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城鄉規劃與建筑賞析八篇

發布時間:2023-09-22 09:38:25

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的城鄉規劃與建筑樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

城鄉規劃與建筑

第1篇

【關鍵詞】城市規劃;建筑設計;藝術構想

一、城市規劃功能與設計概述

城市規劃是對城市空間的分析與設計,也即對人活動的區域空間和各區域空間只的關系的協調。建筑設計是解決室內空間的使用、經濟、美觀的要求,同時在外部形體上,具有一定時代特性風格的前提下與周圍環境、城市歷史文脈及城市控制性規劃相協調的結果。城市規劃是動態地解決和協調各類建筑之間的聯系、建筑群的整體形象,以生態的、可持續的觀點延續城市的歷史,展望城市的未來。在城市空間設計上,中國很早就把注意力集中在建筑與建筑之間上了。建筑空間包括建筑形式、質感、材料、光影和色彩,這一切組合在一起形成一種清晰的表現空間的品質或精神。城市中的空間,即城市中的人們所體會到的包羅萬象的感受。研究城市空間,必然要對其分解,以期得到它的構成要素。既然城市空間是城市提供給人們的各方面感受,必然得從人的知覺、心理、行為角度加以分析。一直以來,建筑師在談論建筑時,常用平面、模型來說明設計,經常費盡心機在設計平面、模型上。習慣性的,當建筑師、規劃師們談及城市規劃、城市空間時,也都不由自主地拿出城市的平面、模型來。對建筑設計來說,也許確實離不開平面和模型,平面與模型,只能表現一種二維的形態,當然,以建筑師的眼光來看,平面上的建筑符號能代表特殊的涵義,在他們的頭腦中由具體的平面加立面、剖面就能繪制出一副理想的效果圖來。

二、現代城市發展理論的完善

城市規劃學從某種意義上講就是一種空間地域的規劃,其總任務是為各種活動提供空間結構。這種規劃也稱“實體環境規劃”。但在研究對象上,城市規劃需要滿足城市綜合發展的需要與人們對生活的要求,它涉及城市的外觀形式、性質與分工產業發展與布局、社會發展與設施、規模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應該是更為基礎的理論,它與城市規劃的結合,是從一個側面研究城市的形態。

城市空間向區域空間轉化:區域交通和信息化發展促使現代城市空間從封閉結構向開放結構轉化,信息的溝通加速了城市網絡化的建設,使每個城市都與所處區域空間的整體密切相關,城市密集地區的出現已經成為現代城市空間發展的一個明顯的現象。從廣度來說,以往的認為由產業布局的點狀規劃到交通布局的線狀發展再到以創造更好的環境,改善居住與工作套間為目標的面狀規劃的三次時間并沒有解決城市發展的社會病癥,應該探索更整體與立體的規劃,即在國土范圍內建立“自然―空間―人類系統”的整體割據和發展模式。特別應注重城鄉空間一體化的發展,處理好城市與鄉村的作用和關系,強調在大城市地區和城市密集地區建立一種共同發展的秩序,從而促使區域的整體良性發展。

三、城市規劃對建筑設計的影響

1.場地設計是為滿足一個建設項目的要求,在基地現狀條件和相關的法規、規范基礎上,組織場地中各組成要素之間關系的設計活動。其根本目的是通過設計使場地中各要素,尤其是建筑物與其它要素能形成一個有機的整體。場地設計即是整個建筑設計中除建筑物單體的詳細設計外所有的設計活動。這一般包括建筑物、交通設施、綠化景園設施、場地豎向、工程設施等的總體安排以及交通設施、綠化景園設施、場地豎向與工程設施的詳細設計。

2.實際建設流程中,一般首先是業主確定一個建設項目,并取得了相應的用地,然后再委托建筑師來設計,建筑師是在野豬所提出的設計任務和基地條件的基礎上開始工作的。設計者在進行具體的設計前要做細化和完善設計任務的工作。包括詳細培植項目的組成內容,并對這些內容的規模、形式等一些有關的問題做出較為明確的規定,同時要與業主協商,以取得一致的意見。

3.城市規劃對場地設計的要求一是體現在城市總體規劃對于城市用地的發展方向和布局結構的控制之上。體現在控制性詳細規劃中,控制性詳細規劃的要求是具體性的,對場地設計有更直接的影響,場地設計對控制性詳細規劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當的切實反應。這些要求一般包括:“對用地性質和用地范圍的控制,對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制,以及對交通入口的方位規定等。它們會對場地設計尤其是布局形態的確定構成決定性影響。

4.對用地性質的規劃:具體建設項目的選址上,控制性詳細規劃限定這一項目只能在某一允許區域內選擇基地地塊;對用地進行開發的場地設計,控制性詳細規劃限定該地只能做一定性質的使用。規劃是有建筑紅線與道路紅線共同完成的。對用地強度的控制是通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標來實現的。

5.規劃中對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求,在場地設計中也應同時予以滿足。

四、我國控制性詳細規劃的研究

控制性詳細規劃作為城市總體規劃與修建性詳細規劃之間中間環節,是城市規劃管理的主要依據和和土地有償使用的前提條件。我國控規典型的做法是由規劃師在指定的大街區或幾個大街區內,參照甲方提供的容積率(密度),擺房子,即在保留部分現狀的前提下,追求空間體量的美學關系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線,以供將來批租土地之用。規劃師為了追求美的原則,把地塊分配的大小不一,建筑規定的高低不一,喪失了統一的標準和公平的原則。我國的規劃設計與大型公共建筑項目的設計之間一直難以區分,這種現象造成我國的控規地從美學和視覺效果出發,缺乏對土地經濟體制的全面認識。

五、建筑設計的藝術構想

設計的手法也是從主觀的感覺出發,通過形體、體量的造型來首先達到視覺上的審美要求,而且設計的大多數時間用在了這方面,對于細部則在很大程度上沒有結合環境總體考慮。

從城市區域規劃出發設想建筑與大環境的結合,在建筑的整體輪廓上,與周圍的現有建筑呼應,立面上虛實對比、色彩處理與環境格調相協調,流線上,符合環境的肌理;從人的感覺出發想象建筑局部小環境的處理:通過人的生理和心理的感受塑造空間。要有自己的風格,整體性強、簡單中體現復雜,不變中起變化。承傳歷史文脈,用抽象化的手法引用或延續歷史的痕跡,重要的是把視線集中在人的視覺所能及的范圍內進行思考,視線所能及范圍內著重考慮。

第2篇

【關鍵詞】對策 基本準則 建筑規劃

最近幾年以來,伴隨著我國經濟建設的飛速提高,城市規模越來越大,人口也越來越多,隨著物質生活水平的提高,車輛保有量也在提高,造成了交通擁堵。為改善以上情況,增加建設用地是勢在必行的,這樣的話會導致耕地減少,人多地少的情況會越來越突出。這些目標的提出從不同的側面體現了生態化發展的進程。這些年我區城市化率進程加快,更低越來越少。政府應對這種情況做出了相應的調整,各級部門也在也意識到了這個問題的嚴重性和迫切性。

一、環境監察工作現狀和問題

環境監察工作是一項艱巨而復雜工作,雖然國家和政府加大對環境保護重視和資本投入,可在實際環境監測工作中仍暴露諸多難題,嚴重制約環境監察工作健康、穩步發展,具體如下:

(一)環境監察工作意義。環境監察工作十分復雜,需要通過對環境信息進行合理獲取、整理、歸納、分析,進而為環境保護和管理工作提供資料和數據。環境監察能夠有效改善環境,為實現對社會環境保護,需要對環境污染事件發生原因進行深入探究,而環境監察就是在相關部門指導下,追查污染根源行,并對污染事件罪魁禍首采取懲罰行為。在環境監察中,要嚴格遵守“誰污染誰負責、水污染誰治理”的宗旨,將環境保護和治理工作落實到位,進而達到改善環境的目的;環境監察可促進環境污染的降低,伴隨社會發展,環境問題逐漸受到國家和公眾重視,當環境監察發現環境污染問題時,可及時對污染物和污染問題進行處理,降低環境污染造成不良影響。

(二)環境監察缺乏有效執法力度。當前環境方面法律法規在環境違法行為刑事和行政處罰上略顯輕微,無法給環境違法違規者以足夠的警示作用,一些企業為了牟取利潤,不惜以身犯險用以獲取豐厚效益,但當前國內缺乏環境犯罪防范和懲治措施;環境監察先創監督方法極其匱乏,使得環境監察效果低下;公眾環保意識薄弱,缺乏監督、舉報意識;監察工作人員責任感不強,知法犯法,對環境違法亂紀行為網開一面。

二、高層建筑抗震設計結構

要求在地震作用下,建筑物的破壞機理和破壞過程十分復雜,所以要對高層建筑進行嚴密的抗震設計。

(一)高層建筑的結構類型。結構類型直接影響著高層鋼結構房屋的抗震性能,所以在進行實際工程設計時,需要綜合考慮多種因素對方案進行優化設計,在優化過程中確定最佳的結構體系。現階段,我國高層鋼結構房屋的結構體系主要可以分為框架結構、框架支撐結構、框架抗震墻板結構、簡體結構以及巨型框架結構等。

(二)高層建筑結構布置原則。高層鋼結構房屋的結構體系和結構布置的選擇關系到整體建筑結構的安全性、適用性以及經濟性。和其他類型的建筑結構一樣,高層鋼結構房屋應該盡量采用規則的建筑方案,當結構體型復雜、平立面不規則時,可根據實際情況在適當部位設置抗震縫,從而形成多個規則的抗側力結構單元,由于鋼結構可耐受的結構變形大于混凝土結構,一般來說不宜設抗震縫,必須設置時,應該將建筑物分割成規則的結構單元。結構平面的布置應該簡單、規則和對稱,確保結構具有良好的整體性。為了避免在遭遇地震的情況下高層鋼結構房屋由于發生扭轉和應力集中或者塑性形變集中或者因局部削弱或者突變形成結構薄弱部位。另外,還應使各層剛心和質心盡可能處于同一豎宜線上,可以有效地減小扭轉作用對建筑的影響。另外,還應該注意高層鋼結構房屋的樓蓋應該采用壓型鋼板現澆混凝土組合樓板或者非組合樓板。

三、工業建筑的設計理念

在社會保障體系建設的過程中,要注重運用現代信息技術,提高社會保障的信息化水平。運用現代科技手段,實現數據的收集、傳送、存儲、統計、分析功能,建立社會保障體系的預警系統,為科學決策提供依據,避免決策的盲目性;采用科學的編碼方式,實現數據庫之間的有效共享與連接;利用互聯網站、短信平臺等新的手段提供信息與查詢方式,增強政策的透明度,方便社會公眾的查詢,提高服務水平。工業建筑可持續性設計也要求物質的可持續性與精神、人文的可持續性并存。

四、強化環境監測隊伍建設

環境監測隊伍建設首要是提升監測工作人員綜合素質,環境監測工作人員既要對環保知識、相關法律法規、環境監測業務有深入了解,又要求工作人員具備良好的思想道德和職業道德;環境監察人員自身素質具有差異性,這就決定在崗后培訓要具有專業性和差異性培訓,內強素質和外樹形象,大力提升環境監察工作人員綜合素質,只有這樣環境監察機構監察能力才能得到有效提升;同時監察機構應引進先進執法裝備,提升執法的科技含量,進而達到提升監察效率效果。

五、總結

保障性住房的主要供應對象是低收入人群,目前保障性住房僅能覆蓋城鎮家庭的6%,就目前形勢看來,開發保障性住房項目勢在必行。在當前構建社會主義和諧社會的宏觀政策背景下,保障性住房的建設方式應以促進社會和諧和低收入階層的提升為目標,建立與商品房混合建設為主,集中建設為輔的方式,推進社會整合。

參考文獻:

[1]周茂瑯;;淺析我國城市規劃的現狀及發展趨勢[J];商情(教育經濟研究);2008年07期.

[2]顧玉萍;;淺析我國會計準則與會計制度的發展及其關系[J];南通航運職業技術學院學.報;2008年03期.

[3]董心德、周連明、曹建良.高層建筑結構基于性態的抗震設計[J]. 工業建筑,2011年第S1期

[4]賁智峰,吳守中.淺議環境監察工作的現狀與對策[J].能源與節能,2011-09-30.

[5]周琦.基層環境監察工作的現狀及措施[J].北方環境,2012-04-28.

[6]王合昌,韓凱.淺談環境監察工作[J].科技創新導報,2012-08-11.

第3篇

關鍵詞:城鄉規劃設計;生態建筑;城市形象;環境因素

城鄉規劃主要服務于鄉村居民,其主要目的是為了提高農民的生活水平。但是城鄉規劃的地域特征十分明顯,不僅會受到文化和習俗的制約,而且生態環境對城鄉規劃設計也會造成很大的影響。所以,生態建筑設計必會成為城鄉規劃建筑設計的主要發展方向,它符合目前我國倡導的可持續發展理念的要求,可以實現經濟效益和社會效益的雙贏。生態建筑設計在城鄉規劃設計中的地位越來越重要,它是統籌城鄉發展的核心力量。

1城鄉規劃設計中生態建筑設計的概述

城鄉規劃是對城鄉之間的經濟、文化和資源等多方面進行統籌規劃,以此來刺激城鄉的經濟發展,提高城鄉居民的生活水平。城鄉規劃的區域比較廣,會對城鄉的經濟發展模式和產業結構等造成很大的影響。城鄉規劃設計需要立足實際,滿足廣大人民的根本利益。

1.1生態建筑應該適應當地環境

生態建筑應該根據當地的環境特征進行設計和建設,如果違反了當地的生態法則,就會給城鄉規劃帶來嚴重的負面影響。生態建筑的創新應該建立在結合自然環境的基礎上,將生態建筑設計與環境充分融合能大幅度促進城鄉一體化的進程。此外,在建造生態建筑的過程中,應該盡量避免對原有環境造成破壞。

1.2生態建筑的建設應采用綠色環保材料

施工材料是建筑的基礎,如果要想建造綠色的生態建筑,所使用的施工材料就必須是環保的。在建筑施工過程中,很多施工單位為了減少建設成本,在采購環節弄虛作假,購買價格便宜質量差的材料,不僅會降低工程的整體質量,還會對生態環境造成一定的破壞。而且,建筑在長時間投入使用后,還會影響居民的身體健康。因此,在施工過程中,有關部門一定要建立健全監督機制,確保施工單位使用的是綠色環保材料。

1.3營造城鄉和諧的氛圍

現代人的生活壓力都比較大,城鄉規劃打造出和諧的氛圍,能夠有效緩解人們的物質和精神壓力,而且和諧的氛圍還能提高人們的生活熱情和對工作的積極性,讓他們始終保持良好的狀態來迎接每一天。

2城鄉規劃設計與生態建筑設計的聯系

2.1城鄉規劃設計與生態建筑設計的不同

城鄉規劃設計和生態建筑設計是兩個不同的概念,其側重點和起到的作用都是有區別的。城鄉規劃的出發點是為了促進規劃區域的經濟文化發展,用調整產業結構和轉變經濟增長方式等方法來提高資源的利用率,以此實現城鄉經濟的又好又快發展。總之,將生態建筑設計與城鄉規劃設計有機結合起來,能大大加快城鄉建設的步伐。

2.2城鄉規劃設計與生態建筑設計的統一

城鄉規劃設計的目的是解決城鄉發展過程中出現的一系列問題,雖然其與生態建筑設計是兩個完全不同的概念,但是二者的效果卻有共通之處。科學合理的城鄉規劃不僅能促進當地經濟的發展,還能有效提高資源的利用率,實現生態文明建設。生態建筑設計如果立足于城鄉規劃設計的要求,就能從根本上減少發展給生態帶來的負面影響。

3目前生態建筑設計中存在的問題

3.1沒有將理論與實際進行有機融合

生態建筑設計需要不斷總結長期以來設計的經驗教訓,來對未來的規劃設計進行改善,只有這樣,生態建筑設計才能更好的服務于城鄉規劃設計。生態建筑設計過程中必須要對當地的生態環境進行實地考察,如果沒有進行調研,那么生態建筑設計就根本不具有科學性。現在生態建筑發展的難點是沒有與城鄉規劃設計有機結合,大大影響了建筑工程的整體質量和建設進度。總之,目前生態建筑設計有兩點問題有待解決:第一,缺乏科學的理論依據,第二,沒有將相關理論知識應用到實際建設中,這兩個問題極大阻礙了城鄉建設腳步。

3.2生態建筑理念意識比較差

在建造建筑之前,對周圍的生態環境進行實地考察,將生態學和建筑學的理論組合起來應用到實際施工中,對建筑來說不僅是一大創新點,而且還能起到促進人體健康的作用。但是,由于有關部門的生態建筑理念意識差,城鄉規劃設計中根本沒有深層次體現出生態建筑設計的理念,而只是停留在建筑設計表面,比如在建筑周圍增加一定面積的綠地,這樣淺顯的理念根本不會促進城鄉規劃設計的發展。

4城鄉規劃設計中生態建筑設計的策略

4.1不斷創新觀念和方法

要想實現人與自然和和諧統一,就必須在城鄉規劃設計中融入環保觀念。只有將城鄉規劃設計與生態建筑設計有機結合起來,并不斷進行創新,才能大幅度提高城鄉規劃的效果,改善城鄉的生態環境。在生態建筑設計過程中,應該在立足實際的基礎上不斷總結國內外的經驗教訓,來確保實現建筑與經濟發展和生態環境的統一。培養發散思維是創新觀念和方法的重點。施工單位在建設生態建筑之前應該采用科學的方法對建筑的布局作出合理的規劃,充分利用當地的自然資源,來改善居民的生活質量。要知道,城鄉規劃設計與經濟發展和生態環境是息息相關的,合理的規劃設計能促進經濟的發展并起到改善生態環境的作用,因此,在我國城鄉一體化進程不斷加快的社會背景下,應該綜合考慮一個地區的經濟和生態環境,以此為基礎來進行城鄉規劃設計和生態建筑設計。

4.2深化城鄉規劃體制改革

城鄉規劃體制改革的不斷深化是推動城鄉規劃的主要力量,所以,城鄉規劃體制應該順應時代的發展和我國政策的要求,只有這樣,才能確保生態建筑施工的順利進行。生態問題早已經成為我國各方關注的焦點問題,深化城鄉規劃體制改革能使生態建筑設計充分在城鄉規劃設計過程中體現出來。體制改革的深化需要立足于當前城鄉規劃的實際和周圍的自然環境,能極大提高生態建筑設計的科學性,并且還能降低建造成本,節約建筑空間,大幅度提高經濟效益。

4.3結合城鄉規劃的實際需求

城鄉規劃設計會受到交通、環境等多方面因素的影響,在實際施工中,應該盡量規避不良因素的制約,如果存在不可變因素,就應該重點結合生態建筑設計的實際需求,使其與當地的生態環境相適應。生態建筑設計應該以可持續發展為根本理念,從采購原料到工程施工都應該堅守這一理念,如果在設計施工過程中發生了矛盾,相應的調整也必須在滿足工程需求的前提下進行,以保證施工有足夠的時間和空間。

5結束語

綜上所述,城鄉規劃是我國社會主義現代化建設的主要內容,科學的城鄉規劃能極大促進城鄉各方面的統籌發展,生態建筑設計體現的是人與環境和諧相處的理念,應該將其融入到城鄉規劃設計中,這樣在促進城鄉經濟發展的同時還能實現生態文明建設。

參考文獻

[1]盧曉峰.城鄉規劃設計中的生態建筑設計分析[J].低碳世界,2017(7):155-156.

[2]王延川.試論城鄉規劃設計中的生態建筑設計[J].門窗,2017(4):149-150.

第4篇

關鍵詞:河南理工大學;城鄉規劃;設計類課程;體系;考研與就業

中圖分類號:G640

文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)11021204

1 引言

2011年國務院學位委員會、教育部公布的《學位授予和人才培養學科目錄(2011年)》中增加了“城鄉規劃學”一級學科,城鄉規劃專業屬于工學門類的建筑類專業。調整之后的城鄉規劃學科在內容設置上更為廣泛、在學科體系上更為全面,主要體現為從原有注重規劃設計技術轉向與社會學、經濟學等聯系更為緊密的城鄉統籌人居環境大學科[1]。專業地位的改變、專業名字的變更以及專業體系的擴展都體現了新時期建設有中國特色城鎮化道路的需要,也是中國城鄉規劃與建設和人才培養與時俱進的新體現。

以考研與就業兩個方面為研究起點,將和城鄉規劃專業相關的課程設計結合起來綜合研究,探索一般地方院校城鄉規劃專業設計類課程體系改革思路,為設計類課程體系改革提供依據。

2 考研導向

1998年我國成立了全國工程學校城市規劃專業指導委員會和全國高等教學城市規劃專業評估委員會。當時設置城市規劃專業的高等院校不足30所。截至2013年全國開設城鄉規劃專業的高校共196所,在校本科生總數為37037名。2013年當年畢業本科生5953名,當年招收本科生8970名,遍布大部分省、直轄市和自治區[2]。截至2015年5月23日高校城市規劃專業評估通過學校共計42所。筆者對這42所院校從地域分布、碩士生招生方向、考研快題題目類型等方面進行了全面摸底,積極借鑒優秀院校的相關經驗。

2.1 地域分布與學院設置模式

我國城鄉規劃專業評估通過的學校中有24所屬于國家211高校,有19所屬于國家985高校,有8所是行業內公認的建筑類老八校。而且絕大部分高校位于直轄市或者省會城市,地理位置優越。其中土建類院校占據了36所,地理類院校有4所,綜合類院校有2所。學院開設有如下幾種模式:建筑學院模式、建筑與城規學院模式、建筑與藝術學院模式、建筑工程學院模式、建筑與環境學院模式、城市建設與管理學院模式、地理科學與規劃學院模式、城市設計學院模式等。

2.2 碩士生招生方向

在碩士生招生方向中城鄉規劃設計、城鄉歷史遺產保護、城市與區域規劃、社區與住房規劃、城鄉規劃管理等招生方向所涉及的學校面比較廣,緊隨其次的方向有生態規劃、城市理論研究、城市設計、城鄉規劃技術科學、城鄉基礎設計規劃和小城鎮與鄉村規劃。

2.3 快題題目類型

考研快題題目類型方面,居住區規劃設計、城市中心區設計、園區設計(工業園區規劃、校園規劃)、濱水區規劃設計等出現的頻率較多。近幾年熱門考題的類型有產業園區規劃、辦公園區規劃、物流園區規劃、體育場館規劃、火車站場規劃、城市總體規劃等。次熱門類型有旅游區規劃設計、歷史街區規劃設計等。從城鄉規劃專業考研的要求來看,國內許多高校在初試和復試的時候會選擇快題設計作為必考科目,因此在課程教學過程中要多加強學生手繪能力以及方案能力的展示。

3 就業導向

從城鄉規劃專業的就業去向來看,主要分布在國家或地區的規劃設計單位、房地產開發企業、建筑設計單位等,這就為城鄉規劃專業的教學尤其是設計課程指明了鮮明的方向――要培養能動手、動腦、設計能力強的學生。

河南理工大學城市規劃專業成立于2005年,學制為5年,當時所在學院為土木學院。2008年并入建筑與藝術設計學院,2013年更名為城鄉規劃專業。該專業的前身是測繪學院建立于1993年的城鎮規劃專科專業。

3.1 已畢業學生就業總體狀況

筆者對已畢業的05、07、08、09、10五個年級(06級沒有信息反饋)的122名學生進行了統計,除了4人信息不明之外整體就業狀況良好。轉行總人數占到了已畢業學生的10%,尤以05級和10級轉行人數較多,05級是五年制城市規劃專業畢業的第一屆學生,轉行人數多符合當時的時代背景,10級是剛畢業的一屆學生,由于受到環境大背景的影響也有不少人轉行。從事城市規劃行業的人數占據了絕大多數,合計達到65%,有17%的學生從事了建筑行業,也有6名學生規劃和建筑都在做,這也充分說明了建筑和規劃兩大專業不分家的現實情況。

3.2 行業內從事的項目類型

經過統計,筆者匯總了已畢業學生在行業內從事的項目類型。

(1)城鄉規劃設計方面:主要有概念規劃、縣域村鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控規、修規、旅游規劃、城市設計、景觀規劃、老城區改造、傳統村落保護發展規劃、產業集聚區空間規劃、特色商業區發展規劃、物流園區規劃、工業園區規劃、專項規劃(教育空間布局專項,市場布局專項,街景改造、市政專項規劃等)、村莊建設規劃等。

(2)城鄉規劃管理方面:有項目評審、設計評審、規劃科日常工作(涉及規劃、項目手續辦理、協助審批用地相關手續)等。

(3)建筑方面:有建筑總圖、居建及配套、住宅區、公建、人防、地鐵、廠房、辦公、商業酒店、養老中心、社會福利救助中心、公租房等方案設計和施工圖等。

4 河南理工大學城鄉規劃專業設計類課程體系改革

城市規劃教育已經由傳統的空間形態和工程技術領域逐步進入到對社會和經濟、區域發展、生態保護、城鄉管理等多學科領域的交叉和融合[3]。設計課課程作為專業教育的核心,在開展設計課教學過程中,除了培養學生基本的設計技能之外,注重其他能力的培養與訓練,例如社會調研能力(設計前期項目調研)、設計分析能力(方案前期思路形成)、口頭表達能力(方案各個時期的匯報)、經濟分析能力(方案后期匯總)等,并將相關的學科知識貫穿到設計課教學當中。

4.1 教學目標改革

4.1.1 辦學定位

河南省開設有城鄉規劃專業的院校有17所,例如鄭州大學、河南科技大學、河南農業大學、河南理工大學等。在17所院校中,只有鄭州大學的城鄉規劃本科專業通過了專業評估,說明了河南省城鄉規劃專業教育的滯后。其中建筑學院模式6所,土木建筑工程學院模式4所,園林學院模式2所,環境與規劃學院模式1所,建筑與藝術設計學院模式只有河南理工大學一所,其他模式3所。

結合地域辦學特點,河南理工大學城鄉規劃專業辦學定位為:立足豫西北,面向河南,建立和健全具有特色的城鄉規劃專業。特色體現在:以其他兄弟院校為合作伙伴,以建筑學大類教育為依托,以城市規劃設計課程體系為主線,強調城市社會、經濟、生態與空間環境的統一。注重城鄉規劃、建筑學和環藝設計專業的融通和滲透,重視地域自然和人文特點,突出豫西北特色。

4.1.2 教學理念

河南理工大學城鄉規劃專業遵循“厚建筑基礎、寬規劃口徑、強設計能力、高綜合素質、多專業實踐”的指導思想,努力創造良好的開放型教育環境。在教學過程中秉持著“為地方企業服務、為地方政府服務、特色課程建設、地域特色研究――即產、政、學、研于一體”的教學理念。

4.2 設計類課程體系教學改革

4.2.1 設計類課程體系調整思路

在分析現有辦學條件及師資力量的情況下,筆者將河南理工大學城鄉規劃專業的設計課程體系定位為2+2+1模式,即兩年的建筑設計訓練,兩年的規劃設計訓練,一年的導師工作室培養,保證專業教育的連續性。結合學校特點,教學內容以城市規劃與設計系列課程為主線、四個平臺為骨架、專業理論課程和專業實踐課程為銜接,逐步形成結構合理的城鄉規劃專業設計課程體系。

第一平臺(第1~2學年)――以學科基礎教育為核心,圍繞城市微觀建筑環境設計,進行專業啟智教育和建筑設計能力的培養。

第二平臺(第3學年)――以城市片區環境規劃為核心,進行城市中觀環境規劃設計能力的培養。

第三平臺(第4學年)――以城市總體環境規劃為核心,進行城市宏觀規劃能力的培養。

第四平臺(第五學年)――以設計院和導師為依托,進行實際項目以及研究課題的開展。

筆者將五年的課程設計進行了系統梳理,制定了適合河南理工大學建筑與藝術設計學院城鄉規劃專業的計劃表(詳見表1)。

4.2.2 大設計課程教學內容改革

大設計課程教學內容改革(這里的大設計課指的是建筑設計基礎系列課程、建筑設計系列課程、城市規劃與設計系列課程以及畢業設計)詳見表2。

建筑設計基礎課程是學生從高中階段進入到大學最早接觸的設計類課程,其內容設置的合理與否直接決定了學生的專業喜好與專業接受程度。河南理工大學計劃在前一年半內進行建筑大類培養,即建筑學和城鄉規劃專業的學生都按建筑大類進行招生,學生在大一、大二上學期的時候不分專業共同學習,到了二年級下學期開始選擇專業。因此建筑設計基礎課程和建筑設計1的開設應該兼顧建筑學和城鄉規劃兩大專業的學科特點。

三年級之后學生進入到全面的城鄉規劃學習中來,需要接觸到不同類型的法定性規劃例如修建性詳細規劃、控制性詳細規劃和總體規劃以及非法定性規劃例如城市設計。

4.2.3 其他設計課程教學內容改革

除了大設計課之外,城鄉規劃專業的學生還需要掌握其他一些專項規劃的編制。其他設計課程建議在大設計課的基礎上進行展開,保證設計的深度和廣度。建筑構造課程設計可以結合建筑設計2進行樓梯、屋頂等建筑構造設計;場地設計課程設計可以結合城市規劃與設計1進行場地分析;城市道路與交通規劃可以結合城市規劃與設計2進行道路設計、停車場(庫)設計;城市市政工程規劃可以結合城市規劃與設計3進行城市片區的管線布置。除此之外,學生還可以結合理論課程進行城市公園設計、城市重點片區保護規劃等,盡可能讓學生接觸不同類型的專項設計與規劃。

4.2.4 快題設計教學內容改革

城市規劃快題設計主要有三種類型,分別是公司招聘的快題設計、校園的測試快題設計和高等院校研究生入學考試的快題設計。公司招聘的快題考試以考察應試者的基本規劃素養和對于規劃原理的掌握情況為目的,時間總體會在3~6 h范圍內。校園的測試快題設計一般為6~8 h。城市規劃研究生入學考試的快題考試主要有3~4 h快題和6~8 h快題兩種。筆者結合快題考試的要求,制定了我校城鄉規劃專業快題設計內容計劃表,詳見表3。

4.2.5 特色課程教學內容改革

河南理工大學城鄉規劃專業設計課程的特色課程應結合學院的學科特色、學校所在的地域特色、學科發展的時代需求以及為地方建設服務來綜合考慮,特色課程注重從豫西北山區以及豫西北農村中尋找來源,在教學實踐中強調地域特色和國家政策發展。城鄉規劃專業特色課程主要集中在一年級下學期和三年級下學期,都是在有一定的基礎之后進行相應的知識擴展。建筑設計基礎2注重城鄉空間外部環境認知以及城市特定環境下小型建筑設計等,建議選題內容有校園(城市)實體搭建、城市局部片區環境認知、校園(城市)小品建筑設計、小型住宅建筑設計等。城市規劃與設計2以城市設計為主,注重社會文化調查與分析、美麗鄉村建設、工業遺產保護與利用等。建議選題內容有小城市風貌設計、煤炭資源枯竭型城市工業遺產片區設計、豫西北美麗鄉村規劃設計、豫西北山區生態景觀設計等。

5 結語

目前我國城鄉規劃專業教育處于快速發展時期,由于該專業具有多學科背景的特點,有的專業以土建類學科為背景,有的以地理類學科為背景,有的以社會科學類和管理類學科為背景。不同地域、不同院校城鄉規劃專業應確定自己的辦學特色,不能走過于求其大(即什么內容都要學、都要學透)的辦學思路。從學科發展來看,城鄉規劃專業應以建設部城市規劃專業教育評估標準為依據,以學生考研和就業狀況為借鑒,以設計類課程建設為重點,探索適合地方院校的城市規劃教學內容和教學方法,推動學科健康有序快速的發展。

參考文獻:

[1]趙萬民,趙 民,毛其智.“城鄉規劃學”作為一級學科建設的學術思考[J].城市規劃,2010(6):47~54.

第5篇

關鍵詞:城鄉規劃;設計;生態建筑

中圖分類號:TU98文獻標識碼: A

引言

改革開放以來,城市建設和社會經濟取得了舉世矚目的發展,但也迅速改變著地球上的生態系統,日益嚴重的生態環境問題困擾著人類社會,我國的生態環境污染問題是與工業化、城市化相伴而生的。環境污染的中心是城市,但是如今也蔓延到鄉村中來。2007年末國家出臺了以“城鄉統籌規劃”為特色的《城鄉規劃法》,政府也注重治理城鄉發展的生態環境。城鄉統籌規劃、協調發展是未來區域規劃建設發展的方向。現代城鄉規劃要以自然環境和社會環境為中心,從規劃、設計以及建設過程和使用過程中進行合理的配置和控制。堅持城市和鄉鎮是相互依賴的統一整體進行規劃,構成一個經濟復合生態系統。

一、城鄉規劃中生態建筑設計的概念

城鄉規劃指的是相關部門統籌安排城鄉的發展,合理的布局空間建設,從而合理的利用自然資源,對人們的生活環境進行改善,提高居民的生活質量。城鄉規劃有著十分重要的意義,它可以有效的推動城市現代化步伐的發展,它要求從全局上進行考慮,合理的統籌經濟、政治、文化等各個方面的發展,對這些方面之間的關系進行處理和協調,從而在經濟發展的同時,保證文化也可以發展,并且與生態環境保護有機的統一起來。城鄉規劃中的生態建筑設計指的是既要滿足人的物質需求,又要滿足人們的精神需求,具體來講,包括這些方面的內容:

1、要注重建筑和環境的融合

生態建筑設計指的是建筑的整體風貌需要融合于周圍環境,結合相關的建筑理念和生態理念來創新建筑思維,在塑造建筑本身生態環境的過程中,盡量利用自然資源的自我調節能力來進行。這種融合過程需要有效的統一建筑的風格、材料、理念以及環境等各個因素,保證原有的環境基礎不受到破壞,初始狀態可以得到保留,從而保證建筑能夠融洽和諧的融入到環境當中。

2、要積極的運用那些綠色環保建筑材料

綠色環保建筑材料的積極應用,也是城鄉規劃中生態建筑設計的一項非常重要內容。目前,在建筑施工過程中,采用的很多材料都是劣質的,會嚴重傷害到人們的身體健康。而生態建筑設計則是對此進行改變,保證在建筑工程中運用到的材料都是綠色無公害的,既能夠保證人們的身體健康,又可以保證不對環境造成污染和破壞。

3、要營造一種良好的人文環境

如果能夠營造一種良好的人文環境,人們在這里就會感受到一種健康積極的體驗,并且會產生愉悅的心情,這樣不管是日常生活,還是工作,都能夠保持一個積極向上和愉快的心理。隨著時代的發展,人們的生活工作壓力越來越大,可以說,良好人文環境的營造,已經到了刻不容緩的地步。

二、研究城鄉規劃設計中生態建筑的意義

生態環境對城鄉建設與人類生活都是至關重要的。人類幾千年的建設史都與生態環境息息相關,它反映了豐富多彩的地區特色與民族傳統,同時,人類對生態環境的態度也在不斷地發展。生態建筑學的產生是歷史的必然,它的任務是改善人類聚居環境,它的目標就是創造自然、經濟、社會的綜合效益。從以上環境認知的發展過程中可以看到人類逐漸地在重視環境。國外從本世紀20年代起就開始對人類集中的聚居環境進行了城鄉生態規劃研究,但是直到二次大戰后人口空前膨脹,工業化程度急劇提高,城市迅速擴展,環境污染嚴重,人們才普遍關心環境問題。應用生態建筑學來解決城鄉生態危機,必須走多學科綜合研究的道路。由于它的研究幾乎涉及到自然、社會、經濟的各個層面,所以它是一門跨學科的邊緣科學。

三、如何進行生態建筑合理統籌城鄉規劃設計

1、樹立生態城鄉規劃的理念

合理的城鄉規劃對保護生態環境問題具有重要的影響,因此,我們要樹立生態理念,在生態的視角下進行城鄉規劃。最根本的就是要尊重自然、順應自然、保護自然,形成良好的人地關系。我們從整個社會的整體利益出發,堅持以人為本的設計理念,注重城市經濟和社會的協調發展,堅持可持續發展戰略,減少二氧化碳排放量、節約和高效利用能源資源、治理城鄉污染。這樣以建設“生態城市”、發展“低碳經濟”作為目標,規劃人與自然和諧發展的生態平衡發展模式。

2、建設政治文明

科學合理的城鄉規劃,必須以政治文明為前提。沒有政治文明,就不可能有體現生態文明的城鄉規劃。我們要在實施《城鄉規劃法》的過程中,進一步完善城鄉規劃的編制、審批、實施程序,并合理、有效地協調社會各階層的意愿和利益,使其能更加透明,為公眾參與創造良好的條件。首先,城市政府要加快行政管理體制改革,其次,社會公眾要參與到城鄉規劃中來,探索實現城市公共治理主體多元化的途徑,推行信息公開,使得城鄉規劃更能體現公眾參與的性質,反映社會各個階層的利益。最后,各個部門要加強聯系,在城鄉規劃中加強部門協作,發揮和增強人大與政協對行政職能部門的監督作用,并聘請相關專家進行咨詢,實現科學決策。可以實施環境效益評價體系,對于規劃過程中出現的影響生態的問題要進行相關的對策和措施研究,并進行全過程的動態控制。

3、合理規劃城市空間

城市是大多數人民賴以生存的環境,也是創造生態文明的集中地。既然城市污染是影響生態環境的中心,那么生態型的城鄉規劃也必然以城市為中心來規劃。

3.1樹立生態意識

城市空間結構應與區域生態環境支持系統有較高的協調程度,首先加強對“生態城市”、“綠色城市”、“宜居城市”、“健康城市”等課題的研究,引導企業及市民培養“生態文明”意識。然后在這種生態意識下對區域環境狀況調查及評價,分析影響環境的因素,規劃區域資源承載能力,在規劃過程中要注意控制污染環境的因素存在,特別是在注重城市規劃的過程中,人們總是忽視鄉村的環境污染,因此要特別進行控制。

3.2以低污染、低能耗為目標,保證城鄉的生態規劃

第一,我們要進行綠地發展規劃,科學決策綠地面積并監控綠地實施面積。加強綠化建設,是城鄉生態環境規劃的基礎性工作。第二,處理好設施布局集中與分散的關系,注重污水處理的安全性和生態效應,構建水健康循環體系、建立污水資源化利用體系、建立海水開發利用體系、建立生態水系建設體系,努力建設節水防污型城市;第三,在城市規劃設計中要以節能減排為目的以適應社會的可持續發展。因此,城鄉規劃要采用主動式太陽能設計,優化建筑能源利用體系,建設綠色建筑,降低能源消耗。要促進建筑節能技術的普及推廣,改善城市民用燃料結構,減少和控制城市大氣污染。

4、增加生態平衡的調節作用

建筑物的一個非常重要作用就是有效地連接居住者和自然環境,對建筑建造、使用以及維修的全部過程進行不斷地調整,對生態環境的自我平衡調節能力進行增強,對建筑空間進行科學合理的布局,讓城市居民更加舒適的生活,保證建筑可以有效的溝通生態環境,提高建筑內部的自然采光能力,增強建筑的抵御能力,即使出現了地質災害,也能夠保證建筑和人民生命財產的安全。在建筑內部,可以多設置一些綠色植物,這樣既可以吸收有害氣體,又可以對室內的溫度和濕度進行調節,實現屋面的綠化,外部環境也可以不會受到建筑那么大程度的影響,建筑的自我生態平衡調節能力也可以得到有效的增強。

結束語

要保證城鄉生態環境平衡,在建設過程中就必須加強對生態建筑的建設力度,將環境與建筑有機結合在一起,進行全面、系統的規劃和設計,實現協調共生、循環利用、整體有序的生態環境。在對城鄉進行規劃設計時,對生態問題的復雜性必須進行綜合、系統的處理,實現生態和經濟的共同發展。

參考文獻

第6篇

第一章總則第一條為了加強本市城鄉規劃的編制和管理,實現城鄉規劃設計和規劃管理的法制化、規范化、標準化,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等法律、法規及有關國家技術規范,結合本市實際情況,制定本規定。

第二條本規定適用于本市城市規劃區內的規劃、設計、建設、管理等相關活動。第二章建設用地第三條建設項目用地面積大于15000平方米的,應當編制修建性詳細規劃,經審定后實施,法律、法規另有規定的從其規定。

修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃確定建筑總容量控制指標;在不超過建筑總容量控制指標的前提下,建筑容量控制指標可以在科學論證基礎上作適當調整。第四條建設項目建筑基地未達到以下最小用地面積的,不得單獨開發建設:

(一)多、低層建筑和工業倉儲類建筑為3000平方米。

(二)高層建筑為4000平方米。

建筑基地未達到上述規定的最小用地面積,但是,有以下情況之一,且不影響城鄉規劃實施的,經城鄉規劃主管部門審核同意后可以建設:

(一)鄰接土地已經完成建設或者為既成道路、河道,確實無法調整、合并的。

(二)因城鄉規劃街區劃分、市政公共設施等限制,確實無法調整、合并的。

(三)其他情況確實無法調整、合并的。第五條建筑基地短邊長度大于等于50米,且新建建筑符合與周邊建筑退距要求的,可以單獨建設。

第六條建筑基地面積小于等于500平方米的低層建筑項目申請房屋改建、擴建,原建筑規模已達到相應控制要求的,其批準建筑面積不得超過原不動產權證或者房屋所有權證上注明的建筑面積。

第三章建筑間距第七條建筑間距應當依據本市日照條件、建筑物朝向、建筑屬性以及相鄰建筑之間的相互關系,按照日照、采光、通風、消防、防災、管線埋設、空間環境、建筑保護、視覺衛生等要求確定,同時還應當符合本規定。

第八條多、低層住宅建筑的間距,應當符合以下規定:

第7篇

一、指導思想和基本原則

以科學發展觀為指導,緊緊圍繞城鄉規劃建設中心工作加強監督檢查,堅持服務大局,提升質量效益,嚴肅查處違法違規問題,保障人民群眾合法權益,促進城鄉規劃建設事業科學發展。

二、工作內容

(一)城鎮保障性安居工程建設監督檢查

牽頭股室:建管股

參與股室:質監站

繼續加強對保障性安居工程建設質量安全的監督檢查,重點檢查“三個百分百”的貫徹落實情況。

(二)城鄉規劃監督檢查

牽頭股室:規劃技術股

參與股室:規劃股、村規股、規劃監察大隊

貫徹落實《城鄉規劃法》及《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》,加強城鄉規劃實施情況的監督檢查,開展控制性詳細規劃編制、審批備案和實施情況的檢查,嚴肅查處城鄉規劃違法行為,建立和完善城鄉規劃督察制度。

(三)城市建設監督檢查

牽頭股室:城建股

參與股室:質監站、燃氣辦

加強城市市政公用設施建設和城鎮減排監督檢查,對城市燃氣設施建設運營開展督促檢查。

(四)村鎮建設、農村危房改造監督檢查

牽頭股室:村規股

參與股室:建管股、質監站

繼續加強鄉鎮生活垃圾處理設施建設和運行及農村危房改造任務落實情況的督促檢查。重點檢查危房改造及新建房屋的質量安全情況,確保完成改造任務。開展傳統村落保護檢查。

(五)建筑節能監督檢查

牽頭股室:質監站

參與股室:建管股

加大建筑節能法律法規執行情況督促檢查力度,強化新建建筑執行建筑節能強制性標準的監督檢查,進一步加強建筑節能材料、產品、設備在生產、流通和使用環節的質量監督檢查,重點查處違規使用墻體保溫材料和施工環節質量不達標等問題。

(六)建筑市場和工程質量安全監督檢查

牽頭股室:建管股、質監站

參與股室:城建股、招標辦

進一步加強建筑市場監督執法檢查力度,嚴厲打擊虛假申報資質、違規招投標、轉包、違法分包等違法違規行為,嚴肅追究注冊人員違法違規執業責任,規范建筑市場各方主體行為。開展全縣工程招標機構市場行為、建筑企業項目管理人員到崗到位、建設工程質量檢測市場、建設監理市場專項治理和專項檢查。繼續加強對保障性安居工程、在建城市大型公共建筑工程的監督檢查,確保房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全。開展房屋建筑和市政基礎設施工程質量、建筑起重機械安全、住宅質量和工程勘察質量等專項治理,全面排查和及時整改質量安全隱患。

(七)工程建設強制性標準實施監督檢查

牽頭股室:質監站

參與股室:建管股

繼續會同有關部門組織對全縣高強鋼筋推廣應用情況的督促檢查,推動全縣健全高強鋼筋推廣應用管理機制和制度,開展應用高強鋼筋工程的設計、施工圖審查、施工、監理等單位執行有關工程建設標準情況的監督檢查工作。

三、工作安排

(一)部署階段(2013年7月上、中旬)

按照《市城鄉規劃建設局2013年重點稽查執法工作方案》的總體要求,制定并印發我局的工作方案,對重點稽查執法工作進行部署,明確主要內容和工作安排,提出工作要求,落實工作責任。

(二)實施階段(2013年7月下旬至11月中旬)

認真組織好縣級檢查及自查工作,并積極做好迎接省廳和市局檢查的準備工作。及時梳理分析重點稽查執法工作中查處的典型案件,不斷完善監管制度,建立健全長效機制,深化重點稽查執法工作成效。局有關股室要認真開展專項檢查工作,確保各項決策部署落到實處。

(三)總結階段(2013年11月下旬至12月中旬)

對本縣重點稽查執法工作進行總結,并于11月中旬報送市局政策法規科。

四、工作要求

(一)加強組織領導

成立由局長任組長,由分管領導主抓,各相關股室負責人為成員的重點稽查執法工作小組。

由政策法規股負責統籌安排、協調專項檢查工作的貫徹和執行,各成員具體負責本業務股室牽頭工作檢查方案的制定和落實,參與其他業務股室開展的專項檢查工作。專項檢查由各業務股室牽頭,政策法規股參與。

(二)加強協作配合

各相關股室要加強協調配合,形成工作合力,確保重點稽查執法工作與行業監管工作有效銜接。健全信息共享、情況互通、聯動查處的協調機制,形成齊抓共管的局面。

第8篇

【關鍵詞】立法;轉變思路;科學

中圖分類號: TU972+.1 文獻標識碼: A 文章編號:

一.《城鄉規劃法》的重大突破

1.確定了城鄉統籌,以人為本的立法思想

《城鄉規劃法》把鄉、村規劃納入城鄉規劃的工作范圍,并對鎮的規劃工作提出了更為明確的要求,加強了對耕地等自然資源和歷史文化遺產的保護、防災減災等內容的重視,同時要求城市建設和發展要優先安排基礎設施和公共服務設施,重視城市和鎮的綜合服務功能在更大區域的發揮,體現規劃的城鄉統籌的全局作用,有利于城鄉協調發展。

2.強調了重要資源的保護和控制

《城鄉規劃法》要求城市規劃應當注意保護城市生態環境,加強城市綠化建設,保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀,并提出了有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、節約用地等原則,重點體現了對城市本身的規劃控制。

3.明確控制性詳細規劃的法律地位,嚴格規劃實施管理

《城鄉規劃法》從三個方面加強了規劃的實施管理:

(1)加強了控制性詳細規劃的審批管理。

(2)明確劃撥出讓用地的規劃管理程序,控制性詳細規劃成為確定出讓用地規劃條件,進行劃撥用地規劃管理的基本依據。

(3)明確規定未確定規劃條件的地塊不得出讓。

這些條文確定了控制性詳細規劃作為規劃管理基本依據的法律地位,提升了控制性詳細規劃的權威性和嚴肅性,同時對控制詳細規劃的編制也提出了更高的要求。

結合《城鄉規劃法》新的要求,對控制性詳細規劃的思考

1.要加強控制性詳細規劃的羈束作用

“依法治國”是我國社會主義市場經濟發展的必要要求,在城鄉規劃和建設領域貫徹“依法治國”的方略,就是要加強規劃的依法編制、審批和實施;在城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制層次之下,進一步編制分區規劃和控制性詳細規劃等,要為具體的開發建設行為及相應的規劃建設管理提供盡可能詳細、準確的規劃依據和條件,使得具體的管理“有依據可依,有章法可循”,從而使得羈束權限的范圍逐步擴大,同時也使得必要的自由裁量權限框架也變得更為確定和嚴密。其深刻的社會意義就是城鄉規劃和建設的法制化程度切實提高。規劃編制水平的持續提高,地方的創新實踐,以及整個社會的法制意識的加強,為國家層面的城鄉規劃立法發展奠定了堅實的基礎。

2.貫徹好《城鄉規劃法》的有關規定

一方面,“城市總體規劃”和“鎮總體規劃”要切實能夠為控制性詳細規劃編制提供科學合理的根據;另一方面,要堅決糾正或改變以開發建設項目要求來主導控制性詳細規劃的種種做法;不能任意劃定規劃基地,“就是論事”地編制控制性詳細規劃,要充分意識到控制性詳細規劃成果的空間物質性后果及對房地產權益人的影響。

四.科學確定控制性詳細規劃控制指標的技術性探討

1.地塊劃分應該同產權結合起來

一般地塊劃分考慮的是道路分割、用地性質等,而城市開發建設往往同產權密切相關,是以土地使用權所有者作為開發主體進行的。土地使用性質相同,而產權不一的地塊,可能會在開發中面臨不同的意向,在操作上出現許多不便。按產權劃分地塊能更好滿足各自建設控制、用地規劃、審批管理的要求。從法規控制上看,產權地塊的形態肌理越規整有序規劃越簡便統一。

2.控制詳細規劃必須考慮地價的因素

許多城市按商業、辦公、住宅、工業等不同使用類型和城市中區位、交通、環境條件劃分若干地段,制定了級差價格。這給控制性詳細規劃中考慮地價因素創造了便利條件。

地段的地價可作為控制性詳細規劃經濟分析的依據。地價是城市開發成本的重要組成部分,再加上動遷安置、基礎設施建設、建設安裝和前期工程費用,以及開發稅費、開發費用等得出開發成本,這是城市開發投入產出分析的重要組成部分,只有做了這種經濟分析,才能驗證控制性規劃制定的指標是否切實可行、經濟合理。投入產出經濟分析可為政府制定政策和開發項目、開發時序等重大問題的決策提供參考意見。

3.控制性詳細規劃要以城市設計為基礎

控制性詳細規劃必須貫徹城市設計思想,工作的開展要以形體規劃層面的城市設計為基礎。在確定土地使用強度指標時,不但要進行歸納統計、調查分析和對比,而且還要更多地進行形體布局模擬。形體布局模擬雖然工作量大但較可靠、直觀,對研究空間環境結構有利。當前許多最終落實到指標上的城市設計,往往偏重于空間物質環境形式上的美觀,有的把大片建筑當作一個建筑看待,建筑空間關系很好,但只要改動其中一兩棟建筑,就破壞了建筑群的格局。這種建筑群不能適應不同業主、不同投資、長時間陸續建設的情況。由于過多考慮建筑空間布局、形體變化的要求,把地塊劃分成大小不一,把建筑高度定的高度不一,對相鄰地塊人為地定出不同的容積率、建筑密度,形成不合理地價差,違背了地價運作的經濟規律和批租土地、開發土地的實際情況。

4.開發強度指標宜采用雙向限制

規劃應從土地的集約利用出發,根據不同地塊的規劃用地性質、地塊規模、環境容量、交通條件、景觀要求即現狀等評鑒因素綜合確定相關控制指標的幅度范圍,采用雙向控制的字表體系。例如:某工業園控制性詳細規劃規定一般工業地塊的容積率原則上不低于規劃控制指標的80%,并且容積率不低于1.2,建筑密度不低于35%,工業項目所需行政辦公及生活服務設施等用地不得超過工業項目總用地的7%。各地塊的綠地率在不低于規定指標的同時,也要嚴格控制部分地塊的綠化率,原則上各工業地塊的綠地率不得低于規劃控制指標,且不應大于20%。

5.結語

《城鄉規劃法》的制定和施行,是我國城鄉規劃建設領域的一件大事。《城鄉規劃法》確立了規劃與建設管理的羈束性關系,標志者我國城鄉規劃法制化的巨大進步。這一新的立法內容對規劃編制單位,特別是控制性詳細規劃的編制方法提出了更高的要求,為此,作為規劃設計單位將積極響應。

參考文獻:

全國城市規劃執業制度管理委員會,城市規劃法規文件會變,中國建筑工業出版社。2000

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