發布時間：2023-05-31 15:00:20
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1 引言
空間關系的加工對我們知覺我們周圍的環境或進行空間活動有著非常重要的作用。這種空間關系包括環境中不同物體之間的空間關系(between-object)，或復雜物體中各部分之間的空間關系(within-object)。而空間關系的加工可以分為類別空間關系加212(categorical spatial relationprocessing)和數量空間關系加工(coordinate relation processing)。類別空間關系表征更抽象的，包含一系列同等水平的相對位置關系(如在上方／在左邊)，而數量空間關系則表征更具體精確的數量關系(如在上方2cm處)。Kosslyn認為，類別空間關系加工在物體識別中有重要作用，尤其是識別那些可以扭曲變形的物體，如動物或人。例如一只臥在地上的狗，雖然它的前腿與身體的空間位置關系在數量水平上相對于它站立時已有了改變，但在更抽象的類別水平上，前腿與身體的相對空間位置關系卻依然沒有改變：即前腿與身體前端相連(contact to)。這種相對位置的不變性使我們可以識別那些可以扭曲或變形的物體。另一個重要作用是類別空間關系可以把物體的空間結構保留下來從而使視角的變化不會對物體識別造成影響。而數量空間關系則更多地用于指導我們的空間行動，例如我們要端起一個杯子，我們就必須加工手與杯子把手之間較精確的空間距離關系。
Kosslyn認為我們的大腦有兩個分離的空間關系加工系統，分別加工類別空間關系和數量空間關系，左半球更偏向于加工類別空間關系，而右半球更偏向于加工數量空間關系。大腦之所以進化產生這種神經水平的分離，很可能因為分離的系統進行信息加工的效率和準確性更高，因為分離的系統可以避免不同信息間的相互干擾。例如，在進行某些物體的識別時，我們必須忽略精確的數量空間關系而只進行較粗糙的類別加工，過于精確的數量加工反而會對識別造成干擾。
兩種空間關系加工系統理論引起了眾多研究者的興趣，研究者采用不同的研究方法從不同的方面對多個領域中的空間關系加工進行研究，試圖為兩種空間關系加工系統的分離提供證據。一些研究者找到了兩種空間關系加工在功能上分離的證據，負責數量空間關系判斷的加工子系統既可隨系統訓練而表現出功能增強的練習效應。也可隨年老過程而發生功能衰減的年齡效應。相對而言，涉及類別空間關系判斷的加工子系統則較少受到練習和年老化因素的影響。研究提示。由于受大腦神經解剖結構特點以及加工任務性質的影響，數量空間關系加工子系統更多地表現出了認知加工的可塑性和易變性特點，而類別空間關系加工子系統則表現出相對的穩定性或可塑性較低的認知特性。梁三才等將空間關系判斷任務與注意研究范式――RSVP范式相結合得到了類別和數量空間關系判斷之間的實驗性分離：類別空間關系判斷表現出較大的注意瞬脫效應，數量空間關系判斷只有輕度注意瞬脫效應。這說明，類別和數量空間關系加工子系統具有不同信息加工特性：前者依賴實時注意資源，其編碼過程更多涉及控制性加工；后者較少依賴實時注意資源，其編碼過程更多涉及自動加工。然而支持分離的最有力的證據莫過于大腦神經水平的分離，即兩種加工涉及不同的大腦區域。因此，大量研究試圖找到支持Kosslyn關于類別空間關系加工和數量空間關系加工的大腦半球偏向的證據。研究不僅涉及低水平的空間知覺，并且延伸至表象、記憶、語言、物體識別等更高水平的認知活動中。然而，不同研究的結果卻不盡一致，是否得到神經水平的分離――腦半球偏向受到研究者采用的實驗方法等因素的影響。這種分離的不穩定性意味著分離也許并不存在，或者分離的確存在，只是會受到一些因素的影響?如果分離真的存在，那么這種分離的程度有多大?這種分離是相對的還是絕對的?因此，分離是否真正存在仍然是一個被激烈爭論的問題。從眾多混雜的證據中整理出一些線索，找出影響得到不一致結果的因素，是分析是否真正存在兩種分離的空間關系加工系統的關鍵。
2 神經網絡模型對空間關系加工的模擬
為了證明分離的系統對信息加工的效率和準確性是有貢獻的，Kosslyn和同事用三層前饋式連接主義神經網絡模型對兩種空間關系的加工過程進行了模擬。這種網絡模型可以對網絡提供反饋信息，網絡通過利用反饋不斷調整輸出模式，從而實現自主學習，最終學會某項任務。Kosslyn等假設：網絡隱藏層與輸出層中的神經元若只負責處理一種輸入信息：類別空間關系，或者數量空間關系，這種網
Kosslyn等稱為分離的網絡(split network)――能夠更快更好地學會空間關系的加工。如果隱藏層與輸出層中的神經元同時負責處理兩種輸入信息，既加工類別空間關系同時又加工數量空間關系，這種網絡――Kosslyn等稱為不分離的網絡(unsplit network)――其學習效率和準確率都有損失。實驗對分離的網絡和不分離的網絡學習兩種空間關系加工的情況進行了比較，結果顯示：分離的網絡的確比不分離的網絡學習效率和準確率更高。
感受野的大小被假設與兩種空間關系加工的腦半球偏向有著某種聯系，盡管在后來的研究中對這種聯系有了新的可能的解釋。研究假設認為，主要分布于左半球的較小的不重疊的感受野更適合于加工類別空間信息，主要分布于右半球的較大的重疊的感受野更適合于加工數量空間信息。而這可能是造成腦半球偏向的一個可能的原因。為給這一假設提供一些證據，Kosslyn在網絡的輸入層之前加上了視網膜層，以實現對感受野特征的模擬。加入視網膜層后的網絡的學習情況與這一假設是一致的，學習加工類別空間關系的網絡在學習結束后在視網膜層中獲得了較小的感受野，而學習加工數量空間關系的網絡在學習結束后則獲得了較大的感受野。
相對應地，具有較小感受野的網絡在類別空間關系加工任務中表現得更好，而具有較大感受野的網絡在數量空間關系加工任務中表現得更好。
然而，Sergent則對兩種空間關系加工的分離提出了爭論，她認為如果兩個系統是分離的，那么數量加工系統所加工的數量距離信息就不會對類別加工產生影響。而實際上對類別空間關系的加工的確會受到距離的影響，這種影響的表現之一為：在HeUige和Michimata的Bar-Dot任務中，點與棒的距離越遠對類別空間關系的判斷越快也越準確。Kosslyn等利用網絡模擬對此做出的解釋是：任務難度是影響類別和數量關系加工的因素之一，而任務難度可以通過距離，數量關系來控制。然類別和數量關系加工都受到距離的影響，然而這只能說明兩者可能涉及一些共同的加工過程或機制，不能說明兩者是同一個加工系統。因此Kosslyn認為，數量信息對類別關系加工的影響并不能成為兩者不是分離的證據，因為兩者同時受到第三個因素即任務難度的影響，這種影響可能只能說明兩個系統的分離并不是絕對的，而是相對的，即使大腦的兩個半球分別加工兩種不同的空間信息，這兩個加工系統之間也還是存在聯系的。
Kosslyn所作的解釋似乎并沒有能夠停止其他研究者對這項研究的爭論。Kosslyn用于實驗的神經網絡模型被Cook所反駁。Cook認為Kosslyn實驗中所得到的分離網絡相對于非分離網絡的學習優勢產生于輸入層與輸出層神經元之間低水平的相關，而并非是網絡利用反饋自行學習的結果，因此并不能用來說明分離的網絡比不分離的網絡效率更高。盡管Kosslyn和同事對Cook的爭論進行了回復并重新設計了除去相關關系的網絡模型，并且依然得到了分離網絡相對于非分離網絡的優勢。但來自神經網絡的證據似乎并沒有成為證明分離最有力的證據，因為不可否認神經網絡模型與人類大腦之間還存在著很大的差異，來自神經網絡的證據無法直接地用來說明人類被試也會得到相同的結果。因此，隨后的研究基本都采用人類被試。
3 行為實驗中較低水平認知加工的兩種空間關系加工系統的分離
Hellige和Michimata早在1989年首先創造并使用Bar-Dot任務對人類空間關系加工進行了研究。這種任務的刺激包括一系列有著不同相對位置的棒和點的組合，要求被試對棒和點的空間關系進行兩種水平的空間關系判斷。類別水平的空間關系判斷要求判斷棒與點之間的相對位置關系，如：在上方／下方，或在左方／右方。而數量水平的空間關系判斷則要求判斷棒與點的精確空間位置關系，如點在棒上方1，5cm距離之內或之外。Hellige和Michimata的實驗刺激采用半視野速示法呈現給被試，這種刺激呈現方法是將刺激隨機短暫地呈現于左或右視野中，而視野與大腦左右半球是交叉對應的，因此可以使與刺激呈現視野相對應的大腦半球優先對刺激進行加工，由此獲得腦半球信息加工的相關數據。實驗結果顯示，在類別空間關系判斷任務中，刺激呈現于右視野(左半球)時被試的表現要優于刺激呈現于左視野(右半球)的表現，而在數量空間關系判斷任務中，刺激呈現于左視野(右半球)時被試的表現要優于刺激呈現于右視野(左半球)的表現。這種腦半球偏向在某種程度上說明兩種空間關系加工在大腦神經水平上出現了分離。
隨后，半視野速示法與Hellige和Michimata的Bar-Dot任務被廣泛用來研究兩種空間關系加工系統的半球偏向。 Kosslyn等使用了半視野速示法與Bar-Dot任務相結合的實驗范式對人類被試的空間關系加工進行了系列研究。然而，在第一個實驗中，Kosslyn并沒有使用與Hellige和Michimata的Bar-Dot任務完全相同的刺激，而是采用了另一種稍作變化的刺激。刺激包括一個圓點和一個曲線圍成的不規則封閉圖形，圓點與圖形輪廓之間的空間距離分別為：0，1，10mm。要求被試對點與曲線圖形的空間位置關系做出判斷。在類別空間關系判斷任務中，要求被試判斷點是在曲線圖形上或不在曲線圖形上(on／off)，正確的判斷是：當兩者距離為0mm時，為在圖形上：當兩者距離為1mm或10mm時，為不在圖形上。在數量空間關系判斷任務中，要求被試判斷點是離曲線圖形遠還是近，正確的判斷是：當兩者距離為1mm，為近；當兩者距離為10mm時，為遠。實驗結果顯示：當刺激呈現于右視野即在左半球加工時，被試做類別空間關系判斷表現得更好；而當刺激呈現于左視野即在右半球加工時，被試做類別空間關系判斷表現得更好。這與之前獲得的半球偏向是一致的。然而一個有趣的發現是：在這個任務中，類別關系判斷的反應時要顯著地大于數量關系判斷的反應時。因此，這里得到的兩種空間關系加工的腦半球偏向并不能作為兩種空間關系加工系統是分離的證據，因為另一個可能的解釋是：之所以出現半球偏向，是因為左半球更善于加工難度較大的任務，而右半球更善于加工難度較小的任務。
在后面的實驗中，Kosslyn使用了Dunn和Kirsner的“反轉聯合”的邏輯：在一個變量的至少三個水平上，被試在兩個任務中的行為表現的變化方式是不同的，那么這兩個任務就涉及了不同的加工系統，即出現了分離。如果是相同的，那就只涉及一個加工系統。在第三個實驗中，Kosslyn采用了Hellige和Michimata任務中的實驗刺激以控制任務難度，使類別判斷的難度低于數量判斷的難度。實驗得到的被試的行為表現與第一個實驗相反，即：類別關系判斷的反應時小于數量關系判斷的反應時。但腦半球偏向卻和第一個實驗保持一致。這兩個結果相結合就排除了腦半球偏向的出現是大腦對不同難度任務的偏向的可能性，而可以歸因于兩種任務加工系統的分離。
4 認知神經科學的研究證據
半視野速示法只能提供最粗略的神經水平分離的證據，因為左或右視野的加工優勢只能說明整個右或左半球可能更偏向于加工某項任務，并不能直接比較兩種加工過程所涉及的較為精確的大腦區域。而獲得不同加工過程所涉及較為精確的大腦區域的差異最直接的方法是比較在不同加工中大腦不同區域的激活或不同的激活程度。認知神經心理學的研究方法，如PET，tMRI，ERP等提供了這種可能性。Kosslyn等人曾用PET對涉及兩種空間關系加工的大腦區域進行了掃描。實驗得到與之前的研究一致的兩種空間關系加工的大腦半球偏向：在類別空間關系加工任務中，大腦左半球區域的激活比在數量空間關系加工任務中更大；而在數量空間關系加工任務中，大腦右半球區域的激活比在類別空間關系加工任務中更大。另一個有趣的發現是，兩種空間關系的加工不僅涉及了與空間關系加工相關的大腦區域，更大范圍的大腦區域也被不同程度地激活了。這種激活似乎與注意有一定的關系。因此，
空間關系加工的腦半球差異似乎并非很大程度地來自于大腦左右半球所分布的神經元的感受野的差異，而更多的是因為注意的分配方式：大腦左右半球中具有不同感受野特征的神經元的分布方式可能是相同的，而右半球對具有較大感受野的神經元的輸出信息更敏感，而左半球對具有較小感受野的神經元的輸出信息更敏感。
Baciu等用fMIRI對角回在空間關系加工中的作用進行了研究。結果顯示：右角回比左角回在數量關系加工任務中有更大的激活。然而有趣的是，這種激活優勢在第一部分的任務結束后由右角回轉到了左角回。因此腦半球偏向在一定程度上受到練習效應的影響。
用認知神經科學的方法所作的研究總體來看得到了兩種加工系統在大腦空間維度上的分離。然而分離是從加工過程的哪個階段開始產生的?是在知覺編碼階段，記憶，提取或是反應決策階段?空間維度的分離如果也能體現在時間維度上，將會對分離提供更有力的證據。
ERP是有較高時間分辨率的認知神經科學的研究方法。Parrot等用ERP記錄了在刺激出現230ms至270ms后被試完成兩種空間關系判斷任務時的左右腦腦電波的不同。結果顯示：在數量關系加工任務時，在右枕葉和頂葉上方區域得到了一個更大的負波。雖然Parrot的研究并沒有得到兩種加工分離開始的具體階段，但Parrot認為ERP腦電波在大腦兩半球的差異并非來自任務難度的差異，而是因為兩種加工過程的確存在差異。
在最近的一項研究中，VailderLubbe等用ERP對類別空間關系加工與數量空間關系加工過程在時間維度上的分離進行了測量。實驗采用了Bar-Dot任務的變式：在屏幕中間首先呈現一組棒和點，稱為S1，2，5s之后在左或右視野呈現另一組點和棒，稱為S2。被試的任務是判斷S1與S2在類別水平或在精確的數量水平是否相同。S1與S2將整個任務過程分為了對S1的編碼和記憶階段，以及對S2的編碼，對S1的提取，比較判斷和做出反應的階段。行為水平的數據包括反應時和錯誤率只顯示出在數量加工中的左視野的右半球偏向，而沒有顯示在類別加工中的右視野的左半球偏向。
刺激S1后0ms至800ms的ERPs，刺激S2后0ms至600ms的ERPs顯示，在數量判斷任務中S1誘發了比類別判斷任務中更大的早期和晚期的雙側大腦后部的反應，而s2則只誘發了數量判斷任務中更大的早期的大腦對側的反應，和類別判斷任務中更大的晚期右半球的反應。這說明數量空間關系加工的左視野即右半球偏向來自于大腦左右半球在知覺編碼階段和記憶階段的差異。
5 腦損傷病人的空間關系加工
盡管許多研究得到兩種空間關系加工的大腦半球差異，但這種腦半球的功能性的分離是相對的還是絕對的一直是一個被研究者所爭論的問題。對腦損傷病人的研究提供了一些證據，這些證據顯示這種分離可能只是相對的。Sergent對裂腦病人的大腦半球加工空間信息的能力進行了研究，研究并沒有獲得任何腦半球偏向，病人大腦左右半球對類別和數量信息的加工效率相同。這說明至少一些信息在大腦兩半球之間是可以相互傳輸的。Sergent的研究在某種程度上說明了這種分離至少應是相對的。
然而其它對腦損傷病人的研究則不同程度地獲得了支持分離的證據。Laeng研究了大腦局部損傷病人對空間關系變化的反應能力――即知覺變化的敏感度。Laeng認為，這種反應能力在大腦左右半球的差異也可以作為支持分離的證據。如果大腦左半球局灶性損傷會使病人對類別空間關系變化的敏感度降低，而大腦右半球局灶性損傷會使病人對數量空間關系變化的敏感度降低，就說明左半球涉及加工類別空間關系，而右半球涉及加工數量空間關系。實驗任務要求病人判斷前后呈現的兩種刺激是否相同，一半的刺激變化是類別空間關系的改變，如左右方向的變化，而距離不變；另一半的刺激變化是數量空間關系的改變，即方向保持不變，而距離發生變化。病人的表現與Laeng的預測一致：大腦左半球局灶性損傷病人在類別空間關系判斷任務中出現更多的錯誤，大腦右半球局灶性損傷病人在數量空間關系判斷任務中出現更多的錯誤。
腦損傷不僅會對知覺階段的空間關系加工造成影響，并且會對空間關系的構建造成影響。Laeng對患有空間關系構建不能癥的左／右單側腦損傷的病人的進行研究，試圖得到支持空間關系加工的半球差異的證據。實驗結果顯示這種空間關系構建能力的喪失或減弱的確發生在相對應的大腦單側損傷之后。左側大腦損傷會降低類別空間關系構建能力，而右側大腦損傷會降低數量空間關系構建能力。
Kessels等通過對腦損傷病人的物置記憶進行研究，認為物置記憶涉及兩種不同的記憶內容，一種為單純的具體精確位置記憶，這更多地利用數量空間關系編碼，而另一種為物體一位置捆綁記憶，即在某個位置上的是什么物體，這更多地利用類別空間關系編碼。因此，如果兩種加工在大腦兩半球存在分離，大腦左半球損傷的病人表現出更差的精確位置記憶，大腦右半球損傷的病人則表現出更差的物體一位置捆綁記憶。實驗結果與這一推測是一致的，這在一定程度上為分離提供了支持的證據。
6 對動物認知加工中空間關系加工的研究
對于動物的研究主要采用非人類靈長類動物和鳥類作為被試。但相對于大量采用人類被試的實驗來說，采用動物作為被試的研究數量依然很少。然而遺憾的是，所有的動物實驗研究都沒有在同一個研究中同時包括類別關系加工任務和數量關系加工任務，一個可能的原因是實驗前對動物訓練的困難。
Hopkins和Morris用半視野速示法研究了兩只經過語言訓練的大猩猩的視覺空間信息加工。盡管訓練相當復雜，但大猩猩的任務相當于判斷上／下的類別空間關系。對反應時的分析顯示，兩個被試出現了不同的結果，一個被試的結果為：當刺激呈現于左視野即在右腦加工時，無論被試用哪只手反應，反應時都比呈現于右視野時更短。另一個被試則只有在用左手反應時，才出現左視野偏向。這與Kosslyn的理論以及從人類被試實驗中得到的結果是不一致的。然而，只通過兩個被試的數據得出結論的做法是值得爭論的。
D'epy等曾于1998和1999年先后在兩項研究中分別研究了類別空間關系加工和數量空間關系加工中的腦半球偏向。實驗同時采用人類被試和非人類被試狒狒，為了對兩者得到的數據進行比較，實驗對兩者的條件進行匹配。實驗前需要人類被試和動物被試都要首先學習刺激與反應的匹配規則，因此，大量的學習與練習是否會對實驗結果造成影響是D'epy等人的研究中一個值得關注的問題。
實驗結果顯示：對于先前參與規則學習的人類被試，并沒有得到所期待的右半球偏向，而那些沒有學習經驗的人類被試得到了右半球偏向，然而這個偏向也只存在于前幾次的測驗中。對于動物被試，
則沒有得到任何右半球偏向。因此一個值得討論的問題是：實驗獲得了不支持空間關系加工的腦半球偏向的證據，或只是練習效應影響了腦半球偏向的獲得。然而進一步的分析表明，與人類被試相同，動物被試也有一個左半球偏向和一個類別加工策略的使用。因此，一個可能的解釋是，在整個測驗的初期有一個短暫的右半球偏向，但很快地，這種偏向就因為使用從練習經驗中獲得的策略而被左半球偏向所取代，因為類別加工策略的使用會產生左半球偏向。總體來看，來自動物實驗的數據得到的是一個微弱的類別關系加工的左半球偏向，而沒有數量關系加工的右半球偏向。
Kosslyn最初在提出兩種空間加工的腦半球偏向時曾指出，類別空間關系加工的左半球偏向可能來自左半球的語言加工優勢。而動物被試研究中獲得的微弱的左半球偏向顯然并非來自語言加工的腦半球優勢。動物被試研究中的相反的結果是否與動物沒有語言加工的半球優勢有關系或者Kosslyn的理論不能用來解釋動物的空間關系加工過程。無論怎樣，對動物研究所獲得的不一致的證據都對Kosslyn的分離理論提出了挑戰。
7 較高水平認知加工中的空間關系加工
我們對空間關系的加工不僅僅只停止在單純的空間信息的獲得、感知和低水平的加工，這種空間關系信息加工參與了其它很多更高水平的認知活動或空間行動。對空間的感知理解和信息加工似乎是人類大腦最基礎和最重要的功能之一，它對人類其它眾多認知活動和行動都有貢獻。因此對人類較高水平認知加工中的空間關系加工的研究有助于我們進一步揭秘人類空間認知的機制。
7.1 表象
類別空間關系加工和數量空間關系加工的分離不僅出現在低水平的感覺或知覺加工中，并且出現在視覺表象加工中，視覺表象的產生涉及兩種不同的空間關系的加工，利用類別空間關系進行的表象產生出現左半球偏向，而另一種利用數量空間關系進行的表象產生則出現右半球偏向。
心理鐘表任務(mental clock task)是有視覺表象過程參與的空間關系加工任務。任務要求被試在沒有視覺刺激呈現的條件下通過想象鐘表表盤來完成兩種水平的空間關系判斷：類別水平的判斷要求被試判斷用于構成所給的時間的分針和時針是否同時落在提示的線索區域中；數量水平的判斷要求被視想象表盤上構成兩個時間的兩組分針和時針構成的角度哪個更大。Trojano等用fMRI研究了被試在完成心理鐘表任務時大腦的激活區域。實驗數據顯示，除了與視覺表象相關的區域被激活外，在類別水平的判斷任務中主要激活了大腦的左半球區域，而在數量水平的判斷任務中主要激活了大腦的右半球區域。
為了進一步提供在表象中兩種加工分離的證據，在近期一項研究中，Trojano等使用相同任務，運用rTMS方法對有表象參與的空間關系判斷進行研究。實驗結果顯示，在左后頂葉皮質接受rTMS刺激的被試，在類別關系表象任務中受到影響，而在右后頂葉皮質接受rTMS刺激的被試，在數量關系表象任務中受到影響。這與低水平上兩種空間關系加工任務中得到的大腦半球偏向是一致的。
兩種空間關系加工分離在表象產生任務中也得到了支持的證據。Reese和Stiles用表象產生任務測試了成人和兒童的在表象產生中兩種空間關系的分離。結果顯示，采用類別策略的表象產生過程得到的是一個左半球偏向，而采用數量策略的表象產生過程得到的是一個右半球偏向。
7.2 記憶
對記憶中空間關系加工的研究主要包括工作記憶和長時記憶中對物置的記憶。
Kessels等人用rTMS刺激干預法在對空間工作記憶的研究中發現，數量空間關系加工的反應時在右半球受到rTMS刺激時比在左半球受到刺激時更長，這說明右半球更多地參與數量空間工作記憶。
大多數采用Bar-Dot任務進行的空間關系加工的研究并沒有將真實物體與空間關系相結合，然而空間關系與真實物體相結合的空間關系判斷與單純的位置空間關系判斷有一定的區別，這種區別是造成類別和數量空間關系加工的分離出現不穩定的一個可能原因。
Kessels等發現在空間關系與真實物體結合的空間記憶加工過程中，左右腦半球的分工不再體現在類別和數量空間關系的分離上，而是左半球更多地參與物置捆綁，而右半球則更多地參與精確位置記憶。
van Asselen等最近用物體與空間位置關系判斷結合的任務對腦損傷病人對物置的兩種水平的空間關系記憶進行了研究，要求病人分別記憶類別水平的空間位置關系和數量水平的空間位置關系。結果顯示，單純的空間位置記憶出現了半球偏向，左半球損傷的病人的類別空間位置記憶能力減弱了，而右半球損傷的病人的數量空間位置記憶能力減弱了。但當空間位置記憶與物體相結合時，即要求記憶某個物體的空間位置時，這種半球偏向沒有出現。
然而視覺空間記憶中的空間關系加工卻得到了一致的腦半球偏向。Slomick和Moo用fMRI對視覺空間記憶中進行空間關系加工涉及的大腦區域進行掃描發現，主要參與視覺空間記憶的前額葉皮質的激活在兩種空間關系的記憶中也存在半球偏向，即左前額葉與類別視覺空間記憶關系更緊密，右前額葉與數量視覺空間記憶關系更緊密。
7.3 語言
Kosslyn最早認為類別空間關系加工的左半球偏向很可能與左半球的語言加工優勢有關，因為類別空間關系表征更多的為抽象的語言表征，如：上／下，左／右等。雖然全球超過6000種的語言在表達空間關系信息時存在著多樣性和差異，然而對存在語言表征的類別空間關系加工卻涉及一些共同的大腦區域，而這些左半球的區域與語言加工也存在著一定的關系。
Damasio等運用PET掃描的研究結果顯示，當講英語的被試命名呈現刺激中的物體之間的類別空間關系時，左上邊緣腦回(left supramarginarfinal gyrusSMG)被最大程度地激活。SMG在類別空間關系加工中的作用也被腦損傷病人的研究所支持。
Baciu等在一項fMRI研究中報告了左角回(leftangular gyrus，AG)在對空間關系的語言表征中的激活。左上邊緣腦回和左角回這兩個區域是人類大腦下頂葉的兩個分支區域，而這兩個區域被認為參與了多種抽象空間信息加工，這說明這兩個區域的確是同時參與了言語加工和空間關系加工，然而在猴腦中卻找不到與人類的這兩個區域相對應的區域，這可能因為猴腦中可能不存在對空間關系的語言加工區域。
盡管語言與空間關系表征有很密切的關系，然而語言表征與空間關系表征也存在著一定程度的分離。這種分離表現在當對一種空間關系的語言表征不存在時(如韓語中不存在對接觸／非接觸這種空間關系的表征)，這種空間關系也可以被知覺，記憶或
進行更高水平的認知加工。Munnich等對講英語和講韓語的被試的空間關系加工進行了研究，研究發現，語言編碼與知覺或記憶編碼是分離的，即語言編碼不影響對空間信息的知覺和記憶，即使語言表征中不存在表征相應空間關系的詞語，被試仍然可以對這種空間關系進行知覺或記憶的加工。
雖然存在一定程度的分離，空間關系的語言表征卻能夠對空間關系的知覺，或更高水平的認知加工產生一定的影響。Levinson報告了講策爾塔(Tzeltal)語的被試很難區別刺激與刺激的鏡像，而這被認為是一種有類別空間關系加工的任務。因為在策爾塔語中沒有能夠區別這兩種刺激所需要的參照系的語言表征。這說明語言表征可以影響知覺或其它水平的認知加工。
7.4 空間關系加工指導的行動
空間關系加工的一個重要功能是指導人類的行動或空間活動。數量空間關系的加工與人類的行動有著緊密地聯系。
在空間活動中人類不僅進行類別和數量兩種不同的空間關系加工，并且會采用兩種不同的空間參照系：自我中心參照系(egocentric reference frame)，和環境中心參照系(fllocentric reference frame)。與類別與數量關系加工的分離相似，人們也發現了兩種參照系下空間認知加工在神經水平的分離：自我中心參照系加工涉及背側系統，而異我中心參照系則涉及腹側系統。
然而兩種參照系和兩種空間關系加工是可以結合的，兩種空間關系加工在兩種參照系下都可以進行：自我中心參照系下的類別空間關系加工，自我中心參照系下的數量空間關系加工，環境中心參照系下的類別空間關系加工，環境中心參照系下的數量空間關系加工。環境中心參照系下的空間關系加工提供一種穩定的不依賴于視點的信息，是一種相對的類別水平的空間關系加工，更多地用來判斷環境中物體間的相對位置關系。而自我參照系下的空間關系加工提供一種可變化的依賴于視點的信息，是一種較絕對的數量水平的加工，這更像數量空間關系的加工，而這種信息加工更多地用來指導直接的空間活動。
Carey等用腦損傷病人D，F，作為被試對參照系與兩種空間關系加工的關系及涉及的大腦區域進行了研究。D，F，的背側系統完好，而他在數量加工任務中的表現較好，這表明：數量空間關系加工存在于利用自我中心參照系的任務中，而這個任務更多地利用背側系統加工，而類別空間關系加工存在于利用環境中心參照系的任務中，而這個任務更多地利用腹側系統加工。
7.5 物體識別
一些研究者認為兩種空間關系加工的分離也存在于物體識別中。這種分離出現在識別不同類別的物體(如生物，非生物)，或當可變形的物體(如動物)處于不同的狀態時(正常或扭曲變形)。
Laeng等將可變形物體在兩種不同狀態時作為刺激呈現給被試，一種狀態為扭曲變形的，另一種正常狀態是指：對這種扭曲形態熟悉后，這種狀態對于被試來就說屬于正常狀態。Laeng等認為對扭曲變形物體進行識別需要對物體各部分之間的空間關系進行類別水平的空間關系加工，因此會出現一個加工的左半球偏向，而當這種扭曲形態熟悉后，就只需要進行整體加工，這更多地涉及數量空間關系加工，因此會出現右半球偏向。實驗結果與預測相一致。這個結果支持物體識別中兩種空間關系加工分離的存在。
物體也可以分為基礎水平的物體(大的概念類別，如狗)和樣例水平的物體(具體的樣例，如布列塔尼犬)。Laeng等用基礎水平的物體和樣例水平的物體作為刺激，對兩種水平物體的識別作了比較。當刺激呈現于右視野時基礎水平的物體識別地更快，而當刺激呈現于左視野時樣例水平的物體識別地更快。因此，基礎水平的物體識別更多涉及類別空間關系加工，因此出現左半球偏向，而樣例水平的物體識別更多地涉及更精確的數量空間關系的加工，因此出現右半球偏向。
Cooper和Brooks比較了對動物和基礎水平物體的識別過程的差異。對動物的識別出現了右半球偏向。因此，Cooper和Brooks認為對動物的識別涉及數量空間關系加工，而對基礎水平的物體識別則涉及類別空間關系加工。
在最近的研究中，Lag等比較了刺激特征對生物和非生物的識別的影響。實驗所用的刺激包括了清晰圖像刺激和模糊圖像刺激。對于非生物，不僅出現了左半球偏向，并且模糊圖像對非生物的識別造成了影響，這說明對非生物的識別需要利用高空間頻率，而圖像的清晰與模糊對生物的識別卻沒有造成影響。這個結果暗示，非生物的識別更多地利用類別關系，而生物的識別則更多地利用數量關系。
7.6 面孔識別
人類面孔，作為一種比較特殊的物體，對它的識別過程的研究為空間關系加工理論提供了一些一致的支持的證據。人類面孔的特殊性體現在它在類別水平的高度相似性，無論人種，人類面孔的組成包括相同的部分，并且各部分之間的關系也趨于穩定，如眼睛始終在鼻子上方，嘴始終在鼻子下方。因此，用空間關系理論來解釋，人類面孔的各部分之間的類別空間關系是不變的，那么人類對不同面孔的識別就只能依賴于各部分之間的精確的數量空間關系，很明顯，不同面孔的各部分之間的空間距離是不同的。因此，如果對數量空間關系加工有右半球偏向，面孔識別任務應該出現一個右半球加工優勢。
一些研究采用半視野速示法讓被試對呈現在左或右視野的人類面孔進行識別，結果發現，當刺激呈現于左視野(大腦右半球)時比呈現于右視野(大腦左半球)時被試的識別更快也更準確。
對患有熟悉面孔失認證病人的研究也發現了右半球似乎比左半球在面孔識別中起著更重要的作用。患有大腦雙側損傷的病人和右半球損傷的病人存在面孔識別缺陷，而僅僅患有左半球損傷的病人則沒有發現這種缺陷。
認知神經科學的研究，如ERP，腦成像研究發現：在面孔識別任務中，大腦右半球的顳葉皮質有明顯的激活，這進一步提供了右半球在面孔識別中存在優勢的證據。
一些研究者認為，大腦右半球更偏向于加工整體的圖形信息；而左半球則更偏向于加工獨立的局部的信息。這可能是造成面孔識別出現右半球優勢的一個可能的原因，因為對于數量空間關系加工更多的涉及整體圖形信息的加工。
8 不支持分離的證據以及半球偏向不穩定的因素
雖然眾多研究得到了類別和數量空間關系加工在大腦左右半球的分離，然而也有相當數量的研究沒有得到一致的結果，或者沒有發現半球偏向，造成了分離的不穩定。這種不穩定使關于Kosslyn的理論的證據出現了一個略顯混亂的局面。這可能和不同研究所采用的實驗方法，采用的被試和使用的刺激等因素有一定的關系。
8.1 練習效應
Banich和Federmeier的研究發現，隨著練習的增多，在空間關系加工過程中被試會獲得一種或多
種策略，這些策略不僅包括在數量空間關系加工中使用類別加工策略，還包括運用屏幕或刺激背景上的參照點來幫助確定空間關系或位置。因此，這些策略的使用會使半球偏向減弱甚至消失。
在Kosslyn 1989年的研究中，也曾發現了隨著實驗的進行，練習次數不斷增多，被試獲得并運用了類別加工策略或者分類的方式來對數量空間關系進行加工，這樣，數量加工的右半球偏向就會被左半球偏向所取代，或者右半球偏向減弱直至被左半球偏向所掩蓋了。
然而類別加工策略的獲得和使用似乎并不是造成半球偏向消失的唯一原因，Michimata發現，不僅數量空間關系加工的右半球優勢會隨著練習的增加而消失，并且類別關系加工的左半球偏向也會隨著練習的增加而消失。
而在D'epy等1998和1999年采用動物被試的研究中，由于實驗前大量的規則學習，導致任何大腦半球偏向都沒有出現。
8.2 任務難度
Bruyer等認為空間關系加工的腦半球偏向并非來自于兩種加工的不同，而是任務難度的影響，即大腦左右兩半球偏向于處理不同難度的任務。盡管Kosslyn之前曾用“翻轉聯合”的邏輯證明任務難度并不是造成半球偏向的原因，但的確有研究表明任務難度會影響半球偏向的獲得。Sergent的研究也表明，在采用Bar-Dot任務的數量空間關系加工中，點與棒之間的距離變化會對任務難度造成影響。Parrot等人的研究則發現了難度變化對半球偏向獲得的影響。較難的數量空間關系加工任務能夠產生右半球偏向，而較簡單的數量空間關系加工任務得到的則是左半球偏向。
8.3 被試左右手偏好的影響
Kosslyn曾在早期的一項研究中比較了左利手被試和右利手被試得到空間關系加工半球優勢的可能性的大小。右利手的程度與得到空間關系加工半球偏向的可能性存在正相關，即右利手程度越大越容易出現空間關系加工的半球偏向，且這種偏向也越顯著。
Laeng和Peters在他們的研究中也試圖比較左利手被試和右利手被試的空間關系加工的半球偏向。右利手被試得到的結果與Kosslyn的理論相一致，而左利手的被試則沒有得到半球偏向，即刺激呈現于左右兩個視野時被試的表現是相同的。
8.4 反應方式
空間關系加工任務中的反應方式有手動反應和語音反應兩種。半球偏向的獲得可能并非來自于空間關系加工過程的差異，而是來自于大腦半球對兩種不同反應方式的偏好。Bruyer等發現如果采用語音反應，就會減小兩種空間關系加工的大腦半球差異。
8.5 反饋
反饋信息可以使被試對自己的表現進行改進，這在某種程度上有些類似于練習。Bruyer等發現去除反饋信息似乎使兩種空間關系加工的腦半球差異消失了，但去除反饋似乎并不會對反應的錯誤率和反應時造成影響。
8.6 刺激顯示特征
Kosslyn的神經網絡曾模擬了感受野的大小對兩種空間關系加工的影響。大腦左半球更偏向于接受來自具有較小感受野的神經元的輸出，因此在高空間頻率刺激信息的類別空間關系加工中出現優勢。相反地，大腦右半球更偏向于接受來自具有較大感受野的神經元的輸出，因此在低空間頻率刺激信息的數量空間關系加工中出現優勢。
不同背景和刺激組合也可以影響半球偏向的出現。大腦半球偏向只有當白色背景和黑色刺激的組合時才會出現。這種對比度的影響可能與感受野和空間頻率的影響相關。
Okubo和Michimata在2002年研究了刺激中的空間頻率對空間關系加工的影響，在刺激中除去低空間頻率削弱了右半球加工數量空間信息的表現。這個結果暗示刺激中的低空間頻率是使數量關系加工任務中右半球偏向出現的一個可能的原因。2004年，兩人又對類別數量加工中的高空間頻率的作用進行了更深入的研究，得到了與數量空間關系加工相對應的結果，在刺激中過濾去高空間頻率削弱了左半球加工類別空間信息的表現，因此刺激中的高空間頻率是使類別關系加工任務中左半球偏向出現的一個可能的原因。
9 總結
自Kosslyn提出兩種分離的空間關系加工系統理論以來，涉及多領域的眾多研究試圖用不同的方法為分離提供證據，眾多獲得了兩種空間關系加工的腦半球偏向的研究支持了Kosslyn的理論：類別空間關系加工和數量空間關系加工涉及不同的大腦神經區域：類別空間關系的加工有左半球偏向，而數量空間關系的加工有右半球偏向。然而目前研究中大腦半球偏向的獲得卻仍然不穩定，它受到多種實驗因素的影響。
兩種空間關系加工的大腦半球偏向可能與人類大腦左半球的語言加工優勢有一定關系，因為類別空間關系加工運用了語言表征。另一個可能的原因是大腦兩半球對具有不同感受野神經元的輸出信息的加工偏向，即左半球更偏向于加工來自具有小感受野神經元的輸出信息，而右半球更偏向于加工來自具有大感受野神經元的輸出信息。這與大腦左右半球對空間頻率的加工偏向是一致的。而另一種解釋是：大腦右半球更偏向于加工整體的圖形的信息，而左半球則更偏向于加工局部的不連續的信息。
然而對造成大腦半球偏向的原因的研究應該得到更多的關注，并且需要更多直接針對原因的研究。因為對原因的研究有助于我們了解兩種空間關系加工的分離是否存在，如果能夠找到大腦半球對不同信息的加工偏好與兩種空間關系加工性質之間的對應關系，那么，兩種空間關系加工在大腦半球水平的分離就得到了更有力的支持證據。
關鍵詞：中小企業信息化，綜合管理系統
一、緒論
綜合管理信息化是將企業的生產過程、物料管理、市場營銷、財務管理等業務過程集成在統一的數字化系統中，通過系統加工、整合生成新的信息資源，提供給各層次的人們了解各類業務中的信息，以便做出有利于生產要素組合優化的決策，使企業資源合理配置，從而使企業能適應瞬息萬變的市場經濟競爭環境，求得最大的經濟效益。
二、中小企業綜合管理信息化的意義
改革開放以來，我國的中小企業得到了迅速發展。據統計，到2007年底，我國中小企業數量超過4200萬家。這些中小企業的信息化存在著一定的普遍特征：員工信息化的知識基礎薄弱、企業管理和生產環節中缺少管理信息化支撐，導致存在著信息不充分、流程不順暢、工作效率低等問題。在市場經濟為主導的今天，信息化管理思想在企業現代化管理中占有舉足輕重的地位，建立以企業行政管理、生產過程管理、市場客戶管理、物料設備管理等為核心的企業綜合管理系統已經迫在眉梢。
三、中小企業綜合管理系統設計思路
本文設計的中小企業綜合管理系統能夠實現企業日常運轉中的行政事務管理，生產過程中的物料、設備、技術管理，以及產品銷售過程中的市場營銷、客戶服務管理等，并且各個業務管理在系統中實現高度集成。，中小企業信息化。通過系統數據中心的建立，使企業工作人員的日常業務處理實現自動化，充分確保業務數據的及時準確流轉和共享，很好的保證了業務數據的唯一性和安全性等，進一步提高工作效率，完善業務管理手段。在設計時既考慮了系統本身的功能實現，也考慮了系統與第三方系統的關系和整合，在系統設計時充分體現以下思路：
1、 減小中小企業在信息化建設成本，做到能解決企業最急迫的信息化問題。，中小企業信息化。，中小企業信息化。
中小企業的資金是有限的，集中解決信息化的關鍵業務點是綜合管理信息系統的重點，旨在以信息化手段減少資源浪費、提高工作效率。，中小企業信息化。
2、 以系統集成為手段實現組織協同和信息整合
系統以業務表單執行控制和管理實現日常業務的協同，以項目管理的方式組織實現各業務之間的協同。，中小企業信息化。系統采用面向服務架構通過標準數據交換接口與第三方系統交換信息，實現系統之間的集成。系統設計為一個綜合的信息工作平臺系統，讓使用者可以在同一個界面完成不同的工作，得到與他相關的任何業務的信息，成為組織協同管理的工作平臺和工具。
3、 業務狀態及時跟蹤
企業用戶可實時跟蹤一個業務流程的進展狀況，查詢錄入單據在流程中的位置，以便及時了解自己或他人的工作進展情況，另外系統還提供流程的可定制功能，能更好地適應企業業務流程變化。
4、 良好可擴展性、可維護性和對企業管理的適應性
系統全面支持XML、SOAP、WEB SERVICE等當前受到普遍支持的開放標準，這就保證了系統能夠與其他平臺的應用系統、數據庫等相互交換數據并進行應用級的互操作和互連性。
系統企業的實際環境具有良好的適應性，充分體現企業管理特色。系統規范企業管理的過程中，是企業適應信息化管理的過程和綜合管理系統適應企業管理特色的雙向過程，系統在設計時充分考慮模塊之間的低耦合度，使得每個業務模塊的功能即可單獨實現并擴展，也可與其他模塊良好集成。
四、中小企業綜合管理系統功能設計
綜合管理系統的功能體系結構整體可以分為四層: 底層平臺層、技術支持層、核心服務層、企業應用層。整個系統主要流程以項目為主線，將客戶、市場營銷、生產、物資供應等業務聯系在一起，根據項目實施的不同階段設計相應的流程以及系統功能。系統依托企業運營總體流程對功能模塊進行了合理劃分。具體功能如下：
1、日常辦公
為日常辦公提供方便的個人日程安排與提醒、工作記錄、通訊錄等功能。
2、人事管理
提供企業各類人員的職工檔案、家庭成員、工作履歷、學歷、職稱評定、獎懲、聘用、調動、解聘辭職、離退等數據的錄入、查詢、統計、報表打印和圖形顯示，還提供考勤和考核管理功能。
3、設備管理
實現設備信息庫的建立，設備前期的選型、采購、安裝測試、轉固；設備轉固后的移裝、封存、啟封、閑置、租賃、轉讓、報廢，設備運行過程中的技術狀態、維護、保養情況記錄。實現設備全壽命周期臺賬查詢、報表功能。
4、物料管理
實現企業的物料需求、采購、庫存和物料供應商的有效信息化管理，規范業務用料流程，銜接好生產的各個環節，確保生產的順利進行，降低原材料成本和運營成本。
5、庫存管理
采用信息化手段掌握庫存量動態，實時記錄入庫、出庫的物料詳細信息，提供庫存情況查詢、盤點、報表等功能。
6、標書管理
對企業招投標書基本信息的管理、招標書相關文件的管理、招投標資料的歸檔、招投標的過程和結果記錄以及招投標過程中的費用管理。
7、合同管理
對企業多種合同分類管理、合同相關資料的歸檔、以及對合同執行流程的控制以及合同資金計劃的管理。
8、生產管理
將企業的生產流程、生產任務的管理納入系統，及時跟蹤并及時安排生產任務、組織物料采購，以提高生產效率。
9、客戶管理
提供分類管理企業客戶，記錄客戶需求，提供售后服務管理，總結售后服務中的各種問題等功能。，中小企業信息化。
10、檔案管理和報表管理
對需要納入檔案管理的各類實物（含紙質）及電子“檔案”實現信息化管理，加強檔案及相關數據管理，提高檔案管理的規范化、信息化化，對企業各業務過程產生的報表作統一管理，提供報表生成、查詢、打印等功能。
五、結語
本文以一般的中小企業的綜合管理信息化需求為出發點，以適應企業信息化需求，減少信息化成本，提高企業信息化程度和管理水平為目的，設計了適應一般中小企業的綜合管理信息系統，將企業的核心業務納入到系統中，能有效解決企業的管理過程中存在信息不及時、效率低等問題。
參考文獻
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物資供應部于7月底成立，成立三個月來，部門各項工作逐步正軌，流程不斷優化，現將主要情況匯報如下：
1、采購管理
截止10月底，本年累計簽訂合同97份（不包括單價合同），合同金額3210.08萬元，其中：發電項目合同簽訂86份，合同金額3125.91萬元，水泥項目合同簽訂11份，合同金額84.17萬元。其中公開招標采購53項、競爭性談判采購23項、詢價采購21項及單一來源采購2項。
2、基建合同管理
基建設備合同（包括補充協議）共簽訂了185份，合同金額為16.31億元。截止10月底，付款全額審批了60份，付款審批金額14.59億元，已經付款金額13.4億元，審批未付款金額1.19億元，未履行審批手續金額1.73億元，合計基建期設備欠款共計2.91億元。預計，今年年底基建設備合同（有爭議的除外）付款審批工作全部結束。
4、庫存管理
截至2018年10月31日庫存金額646.17萬元。其中液氨庫存0.68萬元；油脂庫存14.38萬元；石灰石庫存77.3萬元；材料費庫存488.42萬元；點火柴油庫存48.77萬元。庫存環比增加71.71萬元，增加比例14.94%。
5、其他工作
部門成立以來，面對千頭萬緒的工作，重點放在兩個方面：
1、規范物資采購管理制度，從需求計劃填報、采購計劃審批、采購方式、到貨驗收、出入庫管理、物資稽查等各環節進行了規范，目前制度已通過審核，下發后正式執行。
2、規范庫房管理。因客觀原因，公司庫房位置分散，剩余物資較多，存放混亂，庫房未統一規劃設置，同時人員幾經調整，庫存物資底數不清。目前正在進行庫房標準建設工作，將現有庫存物資重新統一盤點、整理碼放。計劃11月底前完成材料樓庫房的整理，12月底前完成基建庫房室內設備整理；2月底前完成全部整理。
3、結合以上兩項工作進度，部門還修訂了危化品運輸車輛出入廠管理辦法；部門4名員工進行了特種設備操作培訓取證；危廢品處置、電子商務采購平臺建設、部門標準化建設等工作。
二、存在的問題
1、物資出入庫程序嚴重滯后，目前尚有2018年8月前物資 425.77萬元未正式辦理出入庫手續，其中2017年273.76萬元，2018年188.01萬元；物資報銷結賬程序滯后，目前還有26份合同已開具發票未辦理結算程序，計劃11月底前全部完成。
2、基礎資料不全：主要表現在臺賬登記不全，原始數據缺失，約有40%的庫存物資無臺賬、無記錄。因MIS系統沒有登記，造成需求計劃填報、平衡庫存等后續一系列環節都存在問題，庫存物資居高不下。
3、物資擺放混亂，因未統一進行規劃設置，現在基建移交備件、剩余物資、經營期購買物資、已出庫未領用物資、退庫物資交叉堆放，且沒有登記，存在較大安全和管理隱患。
4、庫房硬件設施不足。表現在三方面：第一基建庫房因屬于臨建設施，經過5年的使用，門銹蝕嚴重、房頂漏雨、四周密封不嚴，且因地勢較低，夏季易遭受水淹。第二廠內材料庫房未按存放要求設置溫濕度儀、通風機、空調等設施，不具備保管精密卡件、危化品等特殊物品的條件；第三固廢項目庫房面積較小，且未設計露天庫，無法滿足后續需求。
5、人員專業技術水平嚴重滯后，部門現有人員均未進行過類似的專業培訓和學習，未從事過相關崗位，無生產現場經驗，對物資的招投標管理、備品備件的管理標準、庫房的管理基本都屬于摸著石頭過河，自己想著干，工作沒有標準，好壞不會判斷，需下大力氣開展相關培訓，規范行為。
6、安全管理基礎落后，部門所轄范圍大、種類多，無論從硬件還是軟件還是人員意識上均存在較大的安全隱患，比如危險化學藥品的管理、油脂保管、危廢品的分類管理處置、廢舊物資的保管處置，硬件上未單獨規劃庫房，交叉存放現象較多，存在火災隱患，同時庫房現有監控系統嚴重缺乏，不能實現對物資的有效監控；軟件上未人員對所轄物資的材質、危害不清楚；意識上人員對以上物資的危害性和后果認識不足。
三、2019年工作計劃
1、做好庫房規劃設置，盡快完成庫房標準化建設工作，努力實現5S管理標準。目前，已聘請四公司原設備科科長指導進行這項工作，通過這項工作，第一規范物資碼放，做到整潔、整齊；第二摸清現有庫存物資底數，重新建立臺賬，做到賬物卡相符；第三培訓人員，借機熟悉現有備件的規格、型號，學習庫房保管要求，為下一步管理打好基礎。同時把固廢項目的庫房規劃設置及交接工作一并納入本次工作中來，確保固廢項目備件交接有序、清晰。這項工作難度很大，因為人員對備件一無所知，庫房現存物資量很大，分類困難。同時部分基建剩余物資已基本不具備使用價值，需要會同專業人員共同分類確認。同時因竣工決算還未完成，涉及固定資產的處置存在困難。
2、盡快完善部門內部規章制度。目前《廢舊物資管理辦法》、《高壓氣瓶物資管理規定》《危化品物資管理辦法》《物資倉儲管理辦法》《物資領用管理辦法》《物資驗收管理辦法》《物資盤點管理辦法》《修舊利廢管理辦法》等8項部門內控制度正在編制初稿，計劃12月下發執行。通過制度，規范人員行為，明確工作流程、提出工作標準，讓員工知道該怎么干。
3、開展人員培訓工作，重點培訓國家、集團的招投標管理辦法、采購管理制度、合同管理辦法等，熟悉倉儲管理標準，盡快提升。
4、進一步加強原材料供貨、采制樣管理。堵塞原材料的管理、質檢環節存在的漏洞。
5、做好平衡物資工作。根據物資的特殊性及種類等合理劃分標段，比如鋼材、油品、軸承等可以根據目前的年消耗量預估下年的消耗量進行年度計劃采購；對現存物資做到心中有數，避免重復購買，加強與專工溝通，對部分可以高代低的現有物資做到充分利用，減少采購量。
一、從效益角度實現成本管理創新
強化成本效益觀念，就是要從效益角度來看待投入，使投入與產出相互配比，并使產出在大于投入的前提下實現利潤最大化。這種產出不僅表現為財務報告中的收益，而且必須是與現金流入密切相關的效益。為充分體現成本效益觀念，有的企業分別對各個施工項目點采用了流量與成本結合的管理方法，即流量成本管理法。從縱向延伸于投標期、施工期以及竣工服務期，從橫向擴展到企業各個部門(包括外生產部門)的成本以及外購物資成本。每個施工項目不但成本獨立計算，現金流量也獨立計算，項目成本參照施工預算，注重成本結構管理，項目現金流量進行分類管理，從而使得每個項目的現金流量情況及每個月現金流量情況一目了然。流量成本管理法的正確實施，能夠及時為企業領導決策提供有用的資料，避免企業及下屬單位的盲目投入，以回避經營風險。因此，從效益角度實現成本管理創新十分必要。
二、建立完善的成本分析制度
成本控制的成功與否取決于一定基本原則基礎上結合一項合理的成本分析制度。電力企業降低工程成本的另一關鍵所在就是做好事前計劃、事中控制、事后分析。
(一)事前計劃
在項目開工前，項目主管部門應做好前期準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料商和供應商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數。
1.制定先進可行的施工方案，擬定技術組織措施計劃。施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，結合項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最合理、最經濟的一個。同時，擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。
2.組織簽訂合理的分包合同與材料合同。分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由企業經理組織經營、工程材料和財務部門有關人員與項目經理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論，經過雙方反復磋商，最后由企業經理簽訂正式分包合同和材料合同。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。
3.做好項目成本計劃。成本計劃是項目管理系統運行的基礎和先決條件。公司應根據施工設計方案和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃安排，確定月、季成本計劃和項目總成本計劃，并相應計算出保本點和目標利潤，以便作為控制施工過程中生產成本的主要依據，使得無論工程進行到何種進度，都能使工程管理者清楚地了解目標成本，方便管理者采取相應手段加以控制。
(二)事中實時控制
在項目施工過程中，施工方案中的成本計劃進行實施和控制，包括對材料費、勞務費、管理費的控制。
1.降低材料成本。材料成本一般占整個工程成本的70%，因此材料成本的節約是降低工程成本的關鍵所在。對施工材料要進行限額發料，按理論用料加合理損耗的辦法與施工方結算，節約時給予獎勵，超出時由施工方自行承擔。同時，組織材料合理進出場，防止材料進場早而造成不必要的損耗和二次搬運或防止材料進場晚而影響工程進度。
2.節約現場管理費。現場管理費包括臨時設施費和現場經費。建筑工程工期一般較長，其臨時設施費用支出占相當比例。臨時設施應盡量采取易于安裝和拆卸的設施，并可反復利用。現場經費主要應抓好如下兩點：一是設置合理的人員配置;二是建立QC小組，提高管理水平，降低管理費用。
(三)事后分析總結
工程控制的事后分析是為下一個施工周期開展科學預測的重要環節，是成本控制工作的繼續。要在堅持每月每季綜合分析的基礎上，對工程進度、材料用量、勞務費用及機械使用
費用等進行統計總結，并對相關部門及相關人員進行考核。及時檢查、分析、修正和補充，以達到控制總體成本和提高經濟效益的目標。
三、強化責任成本管理
所謂責任成本管理，就是將生產成本責任和管理人員績效掛鉤，確定責任成本目標，并加以嚴格管理的一種方法體系。施工企業的項目成本核算有著眾多可控制的環節，通過責任成本管理可以促進責任目標的順利實現。這些環節具體包括：
(一)建立工程收入環節的責任成本，嚴格施工圖預算的審核，并以此作為工程項目成本計劃的依據。
(二)建立物資采購、進場驗收入庫、領用環節的責任成本。在物資采購上參照工程預算提供的材料型號、規格、標準實行采購招標及分檔(按金額)控制。在材料進場驗收入庫、領用上實行量控，以此作為降低消耗的考核標準。
(三)建立勞動力、機械消耗環節的責任成本，嚴格定額消耗，杜絕浪費。
(四)在生產作業層建立相應的責任成本目標，以工程質量、工期為主要目標。俗話說的“凡事預則立，不預則廢”的思想在成本管理領域，應該由財務總監和各成本控制部門及負責點來共同完成。
(五)提高員工素質，保證成本管理質量。要保證成本管理工作的質量，一方面企業要培養一批專職的成本管理人員，如成本工程師、成本會計師、成本經濟師;另一方面還要著力提高企業全部職工的成本管理素質。要讓職工了解企業實情，懂得成本管理的意義。
四、構建環境成本控制體系
環境成本是隨著我國市場經濟的發展而產生的。我國加入WTO以后，由于企業在此方面的支出大幅度上升，因此控制環境成本支出，構建環境成本控制體系成為當務之急。控制環境成本可以從以下幾方面開展工作：
(一)根據有關法律法規結合具體施工環境制定項目工程環境目標，盡量避免因擴大環境影響而增加成本支出。
(二)對施工環節影響環境的因子進行預控和跟蹤監測，以避免發生不必要的環境事故損失或環境罰款成本。
(三)控制環境治理成本。包括環保設施運轉、環境項目運行、環境污染控制措施和環保事務的管理等。
(四)構建環境成本控制系統。將施工過程中所發生的環境成本作為施工成本的組成部分進行成本控制，并在成本預測、計劃、核算中充分考慮環境支出，增加針對環境因素的專門化成本控制系統等。
參考文獻：
梅艷冰.淺談電力建設企業成本預算管理[J].廣西電業， 2006.
關鍵詞:園林綠化;工程檔案;檔案管理
園林綠化工程作為城市建設園林綠化工程，通過工程技術融合園林景觀和工程構筑物表現園林藝術，旨在滿足廣大市民回歸自然的生活追求，為廣大市民提供休憩娛樂活動場所。園林綠化工程檔案以圖文聲像等形式，真實記錄并反映園林綠化工程過程，反映園林綠化工程項目各主體施工狀態和權責。筆者結合園林綠化工程檔案形成環節，對園林綠化工程檔案進行有效管理，確保園林綠化工程順利開展，做好園林綠化工程見證。
一、施工技術檔案管理
在園林綠化工程中，收集工程前期基礎資料、技術文件，報審政府主管部門進行立項審批、批復，做好建設單位報告、招投標文件標書、設計單位圖紙會審和設計方案、相關合同協議、協調會議紀要、備忘錄、領導視察活動等資料歸檔管理。園林綠化工程施工建設包括園林小品、廣場、建筑物、水電設施等子項目，也包括挖溝埋管、平整場地、開槽鋪路等施工項目，技術性強、內容復雜、專業多，有非常龐大的檔案資料。施工單位依據設計單位的設計圖紙，根據建設單位、設計單位、施工單位簽訂的合同文件，編制施工方案，構建施工組織設計，經由施工單位對手續是否齊全進行內部審批，并填報《工程技術文件報審表》，由監理(建設)單位進行審查批復。施工單位結合監理(建設)單位的批復意見和工程技術文件，與建設單位進行技術交底，形成技術交底記錄，并對施工質量進行驗收報驗。
二、施工物資材料檔案管理
施工物資材料供應單位按照供貨合同，向施工單位和建設單位提供相關供貨質量證明文件，如施工苗木、物資材料的出廠合格證，廠家質量檢驗報告，廠家質量保證書，進口商品商檢證明，環保、消防部門出具的認可文件等，質量檢驗部門出具的檢驗報告，如本地苗圃提供出圃證明，外埠苗木出具進京檢疫證。施工單位應按照供貨合同組織工程物資進場，對工程物資進行抽樣復試，開箱檢查，外觀檢查，并將檢查結果記錄在冊。施工單位在組織工程物資進場報驗時，應及時填報《材料、構配件進場檢驗記錄》、《設備開箱檢驗記錄》、《材料試驗報告》、《設備及管道附件試驗記錄》、《苗木進場檢驗記錄》、《客土進場檢驗記錄》、《非圃地苗木質量證明》、《種子進場檢驗記錄》、《物資進場復試報告》等進場報驗表，經由監理(建設)單位審核審批，投入園林綠化工程使用。
三、分項工程質量驗收檔案管理
施工單位結合施工規范、圖紙、方案和技術交底，組織具體施工，并由監理工程師對分項、工序、分部工程質量進行檢查檢驗控制，由施工單位對工程質量進行自檢，形成《施工測量記錄》、《施工試驗記錄及試驗報告》、《各種施工檢查驗收記錄》、《檢驗批質量驗收記錄》，繼而由監理(建設)單位協同施工單位，必要時邀請設計單位參加，對分項/分部工程質量進行驗收，形成《分項/分部工程施工報驗表》、《分項/分部工程質量驗收記錄》，然后良性循環開始下一次分項/分部工程質量驗收流程。園林綠化工程分項/分部檔案管理，參照《園林綠化工程施工及驗收規范》，按照分項名錄劃分，包括綠化種植、園林景觀構筑物及其他造景、園林鋪地、園林給排水、園林用地，在分項名錄中劃分不同分部工程，在子分項/分部工程中，給具體的物資材料進行編號，按照先后順序填制分項工程質量驗收表單，在分項/分部工程中，對施工技術、物資、質量、管理的資料進行記錄，對資料進行編號，建立資料科學規范管理體系，實現資料組卷、查詢、整理歸檔。
四、單位工程驗收檔案管理
同一單位工程的各分部工程施工在完成后申請驗收通過，需要在施工單位自檢合格后，向監理單位申請驗收，形成《單位工程質量控制資料核查記錄》、《單位工程觀感質量檢查記錄》、《單位工程安全、功能和植物成活要素檢驗資料核查及主要功能抽查記錄》、《植物成活率統計記錄》，繼而由監理單位對單位工程進行預驗收，形成《單位工程竣工預驗收報驗表》，在預驗收合格后，由施工單位申請竣工驗收，在建設單位牽頭下，組織勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位進行竣工驗收，形成《工程質量檢查報告》、《工程竣工報告》、《工程質量評估報告》、《工程竣工驗收報告》、《單位工程質量竣工驗收記錄》。待竣工驗收合格后，工程移交給建設單位，形成《竣工移交證書》，園林綠化工程進入合同養護期，對工程進行養護保修。園林綠化工程驗收檔案包括基建文件、施工資料、監理及施工監理資料、竣工資料、資料組卷，涉及到景觀建筑小品、園林市政道路廣場、綠化種植、園林照明、部門仿古建筑裝飾、園林水系等專業，按照《園林綠化工程資料管理規程》對工程資料進行分類管理，做好園林綠化工程檔案編制、歸檔、整理，順利驗收工程，提高檔案管理水平，實現園林綠化工程發展。
參考文獻:
［1］任寒英．園林綠化工程檔案的管控思路及策略研究［J］．財經界(學術版)，2015，(21):297．
【關鍵詞】 集團公司 經營業績 績效考核 分類
一、引言
企業集團經營業績是管理的一項基本職能和工具，考核的目的是正確引導企業經營行為，促進企業加強經營管理，提高經濟效益，是集團化人力資源管控的核心。經營業績考核對企業集團整體業績可以提升起到良好的推動作用；能正確引導、激勵企業集團各分子公司的健康發展，有助于促進集團對分子公司獎罰的公正性，為領導干部的任用提供依據。
隨著企業不斷的發展，企業規模越來越大，機構越來越多，人員越來越多，企業的效率卻越來越低，利潤越來越少，甚至出現失控的局面；許多企業集團對下屬分子公司的經營業績考核存在諸多問題，要么考核指標或過于復雜或過于簡單，流于形式，要么績效目標不具有執行力。本文作者在多年的管理咨詢生涯中，遇到很多企業老總抱怨：我們下屬分子公司很多，受發展階段、環境、當地經濟水平和政策等因素的影響，每家子公司情況差異很大，如果采用同一套標準來衡量和評價不同下屬分子公司，會造成內部不公平，影響下屬分子公司的工作積極性。如何建立科學的經營績效評價體系，引導下屬各分子公司健康持續發展，促進集團總體戰略目標的實現，是一個值得研究的問題。
二、案例分析
1、案例提出
A企業集團是國資委下屬大型多元化國有企業，下屬各分子公司遍布全國各地，總共有二十多家。集團總部對下屬各分子公司經營業績的考核采用統一的考核指標和統一的考核標準，以《年度經營責任合同》的形式，約定各分子公司考核期間的核心業績目標，以及其它重大的考核管理要項。隨著核心業務和多元化業務的快速發展，重新審視過去對下屬分子公司的經營業績考核，A集團公司已經面臨很多急需解決的問題。目前的經營業績考核已不能全面適應A集團公司發展新形勢的需要，主要表現在以下幾個方面。
（1）不同類型的分子公司承擔的任務不同，用傳統的“一刀切”的方法考核經營業績顯然有失公允，目前A集團公司的考核內容沒有充分體現不同分子公司之間的功能定位、業務性質和市場化程度的差異程度，考核指標的針對性和實效性有待加強。
（2）集團總部對各分子公司采用統一的考核指標和統一的標準進行考核，導致“導向性”不足。經營績效考核的意義在于它是對績效既定目標實現過程的一種控制，來實現各分子公司經營績效的改進和提升，促進集團整體業務的提升和發展，實現集團戰略目標。在績效考核體系的設計過程中，績效考核指標體系設定是最核心最重要的一環。目前的指標體系實行分類管理。業績較好的子公司輕松就能完成任務，從而導致工作積極性不高，工作沒有壓力，在一定程度上制約了經營績效的提升；業績不好的子公司對既定目標喪失了信心，下達目標之日就喪失了完成任務的勇氣。
（3）A集團各分子公司沒有定期召開財務分析例會，沒有針對考核現狀進行分析，沒有提出整改措施，沒有形成經營分析報告。
（4）經營績效考核應用不足。一是混淆了公司考核與個人考核的關系，各分子公司的經營績效水平差異，并不能完全表明公司負責人本身的經營管理能力，也不能完全代表分子公司負責人的績效考核成績；二是考核激勵力度偏小，未能充分調動經營管理層的工作積極性。
因此，在分析A集團公司經營業績考核現狀及剖析問題的基礎上，提出以下解決方案，對于加快A集團公司的經營業績分類考核改革，增強考核的針對性和有效性，對于提升A集團公司的活力與核心競爭力意義重大。
2、解決方案
由于A集團公司下屬各分子公司業務類型各不相關，因此在建立績效評價體系之前首先要根據業務類型對分子公司公司進行分類，同時要分析其所處的行業地位，目前的競爭狀況，企業所處的發展階段和企業所采取的競爭戰略。不同的企業類型經營業績考核評價的重點不同，不同發展階段，不同行業，不同競爭策略的分子公司的引導方向也不一致。因此，對各分子公司進行經營業績分類考核的主要考量因素確定為四個方面：國資委對央企的考核、管控模式、業務特點及發展階段。
（1）依據國資委的要求進行考核。按照《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》2013年1月1日實施要求進行考核。年度經營業績考核指標包括基本指標與分類指標。基本指標包括利潤總額和經濟增加值。
利潤總額是指經核定的企業合并報表利潤總額。利潤總額的計算，可以考慮經核準的因企業處理歷史遺留問題等而對當期經營業績產生重大影響的因素，并扣除通過變賣企業主業優質資產等取得的非經常性收益。
經濟增加值是指經核定的企業稅后凈營業利潤減去資本成本后的余額。分類指標由國資委根據企業所處行業特點和功能定位，針對企業管理“短板”，綜合考慮企業經營管理水平及風險控制能力等因素確定，具體指標在責任書中確定。
根據國資委經營績效考核要求，確定基本指標和分類指標，如表1所示。
其中，EVA考核充分貫徹國資委EVA考核傳遞的價值管理理念，各分子公司根據業務的實際情況決定是否選取；利潤總額指標分解到各業務板塊，但對于培育期的業務應降低考核權重；成本費用占主營業務收入比重及流動資產周轉率指標根據各業務的實際情況決定是否選取及權重。
（2）依據管控模式進行考核。一般而言，集團對下屬經營單位的考核時戰略性的，不是僅僅考核利益，也不是面面俱到。經營業績評價是集團管控的重要組成部分，考核方式和考核指標要具有戰略導向。A集團公司對下屬分子公司的管控模式，按總部的集、分權程度不同而劃分成“運營管控型”、“戰略管控型”和“財務管控型”三種基本的管控模式，在實踐中也有一些更多的演化，但總體來說沒有超出上述的范圍。不同的管控模式，將決定集團總部對于不同分子公司的管理功能定位。
財務管控型主要以財務指標進行管理和考核，關注投資回報，通過投資業務組合的結構優化，追求公司價值最大化，總部一般無業務管理部門；戰略管控型主要以戰略規劃進行管理和考核，關注公司組合的協調發展，注重戰略協同效應的培育，總部可以視情況決定是否設置具體業務管理部門；運營管控型通過總部業務管理部門對下屬分子公司的日常經營進行管理，強調集團公司整體協調發展。
根據A集團公司對各分子公司的管控模式的不同，進行分類考核。對于財務管控型的分子公司，考核的目的是追求財務收益最大化，注重對被考核者的壓力，采取以財務指標，特別是效益指標為主的考核方式；對于戰略管控型的分子公司，要引導和推動業務向戰略方向發展，注重對被考核者的引導和激發，采取導向鮮明的以KPI為工具的關鍵指標為主；對于運營管控型的分子公司，要對經營過程進行全面評價，注重對被考核者的管理和監督，所以采用全面的財務和運營指標，例如平衡計分卡。
（3）依據業務的特點進行考核。把A集團公司目前的業務進行分類，大致可以分為三類：資源型、加工型和品牌型，依據業務特點來設定關鍵的考核指標。
資源型分子公司主要以依靠資源、資金、國家政策和區域政策等建立競爭優勢，因此考核的重點包括規模、布局和市場份額等方面的指標；加工型分子公司主要依靠產品、服務和技術差異建立競爭優勢，因此考核重點包括規模、成本、布局、技術和服務等方面的指標；品牌型分子公司主要依靠品牌、渠道來建立競爭優勢，因此考核的重點包括市場份額、渠道、品牌和產品溢價等方面的指標。
（4）依據業務的發展階段進行考核。A集團公司的業務從發展階段上可分為三類：培育期業務、成長期業務和成熟期業務，根據各分子公司業務所處的發展階段來確定考核重點。
培育期業務是行業集中度不高，業務模式不明確，在行業內地位不強，處于快速發展期的業務。對于這種類型的分子公司，考核的重點主要在于關鍵指標的成長性，來考核長期目標；成長期業務已經是行業的主要參與者，但是會面臨強大的市場競爭對手。對于這種類型的分子公司，考核重點在于關鍵指標與標桿或者主要競爭對手的比較上面；成熟期業務由于已經擁有比較穩固的行業地位，因此這種類型的分子公司，考核重點主要是財務回報。
經過上述經營業績考核指標的重新設計之后，對分子公司的發展起到了明顯的促進作用，推動A集團公司健康、持續、快速發展，主要表現在以下幾點。
第一，長期發展的導向作用。由于經營業績考核指標通過科學、合理的設計，使經營業績考核涵蓋了企業的長期發展戰略思想和近期經營管理重點及努力方向，并充分反映出了企業經營管理者的經營管理思想，為企業的長期發展起到了導向作用。
第二，對各分子公司的激勵作用。實行分類考核后，考核指標貼合各分子公司的業務戰略和經營管理重點，真正做到獎優罰劣，使得各分子公司了解自身工作成就，各分子公司經營管理者工作士氣大震，起到了明顯的激勵作用。
第三，對經營過程的監督作用。通過經營業績分類考核，對工作成果和工作目標的差異進行不斷監測，適時調整實際與目標的差距。任何戰略目標的實現，都會遇到許多不可預期的困難和矛盾，但通過考核分析和監督可以發現困難，解決問題，從而確保經營管理的健康運行。
三、結語
根據上述案例分析，企業集團對各分子公司的經營績效考核指標應根據管控模式、各分子公司競爭戰略、業務特點和業務發展階段，選取重要的、關鍵的指標進行評價，而不是面面俱到。采用同一套標準來衡量和評價不同下屬分子公司，用傳統“一刀切”的方法考核經營業績顯然有失公允考核方式，也失去戰略導向作用。經營績效分類考核的目的是根據各分子公司的實際情況，找出各分子公司在經營過程中的出現的問題，以便于制定有針對性的考核指標，明確考核引導的重點方向，促進分子公司改進短板，穩定快速發展。因此，對分子公司的分類考核，以及為分類考核所做的全面分析是制定經營績效評價體系的基礎工作。
關鍵詞：地方政府 融資 貸款 風險對策
中圖分類號：F830.5 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)02-209-02
地方政府融資平臺是指由政府主導或絕對控制，主要業務是融入資金，其融資行為全部或部分由地方財政直接或間接承擔償債責任或提供擔保，所籌資金主要用于基礎設施建設或準公益性政府投資項目。近年來，地方政府通過政府融資平臺舉債融資，為地方經濟和社會發展籌集資金，在推動城市基礎設施建設以及應對金融危機沖擊和擴大內需中發揮了積極作用。但與此同時，也出現了一些亟須高度關注的問題，防范和化解平臺貸款風險十分必要。
一、地方政府融資平臺特點
1.平臺經營模式具有籌資與資金使用兩端分離的特點。融資平臺公司貸款多采用籌資與資金使用兩端分離的模式，融資平臺公司作為借款人只負責融資，地方政府項目的建設單位或主建單位才是資金使用方。信貸資金的借款方與使用方相分離，導致地方政府融資平臺雖是借款人，但對項目建設和資金使用都不直接管理，項目的最終受益也不屬于平臺公司。
2.融資資金主要用城市公共設施建設。融資平臺公司貸款業務范圍主要是基礎設施、城建開發和市政交通等，本身無收益或項目本身收益較少，無法覆蓋貸款本息償還的領域。
3.貸款無擔保或擔保方不能真正形成第二還款來源。平臺公司貸款擔保主要有兩個特點：一是貸款無任何擔保或由同一政府部門下屬的平臺公司互相擔保。二是貸款由政府部門承諾以各種權利設定質押，多與第一還款來源為同一資金來源，不能真正形成第二還款源。
4.還款來源呈現出“政府承諾”的特點。平臺公司貸款在還款方式上有三種情況：一是項目本身無任何收益來源，由政府承諾還款；二是項目本身有部分收益，不足以覆蓋全部還款來源；三是項目自身有收益作為還款來源，這類項目大部分由政府另行提供擔保。
5.承貸主體未來償貸能力不確定，代償性風險很高。融資平臺公司往往由政府、財政、人大等提供擔保，地方政府通過人大預算，財政支出中安排資金償還貸款，并給銀行出具承諾函，還款來源完全取決于地方政府每年財政預算中的可支配收入，許多收益權質押更多地體現在形式上。
6.參與主體廣泛，貸款擔保方式多樣化。地方政府融資平臺由省、市、縣三級及轄內開發區管委會所設立。包括國有獨資或政府控股的綜合開發投資公司市政建設公司、政府性項目公司、土地儲備中心、開發區管理公司等。各級融資平臺貸款方式主要有信用貸款和擔保貸款，其中貸款擔保方式多樣化，主要有人大擔保、政府擔保、財政擔保、政府相關部門擔保和非政府擔保。
二、地方政府融資平臺潛在的信貸風險
1.信息不對稱造成銀行無法掌握地方政府融資平臺的實際情況。由于地方政府投融資平臺具有濃厚的行政背景，建設項目及還款來源都由政府決定，銀行很難全面了解其真實的經營狀況和財務情況，更無法準確把握政府的還款能力和還款意愿；銀行對平臺公司還款能力預測，實際就是對地方政府財力的評估。由于信息不對稱，銀行無法掌握地方政府的融資總規模、負債規模和財政收支。難以真實全面評估地方政府還款能力，對項目貸款缺乏充分的風險評估。銀行對地方政府融資平臺貸款資金的管控難度較大。
2.借款人與資金使用者相脫離，加大銀行貸后管理及資金監測的難度。在地方政府融資平臺貸款中，法律上的借款人是平臺公司。但其對建設項目及資金運用并不實施管理，資金的使用者是項目建設單位，貸款資金實際上脫離借款人的監控。這種借款人與資金使用者相脫離的情況，也加大了銀行貸后管理難度。
3.地方政府融資平臺貸款面臨較大政策性風險。雖然大多數地方政府承諾將年度財政預算資金作為平臺貸款的第一還款來源、并以儲備土地使用權及部分國有資產作為擔保抵押，但是由于地方政府融資平臺貸款政策性較強，受國家宏觀調控政策、土地管理政策、政府財力等因素影響較大，一旦國家宏觀調控政策發生變化，銀行貸款將面臨較大政策性風險。
4.地方政府融資平臺貸款期限的相對集中，加大銀行信用風險隱患。由于政府融資平臺貸款集中于中長期貸款，故未來5～10年地方政府及平臺公司面臨集中還款的壓力。
5.對承貸主體多頭授信。融資平臺公司從多家銀行獲得信貸資金，形成多頭舉債，對同一平臺公司的授信雖未超過本行最高授信額度，而銀行對平臺公司的總體負債和擔保承諾情況不清楚，存在各銀行總體授信額度超過地方政府承債能力的風險，對地方政府的財政造成巨大壓力和困難。
6.融資平臺項目貸款資本金難以真實反映。融資平臺公司往往同時進行多個項目建設，各項目資本金難以及時到位。平臺公司在一個項目獲得銀行貸款后，將融入的資金作為另一個項目充當資本金，進行滾動開發。隨著建設項目增多，項目配套資本金到位壓力明顯增大，可能存在平臺公司為繞過項目資本金不足的障礙，以種種途徑套取銀行資金充當項目資本金的行為，有的項目完全依賴銀行信貸資金，項目資本金到位情況難以核實，這對銀行的后續信貸管理將帶來更多的風險隱患。
7.貸款擔保存在法律風險。地方政府融資平臺擔保類貸款主要依靠人大擔保、政府擔保、政府相關部門擔保，由政府相關部門出具財政還款文件或承諾，實質上是一種變相的以將來財政收入作為擔保的行為。屬于一種特殊的保證擔保。這與國家《擔保法》、《預算法》規定的“地方政府，國家行政機關不得對外提供擔保”的要求相背離，地方政府融資平臺貸款以財政承諾的方式還款，已經違反了法律規定，貸款擔保存在法律風險。此外，從我國的行政體制來看，一屆政府任期5年，而政府融資平臺貸款期限一般在5年以上，貸款還本付息壓力通常將可能不在本屆政府任期內承擔，存在潛在風險。
8.責任主體不明確，致使銀行面臨較大的系統性風險。平臺公司貸款采用籌資與資金使用兩端分離的模式，平臺公司作為借款人只負責融資，政府項目的建設單位或主建單位才是資金使用方。信貸資金的借款方與使用方相分離，使融資平臺充當政府“出納”或“貸款中介”的職能，導致政府融資平臺雖是借款人，但對項目建設和資金使用都不直接管理，項目的最終受益也不屬于平臺公司，信貸資金支付后由政府部門實際控制和支配，貸款資金實際上脫離借款人監控，銀行無法監控資金流向，加大了貸后管理難度，可能出現貸款無法按時償還問題。
三、風險防范建議
管控融資平臺貸款風險是防范財政風險和金融風險的一項緊迫而重要的工作，也是確保信貸資金高效支持實體經濟的具體舉措，需要各方共同著力解決。
1.強化溝通，促進防范風險工作取得實效。銀行機構加強與各級地
方政府的溝通，鑒于地方融資平臺貸款涉及面廣、敏感度高，要加強與當地政府及有關部門的溝通和協調，贏得支持，共同防范和化解財政金融風險。
2.銀行業金融機構要嚴格按照商業銀行風險管理的要求，全面、真實地了解地方政府舉債能力，合理地確定政府貸款規模。在認真做好貸前調查、貸時審查的基礎上，要針對政府融資平臺貸款的特點，持續做好信貸管理工作，跟蹤項目資金的用途、流向，做好現金流管理。此外，還要建立政府償債資金專戶，將政府償債補貼資金定期劃付到償債資金賬戶，實現對政府償債資金賬戶有效監控。
3.銀行業金融機構要牢牢把住三條紅線不放松：即，嚴禁發放打捆貸款；不得與地方政府簽署無特定項目的大額授信合作協議；對出資不實，治理架構、內部控制、風險管理、資金管理運用制度不健全的融資平臺，要嚴格限制貸款。對不符合國發[2010]19號文要求的，嚴禁新增貸款，并追加風險緩釋措施或逐步收回貸款。
4.建立信息共享機制。一是政府和銀行之間應建立信息共享機制，建議采取政府投融資平席會泌形式，定期或不定期通報各級融資平臺債務情況、資金使用情況及相關信息；二是盡快將政府投融資平臺貸款相關信息納入信用征信系統，加強銀行間信息的溝通交流，對同一平臺公司有多家銀行授信的，要充分發揮銀行業協會的作用，互通信息，共同防范風險；三是監管部門應加大對政府性融資貸款風險的監測、統計、分析，定期通報相關風險信息，及時作出風險提示。
5.健全地方政府融資平臺公司授信業務制度。一是建立項目信貸制度。貸款的投放應與項目掛鉤，以項目承建主體為對象發放貸款，并落實項目資本金標準及提供有效抵押擔保等晟基本信貸條件；二是建立風險監測制度。密切監控地方政府融資平臺公司資金使用和經營動態，確切掌握地方債務總量和財政收支結構變化；三是建立條線管理制度。各銀行機構要根據區域、行業、項目的不同分布和發展狀況，建立完善授權授信管理機制。
6.督促銀行采取多種措施，加強擔保等風險緩釋措施。銀行應采取相應風險緩釋措施，防范項目經營不利、償債能力下降等風險，一是要求銀行按照擔保措施實質重于形式的原則，部分項目要積極爭取項目有效資產抵質押，增加有較強代償能力的擔保企業進行第三方擔保；二是督促銀行通過落實還款來源，如通過落實土地抵押、收費權質押、應收款項質押、地方優質國企保證、地方人大批準地方財政納入預算以及地方提供專項政策安排或償債基金等，加強還款約束；三是投資比較大的項目，應鼓勵以銀團貸款方式予以支持。加強銀行間的利益共享、風險共擔。
7.認真貫徹落實“三個辦法一個指引”，切實防范新增風險。根據銀監會頒布的《固定資產貸款管理暫行辦法》與《項目融資業務指引》、《流動資金貸款管理暫行辦法》的具體規定和要求，加大對融資平臺客戶授信監管力度。將統一授信管理、風險限額管理、風險評價和貸款人受托支付管理等規制切實嵌入其授信制度及管理之中。要切實督促銀行業機構加強對貸款的管理，嚴格執行貸款“三查”制度，準確進行平臺貸款風險分類，建立和完善臺賬統計制度，特別是貸款合同修訂、押品補充、計提拔備、資本風險權重計算等規定要求要落實到位。要結合當地平臺貸款的具體情況，在做好平臺貸款清理工作的基礎上，認真落實《銀監會關于加強融資平臺貸款風險管理的指導意見》的具體要求，并開展對融資平臺貸款的跟蹤檢查，有效化解平臺貸款風險。
[關健詞]成本管理創新 分析制度 責任成本 環境成本
隨著電力市場競爭的日趨激烈，企業競爭不斷升溫，為持續保持競爭優勢，就必須不斷強化成本管理。成本管理影響著電力企業的市場競爭實力和可持續發展。隨著我國逐步融入WTO體系以及國家投資結構的調整，全國建筑市場競爭越來越激烈，建筑行業進入了微利時期。對電力企業而言，如何在建設改造中降低成本，是必須面對的問題。
一、從效益角度實現成本管理創新
強化成本效益觀念，就是要從效益角度來看待投入，使投入與產出相互配比，并使產出在大于投入的前提下實現利潤最大化。這種產出不僅表現為財務報告中的收益，而且必須是與現金流入密切相關的效益。為充分體現成本效益觀念，有的企業分別對各個施工項目點采用了流量與成本結合的管理方法，即流量成本管理法。從縱向延伸于投標期、施工期以及竣工服務期，從橫向擴展到企業各個部門(包括外生產部門)的成本以及外購物資成本。每個施工項目不但成本獨立計算，現金流量也獨立計算，項目成本參照施工預算，注重成本結構管理，項目現金流量進行分類管理，從而使得每個項目的現金流量情況及每個月現金流量情況一目了然。流量成本管理法的正確實施，能夠及時為企業領導決策提供有用的資料，避免企業及下屬單位的盲目投入，以回避經營風險。因此，從效益角度實現成本管理創新十分必要。
二、建立完善的成本分析制度
成本控制的成功與否取決于一定基本原則基礎上結合一項合理的成本分析制度。電力企業降低工程成本的另一關鍵所在就是做好事前計劃、事中控制、事后分析。
（一）事前計劃
在項目開工前，項目主管部門應做好前期準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料商和供應商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數。
1.制定先進可行的施工方案，擬定技術組織措施計劃。施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，結合項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最合理、最經濟的一個。同時，擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。
2.組織簽訂合理的分包合同與材料合同。分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由企業經理組織經營、工程材料和財務部門有關人員與項目經理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論，經過雙方反復磋商，最后由企業經理簽訂正式分包合同和材料合同。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。
3.做好項目成本計劃。成本計劃是項目管理系統運行的基礎和先決條件。公司應根據施工設計方案和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃安排，確定月、季成本計劃和項目總成本計劃，并相應計算出保本點和目標利潤，以便作為控制施工過程中生產成本的主要依據，使得無論工程進行到何種進度，都能使工程管理者清楚地了解目標成本，方便管理者采取相應手段加以控制。
（二）事中實時控制
在項目施工過程中，施工方案中的成本計劃進行實施和控制，包括對材料費、勞務費、管理費的控制。
1.降低材料成本。材料成本一般占整個工程成本的70%，因此材料成本的節約是降低工程成本的關鍵所在。對施工材料要進行限額發料，按理論用料加合理損耗的辦法與施工方結算，節約時給予獎勵，超出時由施工方自行承擔。同時，組織材料合理進出場，防止材料進場早而造成不必要的損耗和二次搬運或防止材料進場晚而影響工程進度。
2.節約現場管理費。現場管理費包括臨時設施費和現場經費。建筑工程工期一般較長，其臨時設施費用支出占相當比例。臨時設施應盡量采取易于安裝和拆卸的設施，并可反復利用。現場經費主要應抓好如下兩點：一是設置合理的人員配置；二是建立QC小組，提高管理水平，降低管理費用。
（三）事后分析總結
工程控制的事后分析是為下一個施工周期開展科學預測的重要環節，是成本控制工作的繼續。要在堅持每月每季綜合分析的基礎上，對工程進度、材料用量、勞務費用及機械使用費用等進行統計總結，并對相關部門及相關人員進行考核。及時檢查、分析、修正和補充，以達到控制總體成本和提高經濟效益的目標。
三、強化責任成本管理
所謂責任成本管理，就是將生產成本責任和管理人員績效掛鉤，確定責任成本目標，并加以嚴格管理的一種方法體系。施工企業的項目成本核算有著眾多可控制的環節，通過責任成本管理可以促進責任目標的順利實現。這些環節具體包括：
（一）建立工程收入環節的責任成本，嚴格施工圖預算的審核，并以此作為工程項目成本計劃的依據。
（二）建立物資采購、進場驗收入庫、領用環節的責任成本。在物資采購上參照工程預算提供的材料型號、規格、標準實行采購招標及分檔(按金額)控制。在材料進場驗收入庫、領用上實行量控，以此作為降低消耗的考核標準。
（三）建立勞動力、機械消耗環節的責任成本，嚴格定額消耗，杜絕浪費。
（四）在生產作業層建立相應的責任成本目標，以工程質量、工期為主要目標。俗話說的“凡事預則立，不預則廢”的思想在成本管理領域，應該由財務總監和各成本控制部門及負責點來共同完成。
（五）提高員工素質，保證成本管理質量。要保證成本管理工作的質量，一方面企業要培養一批專職的成本管理人員，如成本工程師、成本會計師、成本經濟師；另一方面還要著力提高企業全部職工的成本管理素質。要讓職工了解企業實情，懂得成本管理的意義。
四、構建環境成本控制體系
環境成本是隨著我國市場經濟的發展而產生的。我國加入WTO以后，由于企業在此方面的支出大幅度上升，因此控制環境成本支出，構建環境成本控制體系成為當務之急。控制環境成本可以從以下幾方面開展工作：
（一）根據有關法律法規結合具體施工環境制定項目工程環境目標，盡量避免因擴大環境影響而增加成本支出。
（二）對施工環節影響環境的因子進行預控和跟蹤監測，以避免發生不必要的環境事故損失或環境罰款成本。
（三）控制環境治理成本。包括環保設施運轉、環境項目運行、環境污染控制措施和環保事務的管理等。
（四）構建環境成本控制系統。將施工過程中所發生的環境成本作為施工成本的組成部分進行成本控制，并在成本預測、計劃、核算中充分考慮環境支出，增加針對環境因素的專門化成本控制系統等。
參考文獻：
[1]梅艷冰.淺談電力建設企業成本預算管理[J].廣西電業, 2006.
[2]金玲.新經濟形勢下對電力企業成本管理的思考[J].電力學報, 2006,(02).
