聘方式選拔人員。使用過程中應堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在該崗位上。
4、 組織在職人員學習。可根據企業與市場的實際情況，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結。通過以上努力，使其在崗位上成才。
【關鍵詞】合同管理；施工階段；實施控制
0.引言
工程項目實施階段實質上是項目相關的各個合同執行過程。要保證項目正常、按計劃的、高效率地實施，必須正確地執行各個合同。按照法律和工程慣例，業主的項目管理者負責各個相關合同管理和協調，所以工程現場需委托專人來負責各個合同的協調和控制，通常監理工程師的職責就是合同管理。合同管理在整個工程監理過程中占有非常重要的地位，是工程質量、進度和成本控制的依據，對整個項目實施起著控制作用，是項目管理的核心基礎。合同管理任務是對施工及有關各方合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督、檢查，對合同雙方爭議進行調解和處理，以保證合同的依法簽定和全面履行。監理單位在監理過程的所有工作均以合同為依據，以保證工程質量，并用較低的工程成本按期完成項目為目的，以公平合理地處理合同雙方的權利和責任為準則。合同管理的主要目的是約束合同雙方遵守合同規則，避免雙方責任的分歧以及不嚴格執行合同而造成經濟損失，保證工程項目目標的實現。
1.工程合同管理的措施
（1）對簽定的合同進行分析，熟悉合同條款，掌握建設單位、監理單位、施工單位的職責、權利、義務。
（2）監理工程師經常對合同的執行情況進行跟蹤檢查，督促合同雙方嚴格履行義務。對影響工程實際進度、工程質量，工程造價的關鍵因素，及時提出明確解決意見。對有關的往來函件、文件指令、會議記錄納入合同管理的內容，在合同實施過程中，加強監督、跟蹤檢查，發現問題及時糾正。
（3）對合同執行過程中的風險進行分析，對于有些可以預見到的風險，要盡早考慮采取措施進行預控。對意外風險和特殊風險，因不可能清晰預見和把握，也不能在執行中完全避免，監理部應進行風險分析，提醒建設單位在合同制定時進行明確和規范。
（4）在合同執行過程中，如合同雙方出現爭執，監理工程師應公正地處理風險，分清責任，盡量協商解決，使合同順利履行。
2.合同管理的內容
2.1合同的簽定
合同一經簽訂，合同雙方都必須守信、平等、誠實，按合同條款的規定嚴格履約。對一些要求監理方參與完成的合同簽訂前必須以謹慎、認真的態度做好準備工作，監理工程師應運用自己的專業知識和經驗為建設方提供相關的資料，為其決策提供資訊，認真分析合同條款，明確合同內容和范圍及合同文本界限，做到資料齊全，文字嚴密，力爭無懈可擊，保證合同順利履行。
2.2合同的實施
監理工程師應及時將合同有關數據有關條款分門別類進行整理，并把合同工期、工序、價格以表格形式列出，建立合同數據檔案，使管理系統化、程序化。要經常對合同條款的執行情況進行跟蹤，督促合同雙方嚴格履行義務。對影響工程實際進度、工程質量，工程造價的關鍵因素，及時提出明確解決意見。
2.3合同的風險分擔
正確地、公正地處理合同實施過程中的風險分擔也是合同管理的重要內容之一。工程建設風險相對較大，當遇到在招投標文件或合同文件中沒有明確載明應當由誰承擔的風險，并已造成損失的，雖然各方都有責任，但往往把風險推向對方。監理工程師應公平合理地妥善劃分處理風險責任。為了盡量減少風險，避免由于風險造成的爭執和損失，監理工程師事先應認真進行風險分析，提醒建設單位在投標文件中盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規范。在合同執行過程中，如合同雙方出現爭執，監理工程師應公正地處理風險分清責任問題，盡量協商解決，使合同順利履行。
2.4施工合同的問題處理
按合同標準條件進行質量控制，明確簽證人，按“合約”內容對原材料，工序認可，堅持施工合同標準條件的規定進行工程驗收，嚴把工程質量關。按合同標準條款進行進度控制，對承包單位編制的施工計劃及計劃完成情況進行對比，行使檢查、監督權，對拖計劃的現象指令進行糾偏。在投資控制方面，按合同約定的工程價格，行使審核簽認權。當建設單位與承包單位發生爭議，必須堅持合約的精神，對照合同有關條款，站在公正的立場上進行協調。監理工程師必須要求承包單位改正。并要求承包單位的一切行動按合同條款和規范施工。凡是承包單位違背合同條款的，對建設單位違背《合同法》的現象，建設單位供應不合格的材料、設備等情況，項目總監應及時提醒建設單位慎重行事，并輔之協調、說服動員工作，指出違章的后果。
3.合同索賠和反索賠管理
索賠管理是合同管理的一項重要內容，管理的主體是合同雙方。隨著建設監理制的實施，作為“公正的第三方”的監理工程師已成為建設工程索賠管理的主體之一。在合同履行的過程中，承包單位不履行或不完全履行合同約定的義務，或是由于承包單位的行為使建設單位受到損失，為維護建設單位自身的利益，應積極進行反索賠。
4.索賠預防措施
（1）加強工程的風險意識，及早了解自然界和社會的風險來源的可能性，盡早采取措施，防患于未然。監理工程師在設計及招標階段，應盡可能地將地質情況及地下障礙物的資料收集齊全。督促勘察設計工作一定要細，盡量避免因勘察失誤而影響工程。
（2）在合同履行過程中，若要盡可能地避免索賠事件的發生，就必須加強造價管理，要求承辦單位認真細致地編制施工圖預算，做到不漏項，不留活口，合理地確定和有效地控制工程造價督促建設單位嚴格按照合同和工程施工形象進度按期足額支付工程款項。
（3）加強合同管理，嚴格控制工程質量及進度。在合同履行過程中，要避免隨意進行變更或下達工程停工令，影響工程進度，造成工程延期而引起索賠。
5.監理工程師合同管理工作方法
（1）監理方對照施工合同：核查施工承包商資質等級、業績及質保體系；參與本工程的管理人員的資格要求，對承包商自購材料、攤鋪碾壓設備的要求，對施工外部條件的要求；對質保期的要求等。
（2）必須保存并管好有關的文件和單據。主要有：合同文件，有關材料及設備的進場時間及規格、數量、質量、的記錄，材料代用協議書；設計變更通知單，隱蔽工程驗收記錄，質量事故分析處理措施，瀝青砼的檢查和驗收報告，施工日記，與甲方代表、乙方代表會談的記錄、信函、工程照片等。
（3）依照合同、圖紙和概算的要求，簽署付款憑證，對工程投資和價款支付實施動態監理，常念“合同經”，督促檢查承包單位執行合同情況，嚴格管理工程變更，按合同規定及時對已完工工程進行計量、驗收。促成承包商嚴格按合同要求在工程進度、工程質量和費用要求各方面履約。
（4）現場監理部設專人負責合同管理，監理合同目錄，編碼和檔案。利用計算機管理系統對合同的執行情況進行跟蹤分析，及時掌握質量投資、進度、安全文明施工的有關信息，協調各合同之間的接口，及時糾正合同執行過程中的偏差，定期向業主提出合同執行情況的報告。
總之，在項目實施階段要結合工程的特點，從施工過程合同管理進行了有效準備、全面考慮、及時跟蹤整理、索賠預防，以提高合同管理質量，使合同能夠得到有效的實施。
【參考文獻】
［1］成虎.工程項目管理.中國建筑工業出版社,2001.6.
