發(fā)布時間：2023-05-23 17:12:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理整改措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
建立健全并有效實施內(nèi)部控制是公司的責任。本公司主要負責人保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，并對其內(nèi)容的真實性、準確性和完整性承擔責任。
本公司內(nèi)部控制設有檢查監(jiān)督機制，對內(nèi)部控制進行定期或不定期的檢查監(jiān)督，內(nèi)控缺陷一經(jīng)識別，本公司將采取相應整改措施。現(xiàn)對本公司內(nèi)部控制評價工作總結如下。
一、內(nèi)部控制建設情況
公司已成立了基礎管理標準委員會，負責組織、協(xié)調(diào)公司管理標準的編制修訂、審核、批準和。2020年按照“版面凈、邏輯清、全覆蓋、可執(zhí)行”的標準，形成了綜合管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、黨群紀檢管理、安全管理、生產(chǎn)管理6個分冊，共337項管理制度（標準），實現(xiàn)了對公司重要業(yè)務、事項和高風險領域的全覆蓋。
二、專項內(nèi)部控制評價工作情況
2020年以來公司開展了兩項關于內(nèi)部控制方面的工作。一是。根據(jù)提出問題，修訂了。二是公司開展的內(nèi)控專項審計。
三、年度內(nèi)部控制評價工作總體情況
按照文件要求，公司高度重視本次內(nèi)部控制評價工作，公司負責人牽頭主抓，公司審計部具體負責組織評價工作，制定工作方案，下發(fā)工作通知，進行細化分工。公司各部門對照風險描述，填列了實際控制措施、剩余風險等級、管理制度名稱、控制證據(jù)、控制方式等內(nèi)容，形成了詳細的內(nèi)部控制自評工作底稿。
四、年度內(nèi)部控制評價范圍和內(nèi)容
（一）納入評價范圍的單位
公司，屬于行業(yè)，公司個部門業(yè)務事項全部納入內(nèi)控體系。
（二）納入評價范圍的業(yè)務和事項
本次內(nèi)控評價，對公司的內(nèi)部控制環(huán)境、重要的經(jīng)營活動，資金活動、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務、財務報告、全面預算、合同管理及內(nèi)部信息與溝通等方面進行了檢查。本公司在以下事項進行披露。
1.組織架構
公司設置12個部室，分別為
2.發(fā)展戰(zhàn)略
3.人力資源管理
4.社會責任
5.企業(yè)文化
6.資金活動
7.采購業(yè)務
8.資產(chǎn)管理
9.銷售業(yè)務
10.研究與開發(fā)
11.工程項目管理
12.擔保業(yè)務
13.業(yè)務外包
14.財務報告
15.全面預算
16.合同管理
17.內(nèi)部信息傳遞
18.信息系統(tǒng)管理
19.“三重一大”決策管理
20.生產(chǎn)管理
上述業(yè)務和事項的內(nèi)部控制涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面，不存在重大遺漏。
五、內(nèi)部控制缺陷及整改情況
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》中規(guī)定的缺陷認定標準，結合公司具體情況，發(fā)現(xiàn)1條一般缺陷（附件：2020年內(nèi)控缺陷匯總表）。
1.缺陷描述
2.整改情況
六、內(nèi)部控制有效性的結論
通過對公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查和評價，對內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素進行客觀評價。對于檢查評價中發(fā)現(xiàn)的缺陷，進行了整改。由于內(nèi)部控制固有的局限性和持續(xù)改進的特性，本公司將繼續(xù)加大內(nèi)部控制建設及其資源投入，不斷提升內(nèi)部控制管理水平。
七、內(nèi)控評價期后事項披露
公司對所有的事項均進行了客觀公正的披露，沒有需要披露的內(nèi)部控制評價期后事項。
1.1具體風險點描述
（1）向客戶指定系統(tǒng)內(nèi)單位或利益關系人單位承攬設計、施工。（2）在供電方案制定、審核等環(huán)節(jié)“吃拿卡要”。（3）外部工程招標采購及工程分包不規(guī)范。（4）未按規(guī)定時間完成受理、方案審核、驗收送電。
1.2防控措施
依據(jù)《供電企業(yè)信息公開實施辦法》《國家電網(wǎng)公司“三個十條”》和《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》等相關制度，采取相應的防控措施。（1）嚴格執(zhí)行落實“三不指定”各項工作要求。①公示業(yè)擴報裝服務流程、收費標準、合格施工及設計單位名錄等信息；②加強宣傳，轉變思想觀念，適應售電市場改革的新形勢；③對相關問題責任人嚴肅問責。（2）依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關規(guī)定和技術標準要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結果、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求及當?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應嚴格履行審批程序。（3）嚴格按照國家、行業(yè)技術標準和公司規(guī)定，組織開展竣工驗收工作，一次性出具書面整改意見，幫助客戶落實整改措施，嚴禁執(zhí)行差別化驗收標準。整改完畢并經(jīng)驗收合格后，在規(guī)定時限內(nèi)完成送電。
2客戶工程項目方案制定、工程驗收等環(huán)節(jié)，涉嫌“吃拿卡要”
2.1具體風險點描述
（1）多頭受理、業(yè)擴報裝流程各環(huán)節(jié)間缺乏有效監(jiān)督制約。（2）供電方案制定不合理或隨意變更。（3）利用他人戶號為客戶辦理新裝用電業(yè)務。（4）泄露客戶用電工程相關信息。（5）放寬或提高驗收標準，未組織竣工驗收或驗收不合格就送電。（6）附加協(xié)議與供用電合同相關條款沖突。
2.2防控措施
依據(jù)《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》《國家電網(wǎng)公司供用電合同管理細則》《員工服務“十個不準”》和《國家電網(wǎng)公司關于印發(fā)〈進一步精簡業(yè)擴手續(xù)、提高辦電效率的工作意見〉的通知》等相關制度，采取相應的防控措施。（1）受理階段，嚴格客戶房屋或土地使用證明、身份證明、產(chǎn)權證明等資料審查，杜絕多頭受理情況。（2）嚴格依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關規(guī)定和技術標準要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結果、當?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應履行審批程序。（3）加大營配貫通數(shù)據(jù)運用，利用SG186后臺數(shù)據(jù)庫稽查和信息化手段，清理冗余數(shù)據(jù)，逐步消除“有戶無表、有表無戶”現(xiàn)象。（4）加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，對泄露客戶個人信息及商業(yè)秘密的單位、個人實行責任追究。（5）嚴格按照技術要求開展竣工驗收。①竣工檢驗時，應按照國家、電力行業(yè)標準、規(guī)程和客戶竣工報驗資料，對受電工程進行全面檢驗。對于發(fā)現(xiàn)缺陷的，應以受電工程竣工檢驗意見單形式一次性告知客戶，復驗合格后方可接電。②驗收重點項目應為：線路架設或電纜敷設；高、低壓盤（柜）及二次接線檢驗；繼電保護裝置及其定值；配電室建設及接地檢驗；變壓器及開關試驗；環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱檢驗；中間檢查記錄；電力設備入網(wǎng)交接試驗記錄；運行規(guī)章制度及入網(wǎng)工作人員資質檢驗；安全措施檢驗等。（6）嚴格按權限及要求擬定供用電合同，嚴格執(zhí)行審批和會簽程序。
3臨時用電辦理不合規(guī)
3.1具體風險點描述
（1）不按規(guī)定收取、退還臨時接電費或違約金。（2）違規(guī)延長臨時用電期限。（3）不按規(guī)定裝設電能計量裝置。
3.2防控措施
關鍵詞:建設監(jiān)理；三控制；兩管理；一協(xié)調(diào)
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
實施監(jiān)理制度是我國建設領域中的一項重大改革，在保證工程項目質量、進度、投資以及安全等方面發(fā)揮著巨大作用。近年來，隨著建設市場的不斷發(fā)展，人們對建設工程的質量、投資、安全也有了新的要求，因此，必須加強建設工程的監(jiān)理工作。在新時期下，建設工程的監(jiān)理可以概括為三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)。所謂三控制即質量控制、投資控制以及進度和安全控制，兩管理就是信息管理、合同管理，一協(xié)調(diào)就是技術協(xié)調(diào)和組織協(xié)調(diào)。下面，就這些內(nèi)容分別進行討論。
1 監(jiān)理三控制
1.1 質量控制
(1)控制施工準備階段的工作質量
在施工前,施工單位應按照監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關施工技術文件,經(jīng)監(jiān)理批準后才能開工。施工建設單位必須做好開工前各項準備,同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收,以實現(xiàn)事前控制。監(jiān)理工程師認真組織設計交底和圖紙公審,對施工組織設計和質量計劃進行審查。
(2)控制進場材料和施工機構設備質量
做好現(xiàn)場工程原材料、構配件的檢測驗收,并對其質量進行嚴格的把關，施工機構設備進行監(jiān)控,檢查施工機構設備的型號、數(shù)量和招標函所列的型號、數(shù)量是否吻合,其分批進場的時間能否保證正常施工進度,機構設備必須安檢后取得合格證才可使用。
(3)做好施工過程和竣工驗收階段的質量控制工作
對施工單位質量管理實施狀況監(jiān)控,檢查質量體系的運轉是否良好,是否在分項工程施工前進行班組方案交底,工序間是否進行交接驗收。如澆灌混凝土前必須對土建專業(yè)的鋼筋、預埋件、安裝各專業(yè)(水、電、空調(diào)、消防電梯)預留預埋件進行全面檢查,防止遺漏。對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位,先由施工單位進行自檢,自檢合格的向監(jiān)理工程師遞交“質量驗收通知單”,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后才能進入下一道工序。對于施工中的質量缺陷,監(jiān)理工程師及時書面通知施工單位整改,直至合格為止。
(4)現(xiàn)場旁站監(jiān)理、工地巡視和工地現(xiàn)場辦公連環(huán)把關
我們做到現(xiàn)場旁站責任到人、工地巡視形成制度、工地現(xiàn)場辦公及時解決問題, 運用這種連環(huán)把關, 實行工程質量全面監(jiān)控。我們對隱蔽工程、臺涵背回填、混凝土施工、板梁預制都做到了分兵把守、責任到人, 實行了全方位、全天候、全過程的旁站監(jiān)理, 有詳細、真實的現(xiàn)場記錄, 同時堅持駐地、副駐地和專業(yè)監(jiān)理工程師每天上路巡視的制度, 發(fā)現(xiàn)的問題, 及時發(fā)出指令進行整改, 并發(fā)出質量通報、質量快訊; 堅持了每月召開工程質量進度會議, 對各標段質量問題進行講評, 提出整改措施和要求, 同時還經(jīng)常性地召開工地現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。現(xiàn)場辦公及時解決工程質量問題, 消除質量隱患, 對重要及隱蔽部位都建有專項檔案, 對不符合質量標準的, 堅決推倒重來, 確保工程創(chuàng)優(yōu)。
在竣工驗收階段對項目分項進行檢查,檢查其是否符合設計和規(guī)范要求；對工程的完整性進行檢查,即檢查各項內(nèi)容是否有疏漏,保證工程的完整性。
1.2 投資控制
(1)根據(jù)承包合同和項目總概算,確定投資控制項目,并將施工階段的投資總額按合同段、按施工階段、按專業(yè)分解,擬定投資控制計劃,編制資金施工計劃,對項目進行風險分析和預測,提出防范措施。
(2)按合同、工程量清單的規(guī)定,嚴格管理各項工程款的支付,定期將投資計劃和實際支付作比較,制定嚴格的索賠管理細則作為合同的補充條件；按照業(yè)主的專業(yè)委托,審查施工預算、決算。
如某工程,建筑面積3.2萬m2,對施工單位提交的樁基、圍護、地下室、上部結構及建筑總體結算進行了嚴格審價,施工單位上報總額為63,390,805元,審定總額為58,997,251元,其中建筑總體上報額為24,722,413元,審定額為22,685,286元,核減額為8.24%。實事求是是嚴格審核的結果,既維護業(yè)主的合法權益,也未讓施工單位吃虧,真正體現(xiàn)了建設監(jiān)理的作用。
1.3 進度控制
為使各合同段的施工過程有條不紊, 有章可循, 駐地辦采取的主要進度控制措施是:
(1)實行網(wǎng)絡計劃管理, 科學合理地劃分總體、年度、季度、月度施工任務我們要求承包人制定詳細的施工網(wǎng)絡圖, 駐地辦隨時用網(wǎng)絡圖檢查工程進度, 通過施工網(wǎng)絡圖的檢查, 不但了解了各個工序施工時間延長或縮短的具體時間, 而且直觀反映了關鍵線路有無改變, 從而確定應采取的措施和應抓住的主要環(huán)節(jié), 以便要求承包人修改施工計劃, 保證計劃的順利實現(xiàn)。
(2)堅持依據(jù)工期目標編制總體、年、季、月、旬度計劃, 實行目標管理我們及時下達總體、年、季、月、旬度施工計劃,并對計劃的實施提出具體的要求, 各級監(jiān)理人員根據(jù)計劃任務, 督促檢查承包人的人、機、料的配備情況及計劃執(zhí)行情況, 每次進行檢查落實、配合指揮部進行季度評獎, 對質量好、進度快的承包人進行獎勵, 對進度滯后的承包人分別召開現(xiàn)場工地會議, 層層分解旬度計劃, 落實每日工作安排, 并簽訂責任目標, 對未完成責任目標的進行處罰, 及時做到獎懲兌現(xiàn), 準確有效把握住施工運行動態(tài), 確保施工的順利進行和進度的如期完成。
(3)及時調(diào)整工程施工進度計劃在工程施工過程中, 由于各承包人素質參差不齊, 機械、人力的變化, 技術管理水平不一, 給施工進度計劃的實現(xiàn)帶來困難。因此, 駐地辦各級監(jiān)理人員加強主動監(jiān)理, 及時獲得施工進度的有關信息, 在日常工作中注意關鍵線路上的工程是否可能受到影響, 經(jīng)常召開碰頭會, 以便及時解決計劃進度受阻的有關問題, 并根據(jù)實際完成的進度, 隨時對施工進度計劃進行調(diào)整或修訂, 同時, 進行對比分析, 督促承包人加強施工措施, 調(diào)整計劃, 以確保進度計劃按期完成。
2 監(jiān)理兩管理
2.1 合同管理
建筑工程施工合同管理的主要內(nèi)容包括延期與索賠、業(yè)主和承包商的違約及延誤、工程變更、轉讓與分包、保險、爭端與仲裁及召開各種工地會議,督促業(yè)主及承包商妥善完成合同規(guī)定的責任事項和法定承諾。合同管理所涉及的內(nèi)容如處理不當,就可能直接涉及業(yè)主和承包商的切身利益, 形成商務糾紛。駐地辦在合同管理方面主要做到“三堅持”。
(1)堅持獨立而公正地對所發(fā)生的各種問題作出判斷, 并對其進行客觀公平的評價通過實事求是的、卓有成效的工作, 創(chuàng)造性的發(fā)揮合同管理方面的職能作用, 協(xié)調(diào)處理好業(yè)主與承包商之間的關系, 確保施工合同條款的全面履行。
(2)堅持督促承包人嚴格履行施工合同我們根據(jù)合同, 認真檢查承包人的人、機、料的配備情況, 對人、機、料配備不滿足合同要求的承包人限期整改并督促落實, 維護合同的嚴肅性。
(3)堅持合同管理程序化駐地辦制定工程變更、工程延期、費用索賠、爭端與仲裁、違約、分包、轉讓與指定分包、保險的工作程序和方法, 要求駐地辦各級監(jiān)理人員及承包人嚴格按程序辦理各項事宜。
2.2 信息管理
(1)為了促進信息管理、駐地辦主要做到“五及時”: 及時傳遞工作文件、工作通知單和工作聯(lián)系單, 做到及時簽收、及時呈閱、及時下達、及時轉發(fā)或呈報。全體監(jiān)理人員大會或專業(yè)工程師級會議將上級會議和領導講話精神及時傳達到全體監(jiān)理人員。
(2)及時收集工程進度數(shù)據(jù), 及時匯編旬度、及時傳達上級會議和領導講話精神, 通過月度報表、及時上報。
(3)及時整理測量、試驗、檢驗資料, 并分類歸檔。
(4)及時撰寫宣傳報道。通過“五及時”, 促進了工程信息管理, 提高了監(jiān)理工作效率, 適應了工程建設的需要。
3 做好協(xié)調(diào)工作的方法
3.1 技術協(xié)調(diào)
提高設計圖紙的質量,減少因技術錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。圖紙會簽關系到各專業(yè)的協(xié)調(diào),設計人員對自己設計的部分一般都較為嚴密和完整,與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題并加以解決。圖紙會審和交底也是做好技術協(xié)調(diào)的重要工作。
3.2 管理協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)工作不僅要從技術下功夫,更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題,建立以甲方、項目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領導,由專人統(tǒng)一指揮,解決各施工單位的協(xié)調(diào)。
建立問題責任制度,建立由管理層到班組逐級的責任制度。
建立獎罰制度,在責任制度的基礎上建立獎懲制度,提高施工人員的責任心和積極性。
建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。
3.3 組織協(xié)調(diào)
建立專門的協(xié)調(diào)會議制度,施工中甲方、項目經(jīng)理應定期組織舉行協(xié)調(diào)會議,解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復雜的部位,在施工前應組織專門的協(xié)調(diào)會,使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責任。
4 結語
總之，建設監(jiān)理三控制二管理一協(xié)調(diào)的實施，能有效的把握工程質量、控制工程成本，保證工程的進度和安全，并加強合同和信息監(jiān)管，提高了組織協(xié)調(diào)能力，使建設監(jiān)理走上科學化、規(guī)范化制度的軌道，保證了工程項目順利進行。
參考文獻
一、加強法律風險規(guī)章制度建設，健全內(nèi)部監(jiān)控機制，為依法治企提供制度保障
為滿足依法治企、規(guī)范管理的需要，公司進一步建立健全規(guī)章制度。2006年以來，以加強制度建設和程序控制為著力點，制定和完善了生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、勞動人事等一系列規(guī)章制度，以鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主線，結合卓越績效管理、萊鋼QES管理、六西格瑪?shù)冗\行情況，形成萊鋼規(guī)章制度整合后統(tǒng)一的框架體系；同時，不斷完善法人治理結構，理順“三會一層”關系，健全內(nèi)部議事規(guī)則和程序，積極探索以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理制度，實現(xiàn)了各項管理工作的規(guī)范化、制度化。在加強法律風險事務管理制度建設方面，公司重點做了以下幾方面工作：
1.保持原有規(guī)章制度的有效性、適用性。公司對合同管理辦法、招標管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務管理辦法、注冊商標和名稱字號使用管理辦法等制度進行修訂完善，使其合法合規(guī)并符合市場經(jīng)濟的客觀要求和公司發(fā)展的現(xiàn)實需要。
2.確保重大和重要事項管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)法規(guī)和省國資委文件的有關規(guī)定，結合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，適時出臺了一批法律事務管理制度：制定公司法律意見書制度，全面實施對重大經(jīng)營決策等重大事項出具法律意見書，加強對公司重大事項法律論證，確保其合法性；制定公司進一步加強重大合同管理若干規(guī)定，完善重大合同的會簽和審批手續(xù)，對重大合同的簽訂、履行進行全過程監(jiān)管，防控重大合同法律風險；制定公司對出資企業(yè)重大事項審批程序的規(guī)定，規(guī)范出資企業(yè)重大事項的決策審批程序以及公司產(chǎn)權代表、派駐董事的權利行使，確保出資企業(yè)重大事項決策規(guī)范及維護國有權益；制定公司債權清收管理辦法，加強債權清收管理，及時清收到期債權，減少和避免呆壞賬發(fā)生；制定公司授權管理辦法，進一步規(guī)范公司法定代表人授權及其他職務行為授權程序，防范授權法律風險；制定公司重大法律事務考核辦法，責任、風險與激勵相結合，保障相關法律事務管理制度的貫徹落實；制定公司法律風險防控管理辦法，增強公司法律風險管理能力，有效防控公司法律風險，維護公司合法權益。
二、健全法律風險防控管理機制，不斷深化依法治企，為依法經(jīng)營保駕護航
萊鋼根據(jù)法律和市場環(huán)境變化，結合生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，在實踐中不斷健全法律風險防控管理機制，加強企業(yè)法律風險防控管理，推動依法治企工作不斷深化，提升了法律風險防控水平和市場競爭力。
1.健全法律風險防控管理組織體系。公司由董事會、法律風險管理委員會、總法律顧問、法律事務部門、業(yè)務部門及全體員工組成的完整的法律風險管理組織體系，同時專門成立公司法律風險防控工作領導小組，全面負責公司法律風險防控管理工作，領導小組下設法律風險防控辦公室，設在法律事務部，保障組織體系的健康高效運轉。
2.明確法律風險防控管理的目標：以制度建設、流程規(guī)范為重點，系統(tǒng)識別和分析公司面臨的法律風險，將法律風險防控延伸到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，將法律風險防控職責落實到公司的各部門、各崗位，逐步建立一個動態(tài)優(yōu)化、無縫覆蓋的法律風險管理的長效機制，達到業(yè)務發(fā)展與風險防控的平衡。
3.實行法律風險防控管理責任制。根據(jù)公司各單位的法律風險特點和業(yè)務實際，公司與各單位簽訂《依法治企責任狀》，明確依法治企責任及目標，全面防范法律風險，促進企業(yè)健康發(fā)展，保證國有資產(chǎn)保值增值。
4.落實法律風險防控管理工作例會制度。在明確法律風險防控管理主要方面及環(huán)節(jié)、防控目標的基礎上，公司各單位按照規(guī)定，將發(fā)生的法律風險信息以及相關建議及時報送法律風險防控辦公室，法律風險防控辦公室對相關法律風險信息進行全面分析、評估確認，組織相關單位論證并擬訂風險解決方案。法律風險防控管理領導小組每月定期召開工作例會，通報法律風險防控情況，分析存在的問題，確定新的風險源，總結法律風險防控經(jīng)驗，研究確定對各單位的考核意見，部署下一步的法律風險防控工作，批準實施一般性法律風險解決方案，制定重大法律風險解決方案，對于可能導致?lián)p失數(shù)額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風險解決方案經(jīng)公司總經(jīng)理審核后報公司法定代表人批準實施。
5.嚴格法律風險防控監(jiān)督檢查和考核。按照法律風險防控工作例會的要求，公司有關單位和部門具體落實防范措施和整改方案，法律風險防控辦公室定期或不定期組織對法律風險解決方案的實施及其他法律風險防控管理工作進行嚴格監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結果，向領導小組提出考核意見。
三、加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)法律風險防控管理，突出防控實效
1.落實法律意見書制度，防控公司重大事項法律風險。企業(yè)法律顧問全面參與公司重大經(jīng)營活動，對公司投資、擔保、融資、技術轉讓等重大經(jīng)營決策活動和重大事項出具法律意見書，研究論證其中涉及的法律問題，及時、主動、準確地提出法律意見和建議，為公司領導的決策活動和職能管理部門的實施行為提供法律支持。自2006年實施法律意見書制度以來，法律事務部對公司重大事項共出具法律意見書350余份，有效防控了重大事項法律風險，其中通過采取對不符合規(guī)定的公司對外擔保事項出具否定意見以及落實被擔保人提供反擔保等措施，有效降低擔保風險30余億元。
2.創(chuàng)新合同管理思路，防控合同法律風險。2006年以來，法律事務部先后對公司建設工程、采購、銷售、融資擔保等重點領域合同及授權管理進行專項調(diào)研，對存在法律風險的環(huán)節(jié)進行梳理和整改規(guī)范；對重大合同實行全過程監(jiān)督管理，完善重大合同的會簽、審批、履行監(jiān)管措施，有效防控重大合同法律風險；加強對合同管理的檢查監(jiān)督，形成了主管部門檢查監(jiān)督、績效審計檢查監(jiān)督、紀檢監(jiān)察效能監(jiān)督三位一體的檢查監(jiān)督體系，確保公司合同管理制度的貫徹落實，最大限度減少合同糾紛。2001年以來，公司連續(xù)保持“全國守合同重信用企業(yè)”榮譽稱號。
3.加強依法經(jīng)營監(jiān)督管理，維護企業(yè)合法權益。法律事務部對公司依法經(jīng)營進行調(diào)研，全面規(guī)范、監(jiān)督集團單位企業(yè)工商登記、年檢和特殊行業(yè)許可證照管理，確保合法經(jīng)營；加強商標注冊保護，萊鋼國內(nèi)國際注冊商標共計85件，注意規(guī)范注冊商標使用許可管理；利用行政與訴訟手段，查處侵犯萊鋼注冊商標及字號專用權等各類侵權行為，進一步提高了萊鋼的產(chǎn)品聲譽和品牌信譽；積極應對印度、印尼對萊鋼熱軋鋼、H型鋼提起的反傾銷調(diào)查應訴，取得良好的效果；嚴厲進行打假維權工作，配合工商行政管理部門、質監(jiān)部門先后處理了山東、江蘇、陜西等地的假冒萊鋼產(chǎn)品的侵權行為，查獲假冒鋼材1萬余噸，有力打擊了侵權行為，維護公司的合法權益。
關鍵詞： 工程；建設；監(jiān)理；安全；管理
中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）16-0089-02
0 引言
建筑工程的施工安全，關系到整個的建筑工程施工管理工作，只有切實做到施工過程中的安全監(jiān)理工作，才能夠從真正意義上確保建筑工程施工人員的生命財產(chǎn)安全，進而保證整個的工程建筑施工是依照我國的相關的建筑施工法來有序進行的。盡量保證施工的安全性、零風險性，是做好建筑工程的首要責任，否則，任何的建筑工程，都會因存在著某些無法操作，而導致工程項目不能夠完美收官。[1]
在進行建筑工程的建設監(jiān)理的安全管理過程中，必須密切結合當前我國新出臺的相關的建設工程施工安全管理條例，以其中的主要的施工管理細則，作為安全監(jiān)理的重要依據(jù)。
當前，我國的建筑工程安全施工管理工作存在著諸多的問題與弊端，特別是在建筑工程的具體施工階段，存在著較多的施工人員的傷亡事故，給建筑工程的施工管理工作帶來了嚴重的考驗，使得建設施工的安全受到極大的質疑。通過走訪調(diào)查研究得出，當前的建設工程施工的安全生產(chǎn)基礎較為的薄弱，相應的施工安全管理保障機制與體系尚不健全；存在著部分地區(qū)的安全施工與經(jīng)營管理意識不強，事故責任落實不到位，安全生產(chǎn)的具體在投放資金比例并不充足，安全生產(chǎn)監(jiān)理的隊伍與管理機構仍然存在著一定的紕漏，安全監(jiān)理工作仍然亟待解決。因而，對待工程建設監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作，仍然不可以大意，而要時刻保持謹慎、小心的工作態(tài)度，確保安全監(jiān)理工作真正的落實到實處。在進行工程建設監(jiān)理的安全監(jiān)理工程中，必須時刻注意采取一定的戰(zhàn)略措施，重點進行重大安全隱患、安全生產(chǎn)事故多發(fā)的環(huán)節(jié)與工序的監(jiān)理與控制，力求做到安全監(jiān)理工作的預防為主、防治結合、綜合治理的工作模式，以使得安全監(jiān)理工作切實落實到了實處。
1 工程監(jiān)理的簡要介紹
建設工程的監(jiān)理，是根據(jù)相關的監(jiān)理委托協(xié)議及合同，在統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、組織之下，按照工程的部位、項目進行分別的設計，通過組織多個工程建設監(jiān)理單位，從而形成一個相對完整的工程建設監(jiān)理系統(tǒng)。在服務的過程中，主要采用的是“全過程的監(jiān)理”服務理念，因而，可以將其表述為：在工程的施工開始之前，監(jiān)理單位主要負責進行施工合同的簽訂，幫助相關的業(yè)主做好項目的招投標管理工作；而在工程施工的整個過程中，則主要負責業(yè)主的授權與委托范圍內(nèi)的各項工程管理工作；其實施工程管理的主要依據(jù)是之前所訂立的施工承包合同，以此，對于整個的工程建設項目進行施工的安全監(jiān)理，具體包括對于工的施工進度，施工質量，施工造價，進行全面的控制與管理；對于合同實施過程的管理，對于工程項目的參與施工各方，進行系統(tǒng)全面的組織協(xié)調(diào)等。
實行建設工程監(jiān)理制度，是為了便于在工程承建商與業(yè)主之間，架構起一座橋梁，從而介入工程的建設與管理過程之間，形成一定的管理工作機制。監(jiān)理單位的設置，是以高質量的工程建設水平為目的，以所訂立的施工管理合同為紐帶，從而形成一套初步的、相互促進、相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理體系。實施工程建設監(jiān)理，有助于提高工程的施工質量，提高工程的施工效率，保證工程的施工工期，從而實現(xiàn)工程建設的質量與數(shù)量，效益與速度的完美結合。[2]
2 安全管理的具體工作細節(jié)
2.1 實現(xiàn)安全生產(chǎn)獎罰責任制 實行安全生產(chǎn)獎罰責任制，能夠極大的刺激工程施工人員的安全生產(chǎn)責任意識，讓更多的施工人員自覺的參與進安全施工的行列中來，從而促進工程建設的安全化與規(guī)范化的有序推進。
2.2 規(guī)范安全監(jiān)理的工作程序 安全監(jiān)理的工作程序的制定，是保證安全監(jiān)理實施過程有效進行的重要依據(jù)。規(guī)定雙方都應當遵守的安全監(jiān)理工作程序，是監(jiān)理工作人員按照相應的規(guī)定，進行安全施工管理、控制的重要手段。
2.3 安全隱患的處理 安全隱患的處理過程，必須由相應的工作流程來保證實施。具體如下：
安全監(jiān)理人員對于事故的安全整改措施的具體實施過程，進行效果評價，并保存相關的整改檢查記錄。
安全監(jiān)理人員對于正常的檢查過程中，所發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)、違章指揮行為，應該及時的向相關的責任人指出，并監(jiān)督其進行整改。
在進行安全隱患的排查過程中，必須對于所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時的安全隱患整改通知單，并切實監(jiān)督相關的施工單位進行安全隱患的存在原因的分析與解決，制定出相應的預防和糾偏措施；待安全事故整改措施監(jiān)理人員確定之后，方可進行下一步的工程實施計劃。
監(jiān)理人員應該慎重區(qū)分不可抗力、首次出現(xiàn)、“頑癥”、“通病”等類型，要求相應的施工單位予以完善和修訂，從而進一步提出更加有效的整改措施。
2.4 進行現(xiàn)場安全的監(jiān)督與監(jiān)測 現(xiàn)場安全監(jiān)督與監(jiān)測，按照監(jiān)測的類型劃分，有節(jié)假日后安全監(jiān)測、及季節(jié)性監(jiān)測、專業(yè)性安全監(jiān)測、定期安全監(jiān)測、日常安全監(jiān)測等多種類型與級別的監(jiān)測。
現(xiàn)場安全監(jiān)測的內(nèi)容，主要包括如下幾個方面：
對于重要的施工程序，作業(yè)活動，工程部位，工程建設監(jiān)理人員必須在現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導，從而保證施工的整個過程是有效的，施工人員的人身安全及工程質量是有保證的。
對于安全記錄資料進行定期的檢查與管理，從而確保各項安全管理制度都能夠真正的落實。[3]
監(jiān)測和監(jiān)督工程的施工作業(yè)過程中，施工的環(huán)境條件是否符合施工安全生產(chǎn)要求，施工的工藝、方式方法、施工的材料、機械設備及相關的施工工作人員，是否都滿足安全生產(chǎn)的相關規(guī)定。如果在監(jiān)測與監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)存在著一定的施工安全隱患，則必須進行及時的糾正與引導，從而避免重大的施工事故的發(fā)生。
3 結語
總之，工程建設施工過程中，必然會存在著諸多的生產(chǎn)建設安全隱患，因而建立人員必須嚴格要求自身的日常工作行為，時刻注意進行日常的安全建設監(jiān)督與檢查，以充分的保證安全生產(chǎn)的有序開展，監(jiān)督工程施工單位樹立起先安全、后生產(chǎn)的施工原則，在最大程度上降低安全隱患，從而真正的實現(xiàn)工程的安全施工。
參考文獻：
[1]李清立.建設工程監(jiān)理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2001，8.
一個項目工程，最關鍵的部分是工程進度。工程進度和工程質量息息相關，想提高工程質量，可施工進度卻跟不上。相反，想提高施工進度，卻忽略了工程質量。總之，想要提高施工進度和施工質量，首先需要從各個方面對工程進行管理，分解項目工程總目標。再將具體的分解目標分配給相關人員，使施工進度有計劃有序地進行。其次，進行項目工程質量控制。施工質量是工程的基礎，進行實際管理時，需要進行IS09000質量標準檢驗，嚴格執(zhí)行質量管理工作。借助“PDCA”：策劃（PLAN）實施（DO）檢查（CHECK）改進（ACTION）循環(huán)工作方法進行重點工序管理，促進工程質量管理水平的提高，然后執(zhí)行安全控制。任何工程都會涉及到諸多的安全因素，安全一票否決制對項目工程管理是重中之重。要注重安全隱患等影響因素，找到應對施工安全的措施，將這些影響因素解決，提高工程施工進度。在具體施工時，要堅持“安全第一，預防為主”的施工原則，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的思路轉變，將安全放置在首位。施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患，需要及時提出。能現(xiàn)場解決的必須當場解決，并做好安全記錄。及時制定整改措施，確保施工安全。最后，需要進行成本控制。工程管理的最終目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，首先，要在企業(yè)內(nèi)部建立目標責任制。這里所指的責任制，是建立在成本控制的水平上，將預算目標作為責任來落實。需要在實際執(zhí)行中，將項目總任務進行分割預算，將每項任務指標細分，并形成責任書的形式簽字認可。提供的這些資料必須保證資料的準確性、真實性和完整性，確保反應實際總成本，做到項目總賬目胸中有數(shù)。其次，項目及時進行摸底、清算工作。在竣工整個過程中，及時進行結算及決算。管理人員要及時進行核實工作，做好成本核實工作。再次，項目要執(zhí)行工序單價承包制，該制度可以幫助項目節(jié)約成本，從施工源頭上降低成本支出，更好的杜絕了感情工程、經(jīng)驗工程等問題出現(xiàn)。每個月相關負責人要進行審查工作，對支出的資金進行跟蹤審查，確保每筆資金落到具體工作中。最后，進行成本審查工作。工程中常常出現(xiàn)一些超支情況造成了大量的浪費，要定期或不定期對這些超支情況進行分析，找出具體原因，制定相應整改措施。在管理上有始有終，夯實項目成本管理。在實踐施工中，我們發(fā)現(xiàn)，通過強化施工管理，細化施工管理目標，促使了項目管理漸漸地趨向良性發(fā)展，保障了項目的社會信譽和經(jīng)濟效益。
二、施工項目管理手段
施工項目管理工作一般有三個組成部分，分別為信息管理、合同管理、現(xiàn)場管理三大方面。其中，重點管理部分是現(xiàn)場管理以及信息管理。現(xiàn)場管理是提高施工質量的保障，然而信息管理是工程質量的保障。在實際管理中，需要將每個管理工作落到實處。將信息資料整合，方便審查。項目經(jīng)理要定時對收集到的信息進行分析，及時反饋。此時的管理工作不僅蘊含了科學管理含義，還包含了規(guī)律性管理。而如何運用好信息化管理手段，也需要項目進行一些軟硬件的投資，比如電腦、網(wǎng)絡、軟件、人才設備等資源。通過信息與現(xiàn)場相結合，達到完善的項目管理目的。
三、項目運行機制
在項目工程的管理過程中，它的運行機制對工程的管理至關重要，而運行機制的主要動力便是人的因素。項目工程的運行機制如何發(fā)揮出巨大作用？具體做法是如下。1.建立健全項目鼓勵機制。一個項目如果重罰輕獎，容易出現(xiàn)工作效率低下、工作積極性和主動性差等現(xiàn)象。為避免不良的工作氛圍出現(xiàn)，要對那些勇于奉獻的員工進行經(jīng)濟鼓勵或者是物資獎勵，并提拔優(yōu)秀員工。2.項目要執(zhí)行業(yè)務管理業(yè)績評估，給員工足夠的發(fā)展空間，讓他們能發(fā)揮出主觀能動性。通過業(yè)務劃分、職能管理，評估員工個人的業(yè)績，用業(yè)績說話，加強員工硬件的培養(yǎng)。而這樣的激勵機制，正是當下項目管理中最缺乏的機制。總之，要健全用人機制，要錄用高素質人才，加大項目管理軟、硬件的同步發(fā)展，這樣才能著實提高項目管理質量。
四、結語
【關鍵詞】水電廠經(jīng)濟效益合同管理
中圖分類號： TV74 文獻標識碼： A
前言
某水力發(fā)電廠是我國大型水電廠之一，在1979年11月全部建成并完成其機組的投產(chǎn)。35年來，水電廠除了發(fā)電以外，還可以產(chǎn)生一系列的綜合效益，如防汛、航運、旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等等都得到合理的開發(fā)，并向四周輻射。在這一系列的綜合經(jīng)濟效益的背后就牽涉到經(jīng)濟合同管理，關于水電廠的每一個項目所帶來的經(jīng)濟效益都離不開合同的簽定與管理。然而，目前某水電廠在經(jīng)濟類合同管理方面存在不少亟待解決的問題。
目前某水電廠在合同管理方面主要存在的問題
某水電廠作為國家的大型發(fā)電廠，其發(fā)展關系到一個地區(qū)的發(fā)展，對該地區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。而合同管理是其經(jīng)濟發(fā)展每走一步重要防衛(wèi)，不容忽視。通過對某水電廠發(fā)展中關于經(jīng)濟合同管理的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)歸納總結為以下幾個方面：
推行合同范本，但具體的合同內(nèi)容不夠嚴謹
國家工商行政管理局和建設部提供一個建設工程施工合同參考范本，該范本是總結了我國建筑業(yè)1978改革后經(jīng)驗并以FIDIC條款為基礎編寫而成的，除了有嚴謹、準確的特點之外，還具有有很強的操作性。目前我國建設工程合同使用的基本都是這個范本，但在使用時合同具體內(nèi)容上卻不夠嚴謹。(1) 合同字面表達不唯一。就是關鍵字句的表述不準確，容易產(chǎn)生誤解與歧義，以至于合同在履行時比較困難或者發(fā)生爭議。依法制定的相關合同，應當具有雙方真實意思表示的特點，而這種要求只有靠簡明清晰而準確的合同文字來表現(xiàn)。(2) 合同條款不完全、不完整。最主要表現(xiàn)在合同條款講好不講抽，違約情況考慮不周到，以致發(fā)生違約時“無約可依”。
重視合同的簽訂、忽視簽訂后的交底、熟知及熟練運用
合同簽訂虎頭蛇尾，簽訂時很重視，對合同交底與分析很不重視。簽訂后就被塵封起來，跟進不到位，相關工作人員對內(nèi)容不熟悉，時間長了就更不了解了，甚至有的工作人員都忘記了其中內(nèi)容，簽訂與履行不同步，造成一旦有問題就很被動的局面。
3、缺乏合同管理專業(yè)人員，履行合同管理能力較弱
目前，施工現(xiàn)場普遍缺乏合同管理專業(yè)人員。工程管理干部專業(yè)單一，綜合知識面較窄，業(yè)務水平參差不齊，有效履行合同管理過于依賴監(jiān)理部門。
分析某水電廠在合同管理上存在問題產(chǎn)生的原因
問題的產(chǎn)生總能究其源，透過現(xiàn)象看本質，對應某水電廠在合同管理方面存在的問題究其原因主要有：
首先，經(jīng)濟合同法律意識弱，水電廠在發(fā)展中沒有對領導、員工進行合同法的培訓普及，導致員工對經(jīng)濟合同管理的作用意義認識不足。同時社會外部的大環(huán)境下，法制、經(jīng)濟等制度的不完善，也是影響水電廠在發(fā)展中開展經(jīng)濟合同管理工作的重要原因。其次，沒有形成全面、系統(tǒng)、動態(tài)三合一的多層次經(jīng)濟合同管理網(wǎng)絡體系，缺乏水電廠在經(jīng)濟合同管理中的推動力。
加強提高某水電廠合同管理水平的措施及價值意義
1、建立健全合同交底制度，增強索賠意識
(1)合同交底是合同管理者向審計和造價等職能部門和工地項目管理部門工作者提交的。交底需要說明合同背景、執(zhí)行要點、工作范圍、目標，以及因應特殊情況的措施，并就各部門所提的問題進行解答，最后給出一份書面形式的交底記錄。（2）各職能部門的負責人也要向相關執(zhí)行者交底，說明合同的概況、合同風險防范措施、相關部門的合同責任、執(zhí)行要點等，并就所屬人員所提的問題進行解答。 (3) 合同管理者要收集各部門的交底反饋情況，對合同的風險防范措施、管理措施和執(zhí)行計劃作深入的完善，并以合同管理文件的形式發(fā)給各執(zhí)行者以指引其履行。健全管理體系把好兩關，即簽訂關和審查關，從而逐步建立、健全經(jīng)濟合同管理體系。首先，所謂合同管理就是指企業(yè)在經(jīng)濟往來過程中，主要是通過洽談、簽訂合同的形式進行完成。由此可見，企業(yè)的合同簽訂與合同保管都牽涉到合同管理前后的工作程序。為此，企業(yè)可以設立法務機構，安排法律專員全面統(tǒng)一負責使用公司通用的標準版本對外簽訂合同，這一工作程序中主要包括對所簽訂的合同的審核、起草。做好了前期準備，合同還需在經(jīng)過法務專員審核無異議后，雙方才可簽字。其次，審核如果存在異議，合同經(jīng)辦專員在商洽過程中應將合同文本經(jīng)郵件或傳真發(fā)至法務專員處，之后需及時和對方協(xié)商并對合同條款加以修改，如果再無異議，則簽署合同。最后，合同簽約后還要進行合同保管，這是同樣需要專員對合同進行管理。通常情況下，在合同簽訂后，合同經(jīng)辦專員務必將雙方簽字蓋章后正式生效的合同文本交付合同管理專員進行統(tǒng)一保管。法務專員應該對合同進行統(tǒng)一分類編號管理以提高合同管理效率。
3、利用現(xiàn)代化管理手段
比如，條件好的企業(yè)應當加快建設局域網(wǎng)，努力創(chuàng)造信用共享平臺，以加快推進實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化。隨著社會科技的不斷進步，人們更樂于通過網(wǎng)絡渠道獲取信息。通過網(wǎng)絡現(xiàn)代化渠道向人們宣傳普及法律意識不失為一種好途徑。
4、健全制度
健全和完善市場經(jīng)濟體制下的合同法、管理法，為企業(yè)外部創(chuàng)造優(yōu)良的法務環(huán)境。同時，企業(yè)中具有影響力或者推動性人物應起到以身作則的帶頭作用，引導員工學法、用法，增強自我法律意識，說明經(jīng)濟合同的履行的前提是我們要學會依靠法律保障自己的權益。
與此同時，通過實施相應的整改措施對提高合同管理水平起著積極有效的促進作用，主要體現(xiàn)在：
合同管理在手段務必是全面、系統(tǒng)、動態(tài)三合一的。要重視簽約前后的管理，即合同從一開始簽訂生效到合同失效為止。凡是牽涉到合同條款內(nèi)容的不同部門都要形成統(tǒng)一的管理機構一起來管理。同時還要注重簽約后履約的整個過程的發(fā)展變化。特別要注意的是，要每時每刻掌握不利于自身的情況變化，并能第一時間對合同進行更改、變動、補充或中止，甚至終止。這將對健全完善合同法起到極大的作用。
合同管理是商品在經(jīng)濟交換過程中的法律表現(xiàn)形式之一，也是經(jīng)濟手段在市場經(jīng)濟中法律化的一種表現(xiàn)形式。合同管理既能確保國民經(jīng)濟順利進行又能對社會主義市場經(jīng)濟其重要的調(diào)節(jié)作用。合同管理還是微觀管理的一種，因為對于當事人來說每個經(jīng)濟合同都是由義務和權利組成的，并且都是履行相應義務才有相應的權利的。在合同簽約生效后，也就是雙方開始互相服務的過程。這樣的程序嚴謹而不可掉以輕心，同時積極有效地促進了合同法的普及。
四、小結
通過對某水電廠在合同管理方面存在問題及其原因的淺析發(fā)現(xiàn)，在合同簽約到管理的整個流程中，假如這個過程的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而沒能及時發(fā)現(xiàn)和解決，就會不可避免發(fā)生合同糾紛。由此可見，合同及合同管理對任何一個企業(yè)的經(jīng)營都至關重要，兩者密不可分。所以，企業(yè)務必要提高水電廠合同管理水平，完善合同管理機制。
參考文獻
[1]楊立新.中華人民共和國合同法[M].北京：法律出版社，1999，101-110.
[2]李永軍.合同法[M].北京：中國人民大學出版社，2005,178-187.
【關鍵詞】煤礦；安全管理；措施；應用
煤礦資源的開采作為一項技術性的運用手段，與安全管理是分不開的，尤其是當前煤礦企業(yè)中點面廣，規(guī)模小、生產(chǎn)粗放等多種方式存在，嚴重制約了安全生產(chǎn)的正常運行，也給安全管理帶來了很大的困擾，因此，從安全監(jiān)管的角度出發(fā)，思考強化煤礦安全管理的有效措施和技術應用，成為了一個尤為重要的方面。
1 簡述安全管理在煤礦企業(yè)的重要性
1.1 企業(yè)競爭的推動力
在煤礦企業(yè)的發(fā)展中，安全管理是體現(xiàn)企業(yè)競爭力的一個重要綜合性指標，尤其是在采煤技術、安全管理環(huán)節(jié)中，更要注重從細節(jié)上強化安全管理的方法，只有保證采煤每一個環(huán)節(jié)的安全性，才能更好的針對現(xiàn)場的采煤和運輸?shù)墓ぷ魈攸c，并在具體的操作中通過嚴格的設備管理和安全意識，做好及時的宣傳和具體的安全監(jiān)管，做到不出任何事故，提升企業(yè)的整體競爭能力。
1.2 減少安全事故的需要
在煤礦企業(yè)的安全管理中，既可以加強搶修技術的提升，對現(xiàn)場維修的各種綜合要素進行全面的衡量，同時全面加強搶修作業(yè)者的安全防范意識，進行各方面的安全技能培訓，形成警鐘長鳴的形式，從規(guī)范化的管理中減少安全事故的發(fā)生，從細節(jié)處掌握好煤礦開采現(xiàn)場安全管理辦法，能降低安全事故的發(fā)生，并規(guī)范各項搶修措施，養(yǎng)成更好的安全管理習慣。
2 概述煤礦企業(yè)安全管理存在的問題和隱患
2.1 多頭管理權責不明晰
復雜的多部門管理體制時常出現(xiàn)“政出多門，相互沖突”的現(xiàn)象，企業(yè)無所適從，應付性增強，不能從資源利用和行業(yè)發(fā)展的長遠角度去宏觀規(guī)劃和制訂發(fā)展戰(zhàn)略。另外各管理機構的職責劃分比較混亂，各部門職能重疊和責任推托現(xiàn)象同時并存，存在相互矛盾和沖突之處，同一職能不同法律規(guī)定由不同部門來履行的情況很多，由此導致的各部門職責混亂，特別是那些邊緣化的職責就更為嚴重。
2.2 安全監(jiān)管部門缺乏獨立性和專業(yè)性
煤礦安全監(jiān)察機構實際上屬于綜合性管理機構，既有煤礦安全監(jiān)察職能，還有煤炭行業(yè)管理職能。煤礦安全監(jiān)察機構既是煤炭行業(yè)的規(guī)劃設計者、組織者和實施者，又是煤礦安全的監(jiān)管者，既當運動員又當裁判員，專業(yè)性不強，難以保證安全監(jiān)察的公正性。實際上，從我國現(xiàn)行的煤炭安全監(jiān)管框架看，我國并沒有一個實際意義上獨立和專業(yè)的安全監(jiān)管部門。為解決我國煤礦安全問題，借鑒西方安全監(jiān)管體制的經(jīng)驗，建立一個獨立、專業(yè)的安全監(jiān)管部門是迫切需要的。
3 探討強化煤礦安全管理的有效措施
3.1 監(jiān)理制在煤礦安全監(jiān)管中的運用
在具體的管理措施中，要強化監(jiān)理管理的綜合作用，尤其是細化煤礦工程以及采煤過程中的每一個細節(jié)，形成制度化的管理模式，在積極宣傳煤礦安全生產(chǎn)的基礎上，強化安全責任制的構建模式，圍繞地方煤礦安全生產(chǎn)與管理的相關法律法規(guī)，將煤礦企業(yè)的安全責任事故與領導的管理直接聯(lián)系，形成安全運營的整體管理模式，強化對煤礦工程的長期監(jiān)管，對于施工承包、監(jiān)理服務、合同管理都有詳實的管理方式，更好的推動煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管能力，改善煤礦企業(yè)的內(nèi)外運營環(huán)境。
3.2 嚴格落實各種隱患的整改
在煤礦企業(yè)的安全管理中，在形成常規(guī)化的檢查制度上，要強化對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改，責令重點單位及時糾正，落實對各項安全隱患的整改措施。堅持隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過的原則，重點單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3.3 提升技術促進安全管理
提升煤礦安全保障能力，加強技術是關鍵。安全技術的提升是改善企業(yè)安全現(xiàn)狀、強化企業(yè)本質安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示，必須加強安全生產(chǎn)技術，加快建立完善井下緊急避險系統(tǒng)。《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》要求煤礦和非煤礦山企業(yè)必須建設完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等六大安全避險系統(tǒng)，并限期3年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。井下避難室和救生艙這些高新技術的推廣應用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。因此，通過新技術的不斷融入，從煤礦井下采煤設備的更新與技術運用的融合，實現(xiàn)整體安全的有效模式。
4 結語
提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。堅持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)體制。以落實領導干部安全生產(chǎn)監(jiān)管職責為著力點，構建完善的責任追究制度，強化綜合協(xié)調(diào)職能，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，從提高認識、加強技術和完善體制出發(fā)，不斷提升煤礦安全保障能力，夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
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