發布時間：2023-06-06 15:56:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的合同與合同管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：招投標、合同、公正、規范
Abstract: This paper discusses issues related to the legal system of bidding and contract between the strokes, and the actual problems existing in current bidding work were analyzed, in order to better achieve the bidding work fair, justice and standardized operation.
Key words: bidding; contract; justice; specification
中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A文章編號：
一、序言
近來,工程招投標活動存在的不規范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解, 最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程, 是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式, 但也應該遵守有關合同法律制度的規定。而在實際的招投標工作中, 由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚, 導致很多違法、違規現象發生, 極大地影響了招標投標過程的規范性。
改革開放三十年來,我國工程建設項目承發包經歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務,到建設施工企業逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務,再發展到現在各工程建設市場的逐步形成,建設施工企業逐漸適應國家的改革,積極參加各個建設項目的招標投標,建設領域在政府的引導下,逐步規范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續制定一系列政策法規,規范相關規章制度,逐步形成建設工程招投標法規體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設領域的腐敗行為,對規范各工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規行為起到了重要作用。但在實際工作環節中,還存在一些不可忽視的問題,應該引起我們的高度重視。針對當前的實際情況,必須加大各建設行政主管部門的監督管理力度,加大紀檢、監察、審計機關的執法檢查制度,規范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產不浪費，不流失。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標從業人員不專業，招標經驗不足，沒有經過相關培訓，編制的招標文件出現紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規定，少于3 家，造成招標困難以至失敗。
（2）對評標定價監督不力。自2003 年7 月1 日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規定，即“招標控制價”。值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發達地區比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現，造成預算超支；二是招標人無視現行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數條款是對發包方制定的，強調承包商的義務，對業主的制約條款很少，特別是對業主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標人存在這樣的看法: 合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容，因此與合同法明確規定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業主方的良好合作關系、被列上業主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規定的主要條款的變更，通通都屬于“實質性變更”，而招標投標法系列法規規定“背離合同實質性內容的其他協議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質變更的其它無理要求的。
三、加強注重招投標與合同管理
工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關合同法律制度的規定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚，導致很多違法、違規現象發生，極大地影響了招標投標過程的規范性。
(1)加強對招投標從業人員的專業資格培訓，認真執行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結我國施工招標經驗并借鑒世界銀行做法的基礎上，規定一些章節應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規定，有利于招投標活動的規范化、精細化，實現科學管理。
(2)招投標各相關方要加強監督管理意識。投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規范》的規定進行編制的，應及時向招投標監督機構或工程造價管理機構投訴，招投標監督機構和工程造價管理機構要擔負并履行對未按規定編制招標控制價的行為進行監督處理的責任。
(3)強化政府管理職能。健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規范合同當事人的行為，完善社會主義市場經濟條件下的建設經濟合同制度，解決施工合同中文本不規范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
(5)堅持利益原則，減少風險。當合同條款不完善、不完備,缺乏對業利的限制性條款和對承包商保護性條款時,應全力爭取去修改完善它，這樣可以規避合同中的隱含風險,防止造成不必要的損失。現在我國很大部分業主都處于強勢地位，承包商受制于業主，或者輕信業主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風險。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權要求簽訂一個平等互惠的合同條款，可以陳述利害,說服業主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優惠或有利。因此，堅持“利益原則”，不僅是合同談判和簽訂的指導思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術又懂法律，既懂經營管理又懂造價、財務的綜合素質型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態。尤其是對業主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業主的風險責任條款一定要規定得具體、明確、嚴密。
(7)索賠是合同的主要條款,。對施工企業來說, 索賠工作做得好, 不僅可以維護自身利益, 甚至可以因為索賠節約資金或增加效益。 相反, 索賠管理工作做得不好, 就可能面臨損失。索賠需要證據, 沒有證據或證據不足, 索賠難以成功。所以, 要認真做好現場記錄和簽證, 并對資料歸檔保存, 做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中, 招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據, 也是有效控制工期、質量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關, 施工企業只有加強投標管理與施工合同的管理, 才能做好每一份投標書,簽訂好每一份合同, 承接到更多的施工任務, 才能在建筑市場占據主動, 為企業創造更多、更好的社會效益和經濟效益。
四、結束語
在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養既懂得法律、財務、經營、造價、工程技術等的專業人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結構的人才，這樣企業才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發展壯大。
參考文獻：
[1]謝洪學.建設工程造價管理基礎知識( 第2版) [M].中國計劃出版社,2007.
【關鍵字】：工程計量 合同管理
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著計算機在工作中的普及，建設工程在這個信息時代也飛速地發展，工程計量和合同管理也向科學化、程序化邁進，充分發揮了計算機和網絡的作用。當然與此同時也給我們提出了更新的理念和更高的要求。工程計量和合同管理是施工單位的一項非常重要的工作內容，工程計量和合同管理應得到高度的重視，否則在施工過程中有可能遇到一些意想不到的問題。本文就工程計量及合同管理方面問題做一些交流。
工程計量
工程計量工作過程中，必須建立完整的計量體系，即以項目經理為組長、項目總工程師為副組長，安全資料、物資設備、計劃、項目工程技術、財務等部門的聯合驗工計量組，并明確其各自分工和崗位職責，這樣才能確保工程計量工作的正常進行。在分工與責任劃分完成后，計量工作程序就尤為重要，嚴格按照程序進行可以避免在施工中的工作失誤與遺漏，所以我就對施工程序與計量原則進行一些探討。
（1）施工單位對工程的計量。
由施工單位負責，對已完成品工程進行計量（半成品不計量），填寫工程計量報驗單，并按專用條款約定的時間，報聯合驗工計量組。
（2）聯合驗工計量組的計量。
由聯合驗工計量組在規定的時間內，現場對已完工程進行工程計量，對計量資料進行審查。審查的重點一是計量的工程質量是否達到合同標準；二是計量的過程中否符合合同條件。施工單位要提供便于工作的條件，積極配合計量組的工作，并對計量結果進行簽字確認。
（3）監理工程師審定。
承包商依據聯合驗工計量結論，在規定的期限內上報工程計量支付報表和對分包商進行工程計量，且由監理工程師審定。如果雙方未達成一致意見，應協商解決或仲裁、訴訟。
（4）業主審定。
中間計量和結算計量，以業主最后審定為準。對分包商計量，如監理、業主未確認，總包單位可以不予計量未確認部分（除總包單位錯誤指令外）。
合同管理
合同管理主要是對設計補充、工程延期、工程變更、費用索賠、分包轉讓、合同違約、工程保險等方面進行管理。一般情況下，合同支付項目要比清單支付項目靈活性大，當然也更難把握和控制好，主要內容有：動員預付款、保留金、材料預付款、暫定金、工程變更、索賠、延遲付款利息、價格調整、拖期違約償金和提前竣工獎金等。對這些項目的計量及支付，必須附詳細的證明材料以及施工原始資料，這就要求承包人平時注意妥善保存施工原始記錄。
（1）動員預付款即開工預付款是業主在工程開工時提供給承包人用于開工費用的無息貸款。工程開工后按合同工期以固定比例分期從各月的計量款中扣回，并在合同工期結束時全部扣回。
（2）保留金是業主為約束承包人履行合同而對承包人應得款項的一種扣留，直至合同完全履行后再發給承包人保留金的扣留比例以合同價的5%為限。如果承包人按期完成全部工程并驗收合格，業主則將保留金退還給承包人。因此承包人應在合同工期內盡可能地履行合同完成全部工程并保證合格，這樣才能保證保留金如期返還，從而加快企業資金的回籠。
（3）材料設備預付款也是由業主提供的一筆用于支付永久工程組成部分的材料和設施的無息貸款而扣回的標準在各不同項目中業主會有不同規定，不能一概而論。材料預付款在支付項目中屬于較復雜的一項，一方面要提供材料發票證明及檢驗報告預付，一方面又要扣回，并且出現的次數很多。
（4）工程變更費用的確定是一項最為復雜的工作，任何工程項目在施工過程中都會有工程變更，其原因很廣且很復雜，因此對變更的確認和支付也就相當復雜對于不同類型的變更，有不同特點并有相應的支付辦法。由于實際工作中對變更費用的確定爭議很大，尤其是在單價的確定上常常無法達到監理、業主、承包人三方一致，造成工程做好了資金卻沒有及時到位的被動局面，這一問題應引起承包人的高度重視。另外還有暫定金、索賠、價格調整、延遲付款利息、拖期違約償金和提前竣工獎金等項目，在公路工程建設不斷發展和進步的同時都逐步得到了完善。
工程計量與合同管理的聯系
在整個施工過程中工程計量工作是非常重要的，作為施工單位計量是唯一向業主所要工程進度款的方式，而正確及時的計量也是業主撥付工程進度款的主要依據。工程計量是根據設計文件及承包合同中關于工程計量計算的規定，項目監理機構（或總包單位）對承包商（或分包商）申報的已完成的工程量進行的核驗，是控制工程質量、進度、約束承包商履行合同義務的重要手段，是控制費用支出、防止高估超計價的關鍵環節，是施工合同管理重要內容，也是我們目前項目管理急需解決的關鍵問題。
（1）必須嚴格遵循工程計量程序。工程計量程序有三個方面約定，一是施工合同（示范文本）約定的程序；二是建設工程監理規定的程序；三是FIDIC施工合同約定的工程計量程序。采用哪一種程序進行工程計量應依據工程合同的約定，要嚴格按照合同約定程序執行。
（2）嚴格按工程計量時間規定計量。項目無論對業主還是對分包商計量，必須按工程計量程序規定的時間或合同專用條款約定的時間進行工程計量，防止超期計量無效和不同步計量造成計價成本不真實。
（3）必須全面準確理解“工程計量”支付條款。掌握哪些項目該計量，哪些項目已含在相應項目中，哪些項目不計量，工程數量結算規則，采用何種計量方法、計量單位，要確保計量符合合同條件。
（4）正確理解“對已完工程的計量”的含義。對已完工程進行計量，并不是全部計量，而是符合計量范圍和條件的項目才能計量，對那些不符合計量范圍和條件的項目不予計量（除非本身指令錯誤外）。
（5）做好計量結果的簽字確認。無論對業主還是分包商的計量，每次計量后都必須要求其對計量結果進行簽字確認，防止隱患。定期按照清單單價，變更單價、做相應計量報表。
（6）了解相關的合同文件為今后變更提供依據。招標文件必須要熟悉，而且相關的補遺文件也要搜集全。對實際施工中那些工程材料的施工是施工期間的措施，那些是輔助材料這些都必須了解，往往施工單位計量人員不了解這些不熟悉規范和相關文件，造成構成實體的材料使用因清單中未列最終認為是措施材料而放棄計量的例子也是很多的。
工程量清單的工程量必須在施工過程中實測才能獲得。所以，準確的實際工程量只有通過計量才能獲得。而且工程施工需要有大量的資金支持，而承包單位基本不可能墊付如此大項的資金，因此這就需要每月進行計量與支付，能否切實搞好計量，做到及時、準確、保證資金支付及時，對于確保資金的有效利用，保證施工計劃的順利進行，正常的履行合同，起著舉足輕重的作用。
四、結束語
現在經濟的快速發展，建設市場也在日趨成熟以及不斷完善，作為一個施工企業，只有規范各項工作，才能不斷壯大，走持續發展的道路。在建設過程中，工程計量和合同管理在整個項目中是一個非常重要的環節。做好工程計量工作是項目過程管理、合同管理中的基礎環節，對工程計量進行有效控制，不僅能對工程質量、進度、費用進行有效控制，而且能有效的防止超計量而導致的超計價和超撥款，項目各級管理人員必須高度認識和重視，以合同管理為基礎，確保工程計量工作始終處于受控狀態，才能防患于未然。
【參考文獻】：
[1]張建仁. 工程費用監理.北京：人民交通出版社，2000.
一個項目的落成需要諸多條件，其中合同規范化以及技術專業化是確保項目順利進行的關鍵。建筑項目更是如此，合同表明了項目建設的合法性，有效對合同進行管理，對突發事件可以做到提前準備。技術管理是建筑項目完成的根本保證，技術管理明確項目實施進程。兩者之間存在著密切的關系。如何對建筑項目施工中的合同以及技術進行有效管理和應用，是建筑行業發展過程中需要明確的問題。本文就針對合同管理以及技術管理中出現的問題進行分析，并針對問題提出合理的解決辦法。
關鍵詞:
合同管理；技術管理；建筑工程項目；項目施工
國家建筑行業不斷發展，相應的建筑體系也不斷地完善，針對項目施工過程中的最重要的兩個環節:合同管理和技術管理，也展開了更加系統的研究。在研究中發現，目前在國內建筑行業中，工程項目在合同管理以及技術管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進行查缺補漏，將更加有利于建筑項目的順利完工。
1合同管理和技術在管理概述
1．1工程項目施工過程中的合同管理和技術管理
合同管理是項目施工過程中最具核心內容，合同中涉及了有關項目開發商、項目承攬、項目工期、項目環節等內容，有效的對合同進行管理可以準確應對施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費用、施工質量驗收不合格等。這些問題都關系著整個建筑項目是否順利完工，所以在合同中必須進行細致化說明。如果說有效的合同管理是統籌整個項目順利開展的，那么關系建筑項目順利運行的關鍵就技術管理系統了。作為整個工程時間推進的保證技術管理的完善與否直接關系著工程是否能如期保質保量的完工，這與建筑企業的成本將會直接掛鉤。
1．2兩者之間存在的關系
合同中涵蓋了建筑工程項目的施工成本、工人管理、項目完工細節等在施工過程中的各方面。技術則是支撐項目建成的關鍵，良好的技術管理能很好的把控整個項目的進度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個建筑工程項目順利的落地，需要根據實際的市場情況以及技術分析制定合理的設計方案，再考慮在施工過程中的細節問題，像是安全性、規范操作、人員管理等，結合實際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見的合同管理和技術管理之間的銜接點。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術則是提高利益的重點。良好的技術能夠創造工程施工的亮點，合同則可以合理規避施工過程中的潛在風險，兩者相互作用確保企業的利益。
2在項目施工過程中合同管理出現的問題以及解決辦法
2．1合同的條款不明確
合同具有法律效應，里面的每一項條款都擁有相應意義，在目前的建筑工程項目的合同管理中，就經常由于合同條款不明確，施工過程中的問題無法找到責任人的情況，影響項目的順利進行，嚴重者則將導致項目停運，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細化合同條款是合同雙方保證自己權益最有效的方式。另外在簽訂合同時，需要對整個項目進行評估，采用規范化的合同格式，在制定關鍵的成本、工期等條款內容時，需要雙方達成一致，并且由專業的法律人士進行審核，確保合同的合法性。
2．2合同缺乏基本執行力
制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權益，同時也對雙方的義務進行了約束，但在項目實施過程中還是出現了單方/雙方不按照合同履行職責的情況，而出現這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責任過輕導致的。解決辦法:明確違約條款細則，保證項目的順利實施，安排專門的工作人員進行項目施工進展跟進，按照合同上的條款對施工過程中的行為進行約束。
2．3合同管理系統不完善
項目施工企業的合同管理系統存在合同管理制度不明確、管理人員素質較低等問題。經常出現一個合同問題，很多部門同時進行解決、復查情況，合同管理職責不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎的法律常識，也會影響整個合同管理系統。解決辦法:在企業內部制定明確的合同管理制度，各部門職責進行劃分，引進合同管理方面的人才，增加崗前培訓內容，定期組織相關法律的學習，提升工作人員的整體水平。
3在項目施工過程中技術管理出現的問題以及解決辦法
3．1技術管理人員缺乏主觀能動性
技術管理的工作人員負責項目施工過程中的施工指導、制定安全技術方案以及建檔歸類內部技術資料。由此可以看出技術管理人員的效率直接影響了技術管理工作的進行。目前在施工過程中會出現施工人員不按照要求進行施工指導，或者是在崗無法給出合理安全技術方法的情況。這兩者不論是誰出現，都能讓建筑工程項目產生巨大的安全隱患。而沒有系統的整理技術資料，則意味著在應對突發的技術問題時，技術管理人員無法找到相應的解決辦法，影響整個建筑工程項目的施工進度。解決辦法:無規矩不成方圓，技術管理人員需要明確的管理制度，建設專門的管理部門，針對項目的技術管理進行系統完善的建設。對在崗人員有統一的調配，明確職責，確保工作質量。對重要的技術資料，需要進行系統性的整理，以防止在項目實施過程中的突況。另外為了激勵技術管理人員，企業內部還可以進行優秀員工的評比，明確獎懲制度。
3．2技術管理重復性工作過多
在一個建筑工程項目施工階段，可能會出現很多次的技術管理問題，其中包含很多同類型的問題。針對這些問題，由于技術管理沒有系統的總結完善技術問題，導致每一次出現都需要從頭再來，耗費了大量人力物力資源。對于企業來講這樣周而復始的工作內容，降低了利益的同時也影響了企業的技術管理水平。解決辦法:首先作為企業要重視建筑工程項目的技術管理這一環節，明確其重要地位。對每一的技術問題進行規范化的整理并總結，專題小組跟進并優化技術問題處理方法，同類問題歸納建檔，縮短處理技術問題的時間，增強業務人員的技術能力，提高整個企業的技術管理水平。
4總結
國家建筑行業不斷發展，相應的建筑體系也不斷地完善，經過研究證實建筑工程項目施工過程中合同管理和技術管理是確保項目順利完成的關鍵，他們也是在市場開放前提下確保企業利益的重要內容。通過明確合同內容、最大程度細化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術管理制度以及注重技術管理總結的方式，可以解決合同管理和技術管理中的問題。
作者：段志勇 單位：江西省高速公路投資集團有限責任公司泰和管理中心
參考文獻
［1］鄭慧平．項目施工中的合同管理與技術管理［J］．交通標準化，2014(04):135－137．
關鍵詞：合同；合同管理；問題的探討與研究；可行性方案
合同就是以一種文件的形式規定建設單位即業主與施工企業以工程施工為目的，注明并就此明確彼此權利和義務的文字協議，它不僅是建設單位對工程項目的委托和施工企業承接工程任務的法律依據，也是參與項目工程的各大參與者之間的經濟調節杠桿，有了它才能保證工程施工和工程管理的良好進行。因此，認真落實對施工企業的合同管理的工作，成為了施工單位完善自身的項目管理內容，增強自身抵御風險的能力，并提升自我利潤空間升值的主要砝碼。
一、合同管理中常見的問題探討與研究
雖然合同管理在整個項目管理的過程中占有如此舉足輕重的地位，然而，過多的施工單位普遍地將其視為影響企業發展的次要因素，只是一味地以常規的被動的心態去對待合同管理工作，致使合同管理這一重要環節存在著諸多的紕漏。問題主要包括合同簽訂前的準備籌劃階段、合同簽訂階段、合同履約階段。
（一）合同簽訂前的準備籌劃階段常見的問題
承包人沒有對動態的市場情況作詳細的調查，沒有具體問題具體分析在供選擇的招標工程中，缺乏對對象過程的特點、性質、規模、建設單位的資信情況、競爭狀況、市場現狀的可行性分析，經常一味地遵循著傳統的觀念“利益居上”，見標就投，見利不拒。
估測風險失誤。任何一項工程都不是零風險的，由于這種風險的必然性這就需要以一種全面而認真的視角切入建設單位的實際情況中，全面了解發包人進行實際招標工程的難度及其他可變因素，力求將合同實際操作過程中可能帶來的風險降到最低。
審查工作不到位。多數企業對招標文件未能有效地審查，分析，以至于由此環節引起的法律糾紛不但使企業毫無利益可尋，甚至由于法律糾紛等相關因素破壞掉企業的整體形象，造成利益的虧損。
（二）招標后的合同簽訂階段常見的問題
合同簽訂缺乏縝密的分析。由于一個企業可能在相對較長的時間內無法接到滿意的工程或者是為了增強自己的競爭力而盲目地拉搶客戶，就會草率地簽訂合同，這樣導致的結果一方面可能導致工程實際施工超過了自己的預期能力，或是由于怕錯失承包資格而不得不接受相對苛刻的合同條款，這兩個方面都是我們不愿意看到而有時候又不得不面對的。
合同主體地位無法明確。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的重要條件之一。特別是分包的主體，一定要認真地區分分包人是否已經具有分包人所應具備的良好資質。合同的相關文字內容表達缺乏嚴密性。合同是雙方訂立協議的法律依據，合同文字內容出現的歧義或者是誤解都會為將來的事故解決埋下隱患。因此，我們必須保證合同內容條款的準確清晰，準確無誤地表達雙方的真實意愿，依法簽立合同，依法履行合同，保證合同發生效力的一切施工行為均符合國家的有關法律法規。
合同完整性程度不夠。這主要是指合同條款在某些合同內容有缺陷、不全面、不完整。有些合同規定的附件沒有附上，合同中相關的合同單價內容概念模糊，違約責任遺漏或者是不完善，質保時間遺漏等。盡管合同的絕對公平可能難以實現，但一份理想的合同，與其是絕對地理想化方案設置規劃不如是一份將一切可變因素納入考慮范圍之內及對應的戰略企劃書。總之，只要能有效地解決可能出現的風險問題或者是法律糾紛，就是一份相對理想的合同。
合同的合法性。我國《合同法》規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，所以這樣的無效合同是不受法律保護的。這其中可能涉及到的情況十多方面的，可能是合同簽訂的程序不符合相關的規定，也可能是某些條款在實施的過程中與法律相抵觸，這種現象嚴重時會導致整個合同的無效。其中對整個企業帶來的損失結果是不言而喻的。
（三）合同履行階段出現的問題
沒有滿足變更條件的合同。有時合同在履行的過程中由于收到多方面因素的影響可能導致合同內容的變更或者是合同主體的更換。這就需要合同的某些相關內容作相應的調整、修改，這樣才能保障合同更好的履行。這就要求合同的一方及時地發現合同履行過程中出現的有關問題，及時地向另一方提出可行性的修改意見或是相關條款的變更要求，約定合適的時間簽訂補充協議，實現雙邊利益的最大化。
信息傳遞環節尚不完善。在合同實際的操作過程中信息傳遞需要得到有力的保障。由于在履行合同的過程中常常會涉及相關的書函或是會議等插入性可變因素，這既要求企業加強自身的動態管理手段，也是維護自身利益的重要途徑之一。為此，我們必須保證信息的正確傳遞，沒有失誤，沒有延遲，切實加強這一環節的有效控制。
簽證確認方面存在諸多不足。實際合同履約過程中簽證是一種常見的行為。然而目前的現實情況是現場管理工作人員對此并沒有高度的重視，一旦產生法律糾紛常常由于取證出現困難而導致敗訴。
追究的事項超過了上訴時間。一個合同想要做到盡善盡美是絕對不可能的，據估計。11%的合同會引起糾紛，如建筑施工過程出現的拖欠工程款的問題。這就需要合同的簽訂者密切關注合同中容易引起糾紛的細節，關注相應的政策法規，具備過硬的法律支撐團隊及后衛力量。很多企業經常本來占據著權利人的優勢地位，可是由于超過了訴訟時期而訴之無門。
權利沒有完全行使。盡管《合同法》中賦予的合同當事人的抗辯權對我們大多數人來說并不算陌生，可這一保障自己利益的條款經常被眾多的當事人拋之于腦后，被賦予的權利并沒有完全的行使。如發包人沒有按照合同約定支付工程進度資金，承包人本是有權利要求停工的。但多數情況下，承包人卻習慣于主觀一方地墊資施工，欠款的漏洞越來越大，問題也就變得愈發難以解決。
溝通環節沒有做好。合同的雙方只是由合同聯系起來的簡單的利益關系，顯得過于僵硬。這種僵硬的聯系使得合同的雙方平時缺乏良好的溝通，對合同一旦簽訂后便不再與對方認真地分析探討。這種做法使得本可以及時發現的風險得不到及時地規避，使企業蒙受不應有的利益損失。
二、合同管理的可行性建議
重視人才的培養，提高管理人員的法律知識水平，提高他們的管理意識。由于合同的簽訂都具有人性化的特點，所以在合同實際履行過程中一定要重視合同指導性的重要地位。
重視對合同相關條款的文本分析。這就要求以一個縝密的角度去審視合同的每一個細節，努力改進，力求將潛在風險降到最低限度。在這一方面，可以在整個管理機構推行正確規范的合同文本模式，增強合同的規范性。
相應的合同管理體系。正確地區分專職職能機構與兼職機構的不同，做到權責分明，有獎有罰，責任落實到個人，義務也需落實到各個層次，增強整個機構的連貫性與協調性。使得各個部分，各個層次，既各司其職又能發揮良好的團隊協作精神，加強對合同操作過程的監督、調控，并作出可行性的動態調整完善規劃。堅持“重合同，守信用”的行事原則。
這一原則最早是由工商部門提出來的，目的是為了提高合同的履行率，維護良好的市場秩序和經濟秩序。這一原則的立足點是通過外部措施的加強來推進內部項目的管理工作。
這一原則的重要內容之一便是排除一切不可預見因素，力求將合同的履約率達到100%，通力合作，多方面配合，這既是我們對自身管理工作的要求也是我們必須面對的一個重大的挑戰！
【關鍵詞】合同管理；風險辨識；評價
隨著我國法律的不斷健全，合同在公司當中的地位得到了提高，合同風險的管理也成為了企業當中的重要工作內容。合同管理的風險辨識作為合同管理工作四個階段當中的第一階段，其在整個合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說，只有做好公司當中的合同管理風險的辨識和評價，才能夠使合同管理工作做的有價值和有意義，通過切實有效的方法來將合同管理中的要素風險和流程風險有效的辨識出來并對其風險進行系統的評價，從而保障公司的利益。
一、合同管理風險
隨著我國逐漸融入經濟全球化競爭中，我國公司的法律意識也在逐漸的提高，公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業務主要包括兩個方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點側重于事后管理，合同管理側重于事前與事中的管理。隨著我國企業觀念的改變，由重點關注訴訟管理在逐漸的轉變為合同管理。合同管理的重點體現在多個方面：提升企業的整體形象是合同管理的基礎作用，控制企業的經營風險是合同管理的核心作用，創造企業的經濟效益是最容易被忽略的作用，加強企業的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理風險指的是，企業在管理各類合同時由于對客觀條件和未來行為的不確定性，而引發的與既定合同管理目標各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負偏離。此種風險觀念針對的不是單體合同中的各種風險，而針對的是企業在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風險管理，管理的是合同管理中的風險，文中稱為合同風險管理。
二、合同管理風險辨識
按照合同管理的特點，合同管理風險分為兩種即合同管理中的要素風險和流程風險。
1.要素風險。辨識合同管理的要素風險使用的是專家調查表法，即通過對公司中資深的法律人員和法律的理論專家進行深度的訪談，來辨識出影響合同管理風險中的要素風險，可以分為以下幾部分：①組織結構風險。組織結構風險可以劃分為四個子項即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機構的具體設定情況、合同管理體質。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級授權管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點看的是合同管理體制是否可以促進公司發展、保障公司運營；②人力資源風險。人力資源風險可以劃分為六個子項即負率隊伍穩定性、公司負責人法律意識、相關部門對法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負責人法律工作經驗。六個子項分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來考察他們對合同管理工作的影響程度。此外人員的穩定性和數量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風險。合同管理風險包括三項內容即管理制度的調整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調整性是指隨著時間的推移，制度是否可以及時的調整，降低制度對實踐的不適應性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業務流程風險。合同業務流程風險可劃分為四個子項即業務流程的有效性、規范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程風險辨識。合同管理流程風險辨別使用的方法是業務流程法，即根據合同的業務流程，在合同的立項、選商、申報、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識合同的風險。部分風險因素獨立出現，會直接的影響到某一個決策因素；有的風險因素通過另一個風險因素會間接的影響到決策因素；有的風險因素會同時的影響到多個決策因素；有的決策因素會同時受到多個風險因素的影響。
三、合同管理風險的評價
在辨識合同管理風險的基礎上，采用科學的評價分析法測評企業的合同管理風險，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點和重點，進而做出具有針對性的改善措施。在合同管理流程過程當中風險主要有招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險三大類型，其具體內容參見表一：
為了更詳細的了解合同流程風險的發展規律，需要從兩個維度將風險分解即風險的危害程度和風險的發生幾率，以便于按照風險發生的特點采取相應的解決措施。經過專家對招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險當中15個風險點進行分析和歸納，可將其分為5個種類：
合同風險種類及特點對照表（表二）
通過表二不難看出，在進行合同風險管理過程中雖然風險種類很多，造成合同風險的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強對合同風險的管理，任何合同風險都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風險的。
結束語
綜上所述，合同管理風險辨識與評價作為公司合同管理工作當中的重要內容，其對于合同管理、公司的經濟效益以及未來發展都有著至關重要的作用。本文通過對合同風險管理當中的要素風險和流程風險辨識的分析與探討以及有效評價，從定量的角度研究了管理風險的綜合評價，總結出合同管理當中風險的特點和規律，為企業合同管理人員對合同風險進行有效的辨識和評價提供幫助，從而降低企業的運行風險，為企業的健康發展提供保障。
參考文獻
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Abstract： The contract management is attracting more and more attention of modern enterprises， and the contract management has become one of the essential works in enterprise management. This paper takes Xing'an Meng tobacco company as an example， analyzes the problems and their causes in current tobacco enterprise contract management， and puts forward some suggestions on the problems existing in the contract management work.
關鍵詞： 企業合同；法律風險；網上協同管理
Key words： enterprise contract；legal risk；online collaborative management
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）22-0205-02
1 合同管理相關理論概述
合同管理的定義。企業合同管理就是企業自身對合同的簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理等一系列過程，依法實施的管理。本文所稱合同僅指煙草企業物資采購和銷售合同等，不包括煙草行業卷煙購銷合同和人事勞動合同。
2 興安盟煙草公司合同管理現狀與存在問題
2.1 興安盟煙草公司合同管理現狀
現階段，公司基本上都是按煙草行業合同管理的要求進行合同審核的，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同審核，把不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在合同審核時如何規范地把合同審查流程執行下去，各承辦部門和承辦人還沒有給予足夠的重視。具體表現在：
①合同的草擬沒有經過認真學習《合同法》的相關條款只是按照自己的經驗來起草合同，或是單純的將對方起草的合同文本呈交審核部門審查。2012年1月1日至2012年5月10日法規部門審核合同23份，其中第一次審查因合同條款不完善退回18份，退回率達78.26%。
②合同承辦人員只是把合同文本交給某個審核部門，沒有同時提交審批單和相關審核材料。2012年1月1日至2012年5月10日法規部門審核合同23份，其中第一次審查因合同相關材料不齊全退回11份，退回率達47.82%。
③合同承辦部門負責人沒有按照規定經過公司法定負責人授權就簽訂合同。2009年4月15日至2011年12月31日，查明未經過公司法定負責人書面授權就簽訂合同的有5份。
④合同執行完畢后，承辦人員沒有進行及時的整理歸檔，認為合同執行完了就結束了，沒有風險管理意識，造成部分合同材料的丟失，為以后解決法律糾紛埋下了的隱患。
2.2 合同管理存在的問題
2.2.1 合同起草審核階段
審核周期過長。從承辦人員起草合同，到最終簽署，中間需要經過多個部門的負責人審核，單位分管領導批示，單位法人代表審批等一系列程序。若按傳統紙質流轉方式，除了合同文件（包含正文、附件等，下同）供閱讀、修改，需要流轉外；還有一份《合同審批單》，用于記錄各個流程中審核簽署的意見記錄，同樣需要呈傳。簽署一份合同往往得經過3天左右的時間，若遇上相關人員出差、開會等情況，花費一周也是經常遇到的事；特別對有些卷煙營銷部與公司距離較遠，在路途上還需花費大量時間。
2.2.2 合同履約階段
應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。合同承辦人員以及管理人員往往沒有事先收集有效證據的意識。2010年冬季采暖期，為我單位供暖的公司在冬季采暖期間一直供暖不理想基本上都是在20攝氏度以下，其中有兩個月供暖溫度在17攝氏度以下，沒有達到供暖標準，但由于沒有采取有效地方式保留證據致使無法維護自己的合法權益。
3 興安盟煙草公司合同管理存在問題的分析
合同管理理應成為煙草行業的一種高效管理工具，然而在現階段的實際運作中，卻難以得到有效實施，原因
在于：電子信息系統的運用已經改變了人們的辦公方式，同時對辦公效率的提高也有了極大地要求。傳統的紙質審批模式已經不再適應當前科學、高效的現代企業管理模式，并開始逐步的制約企業快速發展的步伐。例如：同樣一份需要審批的合同在其他條件相同的條件下，采用紙質審批和網上審批就會有很大的差別，紙質審批辦理時間需要三天，網上審批僅需要半天甚至幾十分鐘；紙質審批辦理費用在330元以上，網上審批不需要此項費用（這還不包括紙張和印刷成本）；節省下來的人力資源是更為寶貴的資源。因此，采用網上審批合同已勢在必行。
4 合同管理存在問題的對策
合同管理網上協同。利用辦公自動化系統（OA）進行合同網上協同管理。由于合同形式的多樣性，簽署和履行過程的多變性，系統根據需要提供不同類別的合同模板，及時有效地實施合同的起草、審核、會簽、審批（簽訂）跟蹤執行、歸檔、監督、評估等一系列管理工作，并提供查詢、統計、分析、更改等功能，根據需要設定預警信息，及時提醒對某個合同的關注，以加強對合同的有效管理與監控，降低成本、提高效益。
4.1 合同網上協同管理的系統結構
雖然合同網上協同審批和管理系統能夠大大提高工作效率，但是必須確保兩個重要的問題：第一，系統安全，包括系統能否正常運行、數據能否正常備份以及恢復等；第二，信息的安全，主要包括以下三方面：
①防止有人冒充合法用戶對合同進行審批、修改；
②阻止用戶閱看權限范圍之外的合同；
③防止在Internet網上審批時被別人截取。
4.2 合同網上協同管理對企業的影響
①改變時空觀念，提高工作效率，節約辦公成本。由于這種方式徹底打破了時間和地點的限制，縮短了相關人員審核以及簽字等待的時間，同時在網絡上實現了跨時空的資源共享和數據交換，不但提高了工作效率、降低了溝通成本以及減少了修改和校對的差錯，同時也大大節約了紙張的成本。
②統一平臺，方便管理。由于此系統為處理合同的相關事務提供了統一的平臺，因此實現了政務的公開和信息的透明，實現了隨時隨地有權限查閱相關資料，因此不受合同管理人員是否在辦公室的影響。
③制約因素分析。雖然網上合同管理有諸多利益，但是目前網上簽訂的合同還是相當少，主要是由于合同相關方協同性不夠好以及網絡的安全性有待提高等因素。
5 結論
總之，在企業的生產經營活動中，合同管理發揮的作用越來越重要，合同管理工作的全面提升，解決了企業部門和所屬單位分散，合同統一管理成本高、規范審批流程難度大、責任劃分不明確等問題。
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隨著經濟的快速發展，我國的企業如雨后春筍般發展起來，這對企業而言既是機遇又是挑戰，企業之間的競爭逐漸增大，而合同管理是企業發展過程中最為重要的一個關鍵因素，能夠在企業進行合理有效的合同管理對于企業在激烈的競爭中占據一席之地是有重要的作用的。但是在實際的企業發展過程中，很多企業無法在合同管理方面取得較好的效果，其中存在著很多問題與缺陷，本文就將對企業合同管理過程中的問題進行總結，并提出一系列的解決措施。
關鍵詞
企業；合同管理；問題
在現代企業的經濟往來的過程中，合同的地位是至關重要的，關系著企業的經濟效益，所以能否對企業進行合理有效的合同管理對于企業來說是決定企業能否繼續存活下來的重要依據，特別是我國自從加入世界貿易組織并且進行改革開放之后，我國企業不僅面對著國內企業的挑戰，還會受到國外企業的威脅，更加體現出了合同管理的重要性。不過企業在合同管理方面都存在著一定的問題，下面就對這些問題進行總結。
一、合同管理過程中的問題
（一）對合同簽訂對方的信用情況進行忽略
在企業與企業進行合作的過程中，雙方的企業在進行交往的過程中經常是使用企業中的一個項目部或者是其中的一個辦事處的名義來進行企業間的交流以及合作的，但是在實際的情況下，有些企業名下的辦事處或者是項目部沒有簽訂合同的權力，因此如果這些機構簽訂了法律條約，在大多數的情況下是不具有法律效應的，因此就會使企業之間的合作出現一定的問題，影響到企業的正常合作。因此企業在合作的過程中，應該對合作的企業進行調查，在調查的過程中調查的內容主要包括對方企業的營業資格以及所具有的資質等內容，另外對簽訂協議的部門或者是個人也應當進行深刻的調查研究，盡量避免合同在簽訂以及履行的過程中出現一些不必要的麻煩。
（二）所簽訂的合同的文本內容不符合規范
在合同管理中存在的另一個比較嚴重的問題即是一些企業在簽訂合同的過程中，并沒有對合同的內容進行更深程度的調查以及了解，在簽訂合同的時候過于草率，這就會導致所簽訂的合同具有的文本以及內容并不符合相應的規范以及要求，甚至出現所簽訂的合同文本存在一些法律上的問題，嚴重影響了合同的正常履行。在一般情況下，如果所簽訂的合同中所編制的合同文件在表達的過程中不是那么嚴謹或者是表達的內容容易引起他人的誤會，就會使合同在履行的過程中出現一些爭議。另外，還有一些合同條款中對企業應該承擔的責任以及義務描述的不是特別準確，這就導致企業的相關單位在履行合同的過程中逃避應當履行的責任，使企業的信用受到一定的傷害。還有一些合同由于編制人員的疏忽沒有對違約的相關內容進行描述，出現這種情況的時候就會使合作的企業一方在出現違約現象的時候不能夠獲得應有的賠償，加大了企業的成本投入。
（三）合同在歸類的時候發生錯誤
另外，相關的人員在對合同進行分類管理的過程中，由于所具有的專業知識不是那么的精通，或者是在工作的時候粗心大意，經常會出現將合同的類別劃分的不準確的現象，另外，兩種類別差異不大的合同在進行分類的時候也經常會出現一次錯誤。如果合同在編制或者是管理的過程中分類出現錯誤，那么合同的履行者就不用履行實際應該要履行的義務以及責任，就會在執行的過程中出現一些爭議，影響合作項目的正常的運行。
（四）在合同簽訂的過程中，簽訂合同的人員不具有簽訂合同的權利
如果在合同簽訂的過程中，簽訂合同的人員不具有執行合同的法律權利，那么久經常會導致所簽訂的合同出現失效的現象，從而影響到合同的執行。如果兩個相互合作的企業在簽訂的時候不能夠及時發現合同的簽署人不具有相應的法律能力，那么在履行合同的過程中，就經常會出現一些合同的糾紛，并且相關的企業讓不具有法律責任的人來簽訂合同條約就會使企業或者是企業中的相關部門出現無權或者是超過自身的權限進行的現象，不僅會影響到企業之間的信任程度，同時還會影響到合同的執行。因此在進行合同簽訂的過程中，相關的企業必要對合同的簽署人進行調查，請具有法律責任的管理人員來簽訂相關的合同條款。
（五）合同在履行的過程中監管的力度不大
合同在簽訂以后在相關單位對其履行的過程中要請相應的監管部門對其進行監管，如果監管的力度不夠就會使合同在履行的過程中出現問題。我們這里所說的合同在履行的過程中監管的力度不夠主要是體現在以下幾個方面：首先就是對變更的合同監管的力度不大，之所以這么說主要是因為企業在收到變更的合同以后，相應的監管機構并沒有及時的監督相應的企業來履行變更后的合同，對于一些比較重要的材料相關的人員處理的也不夠嚴謹。另外，在合同履行的過程中，合同的監管人員并沒有對合同的履行情況進行及時的跟蹤，這就會導致在合同履行的過程中，相應的單位不能夠使用合同來對相應的單位進行管理以及控制，這種現象在建筑企業中出現的比較多。除此之外，合同的履行人員對合同的認識不清晰也是一個很大的問題，如果在履行的過程中，相應的單位對合同的條款的認識不夠，就會使企業的利益受到很嚴重的影響。
二、企業合同管理中存在問題的主要原因
由于在合同管理的過程中經常會出現一些問題，一些相關專業的人員為了能夠使合同在進行管理的過程中盡量少的出現問題，就對合同在管理中經常出現的問題進行了分析，經過分析對合同管理中出現問題的原因進行了如下的總結：
（一）各級管理人員對合同與合同管理的認識不足
首先一個原因就是在合同管理的過程中，企業中的管理人員對合同的認識并不是十分的全面。這里所說的相關的管理人員對合同的認識不全面主要是指在合理管理的過程中，相應的管理人員對合同中的項目收集的論據并不是特別的充分，因此在簽訂合同的過程中，有時候并沒有對合同中的內容進行深層次的調查就簽訂了，因此在合同履行的時候就很容易發生一些糾紛。雖然現在一些企業的領導已經在重視對合同的簽訂，但是在履行的過程中投入的內容還不是太多，合同糾紛還是會經常出現。
（二）相關的從業人員具有的法律意識不夠強烈
在企業進行合同管理的過程中還有一個經常會導致合同在管理的過程中出現問題的原因就是企業中相關的業務人員對合同在進行管理的過程中所應用的法律知識并不是十分的了解，因此在簽訂合同的過程中，就沒有意識到合同中具有的法律責任，經常會使簽訂的合同不具有法律效力，在合同執行的過程中出現一些阻礙。除此之外，相關的人員在進行合同簽訂的過程中沒有明確法律責任，如果合同在執行的過程中出現問題相應的人員就要對其負責，因此在合同簽訂的過程中必須要格外的注意。
（三）合同管理部門不統一、不獨立，管理人員不專業
在我國的一些企業中是在最近的幾年才在企業中設立法律機構的，因此企業中法律部門的發展還不是十分的成熟，在企業的法律部門中主要存在的問題就是在進行管理的時候管理的部門沒有經過統一，這就會導致合同文件會經過很多部門，因此出現問題的概率就會比較大。另外，在企業中對合同進行管理的部門并不是一個單獨成立的部門，因此這個部門在對合同進行管理的過程中還要兼顧其他的工作，這就導致在工作的過程中對合同管理的工作進行的不是特別的細致，并且合同管理的人員也不是十分的專業，所以合同出現問題的概率也就會相應的增大。
三、解決企業合同管理中存在問題的相應對策
（一）健全企業合同管理事務管理機構
在進行合同管理的過程中，首先應該做到的就是要在企業中建立一個合同管理的管理機構，并且在這個發律師事務管理機構中要設立一個法律顧問，并且法律顧問應該有法律專業的人員來任職。另外還要對企業中存在的法律事務進行全面的管理，并且要鼓勵每一個人都能夠參與到企業的生產經營的過程中，另外還要在企業中建立相關的規章制度，公司中的人員在工作的過程中應該要按照制定的規章制度來執行。另外，還應該在企業中設置一個法律事務辦公室，在企業中建立法律事務工作室的主要目的就是對企業中簽訂的合同進行統一的管理，并且對合同中的文件進行檢查，在確保合同中不存在問題以后再讓相應的人員對合同進行簽訂，并且還應該在這個法律辦公室中建立一定的考核機構，使用考核制度就能夠使在法律辦公室中工作的人們有一個競爭意識，就能夠使工作進行的更好。
（二）建立完善的合同管理制度
另外，在合同管理的過程中，還應該在企業中建立一個完善的合同管理的制度，使合同在進行管理的過程中能夠做到有法可依，并且在企業中建立合同制度能夠使合同在簽訂的過程中更加的準確。企業中建立合同的管理制度主要就是對合同的管理模式以及合同在履行過程中的履行、變更以及解除等進行全面的管理。由于在最近的幾年企業中在簽訂合同的過程中經常會出現一些問題，因此企業越來越重視對合同的管理，因此在企業中建立一個完善并且科學的制度能夠使合同在簽訂的過程中出現的失誤更少，也能夠使合同在履行的過程中出現最少的問題。在最近的幾年，我國的一些企業已經在企業中建立了比較完整的合同管理制度，通過在企業中建立合同的管理制度，就能夠使合同在進行管理的過程中責任更加的明確，也能夠減少合同在執行過程中出現的風險。
（三）加強合同管理人員的培訓
在對合同進行管理的過程中還有一點十分重要的就是要加強對合同管理人員的培訓，因為在對合同進行管理的過程中，合同的管理人員對合同的履行有著十分直接的影響。對合同的管理人員進行培訓主要的培訓的內容就是對相關的人員進行崗位的培訓以及業務的交流，甚至還有一些企業將對合同進行管理的工作人員送往國外學習先進的專業知識以及合同管理的經驗，通過企業對合同管理人員進行的培訓，就能夠使合同管理人員的工作能力得到很大的提高，并且還能夠使工作人員在對合同進行管理的過程中實現更好的效果。另外，企業通過對合同管理人員的培訓，能夠使合同管理人員具有更強的法律觀念，使合同管理人員進行合同管理的過程中能夠嚴格的按照法律的規范來進行，并且能夠使所簽訂的合同在執行的時候能夠比較順利，不會對企業的利益產生太大的影響。
四、結語
綜合上面文章的論述，我們可以了解到在企業與企業進行合作的過程中，對合同的管理是保證合作能夠順利進行的重要的工作，因此在企業中進行合同管理的過程中就要提起十分的重視，另外，在對企業中的合同進行管理的過程中，要積極的發現合同在執行過程中出現的問題，并對這些問題進行及時的分析，通過對產生的問題進行分析制定相應的應對措施，以保證合同能夠順利的執行。
作者：王博 袁墩慧 單位：淮河水利水電開發總公司
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加強企業合同管理切實防范經營風險
市場經濟是法治經濟、契約經濟，合同是商品經濟的產物，是商品交換的法律表現形式。現代企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，所以合同管理作為現代企業法律顧問制度的重要內容之一，對企業依法規范經營起到重要的作用。有效做好合同管理工作，關系到企業切實防范經營風險，是保障企業合法權益的一個重要因素。
逐步完善企業合同管理模式，促進合同規范管理
合同管理應有企業法律顧問參與管理，重視防范法律風險。企業為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同，企業通過合同所確立的民事關系，是受法律保護的民事法律關系，所以通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產、人事、財務等管理工作，已超越了自身界限使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及到法律專業問題，所以合同管理應有企業法律顧問參與管理。
合同管理宜采取統分結合的方式，即由企業合同歸口部門統一歸口管理與企業各業務部門及各單位分口專業管理相結合的模式。企業合同歸口管理部門，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業務部門(如基建、生產等)和所屬各單位(如分公司、中心機構及駐外機構等)作為合同二級管理單位，負責承辦本部門、本單位的合同簽訂和履行工作，并向企業總部匯報重大合同執行情況。企業和所屬各部門、各單位對合同管理做到機構、人員、制度三落實，以形成完善的合同管理體系。
全面做好合同管理工作，逐步提高合同管理水平
合同管理面對著的合同關系自始至終是一種法律關系，因此企業合同管理也實行自始至終全過程、全面的管理。根據企業合同管理實踐，合同管理應重點做好以下工作：
1.建立健全規章制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度應包括合同的歸口管理、合同授權委托制度、合同審查制度等。合同歸口管理制度即對企業合同實行全面、統一管理的制度，內容包括確定合同管理機構及其職責；規定合同管理的原則和基本內容；規定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規定合同管理人員崗位的要求及考核等。合同授權委托制度即企業對外簽訂合同，應由其法定代表人或法定代表人授權的人進行。合同審查制度就是規定企業內部各部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂和履行的制度。企業通過建立健全合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、糾紛處理都處于有序控制狀態。
2.嚴格合同審查管理。合同的專業性、法律性強、合同價款合理性要求高，內容復雜，特別是一些重大合同能否正確地簽訂履行，對保障企業利益關系極大。因此，必須經過審慎、嚴密的審查，才能對外簽訂合同。企業在合同管理工作中重視并加強合同審查工作，確保簽約合同主體合法、內容合法、合同意思表示真實、合同條款完備、合同表述規范、合同簽訂手續和形式完備。同時，通過合同審查，審核合同價款合理性及確保合同符合國家有關政策，使企業合法權益得以保障。對于重大合同更應做好合同審查管理工作，嚴格管理和控制，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。
3.重視結算管理，加強對合同履行的監督。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，所以對合同的履行進行監督是必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因并及時反饋，排除阻礙，防止違約的發生。另外，合同結算是工程建設合同履行的主要環節和內容，有關部門密切配合，把好合同結算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督，因此，要對合同結算實施有效的管理。
4.及時處理合同糾紛。合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。一旦發生合同違約情形，要區別情況，及時采用協商、調解，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業合法權益，減少企業經濟損失。
總之，合同管理是企業一項綜合管理工作，它不僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理工作，企業重視并對合同實施有效管理，尤其是加強建設項目合同管理，將為企業管理水平和經濟效益的提高產生積極的推動作用。
加強建設項目合同管理促進項目投資控制
建立以合同管理為中心的建設項目管理體系
以某電網企業為例，一些建設項目逐漸采用了美國項目管理協會的項目管理體系，重點研究了以質量管理、進度管理、費用管理為核心的目標管理，以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，和以集成管理、范圍管理、風險管理組成的綜合管理，即項目管理的九項問題管理。從電網建設項目合同管理角度看，如果建立了以合同管理為龍頭的項目管理體系，則是抓住了問題的本質。由于我國長期實行計劃經濟，人們的法制意識與合同意識相對淡薄，離開合同，就難保工程質量，也難以對進度與費用進行管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風險及綜合管理。因此要做好建設項目管理，就必須研究建設合同，研究在當前建設面臨著的新形勢下如何制定與執行合同，在工程建設中如何樹立合同的權威性。由于合同確定了工程項目的價格（成本）、工期和質量（功能）等目標，規定著合同雙方責權利關系，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。建立以合同管理為核心的工程建設項目管理體系，是提高建設項目管理水平的必由之路。通過加強建設項目合同管理，從而強化項目安全控制、質量控制、進度控制以及投資控制，促進建設項目順利進行，合理降低項目建設投資。
以合同管理為中心做好建設項目投資控制
在項目全過程造價管理中，工程建設合同具有獨特的地位。合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，是合同雙方在工程進行中各種經濟活動的依據。合同一經簽訂，工程建設各方的關系都轉化為一定的經濟關系，合同是調節這種經濟關系的主要手段，合同是工程建設過程中雙方的最高行為準則。業主通過合同分解和委托項目任務，實施對項目的控制。合同是工程過程中雙方解決爭執的依據。
由于建設項目價值量大、合同周期長、工程變更及干擾事件多，合同管理是工程項目全過程造價管理的核心和提高管理水平、經濟效益的關鍵。工程合同管理工作貫穿于工程實施的全過程和各個方面，必須遵守公平合理的原則，公平合理分擔風險。在合同的簽訂和實施過程中必須兼顧雙方利益，公平合理，從而實現合同管理的目標。在合同中必須堅持誠實信用原則，一方面，企業作為電網項目工程建設合同的業主（發包方），要按誠實信用原則履行合同約定的發包人的各種義務，包括為工程建設提供必需的外部條件、資金支付、及時交付甲供設備材料等義務；另一方面，要依據合同敦促承包方相應履行法定或約定的義務，要用經濟的、法律的形式來保障企業的合法權益。建設項目要以合同管理為中心，加強合同管理，做好索賠管理、支付管理、結算管理等工作，以促進項目投資控制。
